FNs barnekonvensjon

  • Kontraherende stater
  • Bare signert, ikke ratifisert
  • Ikke signert
  • Den FNs konvensjon om barns rettigheter , kort tid FNs konvensjon om barns rettigheter ( CRC , engelsk FNs konvensjon om barns rettigheter , CRC ), ble godkjent av den 20 november 1989 FNs generalforsamling vedtok og kom den 2. september 1990, tretti dager etter den 20. ratifiseringen av et medlemsland, i kraft. På verdensmøtet for barn 29. - 30. september 1990 i New York forpliktet regjeringsrepresentanter fra hele verden seg til å anerkjenne konvensjonen .

    Flere stater har sluttet seg til barnekonvensjonen enn noen annen FN-konvensjon, nemlig alle medlemsland med unntak av USA . Senest ratifiserte Somalia og Sør-Sudan CRC i oktober 2015. Noen av de 196 statene (inkludert ikke-medlemslandene på Cookøyene , Niue , Palestina og Vatikanstaten ) har ratifisert konvensjonen, men erklært forbehold (innledningsvis inkludert Tyskland, Østerrike og Sveits).

    Verdensomspennende standarder

    Konvensjonen (avtalen) definerer barn som mennesker som ennå ikke har fullført sitt 18. år, så lenge myndighetsalderen ikke forekommer tidligere i henhold til loven som gjelder for barnet (f.eks. I noen islamske land). Konvensjonen om barnets rettigheter går ikke nærmere inn på når den blir effektiv for individet: det være seg fra fødselen, senere eller før.

    Den setter viktige standarder for beskyttelse av barn over hele verden og understreker viktigheten av deres verdi og velvære. De fire grunnleggende prinsippene som konvensjonen bygger på inkluderer overlevelse og utvikling , ikke-diskriminering , ivaretakelse av barns interesser og deres deltakelse .

    Ti grunnleggende rettigheter

    Teksten består av 54 artikler på språket som er vanlig for tekster som er bindende i henhold til folkeretten; en offisiell versjon i "barnevennlig" form eksisterer ikke. Den UNICEF , barnas rettigheter organiseringen av FN , oppsummerer 20-siders tekst i ti grunnleggende rettigheter sammen (nummereringen ikke samsvarer med det i artikkelen!):

    1. Retten til likebehandling og beskyttelse mot diskriminering uavhengig av religion , opprinnelse eller kjønn ;
    2. Retten til et navn og en nasjonalitet ;
    3. Retten til helse ;
    4. Retten til utdanning og opplæring ;
    5. Retten til fritid , lek og rekreasjon ;
    6. Retten til å bli informert , å kommunisere, å bli hørt og å samles ;
    7. Retten til privatliv og en ikke-voldelig oppdragelse for likestilling og fred ;
    8. Retten til øyeblikkelig hjelp i katastrofer og nødsituasjoner og til beskyttelse mot grusomhet, forsømmelse, utnyttelse og forfølgelse;
    9. Retten til familien , foreldrenes omsorg og et trygt hjem;
    10. Retten til omsorg ved funksjonshemning .

    I praksis inkluderer barns rettigheter retten til å leve i et trygt, ikke-diskriminerende miljø, tilgang til rent vann , mat , medisinsk behandling og utdannelse, og retten til å si noe om beslutninger som påvirker deres velvære.

    Alle bestemmelser

    De 54 artiklene fra De forente nasjoner danner grunnlaget for ovennevnte UNICEF-sammendrag av 10 grunnleggende rettigheter. Dette regulerer spesifikt følgende rettigheter:

    Del I Barns rettigheter

    Del II-komiteen for barnets rettigheter

    • Art. 42 - Opplysningsplikt
    • Art. 43 - Opprettelse av en komité for barnets rettigheter
    • Art. 44 - Rapporteringsplikt

    Del III sluttbestemmelser

    Valgfrie protokoller til FNs CRC

    Det er tre valgfrie protokoller til FNs barnekonvensjon.

    Den første valgfrie protokollen om deltakelse av barn i væpnet konflikt ( barnesoldater ) trådte i kraft 12. februar 2002. Den ble signert av 166 stater og ratifisert av 130 stater, inkludert Tyskland (13. desember 2004), Liechtenstein (4. februar 2005), Østerrike (1. februar 2002) og Sveits (26. januar 2002) (fra 9. juni kl. 2017)).

    Den andre tilleggsprotokoll om handelen med barn , barneprostitusjon og barnepornografi trådte i kraft 18.01.2002. Den ble signert av 173 stater og ratifisert av 121 stater, inkludert Tyskland (15. juli 2009), Liechtenstein (30. januar 2013), Østerrike (6. mai 2004) og Sveits (19. juli 2006) (fra 9. juni kl. 2017)).

    Den tredje valgfrie protokollen om retten til individuelle klager til FNs komité for barnets rettigheter trådte i kraft 14. april 2014. Den ble signert av 50 stater og ratifisert av 34 stater, inkludert Tyskland (28. februar 2013), Liechtenstein (25. januar 2017) og Sveits (24. april 2017) (per 9. juni 2017). Østerrike signerte bare uten å ha ratifisert.

    Overvåking av konvensjonen

    FNs komité for barnets rettigheter

    Overholdelse av bestemmelsene i konvensjonen overvåkes av det ansvarlige FN-traktatorganet , FNs komité for barnets rettigheter, som med jevne mellomrom mottar og evaluerer rapporter fra undertegnende stater.

    Nasjonal koalisjon Tyskland

    I den nasjonale koalisjonen Tyskland for gjennomføring av FNs barnekonvensjon (UN-CRC) har rundt 100 organisasjoner og initiativer fra ulike samfunnsområder som er aktive i hele Tyskland kommet sammen med sikte på å lage FN-konvensjonen. om barnets rettigheter kjent i Tyskland. å overvåke og fremme implementeringen av dem. Den utarbeider supplerende rapporter, også kjent som skyggerapporter, for periodiske statsrapporter, der den kritisk undersøker statsrapportene.

    historie

    Allerede på 1800-tallet ble det forsøkt å lindre elendigheten til barn av de lavere sosiale klassene i industrilandene gjennom beskyttende lover. Lov som forbyr barnearbeid er særlig viktig her .

    FNs barnekonvensjon følger tradisjonen med den internasjonale barnevernbevegelsen , som i "Barnets århundre" (tittelen på boken av den svenske pedagogen Ellen Key utgitt i 1902 ) følte seg oppfordret til å ta opp problemer med ungdomsvelferd til utveksling av erfaringer og løsninger på tvers av landegrensene for å lede bort. Den første internasjonale barnevernkongressen, som ble avholdt i Brussel i 1913, diskuterte internasjonale traktater for beskyttelse av barn, slik som utarbeidelse av en konvensjon for håndheving av underholdsrettigheter i utlandet. Disse oppgavene ble overtatt av Folkeforbundet etter første verdenskrig.

    Den britiske samfunnsreformatoren Eglantyne Jebb opprettet Redd Barna- fondet 15. april 1919 som svar på utarmingen av barn i første verdenskrig og samlet inn donasjoner til det gjennom innsamling . I 1920 ble "International Save the Children Union" grunnlagt på hennes initiativ. I 1921 fokuserte hjelpeorganisasjonen på å hjelpe barn i Hellas og Saratov . Jebb utarbeidet en artikkel om barns rettigheter i 1923 og mobilisert til Folkeforbundet for sine barns charter . Idéen deres ble tatt opp, og 24. september 1924 ble det vedtatt et charter av Generalforsamlingen for Folkeforbundet i Genève. ”Genève-erklæringen” fra 26. september 1924, som fulgte chartret, gir ikke rett til utdanning. I stedet står det i erklæringen: "Barnet bør settes i posisjon til å tjene til livets opphold [...]."

    FNs generalforsamling, grunnlagt i 1945, etterfølgerorganisasjonen til Folkeforbundet, la til uttalelser til fordel for barn i sin Verdenserklæring om menneskerettigheter i 1948 , rettet mot beskyttelse. 20. november 1959 vedtok generalforsamlingen "erklæringen om barns rettigheter", og tegnet på nøkkelpunktene i den tidligere Genève-erklæringen og la til den. I 1979, barnets år , leverte Polen utkast til en konvensjon om barnets rettigheter, som ble grunnlaget for konvensjonen 20. november 1989.

    Konvensjonen og de tysktalende landene

    Tyskland

    gjennomføring

    Den tyske forbundsdagen godkjente barnekonvensjonen med en lov av 17. februar 1992 ( Federal Law Gazette II s. 121 ). Etter ratifisering 6. mars 1992 trådte konvensjonen i kraft for Forbundsrepublikken Tyskland 5. april 1992 ( Federal Law Gazette II s. 990 ). Nesten alle reservasjonene som opprinnelig ble erklært, ble trukket tilbake i 2010 ( Federal Law Gazette 2011 II s. 600 ). Som et resultat har CRC som folkerettslig traktat full status som føderal lov (art. 59 (2) GG).

    En nasjonal handlingsplan for et Tyskland passende for barn 2005–2010 tjener Forbundsrepublikken til å gjennomføre konvensjonen om barnets rettigheter. Det er et initiativ fra den føderale regjeringen, som kom frem fra det endelige dokumentet "En barnevennlig verden" fra FN, 2002 i New York. Grunnlaget for denne handlingsplanen er følgelig FNs barnekonvensjon. Den grunnleggende bekymringen for den tyske NAP er å forbedre barns levekår og deres rettigheter. For dette formålet ble det delt inn i seks fagområder:

    • Like muligheter gjennom utdanning
    • Å vokse opp uten vold
    • Fremme sunne leve- og miljøforhold
    • Deltakelse av barn og unge
    • Utvikling av en tilstrekkelig levestandard for alle barn
    • Internasjonale forpliktelser

    Den høring av barn i henhold til § 159 FamFG er et eksempel på det juridiske implementering og anvendelse av barnas rettigheter konvensjonen i Tyskland.

    Reservasjoner

    Selv om tyske delegater i 1988 kunngjorde at de ikke ville godta denne konvensjonen, undertegnet den føderale regjeringen FNs konvensjon om barnets rettigheter i 1992, til tross for ytterligere protester, men bare med forbehold i henhold til loven om romvesener, ifølge som den tyske lov om romvesener går foran konvensjonens forpliktelser. Foruten Østerrike var Tyskland det eneste andre landet i Europa som innførte utvisning av barn mot unge og unge. I 2003 var rundt 125 mindreårige varetektsfengslet i mer enn tre måneder bare i Hamburg .

    Et annet forbehold gjelder og gjelder stillingen i konvensjonen som (også) gir juridisk beskyttelse til mindreårige i straffesaker. I Tyskland tildeles imidlertid ikke mindreårige advokater eller advokater, bortsett fra i tilfelle alvorlige forbrytelser som f.eks B. Drap . Det tyske systemet med ungdomsrettshjelp i ungdomsvelferdskontorene (men også sjelden i hendene på uavhengige organisasjoner ) var passende eller enda bedre, var BMFSFJs argument .

    Etter godkjennelse fra Forbundsrådet besluttet forbundsregjeringen 3. mai 2010 å trekke tilbake reservasjonserklæringen som ble gitt da FNs konvensjon om barnets rettigheter ble ratifisert. Den juridisk bindende tilbaketrekningserklæringen ble deponert hos FN i New York 15. juli 2010. Art. 3 nr. 1 FNs CRC gjelder uten begrensning, det vil si "i alle tiltak som berører barn, uavhengig av om de blir tatt av offentlige eller private institusjoner for sosial velferd, domstoler, forvaltningsmyndigheter eller lovgivende organer, [er .. .] barnets trivsel er et aspekt som må prioriteres ". I denne art. 3, FNs CRC, antas et hittil i stor grad forsømt potensial for nasjonal lovanvendelse, både når det gjelder materiell og prosessret.

    Det er plikten og oppgaven til alle tyske myndigheter og domstoler å hevde at barnets beste prioriteres ved å tilpasse beslutningsprosessen til balansering og begrunnelse i konvensjonen.

    I notatet om avtalen fra den tyske føderale regjeringen hadde det allerede blitt uttalt i begynnelsen av 1991: "Avtalen setter standarder som er implementert i Forbundsrepublikken Tyskland og gir ingen grunn til å foreta grunnleggende endringer eller reformer av nasjonal lovgivning. "

    Østerrike

    Østerrike undertegnet FN-konvensjonen med de første signatarstatene i 1990.

    Sveits

    Ved ratifiseringen av barnekonvensjonen tok Sveits til sammen syv forbehold om fem artikler. Følgende tre forbehold gjelder fortsatt:

    • Artikkel 10 nr. 1: Sveitsisk lovgivning som ikke tillater visse kategorier utenlandske statsborgere å slutte seg til familiene, er forbeholdt.
    • Artikkel 37 bokstav c: skillet mellom ungdommer og voksne i frihetsberøvelse er ikke garantert uten unntak.
    • Artikkel 40: Sveitsiske ungdomsstraffesaker, som verken garanterer en ubetinget rett til bistand eller organisatorisk og personlig skille mellom etterforsknings- og dommermyndigheter, er forbeholdt.

    Følgende fire reservasjoner ble trukket tilbake:

    • Artikkel 5: Foreldrereservasjonsreservasjonen ble opphevet 8. april 2004.
    • Artikkel 7: Dette forbeholdet ble foreldet med revisjonen av Civil Rights Act 2003 (i kraft siden 1. januar 2006). I henhold til artikkel 30 i Civil Rights Act kan statsløse barn nå naturaliseres lettere.
    • Artikkel 40 (2): Uttaket trådte i kraft 1. mai 2007.
    • Artikkel 40 (2) (b), (vi): Uttaket trådte i kraft 12. januar 2004.

    Liechtenstein

    FN-konvensjonen har vært i kraft i Liechtenstein siden 21. januar 1996. Per 1. oktober 2009 var de to forbeholdene om artikkel 7 og 10 og erklæringen om artikkel 1 trukket tilbake.

    Den internasjonale barnerettighetsdagen

    Siden 1989 har 20. november vært den internasjonale dagen for barns rettigheter eller verdens barnedag . Dagen blir ofte brukt som en mulighet til å ta opp barns rettigheter over hele verden. Tyskland bestemte derimot 20. september som den (tyske) barnedagen .

    Utførelse av stevnet

    Rettighetene som garanteres av konvensjonen kan bare håndheves i retten av barna eller deres foreldre hvis dette er bestemt i det kompetente stats rettssystem. For øvrig sier konvensjonens artikkel 4 nr. 1 at ingen individuelle juridiske krav kan avledes direkte fra konvensjonen. For å gjøre normene til konvensjonen relevante i praksis, må de overføres til nasjonal lovgivning.

    Flere steder i charteret vises det til (økonomiske) muligheter for staten, som skal beskytte barna på dens territorium. Så ingen stat må gjøre mer enn den kan. Hensynet til stater med dårlig ressurs er også tydeliggjort av fakta som konvensjonen ikke regulerer, for eksempel: B. skolebarns rett til grunnskoleopplæring. En slik rettighet ville legge store belastninger på nasjonale budsjetter i fattige land og overvelde deres evne til å holde den aktuelle infrastrukturen klar.

    I tilfelle påståtte brudd på konvensjonen i stater som har undertegnet den tredje valgfrie protokollen, kan de berørte barna eller, med barnets samtykke, tredjeparter sende inn individuelle klager til FNs komité for barnets rettigheter . Forutsetningen for at klagen kan tas opp til behandling, er at nasjonale rettsmidler er oppbrukt på forhånd, og klagen er deretter levert innen ett år. Hvis klagen blir akseptert, og hvis den er antatt, undersøker komiteen innholdet og kan fastslå kontraktsbrudd. I dette tilfellet sender komiteen forslag til staten om hvordan overtredelsen kan utbedres. Staten må kommentere skriftlig. Under saksbehandlingen jobber komiteen mot en minnelig avtale mellom klageren og staten.

    Disse anbefalingene fra komiteen er ikke juridisk bindende, men er, etter barnets rettighetseksperter ved Universitetet i Leiden , ansett som autoritative og har potensial til å få til endringer i loven i den respektive staten. Begrensende bestemmelser, som utmattende nasjonale rettsmidler eller ett års frist, blir nevnt som svakheter i tilleggsprotokollen.

    Se også

    litteratur

    • Axel Backhaus, blant annet (red.): Demokratisk grunnskole - deltakelse av barn om deres liv og læring. Arbeidsgruppe grunnnivå / FB2 på universitetet. Univers Publisert av Siegen 2008.
    • Hendrik Cremer: Menneskerettighetsavtaler som kilde til individuelle rettigheter. Innenlandsk gyldighet og anvendbarhet av menneskerettighetstraktater ved å bruke eksemplet i FNs barnekonvensjon (CRC) , Anwaltsblatt (AnwBl.), 3/2011, s. 159 ( online )
    • Hendrik Cremer: FNs barnekonvensjon. Gyldighet og anvendelighet i Tyskland etter at reservasjonene er trukket tilbake (fra juni 2011; PDF )
    • Hendrik Cremer: Barnas rettigheter og forrang for barnets beste. FNs barnekonvensjon tilbyr et bredt anvendelsesområde , Anwaltsblatt (AnwBl.), 4/2012, s. 327 [1]
    • Dorothea Pass-Weingartz (i samarbeid med Kid Verlag Bonn): Konvensjonen om barns rettigheter. FNs barnekonvensjon i sin helhet. Bonn 1992, 38 sider, ISBN 3-929386-01-1
    • Florian Ruhs: Ungdomsfengselssystemet i Tyskland og dets samsvar med internasjonale og europeiske retningslinjer, anbefalinger og internasjonal lov , i: StudZR 1/2011, s. 85-100
    • Stefanie Schmahl: FNs konvensjon om barnets rettigheter. Kommentar , Nomos, 2013

    weblenker

    Individuelle bevis

    1. ^ A b Konvensjon om barnets rettigheter i FNs traktatinnsamling
    2. ^ Süddeutsche: Somalia og Sør-Sudan ratifiserer barnekonvensjonen
    3. ^ Tekst til konvensjonen om barnets rettigheter, art. 1–54
    4. mulig kilde til dette avsnittet: Barn har rettighetsplakat P0011 fra 30. desember 2004; Utgiver Unicef ; åpnet 12. januar 2016
    5. Barnekonvensjonen - FNs konvensjon om barnets rettigheter i fulltekst med materiale, offisiell oversettelse med tilleggsprotokoller; Redaktør forbundsminister for familie, eldre, kvinner og ungdom ; åpnet 12. januar 2016
    6. Kontor for den spesielle representanten for generalsekretæren for barn og væpnet konflikt: Valgfri protokoll til konvensjonen om barnets rettigheter, angående barns deltakelse i væpnet konflikt ( Memento 29. mars 2007 i Internet Archive )
    7. ^ Status for ratifikasjon av den første valgfrie protokollen
    8. Kontoret for den spesielle representanten for generalsekretæren for barn og væpnet konflikt: Valgfri protokoll til konvensjonen om barnets rettigheter, angående handel med barn, barneprostitusjon og barnepornografi ( Memento 28. mars 2007 i Internet Archive )
    9. ^ Status for ratifisering av 2. valgfri protokoll
    10. ^ Den tredje valgfrie protokollen om individuelle klager
    11. ^ Status for ratifikasjon av den tredje valgfrie protokollen
    12. ^ Forbundsdepartementet for familie, eldre, kvinner og ungdom: barnekonvensjonen. FNs barnekonvensjon i sin helhet med materialer . Berlin, november 2014, s. 34
    13. ^ Ministry of Family, Women, Youth, Integration and Consumer Protection Rheinland-Pfalz: History of Children's Rights , åpnet 19. august 2017
    14. ^ Schmahl: Konvensjon om barnets rettigheter . Nomos, 2012, s. Innledning, margin nr . 25.
    15. ^ Forbundsdepartementet for familie, eldre, kvinner og ungdom: Femte og sjette statsrapporter fra Forbundsrepublikken Tyskland. 1. februar 2019, s. 3 , åpnet 20. desember 2019 .
    16. Implementering og anvendelse av Children's Rights Convention i Tyskland Juridisk mening på vegne av Forbundsdepartementet for familie, eldre, kvinner og ungdom. 25. september 2017, s. 2 , åpnet 20. desember 2019 .
    17. Friederike Wapler, Nadja Akarkach, Mariam Zorob: implementering og anvendelse av CRC i Tyskland. Juridisk mening på vegne av Forbundsdepartementet for familie, eldre, kvinner og ungdom Mainz, 2017, s.56.
    18. Maria Peer-Macék, ibid.
    19. Forbundsrepublikken Tyskland og FNs barnekonvensjon (PDF; 70 kB)
    20. FNs konvensjon om barnets rettigheter uten forbehold
    21. Se Lorz-ekspertise "Etter tilbaketrekking av den tyske reservasjonserklæringen: Hva betyr den ubegrensede realiseringen av barnets beste i henhold til FNs barnekonvensjon i tysk lov?"; Berlin 2010, 15
    22. For eksempel B. tingretten - familiedomstol - Giessen (fra 16. juli 2010, Az. 244 F 1159/09 VM) bestemte at etter å ha trukket reservasjonserklæringen, skal forskriftene om mindreåriges rettsevne (§ 80 AufenthG, § 12) AsylVfG - dagens betegnelse: AsylG -) er i strid med FNs CRC, og i tilfelle en 17 år gammel ung uledsaget flyktning bestilles utnevnelsen av en ekstra omsorgsperson.
    23. Forbundsdagens trykksaker 12/42. fra 01/24/1991 pdf s. 32 nederst til venstre.
    24. Maria Peer-Macék. Utvalgte juridiske problemer med adopsjon og andre former for dobbelt foreldre. Diplomica GmbH. Hamburg. Side 23 ff.
    25. AS 1998 2055, 2098 (PDF; 494 kB)
    26. http://www.humanrights.ch/de/Schweiz/UNO/Kinderrechtskonvention/Vorbehalte/index.html Sveits 'forbehold angående barnekonvensjonen, humanrights.ch, 18. august 2010
    27. AS 2007 3839 (tilbaketrekning av reservasjon) (PDF; 446 kB)
    28. AS 2004 813 (tilbaketrekning av reservasjon) (PDF; 64 kB)
    29. Liechtensteinisches Landesgesetzblatt: barnekonvensjonen. Hentet 7. desember 2017 .
    30. ^ Forbundsdepartementet for familie, eldre, kvinner og ungdom: barnekonvensjonen. FNs barnekonvensjon i sin helhet med materialer . Berlin, november 2014, s. 42
    31. ^ Forbundsdepartementet for familie, eldre, kvinner og ungdom: barnekonvensjonen. FNs barnekonvensjon i sin helhet med materialer . Berlin, november 2014, s. 48
    32. ^ Forbundsdepartementet for familie, eldre, kvinner og ungdom: barnekonvensjonen. FNs barnekonvensjon i sin helhet med materialer . Berlin, november 2014, kapittel V. Valgfri protokoll til barnekonvensjonen om en varslingsprosedyre.
    33. ^ Ton Liefaard, Julia Sloth-Nielsen, Daniella Zlotnik: Et nytt perspektiv på internasjonal barnesett . 11. januar 2019, åpnet 25. september 2019 .
    34. ^ Lina Johansson: Den tredje valgfrie protokollen til den internasjonale konvensjonen om barnets rett: En suksess eller et svikt for håndhevelse av barns rettigheter? I: Queen Mary Human Rights Review . 2015 ( qmul.ac.uk [PDF; 308 kB ]).