Imperial Chancellor (Weimar Republic)

Gustav Bauer fra SPD var den første politikeren som var regjeringssjef etter vedtakelsen av Weimar-grunnloven i 1919 og igjen for å bære tittelen kansler .

Kansler var navnet som ble gitt til regjeringssjefen i Weimar-republikken . Begrepet " rikskansler " hadde allerede blitt brukt i det tyske imperiet for den eneste ansvarlige ministeren . Den Weimar grunnlov 11 august 1919 tok opp navnet igjen; Regjeringssjefen for det nasjonalsosialistiske regimet (siden 1933) kalte seg også rikskansler. I Weimar-republikken var regjeringssjefen medlem av en kollegial regjering, Reich-regjeringen . Rikskansleren hadde imidlertid spesielle rettigheter som skilte ham fra riksministrene .

I henhold til Weimar-grunnloven bestemte rikskansleren “ retningslinjene for politikken ”. Som i andre politiske systemer var regjeringssjefen under Weimar-perioden involvert i en rekke institusjonelle og politiske begrensninger. Kansleren måtte ta hensyn til ønsket fra både sitt eget parti og hans koalisjonspartnere . Kanskje var regjeringen en minoritetsregjering som trengte støtte fra andre partier i parlamentet, Riksdagen .

Utenom rikets regjering var det tross alt statsoverhode , rikets president . Rikspresidenten hadde viktige spesielle rettigheter innen militær- og utenrikspolitikken og var generelt den som utnevnte og avskjediget regjeringen. Da grunnloven for Forbundsrepublikken Tyskland senere ble utarbeidet , ønsket de uttrykkelig et mindre mektig statsoverhode. Dette førte til en styrking av forbundskanslerens posisjon i Forbundsrepublikken .

Opprinnelse til kontoret

I den tyske konstitusjonelle historien var det opprinnelig ikke vanlig at grunnloven inkluderte en av statsrådene som statsoverhode. Det var lignende i utenlandske konstitusjoner på 1800-tallet . I praksis ledet imidlertid en av statsrådene faktisk møtene i Ministerrådet og representerte det ellers eksternt. Imidlertid måtte den preussiske statsministeren Otto von Bismarck likevel kjempe for en spesiell stilling, for eksempel at statsministeren bestemte hvilken minister bortsett fra ham selv som kunne snakke med kongen . Forresten var en statsminister den gang en av spesialministerne som også overtok ledelsen.

Under de konstitusjonelle diskusjonene i den konstituerende riksdagen (1867) ønsket liberalistene en kollegial regjering, men Bismarck vant med det faktum at den utøvende besto bare av en person, forbundskansleren . I 1871 fikk han den konstitusjonelle tittelen kansler . Representasjonsloven fra 1878 oppgraderte statssekretærene: Siden da har de også fått lov til å undertegne monarkens handlinger . Statssekretærene, dvs. lederne for de høyeste føderale myndighetene eller Reich-myndighetene, forble embetsmenn underordnet rikskansleren.

Etter Novemberrevolusjonen i 1918 var det opprinnelig ikke lenger noen konstitusjonell orden. Makt ble utøvd av folkerepresentantrådet. Nasjonalforsamlingen valgt i 1919 opprettet to konstitusjonelle ordrer. Den foreløpige loven av 10. februar 1919, loven om provisorisk riksmakt , snakket bare om "Reichs Ministers" utnevnt av Reichs president. Det var en viktig foreløpig beslutning for en kollegial regjering. Regjeringssjefen mottok den offisielle tittelen "Reichsministerpräsident", som lederen for den foreløpige sentrale myndigheten i 1848/1849.

Plikter og administrasjon

Ved leggingen av grunnsteinen til en utvidelse til Reich Chancellery , 1928. Handlingen utføres av Reichs president Paul von Hindenburg (sentrum, sylinder i hånd). Bak ham er kansler Wilhelm Marx . Hvis du legger sammen alle Marx mandater, var han den lengst fungerende kansler for Weimar-republikken.

Weimar-grunnloven fortsatte endelig inndelingen av den utøvende i to deler: Rikspresidenten og Riksregeringen. I tillegg til riksministerne mottok nå sistnevnte en rikskansler (art. 52 WRV) som bestemte retningslinjene (art. 56 WRV). Han alene var ansvarlig for disse retningslinjene overfor Riksdagen og Rikspresidenten. Han vurderte om ledelsen i de enkelte riksdepartementene overholdt retningslinjene. Regjeringens resolusjoner krevde imidlertid et flertall av stemmene (Art. 58 WRV); slik at rikskansleren kunne overstyres så vel som en minister for avdelingen. Rikskansleren ledet regjeringen og måtte styre virksomheten i samsvar med framgangsmåten.

Det ble ikke foreskrevet i Weimar-grunnloven, men det ble heller ikke utelukket at en rikskansler også ville lede en avdeling. Utenfor grunnloven fastsatte forretningsordenen (3. mai 1924) at rikskansleren skulle utnevne en stedfortreder. Som i det tyske imperiet fikk den den uoffisielle betegnelsen visekansler .

I henhold til Weimar-grunnloven representerte rikskansleren rikets president i tilfelle inhabilitet eller for tidlig opphør av embetet. I sistnevnte tilfelle bør en keiserlov regulere den videre prosedyren. I 1925 bestemte en slik rikslov at presidenten for Reichsgericht skulle overta denne oppgaven til en ny rikspresident ville bli valgt. 9. desember 1932 (403 mot 126 stemmer) stemte Riksdagen for en grunnlovsendring: Med en lov av 17. desember ble presidenten for Riksdomstolen representant for Rikspresidenten.

Rikskanslerens autoritet til å etablere retningslinjer ble i praksis begrenset av hans eget parti og de andre partiene i regjeringskoalisjonen. Følgelig var Weimar-kanslerne personligheter hvis styrke lå i mekling og mindre i politisk initiativ. I tillegg hadde rikets president under konstitusjonell lov noen spesielle rettigheter. Det er sant at Rikepresidentens handlinger krevde kontrasignatur fra Rikskansler eller berørte Riksminister (er). Rikspresidenten måtte imidlertid alltid informeres om planene i utenrikspolitikken og i forsvarspolitikken. Reichswehrs øverste kommando var i hovedsak et spørsmål for Reichs president, selv om han ikke kunne utøve den øverste kommandoen uten kontrasignaturen til Reichswehr-ministeren.

Det var ikke bare Reich utenriksminister og Reich forsvarsminister som befant seg i en spesiell situasjon som kan styrke deres posisjon vis-à-vis Rikskansler og regjeringen i tilfelle av en bestemt tvist: Siden 1930, den Reich Budsjett -koden har gitt Reich finansminister en vetorett .

Avtale og oppsigelse

Riksdagsøkt 12. september 1932. Øverst til høyre står den nasjonalsosialistiske riksdagspresident Hermann Göring , mens kansler Franz von Papen står ved regjeringsbenken til venstre . Riksdagen krever avskjedigelse av regjeringen. Men Papen ignorerte dette og la i stedet frem en ordre fra Rikspresidenten om at Riksdagen skulle oppløses.

I henhold til grunnloven utnevnte og avskjediget Rikspresidenten Rikskansleren og Riksrådene; Riksministeren utnevnte rikets president etter forslag fra rikskansleren (art. 53 WRV). Medlemmene av regjeringen krevde imidlertid tilliten til Riksdagen (Art. 54 WRV). Fra disse bestemmelsene oppstod spørsmålet om hvem som faktisk var ansvarlig for å danne regjeringen.

Ifølge konstitusjonsadvokat Ernst Rudolf Huber hadde grunnloven stiltiende antatt at Rikspresidenten ville snakke med partilederne i Riksdagen på forhånd. På grunnlag av disse diskusjonene ville Rikspresidenten få et inntrykk av hvilken Rikskansler som ville finne et permanent flertall i Riksdagen. I henhold til Weimar-grunnloven bør derfor rikets president ha initiativ. Det var imidlertid opp til rikskansleren å sette sammen den faktiske rikets regjering. Rikspresidenten kunne ikke utnevne noen til riksminister som rikskansleren ikke hadde foreslått.

Riksdagen kunne kreve avskjedigelse av hvert eneste medlem av regjeringen, inkludert den fra rikskansleren. I tillegg var det mulig for Riksdagen å tiltale rikskansleren så vel som riksministrene og rikets president for statsretten for det tyske riket (art. 54 og 59 WRV).

Offentlige tjenestemenn

Nei.	Navn (livsdata)	Tiltrer kontoret	Perioden utløper	Politisk parti	kabinett	Merknader	bilde
1	Friedrich Ebert (1871-1925)	10. november 1918	11. februar 1919	SPD	-	Ikke en konstitusjonell kansler, men et medlem av Council of People's Representatives ; valgt til president for riket
2	Philipp Scheidemann (1865–1939)	13. februar 1919	20. juni 1919	SPD	JEG.	Med tittelen Reichs ministerpresident ; Avskjed på grunn av uenighet om Versailles-traktaten
3	Gustav Bauer (1870–1944)	21. juni 1919	26. mars 1920	SPD	JEG.	Frem til 14. august 1919 med tittelen Riksministerpresident
4. plass	Hermann Müller (1876–1931)	27. mars 1920	8. juni 1920	SPD	JEG.	Senterpartiet overtok flertallet etter at Müller hadde undertegnet Versailles-traktaten
5	Constantin Fehrenbach (1852-1926)	25. juni 1920	4. mai 1921	senter	JEG.	Uenighet mellom partene i tvisten om aksept av London ultimatum for erstatningsutbetalinger
Sjette	Joseph Wirth (1879–1956)	10. mai 1921	22. oktober 1921	senter	JEG.	Ny regjeringsdannelse som en protest mot tvunget separasjon av Øvre Schlesia av Polen
		26. oktober 1921	14. november 1922		II.	Walther Rathenaus drap på rettigheter og svikt av en koalisjon av demokratiske krefter mot den
7.	Wilhelm Cuno (1876–1933)	22. november 1922	12. august 1923	ikke-parti (konservativ)	JEG.	Den streiken samtale Cuno mot erstatningene kjørte Tyskland til ruin bølge av streiker mot Cuno , SPD presentert en nei-selvtillit stemme .
8. plass	Gustav Stresemann (1878–1929)	13. august 1923	3. oktober 1923	DVP	JEG.	Slutten på det første Stresemann-kabinettet etter forsøk på å styrte tyske kommunister som opererer fra Sachsen og Thüringen: " German October "
		6. oktober 1923	23. november 1923		II.	Forsøk på å styrte høyreorienterte krefter i Hitler putsch (9. november 1923) og kabinettkrisen etterpå
9	Wilhelm Marx (1863-1946)	30. november 1923	26. mai 1924	senter	JEG.	Slutten på Marx I-kabinettet
		3. juni 1924	15. januar 1925		II.	Slutten på Marx II skapet
10	Hans Luther (1879–1962)	15. januar 1925	5. desember 1925	ikke-parti ( nasjonal liberal )	JEG.	Brudd på koalisjonen etter anerkjennelsen av vestgrensen etablert i Versailles-traktaten i Locarno-pakten
		20. januar 1926	12. mai 1926		II.	Avskjedigelse av det andre Luther-kabinettet etter en mistillitsvotum fra Riksdagen på grunn av innføringen av et modifisert keiserlig flagg
-	Otto Geßler foreløpig (1875–1955)	12. mai 1926	17. mai 1926	DDP	-	Beskyldning om nærhet til høyresirkler og stor industri, eksponering av et tidlig hemmelig opprustningsprogram mot Versailles-traktaten i Lohmann-affæren
(9)	Wilhelm Marx (1863-1946)	17. mai 1926	17. desember 1926	senter	III.	Slutten på Marx III skap
		19. januar 1927	12. juni 1928		IV.	Slutten på Marx IV skap
(4)	Hermann Müller (1876–1931)	28. juni 1928	27. mars 1930	SPD	II.	Svikt i koalisjonen på grunn av arbeidsgivervennlige DVPs reformforespørsler om arbeidsledighetsforsikring innført i 1927 . Nektelse av SPD å gi avkall på en kvart prosent økning i forsikringsbidrag.
11	Heinrich Brüning (1885–1970)	30. mars 1930	7. oktober 1931	senter	JEG.	Bekjempelse av økonomisk krise gjennom deflatorisk politikk (redningspolitikk)
		9. oktober 1931	30. mai 1932		II.	Forverring av den økonomiske og innenlandske politiske situasjonen til tross for Hoover-moratoriet og vellykkede forhandlinger på Lausanne-konferansen
12. plass	Franz von Papen (1879–1969)	1. juni 1932	17. november 1932	Center (uavhengig fra 3. juni 1932)	JEG.	" Baronskapet ". Implementering av den preussiske streiken (avskjedigelse av den SPD-ledede regjeringen i Preussen). Forsøk på kupp mislyktes på grunn av motstanden til Reichswehr under Schleicher.
1. 3	Kurt von Schleicher (1882–1934)	3. desember 1932	28. januar 1933	uavhengig	JEG.	Som en "sosial general" prøvde Schleicher å komme nærmere de moderate kreftene ( sosial allianse ) og å splitte NSDAP. Prosjektet mislyktes, tilhengerne vendte seg bort, og under press utnevnte Hindenburg Hitler til kansler .

vurdering

Valgplakat for det tyske senterpartiet i sluttfasen av republikken. Heinrich Brüning var den siste kansleren hvis kabinett hadde et visst parlamentarisk grunnlag. Han måtte flykte fra Tyskland i 1934 og bodde da hovedsakelig i USA. Han var den siste rikskansleren som fortsatt levde og ble gravlagt i Münster i 1970.

I motsetning til kontoret til rikspresidenten, er kontoret til rikskansler ikke veldig kontroversielt i ettertid. Forbundskansleren ble kraftig oppgradert i forhold til rikskansleren i 1949: Bare den tyske forbundsdagen er involvert i valget av forbundskansleren, og han er den eneste som det kan rettes mistillitsvotum mot. Mistenken om mistillit er bare gyldig hvis Forbundsdagen samtidig velger en ny forbundskansler. The Federal presidentens deltakelse i offentlige filer ble betydelig innskrenket.

I 2003 åpnet utstillingen "Kansleren for Weimar-republikken - tolv CV-er i bilder" i Berlin . Bernd Braun fra rikets president Friedrich Ebert Memorial holdt en tale der han hyllet de tolv tjenestemennene. I følge Braun er nesten alle kanslerne unntatt Stresemann knapt kjent i dag fordi de for det første bare styrte i kort tid (426 dager i gjennomsnitt), for det andre fordi de ble gjort ansvarlige for Weimar-republikkens fall, og for det tredje fordi der er bare noen få bilder av dem. Rikskansleren hadde ennå ikke vært en "mediekansler" med teft for PR og var derfor ikke forankret "i nasjonens visuelle minne".

Individuelle bevis

1. ^ Ernst Rudolf Huber : Tysk konstitusjonell historie siden 1789. Bind V: Verdenskrig, revolusjon og fornyelse av riket: 1914-1919 . W. Kohlhammer, Stuttgart [a. a.] 1978, s. 1080.
2. ↑ Willibalt Apelt : History of the Weimar Constitution . 2. utgave, CH Beck'sche Verlagsbuchhandlung, München / Berlin 1964 (1946), s. 210.
3. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk konstitusjonell historie siden 1789. Volum VI: Den keiserlige grunnloven i Weimar . W. Kohlhammer, Stuttgart [a. a.] 1981, s. 324 f.
4. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk konstitusjonell historie siden 1789. Volum VII: Utvidelse, beskyttelse og fall av Weimar-republikken . W. Kohlhammer, Stuttgart [a. a.] 1984, s. 1170.
5. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk konstitusjonell historie siden 1789. Volum VI: Den keiserlige grunnloven i Weimar . W. Kohlhammer, Stuttgart [a. a.] 1981, s. 326.
6. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk konstitusjonell historie siden 1789. Volum VI: Den keiserlige grunnloven i Weimar . W. Kohlhammer, Stuttgart [a. a.] 1981, s. 325/326.
7. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk konstitusjonell historie siden 1789. Volum VI: Den keiserlige grunnloven i Weimar . W. Kohlhammer, Stuttgart [a. a.] 1981, s. 47.
8. ^ Den "tyske oktober" 1923 , tysk historisk museum
9. ↑ Bernd Braun : kansleren for Weimar-republikken, tale av Dr. Brun. Hentet 26. mars 2017 .