Mai grunnlov

Den May Grunnloven av 1934 er pålagt konstitueringen av den østerrikske bedriftens tilstand , som trådte i kraft i mai ett, 1934 og ble opphevet av annektering til Tyskland i 1938.

Opprinnelseshistorie

Etter at Dollfuss- regjeringen endelig forlot parlamentarisk demokrati 4. mars 1933 gjennom det som senere ble kalt "selveliminering" av parlamentet , et formelt uhell som var et resultat av forretningsordenen og som gjorde parlamentet ute av stand til å handle, konstitusjonen av regimet virket 1920 (i versjonen fra 1929) foreldet. Det er derfor en ny grunnlov ble utarbeidet under formannskapet til Otto Ender .

Dette ble endelig utstedt to ganger: på den ene siden av en forskrift fra den føderale regjeringen under krigsøkonomisk muliggjøringsloven , som var et tydelig brudd på grunnloven og tilsvarte det autoritære systemet som ble praktisert med den; på den annen side, for å forbedre optikken overfor utenlandske land, ved en resolusjon fra Rump National Council den 30. april 1934. Mandatene til de sosialdemokratiske parlamentsmedlemmene hadde blitt erklært utløpt; De fleste av de større tyske parlamentsmedlemmene holdt seg også borte fra den forfatningsmessige økten.

Førstnevnte ble først og fremst gjort for å tilfredsstille partneren til Dollfuss ' patriotiske front , Heimwehr , som hadde arbeidet mot avskaffelsen av parlamentet siden oppstarten og derfor krevde en ikke-parlamentarisk måte å skape den nye grunnloven på; den siste ble gjort for å gjøre det ser ut til å bevare juridisk kontinuitet. Imidlertid, som to større tyske parlamentsmedlemmer understreket i det siste nasjonalrådsmøtet i den første republikken, oppfylte denne andre måten ikke de formelle kravene i den føderale grunnloven 1920/1929, som hadde vært i kraft til da, da verken fremmøtekvorumet var oppfylt ( dvs. det nødvendige antall parlamentsmedlemmer var ikke til stede da avgjørelsen ble tatt krig) og heller ikke folkeavstemningen ble avholdt, noe som var obligatorisk for denne samlede endringen av grunnloven.

Kunngjøring, struktur og innledning

Forfatningen ble allerede kunngjort i vedlegget til den føderale regjeringen av 24. april 1934 om grunnloven til den føderale staten Østerrike, Federal Law Gazette No. 239/1934 . Imidlertid skjedde den formelle konverteringen til en ny stat først den bevisst valgte datoen 1. mai : Den ble utarbeidet av den føderale konstitusjonelle loven av 30. april 1934 om ekstraordinære tiltak i grunnloven , føderal lovtidende nr. 255/1934 , som den også innlemmet i den grunnloven som da var gjeldende, og forbundsregeringen fikk fullmakt til å publisere den som grunnloven fra 1934 (art. II), og nasjonalrådet og forbundsrådet ble oppløst med virkning fra dagen etter (art. III). Så dukket det opp i den nye føderale lovtidende for Forbundsstaten Østerrike i vedlegget til proklamasjonen fra forbundsregeringen av 1. mai 1934, som grunnloven fra 1934 er kunngjort med, føderal lovtidende nr. 1/1934 (som er vanligvis kjent som Federal Law Gazette II No. 1/1934 eller BGBl. 1/1934 / II er notert), og det er derfor vi snakker om mai-grunnloven i dag .

Grunnloven er delt inn i 13 hoveddeler, 182 artikler og en innledning , noe som er viktig på grunn av dets programmatiske innhold:

"I Guds navn, den Allmektige, som all rettferdighet kommer fra, mottar det østerrikske folket denne konstitusjonen for sin kristne, tyske føderale stat på eiendomsbasis."

I motsetning til den føderale grunnloven av 1920/1929, ifølge hvilken republikkens lov hadde sitt utspring fra folket, ble mai- grunnloven i 1934 gitt "i Guds navn", mens folket bare "passivt" mottok den: Det var en pålagt grunnlov , selv om dette. Faktum bør skjules ved avgjørelsen fra Rump National Council. Dermed ble bedriftsstaten - i motsetning til 1919 etter avskaffelsen av de facto katolske Habsburg-monarkiet " Guds nåde " bevisst separasjon av kirke og statsbasert republikk - igjen ikke bestemt sekulær opprettet.

innhold

lovgivende gren

Grunnloven for de ordinære fire lovgivende organene før, inkludert statsrådet , det føderale kulturrådet , det føderale økonomiske rådet og delstaten . Disse var ment som ekspertorganer for å undersøke lovutkast. Førstnevnte styrket det autoritære systemet fordi dets medlemmer av presidenten med den motsatte signaturen til forbundskansleren som ble utnevnt i ti år, la sistnevnte vekt på det korporative elementet fordi medlemmene ble sendt av de enkelte statene.

Den Forbunds bestod av medlemmer av de fire forberedende legemene og er ment som en beslutningsorgan; han kunne imidlertid bare godkjenne regningene eller avvise dem direkte. Siden han ikke hadde myndighet til å iverksette en lov eller å bestemme lovens innhold, og også ble sendt av de foreløpige rådgivende organene, var det de facto bare et akklamasjonsinstrument fra regjeringen. Den føderale regjeringen var ansvarlig for det eneste lovgivningsinitiativet .

Grunnloven inneholdt også folkefaglige elementer: for eksempel en regjeringsinitiert folkeavstemning ville ha opphevet og erstattet en negativ beslutning fra Forbundsdagen. Muligheten for et populært initiativ initiert av befolkningen er imidlertid avskaffet. Videre forble krigsøkonomisk muliggjøringsloven fra 1917, som ifølge (grunnlovsstridig) tolkning tillot myndighetsforordninger å endre loven og grunnloven. I tillegg var det også en nødlov fra forbundsregeringen og forbundspresidenten.

utøvende

Administrasjonsorganene ble adoptert nesten identisk fra den første republikken, men opprettelsen av dem ble endret. Forbundspresidenten skulle nå velges av alle ordførere på grunnlag av et tre-manns forslag fra den føderale forsamlingen. Mandatet ble forlenget til syv år. Den føderale regjeringen forble det høyeste utøvende organet i den føderale regjeringen; utnevnelsen fortsatte å bli gjort av den føderale presidenten. Den opplevde en betydelig styrking, siden den ikke lenger var ansvarlig overfor parlamentet og var ansvarlig for det eneste lovgivningsinitiativet .

Domstolene

Den rettsvesenet forble en føderal sak ; Til tross for det grunnleggende autoritære innholdet i grunnloven var rettslig uavhengighet "garantert". De jury baner var, som sine vurderinger var vanskelige å forutse, erstattet av juryen paneler, som utgjorde en svekkelse av den uforutsigbare lå element. De konstitusjonelle og administrative domstolene ble kombinert for å danne den føderale domstolen , som dommere lojale mot regimet ble utnevnt til.

Delstatslov

På statsnivå fortsatte folket å være voldsbærere, men hadde bare tilgang til beslutningstaking på klassebasis. Statenes parlamenter var ikke lenger sammensatt av valg, men ved å sende representanter fra økonomiske og kulturelle organisasjoner. Statenes parlamenter hadde ingen initiativrett og praktisk talt ingen rett til kontroll. De lovgivningsmessige resolusjonene fra statens parlamenter krevde samtykke fra forbundskansleren. De statlige myndigheter består nå av en guvernør (som ble oppnevnt av forbundspresident på grunnlag av en treveis forslag fra delstatsparlamentet ), en nestleder og statlige rådgivere. De distrikts kapteiner ble oppnevnt av staten med samtykke fra forbundskansleren. Disse måtte igjen bekrefte valget av ordfører, og dermed gjøre det mulig at bare folk som var lojale mot regimet fikk lov til å stemme på forbundspresidenten.

Fundamentale rettigheter

Videre inneholdt grunnloven også bestemmelser om innbyggernes generelle grunnleggende rettigheter , pressefrihet og undervisningsfrihet , som fremstår som relativt liberale med tanke på grunnlovens autoritære grunnstruktur . Rettighetene kunne og ble imidlertid begrenset av den føderale regjeringen når som helst ved hjelp av forfatningsendringsordinanser. På grunn av begrensningene bemerket i grunnloven, fra fritt tenkeres perspektiv, virket rettighetene til frihet "nesten meningsløse i praksis".

1933 Concordat

Konkordatet mellom Østerrike og Holy See , undertegnet 5. juni 1933 og vedtatt på grunnlag av et grunnlovsstridig regjeringsdekret, var også en konstitusjonell lov i bedriftsstaten fra starten. Det gjorde det mulig for den romersk-katolske kirken å utøve større innflytelse på staten og på personlige spørsmål enn før. Det ble gjenutgitt som et konkordat mellom Holy See og Republikken Østerrike i Federal Law Gazette (II) nr. 2/1934 med grunnloven i 1934 og erklært som ratifisert av forbundspresidenten i kraft av sitt kontor.

effektivitet

Mai-grunnloven i 1934 var på ingen tid fullt ut praktisk anvendelse før Østerrike ble oppløst i det tyske riket i 1938. Det forble stort sett slik at den føderale regjeringen styrte diktatorisk med ordinanser. Wilhelm Miklas ' andre mandatperiode, som begynte i 1932, ville ha avsluttet i 1936 i henhold til den føderale konstitusjonelle loven i 1929-versjonen ; det var imidlertid ikke noe føderalt presidentvalg i henhold til reglene i den nye grunnloven. Den tilkobling lov 13 mars 1938 ble ikke sendt til noen av de lovgivende organene fastsatt i mai Grunnloven, men ble vedtatt som en forordning av den føderale regjeringen.

Den forkynnelsen av 27 april 1945 om uavhengighet Østerrike (StGBl. 1/1945) krevde i sin artikkel jeg, "den demokratiske republikken Østerrike er restaurert og å være re-etablert i ånden av grunnloven 1920-1929". Ved å gjøre det erklærte det ikke bare forbindelsen til Tyskland som "ugyldig" (ordlyden i art. II), men også implisitt bedriftsstaten. Den første  konstitusjonelle overgangsloven 1945 gjenoppretter B-VG og resten av den føderale forfatningsloven til status 5. mars 1933. Spesielt ble følgende opphevet: Constitution 1934, Enabling Act 1934 , F-VG 1934 , V-ÜG 1934 (samt Connection Act 1938 , Ostmark Act 1939). Dette tiltaket bidro mye til selvbildet til 2. republikk , som senere ofte ble kritisert som et offer for myte , fordi det betydde at Dollfuss (og Schuschnigg) ble personlig belastet med ansvar for utviklingen som førte til Anschluss, men ikke på republikken, som det var våren 1934, ble ansett som utdødd, og folket i staten, som ble overført som suveren i grunnloven fra 1934 . Dette resulterte også i den ambivalente rollen Dollfuss har i det østerrikske synet på historien, som på den ene siden var en trofast østerriksk og skarpeste motstander av Hitler i sin tid, på den annen side, på grunn av hans totalitære tiltak, regnes som hans viktigste pioner for ytterligere arrangementer i Østerrike. Dette inkluderer også det faktum at Dollfuss 'maktovertakelse - i motsetning til det lovmessige maktangrepet av Hitler i Tyskland i 1933 - ble sett på som rent å utnytte et smutthull i loven som i parlamentarisk krise i mars 1933 og ble derfor forstått som uekte. .

litteratur

weblenker

Individuelle bevis

  1. ↑ Helmut Wohnout: Politisk-juridiske kontroverser om grunnloven fra 1934 i det autoritære Østerrike. I: Erika Weinzierl (red.): Rettferdighet og samtidshistorie. Bidrag til symposiet 1976–1993. Volum 2, Jugend & Volk, Wien 1995, ISBN 3-224-12999-9 , s. 833ff.
  2. ↑ Å ikke gjøre det med den første forskriften i den gamle føderale lovtidende for Republikken Østerrike som ble forvirret av 4. januar 1934 komp. Spørring BgBl. 1/1934 , ris.bka ;
    den nye lovtidningen som "en andre del av Federal Law Gazette 1934 som begynner 1. mai 1934" er uttrykkelig nevnt i art. II. BGBl (I) nr. 255/1934, siste setning.
  3. ↑ Kirken velsigner bruddet på eden. Opptakten til den åndelige slaveriet av Østerrike. , i: Freidenker Heft 9, bind 18 (1935)
  4. ↑ a b jfr. Østerriksk konstitusjonell historie. Transkripsjon av Lukas Müller, Universitetet i Wien, 27. oktober 2011; Kapittel XI. Periode: Ekstern kontrollert Republikken Østerrike 1945–1955. ( Kapittel ( Memento fra 17. april 2016 i Internet Archive ), der s. 1 f; hele dokumentet ( Memento fra 17. april 2016 i Internet Archive ); begge pdf (doc), unet.univie.ac.at, åpnet 17. april 2016).