Åpenhetsregister

Den åpenhet register ble opprettet på grunnlag av en intern avtale mellom Europaparlamentet (EP) og Europakommisjonen (Kommisjonen) og introdusert på 23 juni 2011.

Dette er ment å registrere og kontrollere aktivitetene ( lobbyvirksomhet ) til interessegrupper på europeisk nivå , som den utøvende eller lovgivende grenen kan bli påvirket med, og å gi informasjon om dette for EU-borgerne ( sivilsamfunnet ). På denne måten bør dialogen mellom politiske beslutningstakere i Europa også være åpen og gjennomsiktig.

Lovlig basis

Avtaler mellom Europaparlamentet og EU-kommisjonen om etablering og drift av et åpenhetsregister for organisasjoner og selvstendig næringsdrivende som er involvert i utformingen og gjennomføringen av EUs politikk. Disse avtalene dekker også Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet .

Revisjons- og gjennomsiktighetsregistersekretariat

"Generalsekretærene for Europaparlamentet og EU-kommisjonen er ansvarlige for å overvåke systemet og for alle viktige operasjonelle aspekter, og etter gjensidig avtale vil de ta alle nødvendige tiltak for å gjennomføre denne avtalen."

Lag tjenestene til Europaparlamentet og EU-kommisjonen

"[...] en felles administrativ struktur kalt" det felles åpenhetsregistersekretariatet ". Denne består av en gruppe tjenestemenn fra EU-parlamentet (DG Presidency - Transparency Unit) og EU-kommisjonen (Generalsekretariatet for EU-kommisjonen - Transparency Unit) på grunnlag av en avtale mellom de aktuelle tjenestene. Det felles åpenhetsregistersekretariatet koordineres av en enhetsleder i Generalsekretariatet for EU-kommisjonen (leder for gjennomsiktighetsenheten for Generalsekretariatet for EU-kommisjonen). Oppgavene inkluderer også gjennomføring av tiltak som bidrar til kvaliteten på innholdet i registeret. "

Sekretariatet startet arbeidet 1. juli 2011.

Prinsipper for registeret

Historiske baser

De eksisterende relevante registreringssystemene til Europaparlamentet (1996) og EU-kommisjonen (juni 2008) dannet grunnlaget for det gjeldende åpenhetsregisteret.

Spesielt på grunn av den pågående styrken av Europaparlamentet - for eksempel og fremfor alt gjennom Lisboa-traktaten - fortjente EP mer oppmerksomhet, ettersom det mottok dette fra et økende antall interessenter . s.

Forrang for Unionens primærrett, proporsjonalitet og ikke-diskriminering

Opprettelse og drift av registeret vil respektere de generelle prinsippene i unionsretten , inkludert prinsippene om proporsjonalitet og ikke-diskriminering eller likebehandling .

Alle sammenlignbare aktiviteter til utøverne vil bli behandlet på en sammenlignbar måte, og det vil bli opprettet ensartede forhold for registrering av organisasjoner og selvstendig næringsdrivende som er involvert i utformingen og implementeringen av EUs politikk.

Prinsippet om fritt mandat og respekt for politiske partier

Opprettelsen og driften av registeret vil respektere rettighetene til medlemmer av Europaparlamentet for å utøve sitt fullmakt og vil ikke forhindre tilgang til bygningene i Europaparlamentet av borgere fra medlemmenes valgkretser .

"Opprettelsen og driften av registeret påvirker ikke partenes ansvar eller privilegier eller deres respektive organisasjonsmakter."

Struktur av registeret

Åpenhetsregisteret inkluderer:

  • Retningslinjer for:
    • omfanget av registeret, tillatte aktiviteter og unntak;
    • kategoriene som er tilgjengelige for registrering;
    • informasjonen som kreves for å registrere organisasjoner og enkeltpersoner, inkludert krav om finansiell informasjon;
  • en atferdskode;
  • en klageprosedyre og tiltak som skal følges ved manglende overholdelse av etiske retningslinjer, inkludert prosedyren for etterforskning og behandling av klager.

Registreringskategorier

Registreringskategorien velges av registrantene selv når de registrerer seg i åpenhetsdatabasen.

Kategori I. Konsulentfirmaer Advokatfirmaer Uavhengig konsulent
Kategori II Bedrifter og grupper av selskaper Handel, næringsliv og profesjonelle foreninger Fagforeninger Andre lignende organisasjoner
Kategori III Ikke-statlige organisasjoner , plattformer og nettverk, etc.
Kategori IV Tenketanker og forskningsinstitusjoner Høyere utdanningsinstitusjoner
Kategori V Organisasjoner som representerer kirker og religiøse samfunn
Kategori VI Lokale, regionale og kommunale myndigheter (subnasjonalt nivå) Andre offentlige eller blandede enheter

Registreringsstatus (juli 2020)

Den offisielle EU-portalen for gjennomsiktighetsregisteret viser et antall registrerte interesserepresentanter til sammen 11 827 (29. juli 2020; 2011: 7058). Flertallet av disse, med 6271 (2011: 3796) oppføringer, er interne lobbyister, handels- og profesjonelle foreninger. Med 3170 (2011: 1839) oppføringer følger ikke-statlige organisasjoner foran tenketanker, forskningsinstitusjoner og høyere utdanningsinstitusjoner ( 2020: 904; 2011: 506) og konsulentfirmaer / advokatfirmaer / selvstendig næringsdrivende konsulenter (2020: 847; 2011: 877) samt “organisasjoner som representerer lokale, regionale og kommunale myndigheter, andre offentlige eller blandede organer” (2020: 576; 2011: 325).

De viktigste landene Registrer deg tilgjengelig? offentlig ikke offentlig
Tyskland ja , siden 2017 siden 2020
Luxembourg ja , siden 2019 siden 2019
forente stater nei , det ble bestemt i januar 2021 X
Panama ja , siden 2020 X
De britiske jomfruøyene ja , siden 2017 skulle være offentlig innen utgangen av 2023
Bermuda ja , siden 1940-tallet skulle være offentlig innen utgangen av 2023
Bahamas ja , siden 2018 skulle være offentlig innen utgangen av 2023
Caymanøyene ja , siden 2017 skulle være offentlig innen utgangen av 2023
Isle of Man ja , siden 2017 skulle være offentlig i slutten av 2023
trøye ja , siden 1989 skulle være offentlig i slutten av 2023
guernsey ja , siden 2017 skulle være offentlig i slutten av 2023
Sveits Nei
Liechtenstein ja , siden 2019 bare med en legitim interesse
Storbritannia ja , siden 2016 siden 2016

Kilder: Transparency International, fra april 2020, SZ Recherche

Registerets omfang

prinsipp

I prinsippet inkluderer omfanget av åpenhetsregisteret "alle aktiviteter - med mindre de er ekskludert fra anvendelsesområdet i del IV - som er ment å direkte eller indirekte påvirke beslutningsprosessen eller gjennomføringen og beslutningsprosessene til EU-institusjonene. , uavhengig kommunikasjonskanalen eller mediet som brukes, for eksempel outsourcing, media, bestillinger til profesjonelle mellommenn, tenketanker, plattformer, fora, kampanjer eller grasrotinitiativer. Disse aktivitetene inkluderer blant annet å ta kontakt med medlemmer, tjenestemenn eller andre ansatte ved EU-institusjonene, forberede, formidle og overføre brev, informasjonsmateriell og diskusjons- og stillingsdokumenter, organisere arrangementer, møter eller salgsfremmende aktiviteter samt sosiale arrangementer eller konferanser, der invitasjoner er sendt til medlemmer, tjenestemenn eller andre ansatte i EU-institusjonene.

Frivillige gaver og deltakelse i formelle konsultasjoner om planlagte lovgivningsakter og andre rettsakter samt andre åpne konsultasjoner faller også innenfor rammen ”.

Det forventes at alle organisasjoner og selvstendig næringsdrivende registrerer seg - uavhengig av juridisk status - hvis aktivitetsområde faller innenfor registerets omfang. “Det forventes at nettverk, plattformer og andre former for kollektive aktiviteter som ikke har juridisk status eller personlighet, men som faktisk er en kilde til organisert innflytelse, og hvis aktiviteter faller innenfor registerets omfang. I slike tilfeller bør medlemmene utpeke en av dem til å fungere som den person som er ansvarlig for deres forhold til registeradministrasjonen. "

Ekskluderte aktiviteter

  • "Aktiviteter i forbindelse med juridisk rådgivning eller annen profesjonell rådgivning, i den grad de er knyttet til utøvelsen av klientens grunnleggende rett til en rettferdig rettssak, inkludert retten til forsvar i administrative prosedyrer, slik som de som utføres av advokater eller medlemmer av andre relevante faggrupper ".
  • «Arbeidspartnernes aktiviteter som deltakere i den sosiale dialogen (fagforeninger, arbeidsgiverforeninger osv.) Hvis de oppfyller den rollen som er tildelt dem i traktatene; dette gjelder mutatis mutandis for enhver organisasjon som har en institusjonell rolle i henhold til traktatene ”;
  • "Aktiviteter basert på direkte og individuelle forespørsler fra EU-institusjoner eller medlemmer av Europaparlamentet, for eksempel ad hoc eller regelmessige forespørsler om faktisk informasjon, data eller ekspertise, og / eller individuelle invitasjoner til offentlige høringer eller å delta i rådgivende komiteer eller lignende fora ".

Unntatte organisasjoner

  • Medlemsstatens regjeringer, tredjelandsregjeringer, internasjonale mellomstatlige organisasjoner og deres diplomatiske oppdrag;
  • Kirker og trossamfunn;
  • Politiske partier;
  • Lokale, regionale og kommunale myndigheter.

Disse kan registreres, i noen tilfeller blir dette uttrykkelig bedt om.

Registrerte personer

Forpliktelse for de registrerte

Personene og organisasjonene som er registrert i åpenhetsregisteret må være enige

  • at informasjonen og dokumentene som de har sendt inn for registrering i registeret, blir offentliggjort;
  • handle i samsvar med retningslinjene;

også

  • garantere riktigheten av informasjonen som er gitt for oppføring i registeret;
  • La atferdskodeksen gjelde i tilfelle en klage mot deg og ta de tiltakene som er angitt der.

Alle kan, i henhold til framgangsmåten i vedlegg IV i EP-kommisjonens memorandum (2011 og 2014), "sende inn en saklig klage på mistanke om manglende overholdelse av Code of Conduct".

Årsaker til registrering

Kommisjonen gjennomførte en offentlig konsultasjon om driften av åpenhetsregisteret fra 8. juni til 31. august 2012. Rundt 5% av de registrerte (233) og 20 uregistrerte organisasjoner deltok. Følgende ble funnet (Årsrapport Transparency Register 2012, s. 16):

”Et stort flertall av deltakerne oppga at de registrerte seg i åpenhetsregisteret, hovedsakelig for å få oversikt (92%). De ønsker også å nærme seg EU-institusjonene på en gjennomsiktig og etisk måte og mener at registrering har en positiv effekt på deres image (93%). Tidlige referanser til offentlige høringer fra Kommisjonen (76%) eller timing (69%) samt mottak av et merke for tilgang til EP (66%) ble gitt litt mindre enn viktige grunner. Åpenhetsregisteret er derfor et viktig instrument for å sikre demokratiske prinsipper, men også for å forbedre sitt eget image. Flere horisontale organisasjoner henviste til retningslinjene de har utviklet og gitt sine medlemmer for å hjelpe dem med registreringsprosessen i åpenhetsregisteret. Dette viser at et av hovedmålene for det frivillige registeret, å nå et meningsfylt antall organisasjoner som handler i god tro ved å gi informasjon om seg selv og lover å følge en felles atferdskode, sannsynligvis vil oppnås snart. Til gjengjeld kan beslutningstakerne i offentligheten og borgerforeninger gjøre sin egen mening med organisasjoner som bevisst ikke er representert i åpenhetsregisteret. "

Mulige sanksjoner for manglende overholdelse av retningslinjene

aktiviteter

Følgende tiltak er gitt i tilfelle manglende overholdelse av retningslinjene:

  • Advarsler
  • Suspensjon av registrering
  • sletting fra registeret
  • Konfiskering av tilgangsmerker fra vedkommende og eventuelt organisasjon av dem til Europaparlamentet.

kritikk

Selv om åpenhetsreglene i EU går lenger enn i mange medlemsland, har åpenhetsregisteret gjentatte ganger blitt kritisert for å være tannløse. Registrering i åpenhetsregisteret er knyttet til tilgangsrettigheter til europeiske institusjoner og beslutningstakere, men møter med uregistrerte representanter er ikke forbudt. Anmeldelser av ikke-statlige organisasjoner har også gjentatte ganger vist at interesserepresentanter gir ufullstendig og noen ganger feil informasjon i registeret. På den annen side er det bare en myk sanksjonsmekanisme, for eksempel tap av tilgang til EU-bygninger.

Videre ble det lenge kritisert at åpenhetsregisteret bare omfattet parlamentet og kommisjonen, men ikke rådet. I tillegg er de tilsvarende forskriftene i de tre institusjonene ikke ensartede.

Når det gjelder publiseringsforpliktelser fra lobbyvirksomhetsmøter av parlamentsmedlemmer og kommisjonærer, kritiseres det også at disse forpliktelsene i stor grad utelukker ansatte i parlamentet og kommisjonen, og at et stort antall parlamentsmedlemmer ikke trenger å avsløre lobbymøter på en juridisk bindende måte. Så langt berører denne forpliktelsen i parlamentet bare ordførere, skyggeordførere og komitéformenn når de møter interessenter i løpet av disse aktivitetene.

Denne kritikken ble tatt opp fra 2016 da et forslag til et felles, bindende åpenhetsregister ble lagt fram av Europaparlamentet, Rådet og EU-kommisjonen (se Bindende gjennomsiktighetsregister ).

Årsrapport og statistikk

Generalsekretærene for Europaparlamentet og EU-kommisjonen, de ansvarlige visepresidentene for Europaparlamentet og EU-kommisjonen avgir en årlig rapport om driften av registeret.

Grunnleggende statistikk fra registerets database blir regelmessig publisert på nettstedet Europa og gjort tilgjengelig via en brukervennlig søkemotor. “Det offentlig tilgjengelige innholdet i denne databasen vil bli gjort tilgjengelig i elektroniske, maskinlesbare formater på forespørsel”.

Fellesregisteret vil bli gjennomgått senest to år etter at det har startet.

Involvering av andre institusjoner og organer i EU og planlagte tiltak

Rådet og andre europeiske organer

“Det europeiske råd og Rådet for Den europeiske union (ministerrådet) er invitert til å bli med i registeret. Andre institusjoner, organer og byråer i EU oppfordres til å bruke dette systemet som et referansesystem for eget samarbeid med organisasjoner og selvstendig næringsdrivende som er involvert i utformingen og gjennomføringen av EUs politikk. "

For øyeblikket viser ikke EU-rådet noen tendens til å bli med i åpenhetsregisteret (Rådet har deltatt i de ukentlige møtene i sekretariatet for det felles åpenhetsregisteret som observatør av generalsekretariatet for Rådet siden 7. juni , 2012).

Bindende gjennomsiktighetsregister

Europaparlamentet fortsetter å ta til orde for obligatorisk registrering når lobbyvirksomhet utføres. I sin rapport, som ble vedtatt av plenum 15. april 2014, om endring av den interinstitusjonelle avtalen om åpenhetsregisteret, oppfordrer den EU-kommisjonen til å legge fram et lovgivningsforslag for et bindende åpenhetsregister innen utgangen av 2016. Det neste trinnet er at kommisjonen og parlamentet undertegner den reviderte interinstitusjonelle avtalen (se vedlegg til rapport A7-0258 / 2014).

EU-kommisjonen under kommisjonens president , Jean-Claude Juncker , bør gå inn for en ny tilnærming i henhold til sine politiske retningslinjer fra 15. juli 2014:

“Jeg er også forpliktet til større åpenhet i kontaktene med interessenter og lobbyister. Våre borgere har rett til å vite hvem kommisjonærer og tjenestemenn i kommisjonen, medlemmer av Europaparlamentet eller representanter for rådet møtes i lovgivningsprosessen. Jeg vil derfor foreslå parlamentet og rådet en interinstitusjonell avtale om å opprette et obligatorisk lobbyregister for alle tre institusjonene. Kommisjonen vil gå foran med et godt eksempel. "

Kommisjonen startet en offentlig konsultasjon 1. mars 2016 om et forslag til et obligatorisk åpenhetsregister som er åpent for alle EU-borgere. 28. september 2016 foreslo EU-kommisjonen, som planlagt, en interinstitusjonell avtale om et bindende åpenhetsregister gyldig for Rådet, Europaparlamentet og EU-kommisjonen.

Etter at det felles og bindende registeret ikke hadde blitt prioritert politisk på lang tid, ble en avtale om etablering av et felles register vedtatt 15. desember 2020 av Europaparlamentet, kommisjonen og rådet under det tyske rådets formannskap. For første gang vil åpenhetsregisteret også omfatte rådet og innføre en de facto registreringsplikt for alle tre institusjonene med det såkalte betingelsesprinsippet (dvs. binding av lobbyvirksomhet til oppføringen i åpenhetsregisteret) .

Ikke-statlige organisasjoner som Transparency International EU kritiserer dette ordvalget. Siden hver EU-institusjon kan fortsette å bestemme på egen hånd hvilke forpliktelser den er bundet av adgangsrettigheter for interesserepresentanter, forhindres en harmonisering av åpenhetsreglene. Den respektive institusjonen bestemmer selv hvordan begrepet " obligatorisk register" fortolkes konkret. I tillegg kritiserer den ikke-statlige organisasjonen Corporate Europe Observatory at medlemslandenes permanente representasjoner i rådet bør fortsette å falle utenfor virkeområdet for gjennomsiktighetsregisteret (med unntak av perioden den respektive medlemsstaten har rådsformannskap og i de seks foregående månedene). I følge Corporate Europe Observatory er disse imidlertid en av de største portene for lobbyister. Videre er ansatte i Kommisjonen og Europaparlamentet fortsatt ikke tilstrekkelig inkludert i transparensreglene.

For å motvirke forskjellene mellom EU-institusjonene og svakhetene i implementeringen av åpenhetsreglene, skal det fra nå av opprettes en uavhengig, tverrinstitusjonell etikkmyndighet ("etikkorgan").

Etikkmyndighet

Det tverrinstitusjonelle og uavhengige etiske organet ("etikkorgan") skal motvirke tre svakheter ved åpenhetsreglene i EU: mangel på håndhevelse av reglene (blant annet på grunn av institusjonenes selvregulering), inkonsekvensen av reglene i de europeiske institusjonene og den manglende bevisstheten om de eksisterende reglene til aktørene i de respektive institusjonene. En slik etikkmyndighet ble lovet av alle toppkandidatene i valget til Europaparlamentet og ble endelig kunngjort av kommisjonspresident Ursula von der Leyen da hun ble innviet.

Fra slutten av mars 2021 er initiativet fortsatt i forhandlingsfasen i Komiteen for konstitusjonelle anliggender ( AFCO ) i Europaparlamentet. Ordføreren for etikkmyndigheten er Daniel Freund ( Die Grünen / EFA ). Nøkkelkravene til et utkast til rapport fra januar 2021 inkluderer innføring av en autoritet med egne fullmakter til å overvåke, undersøke, håndheve og sanksjonere i tilfelle påståtte interessekonflikter, oppfølging av sysselsetting i økonomien (" revolvering door ") eller brudd på informasjonsplikten. Det bør gjelde både medlemmer og ansatte ved de tre institusjonene (parlamentet, kommisjonen og rådet). Den skal bestå av ni medlemmer: tre skal velges av parlamentet og kommisjonen, og tre bør velges fra rekkene til (tidligere) medlemmer av EU- domstolen , ombudsmannen eller revisjonsretten .

Juridisk sett bør etikkmyndigheten etableres gjennom en interinstitusjonell avtale ( art. 295 i TEUF ) og være åpen for andre institusjoner.

Lovgivningsmessig fotavtrykk

I en avstemning om endring av forretningsordenen stemte et flertall i Europaparlamentet for å legge til et "lovgivningsmessig fotavtrykk" i rapporter om lovtekster. Dette bør liste opp alle lobbyister som et parlamentsmedlem har kontaktet mens de jobber med en lov.

31. januar 2019 vedtok EU-parlamentet bindende regler om gjennomsiktighet i lobbyvirksomhet. I en endring av sin forretningsorden fastsatte parlamentet at parlamentsmedlemmer som var involvert i utarbeidelse og forhandling av lover, måtte offentliggjøre møtene med lobbyister på nettet.

Se også

weblenker

kritikk

Individuelle bevis

  1. Aktuell: Avtale mellom Europaparlamentet og EU-kommisjonen om åpenhetsregisteret for organisasjoner og selvstendig næringsdrivende som arbeider med utforming og implementering av EU-politikk , EUT L 277 av 11. september 2014. "Denne avtalen erstatter avtalen mellom Europaparlamentet og EU-kommisjonen av 23. juni 2011, som opphører å være gyldig når denne avtalen blir gjeldende ”(punkt IX, punkt 36 i 2014-avtalen).
  2. Se artikkel 11 i traktaten om Den europeiske union og første betragtning i avtalen mellom Europaparlamentet (EP) og EU-kommisjonen (kommisjonen) fra 2011.
  3. EUT L 191 av 22. juli 2011, s. 29-38. Denne avtalen var basert på traktaten om Den europeiske union, særlig artikkel 11 nr. 1 og 2, traktaten om Den europeiske unions funksjon, særlig artikkel 295, og traktaten om opprettelse av Det europeiske atomenergifellesskap.
  4. Pkt. VII, Zif. 20 i avtalen mellom EP og Kommisjonen (2011) eller punkt VIII, nr. 35, EP-kommisjonens avtale (2014).
  5. Pkt. VII, Zif. 21 i avtalen mellom EP og Kommisjonen (2011) eller punkt V, nr. 24, EP-kommisjonens avtale (2014).
  6. Årsrapport Transparentregister 2012, s.7.
  7. Siden 1996 Europaparlamentet har holdt en liste over de lobbyister akkreditert av Stortinget.
  8. Kommisjonen innførte det frivillige registeret over interesserepresentanter som en del av European Transparency Initiative (EIT). Dette kommisjonens register, erstattet av åpenhetsregisteret, ble stengt 21. juni 2012 etter en ettårs overgangsperiode (Årsrapport gjennomsiktighetsregister 2012, s. 7).
  9. ^ Hellmann 2009. I: Vanessa Hellmann: Lisboa-traktaten. Fra konstitusjonell traktat til endring av eksisterende traktater - innføring med sammendrag og oversikter. Springer, 2009, s. 96f.
  10. Punkt II, nr. 3 i avtalen mellom EP og Kommisjonen (2011) eller punkt I, nr. 1, EP-kommisjonens avtale (2014).
  11. Punkt II, nr. 6 i avtalen mellom EP og Kommisjonen (2011) eller punkt I, para. 5, EP-kommisjonens avtale (2014).
  12. Punkt II, nr. 4 i avtalen mellom EP og Kommisjonen (2011) eller endret i punkt I, Zif. 3, EP-kommisjonens avtale (2014).
  13. Punkt II, nr. 5 i avtalen mellom EP og Kommisjonen (2011) eller punkt I, nr. 4, EP-kommisjonens avtale (2014).
  14. Punkt III i avtalen mellom EP og kommisjonen (2011) og punkt II i avtalen mellom EP og kommisjonen (2014).
  15. Vedlegg I til avtalen mellom EP og Kommisjonen (2011 og 2014).
  16. Vedlegg II til avtalen mellom EP og kommisjonen (2011 og 2014).
  17. Vedlegg III til avtalen mellom EP og Kommisjonen (2011 og 2014).
  18. Vedlegg IV til avtalen mellom EP og Kommisjonen (2011 og 2014).
  19. ↑ Den europeiske union. Tilgjengelig online på: europa.eu: Statistikk over gjennomsiktighetsregister
  20. Under observasjon: Five Years of the Panama Papers. Süddeutsche Zeitung, 3./4./5. April 2021 ( SZ PLUS )
  21. Punkt IV, punkt 8 i avtalen mellom EP og kommisjonen (2011) eller punkt III, punkt 7, EP-kommisjonens avtale (2014).
  22. Punkt IV, punkt 9 i avtalen mellom EP og kommisjonen (2011) eller utvidet i punkt III, punkt. 8 i EP-kommisjonens avtale (2014).
  23. Punkt IV, punkt 14 i avtalen mellom EP og kommisjonen (2011) eller punkt III, punkt 18, EP-kommisjonens avtale (2014).
  24. Punkt IV, punkt 10 bokstav a) i avtalen mellom EP og Kommisjonen (2011) og punkt III, punkt III. 10, EP-kommisjonens avtale (2014).
  25. Punkt IV, punkt 10 bokstav b) i EP og kommisjonens avtale eller punkt III, punkt 10, EP-kommisjonens avtale (2014).
  26. Punkt IV, punkt 10 bokstav c) i EP og kommisjonens avtale eller punkt III, punkt III. 10, EP-kommisjonens avtale (2014).
  27. Fotnote 3 til avtalen mellom EP og Kommisjonen (2011) eller punkt III, nr. 15 i EP-kommisjonens avtale (2014).
  28. Punkt IV, punkt 11 i avtalen mellom EP og kommisjonen (2011) eller punkt III, punkt 13 i EP-kommisjonens avtale (2014).
  29. Punkt IV, punkt 12 i avtalen mellom EP og kommisjonen (2011) eller punkt III, punkt. 14 i EP-kommisjonens avtale (2014).
  30. Punkt IV, punkt 13 i avtalen mellom EP og kommisjonen (2011) eller punkt III, punkt. 16 ff i avtalen mellom EP og Kommisjonen (2014).
  31. Punkt V i avtalen mellom EP og Kommisjonen (2011) og punkt IV i avtalen mellom EP og Kommisjonen (2014).
  32. Se europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1049/2001 av 30. mai 2001 om offentlig tilgang til europaparlaments-, råds- og kommisjonens dokumenter, EFT L 145 av 31. mai 2001, s 43.
  33. Punkt VI, punkt 19 i avtalen mellom EP og kommisjonen (2011) eller punkt VII, punkt 33 i EP-kommisjonens avtale (2014).
  34. Punkt VI, punkt 18 i avtalen mellom EP og Kommisjonen (2011) og punkt VII i avtalen mellom EP og Kommisjonen (2014).
  35. Dette middelet ble introdusert av sekretariatet for gjennomsiktighetsregisteret på grunnlag av den praktiske erfaringen fra det første året for klager angående bokstav d i Code of Conduct (indikasjon på fullstendig, aktuell og ikke villedende informasjon fra de registrerte).
  36. I henhold til punkt VII, punkt 22 i avtalen mellom EP og kommisjonen (2011) eller punkt VI, punkt 29 i EP-kommisjonens avtale (2014) forblir utstedelse og kontroll av ID-kort for langsiktig tilgang til bygningene i Europaparlamentet dette organets ansvar. “Tilgangsmerker for enkeltpersoner som representerer eller jobber for organisasjoner som faller innenfor omfanget av åpenhetsregisteret, vil bare bli utstedt hvis disse organisasjonene eller individene er registrert. Registreringen gir imidlertid ikke rett til å utstede et slikt adgangskort ”. Opprinnelig satte Europaparlamentet en øvre grense på ti personer per organisasjon. Denne grensen er imidlertid fjernet. Det er for tiden en begrensning på at ikke mer enn fire akkrediterte personer fra en organisasjon kan få adgang til EU-parlamentets lokaler samtidig (Årsrapport Transparency Register 2012, s. 9).
  37. Ulla Kramar-Schmid / profil.at 18. desember 2013: EU- lobbyregister - Eventyrbok av selskaper.
  38. Katzemich, Nina (2012) / lobbycontrol.de: Gjeldende studie. Nytt EU-lobbyregister gir ingen forbedringer. 2012.
  39. welt.de 30. september 2014: Disse trekkene påvirker Brussel.
  40. Martin Ehrenhäuser (2013): EU- lobbyregisterreform : De fire store problemene er fremdeles uløste.
  41. euractiv.de (2011): euractiv.de (2011): Åpenhetsregister : Nye regler for EU-lobbyister.
  42. ^ Forslag til en interinstitusjonell avtale om et bindende åpenhetsregister. Hentet 29. juli 2020 .
  43. Punkt VII, punkt 27 i avtalen mellom EP og kommisjonen (2011) eller punkt V, punkt. 28, EP-kommisjonens avtale (2014).
  44. Punkt VII, punkt 26 i EP og kommisjonens avtale (2011) eller punkt V, punkt. 27, EP-kommisjonens avtale (2014).
  45. Punkt VII, punkt 30 i avtalen mellom EP og kommisjonen (2011). Ikke lenger inkludert i 2014-avtalen.
  46. Punkt VIII i avtalen mellom EP og Kommisjonen (2011) eller Punkt VIII, nr. 35, EP-kommisjonens avtale (2014).
  47. Pressemelding fra EU-kommisjonen, IP / 12/681 fra 22.06.2012. Se også rapporten fra Generalsekretariatet for Rådet om dets observasjoner [1] (PDF; 123 kB).
  48. Rapport fra Europaparlamentet om endringen av den interinstitusjonelle avtalen om åpenhetsregisteret, 2014/2010 (ACI), komiteen for konstitusjonelle saker, ordfører: Roberto Gualtieri A7-0258 / 2014
  49. ^ Jean Claude Juncker, Politiske retningslinjer, s. 12.
  50. Offentlig konsultasjon om et forslag til et obligatorisk åpenhetsregister .
  51. Forslag til en interinstitusjonell avtale om et obligatorisk åpenhetsregister (kun tilgjengelig på engelsk).
  52. Avtale om et obligatorisk åpenhetsregister | Nyheter | Europaparlamentet. 15. desember 2020, åpnet 26. mars 2021 .
  53. Transparency International EU: Transparency International EU. 8. desember 2020, åpnet 26. mars 2021 .
  54. Nytt EU-lobbyistregister er ikke obligatorisk, sier kritikere. Tilgang 26. mars 2021 .
  55. ^ Alberto Alemanno: Legal Study on a EU Ethics Body. Greens / EFA Group, 13. januar 2021, åpnet 26. mars 2021 .
  56. Til EUs etiske organ. Tilgang 26. mars 2021 .
  57. Friend Daniel venn FORSLAG TIL RAPPORT om styrking av åpenhet og integritet i EU-institusjonene ved å opprette et uavhengig EU-etisk organ. I: Europaparlamentet. Europaparlamentet 20. januar 2021, åpnet 26. mars 2021 .
  58. Stortinget støtter felles register for lobbyister og andre interessenter - PLENAR SESSION Pressemelding - Institusjoner - 11-05-2011 .
  59. EU-parlamentet avslutter hemmelige lobbyøkt
  60. Tekst vedtatt av EU-parlamentet om gjennomsiktighet i lobbyvirksomhet