Forfatningsmessig overgangslov

I Østerrike blir to konstitusjonelle lover referert til som konstitusjonell overgangslov , som ble vedtatt i 1945 av den midlertidige statsregjeringen Renner før grunnloven til den andre republikkens parlament i orden - i samsvar med uavhengighetserklæringen 27. april 1945 - å ta hensyn til intensjonen om å gjeninnføre den østerrikske grunnloven og å gjeninnføre den føderale konstitusjonelle loven i versjonen av 1929 og annen føderal konstitusjonell lov i versjonen av 1933.

Fremvekst

De to konstitusjonelle overgangslovene ble opprettet ved en resolusjon fra den provisoriske statsregjeringen, som ble dannet under frigjøringen av Østerrike av de allierte troppene 27. april 1945 fra representanter for de antifascistiske partiene og ledet av Karl Renner som statskansler . Det gjenopprettede sosialistiske partiet i Østerrike , det østerrikske folkepartiet , grunnlagt primært av representanter for det tidligere kristne sosialpartiet, men også Landbund, og det kommunistiske partiet i Østerrike deltok i regjeringen .

Den konstitusjonelle prosedyren for å vedta konstitusjonelle lover var ennå ikke gjeldende da de to konstitusjonelle lovene ble vedtatt. Statens regjering opprettet derfor overgangsbestemmelsene i 1. og 2. konstitusjonelle overgangslov av sin egen makt til å gi virksomheten et lovlig grunnlag fram til parlamentets grunnlov og å regulere denne grunnloven.

Forfatningsloven av 1. mai 1945 om den fornyede ikrafttredelsen av den føderale konstitusjonelle loven i versjonen av 1929 ble vedtatt i løpet av den østerrikske uavhengighetserklæringen i en tid da store deler av Østerrike fortsatt var under nazistisk styre. 1. mai kunne velges symbolsk, spesielt med hensyn til (Mai) 1934-grunnloven . Rett før parlamentets grunnlov, som ble valgt i november 1945, i 2. konstitusjonelle overgangslov 1945 av 13. desember 1945 ble statsrådet og statsrådet erstattet av Forbundsrådet, og det ble laget supplerende regler for starten av parlamentarisk arbeid.

(Første) Constitutional Transition Act 1945

Grunnleggende data
Tittel: Constitutional Transition Act - V-ÜG
Lang tittel: Constitutional Act av 1. mai 1945 om fornyet ikrafttredelse av Federal Constitutional Act i versjonen av 1929 (Constitutional Transition Act - V-ÜG)
Forkortelse: V-ÜG
Type: føderal grunnlov
Omfang: Republikken Østerrike
Juridisk sak: grunnlov
Henvisning: StGBl. Nr. 4/1945
Lovdato: 1. mai 1945 (avgjørelse)
Ikrafttredelsesdato: 1. mai 1945
Siste endring: aldri
Utløpsdato: 31. desember 2007
(art. 2: avsnitt 1 punkt 5, avsnitt 2 punkt 4 og avsnitt 3 punkt 5 føderal lovtidende I nr. 2/2008 )
Vær oppmerksom på merknaden om gjeldende lovversjon !
  • Artikkel 1 V-ÜG slår fast at den "føderale konstitusjonelle loven i versjonen av 1929 samt alle andre føderale konstitusjonelle lover og konstitusjonelle bestemmelser inneholdt i enkle føderale lover i henhold til status for lovgivningen 5. mars 1933 [...] i betydningen av regjeringserklæringen, St. G. Bl. nr. 3 fra 1945, satt i kraft igjen ”. Med dette ble den konstitusjonelle situasjonen før eliminering av parlamentet og konstitusjonell domstol av den føderale regjeringen i Dollfuss I gjenopprettet.
  • Artikkel 2 V-ÜG opphever alle føderale konstitusjonelle lover, grunnlovsbestemmelser og grunnlovsbestemmelser som ble vedtatt etter 5. mars 1933.
  • Artikkel 3 V-ÜG lister opp de konstitusjonelle bestemmelsene som oppsto mellom 5. mars 1933 og 27. april 1945, og som spesielt skal ha blitt opphevet. Den konstitueringen av den føderale staten Østerrike i 1934 (slutten av den demokratiske republikken Østerrike på den tiden), den forbindelse loven av 1938 (slutten av østerrikske suverenitet) og Østmark lov av 1938 (den endelige slutten av navnet Østerrike i nazistaten) er nevnt her. Omgrupperingen av føderalstatene i Reichsgaue ble også kansellert.
  • Artikkel 4 nr. 1 V-ÜG regulerer den konstitusjonelle overgangen til den endelige gjeninnføringen av den føderale konstitusjonelle loven med ordene:
    “I stedet for bestemmelsene i den føderale konstitusjonelle loven i versjonen av 1929, som faktisk har blitt upraktiske som et resultat av paralysen av parlamentarisk liv i Østerrike siden 5. mars 1933, som et resultat av den voldelige annekteringen av Østerrike eller som som et resultat av den væpnede konflikten, blir bestemmelsene for tiden innført i grunnloven om provisorisk etablering av republikken Østerrike (provisorisk grunnlov). "
    I henhold til artikkel 4 nr. 2 V-ÜG skal den foreløpige konstitusjonen utløpe seks måneder etter at det nyvalgte nasjonale rådet har møtt .
  • Artikkel 5 V-ÜG foreskriver gjennomføring av en egen autoritetsovergangslov (B-ÜG) .
  • Artikkel 6 og 7 VÜG bestemmer øyeblikkelig ikrafttredelse av lov om konstitusjonell overgang og gjennomføring av den provisoriske statlige regjeringen.

Da den ble opphevet i Federal Constitutional Law Consolidation Act i januar 2008, var loven bestemt for ikke lenger å gjelde.

Andre konstitusjonelle overgangslov 1945

Grunnleggende data
Tittel: 2. Constitutional Transition Act 1945
Lang tittel: Konstitusjonell lov av 13. desember 1945, hvorved konstitusjonelle ordrer avgis i anledning møtet i National Council and the state parlements
Forkortelse: 2. V-ÜG
Type: føderal grunnlov
Omfang: Republikken Østerrike
Juridisk sak: grunnlov
Henvisning: StGBl. Nr. 232/1945
Lovdato: 13. desember 1945
Ikrafttredelsesdato: 13. desember 1945
Siste endring: aldri
Utløpsdato: 31. desember 2007
(art. 2: avsnitt 2 punkt 6, avsnitt 3 punkt 6 og avsnitt 6 føderal lovtidende I nr. 2/2008 )
Vær oppmerksom på merknaden om gjeldende lovversjon !

Med konstitusjonell lov av 13. desember 1945, hvor det blir gitt konstitusjonelle ordrer i anledning møtet i National Council og statens parlamenter (2. Constitutional Transitional Act 1945) , vedtok statsregeringen "underlagt den endelige reguleringen av den konstitusjonelle forhold av National Council "(artikkel I 2 V-ÜG) Forskrift om møtet i National Council, gjenopprettelse og møte i Federal Council, møtet med de regionale parlamentene , hovedtrekkene i lovgivningsprosedyren og valg av forbundspresident av forbundsforsamlingen .

Artikkel III nr. 2 anses som relevant, " Artiklene 34 til 37 og 58 i den føderale konstitusjonelle loven fra 1. oktober 1920 i versjonen av BG Bl. Nr. 367 av 1925 er relevante for etableringen av Forbundsrådet ", erklærer, og avsnitt 3, at alle bestemmelsene om statsrådet og statsrådet gjaldt for ham i 1929.

Da den ble opphevet i Federal Constitutional Law Consolidation Act i januar 2008, ble art. III, paragraf 3 i loven opphevet (art. 2, paragraf 6), og resten ble bestemt å ikke lenger gjelde (art. 2, paragraf 2 , Punkt 6 og avsnitt 3, punkt 6).

Betydning for den østerrikske grunnloven

Ifølge okkupasjonen teori , som også er etterfulgt av permanent judicature av konstitusjonelle domstolen , ble Østerrike okkupert av tyske riket på 13 mars 1938 , men ikke annektert . Dette betyr ikke bare at Østerrikes fortsatte eksistens antas, men det antas også samtidig at republikken var helt ute av stand til å handle mellom 1938 og 1945, siden annekteringen også betydde at de statlige organene som ikke allerede hadde blitt offer for Austro-fascistisk kupp, hadde blitt eliminert. Ordlyden i (1.) Constitutional Transition Act motarbeidet okkupasjonsteorien når den snakker om en voldelig annektering av Østerrike i artikkel 4 (1). Det faktum at det fravikes lover som aldri var formelt gyldige, taler mot antagelsen om en okkupasjon. Forfatningsdomstolen inkluderte likevel forfatningsovergangsloven i sin faste rettspraksis som en del av grunnloven.

Med sin grunnleggende avskaffelse av "Anschluss" tilhører de to konstitusjonelle overgangslovene de viktige grunnlagene for den generelle offeroppgaven (eller kritisering av offermyten ) for det østerrikske selvbildet, ifølge hvilket det ikke kunne være noe generelt ansvar på grunn av dets ikke eksisterende. Men de er også viktige for rollen Dollfuss og Schuschnigg er tildelt i den østerrikske historieforståelsen: Siden de, som uavhengighetserklæringen 27. april 1945, hadde kalt til i "restaureringen" av Østerrike før mai 1934, ble autoritær bedriftsstat 1934–38 som en pioner for Hitler ble tatt ut av republikkens ansvarsfølelse, ettersom konsekvensene av den parlamentariske krisen i april 1934 (“selveliminering”) ble juridisk ineffektive for statsstrukturen. Derfor er det fremdeles et spørsmål om mening i dag om den “første” republikken Østerrike tok slutt i 1934 eller 1938.

I RIS- introduksjonen til den konsoliderte versjonen av B-VG, kaller Federal Chancellery 19. desember 1945 som datoen for re-ikrafttredelse. Dette tilsvarer den rådende doktrinen og rettspraksis som i strid med artikkel 4 nr. 2 V-ÜG (6 måneder etter møtet) utløp den foreløpige grunnloven og den føderale konstitusjonelle loven trådte i kraft med møtet i det nyvalgte nasjonale rådet 19. desember 1945 .

Oppheve

Begge lovene ble opphevet med (1.) føderale lov om konsolideringslov (BGBl. I nr. 2/2008) vedtatt 5. desember 2007  , som den føderale regjeringen i Gusenbauer gjorde de vidt spredte tekstene til den østerrikske grunnloven litt tydeligere. som en del av en statlig og administrativ reform. De var nå juridisk irrelevante (fraviket eller på annen måte foreldet).

Se også

litteratur

  • Theo Öhlinger: Forfatningsrett. 7. utgave, WUV Universitätsverlag, Wien 2007.

weblenker

Individuelle bevis

  1. ↑ Federal Constitutional Law, Federal Law Gazette No. 1/1930
  2. ↑ Ludwig Adamovich : Handbook of Austrian Constitutional Law , 6. utgave, Wien 1971, s. 33. Heinz Mayer , Robert Walter : Outline of Austrian Federal Constitutional Law , 8. utgave, Wien 1996, margin nr. 69. Theo Öhlinger : Constitutional Law , 7. utgave, Wien 2007, margin nr. 49
  3. ↑ jfr. 314 av tillegg XXIII. Fastlege - regjeringens lovforslag - omslagsark og forklaringer . I: Parlamentarisk materiale , spesielt om seksjon 1 (føderal konstitusjonell lov, som ikke lenger er gyldig eller opphevet) , s. 14 ff (PDF; om føderal konstitusjonell lov, endring; første føderale konstitusjonslovskonsolideringslov ).