Lobbyvirksomhet

fra Wikipedia, den frie encyklopedi

Lobbyvirksomhet , lobbyvirksomhet eller lobbyvirksomhet er et begrep hentet fra engelskmennene ( lobbyvirksomhet ) for representasjon av interesser i politikk og samfunn, der interessegrupper ("lobbyer") prøver å påvirke den utøvende og lovgivende - spesielt ved å dyrke personlige forbindelser . Lobbyvirksomhet påvirker også opinionen gjennom PR-arbeid . Dette gjøres hovedsakelig gjennom massemediene . Vanlige navn for lobbyvirksomhet er for eksempel offentlige anliggender , politisk kommunikasjon og politisk rådgivning . Bedrifter og organisasjoner har noen ganger et kontor i hovedstaden eller en representant i hovedstaden , men også kontorer ved statens myndigheter.

Lobbyvirksomhet er et aspekt av offentlig politikkutforming i demokratier og er ikke en umoralsk praksis i seg selv. Å bringe interesser opp til beslutningstakere er et viktig trekk ved parlamentarisk demokrati og kan tildeles mellomområdet mellom borgere og staten . For å kunne ta avgjørelser i samfunnets overordnede interesse, må politikerne informere seg om svært komplekse spørsmål og innhold. Ved å gjøre det stoler de på godt forberedt informasjon og argumenter fra ulike interessegrupper. Omvendt, interessegrupper går i dialog med politikere for å påvirke politiske beslutningsprosesser.

Det bemerkes kritisk at lobbyvirksomhet bare kan ha positive effekter på en stats demokratiske kvalitet hvis lovgivningsmessige oppførselskoder følges eller størst mulig åpenhet. Spesielt ved å bli kjent lobbyvirksomhet (korte lobbyanliggender ) skjemmet det idealiserte bildet av lobbyvirksomhet. I disse blir som regel politikere i maktposisjoner bestukket med penger av selskaper for å lage politikk i finansmannenes interesse. I slike tilfeller er lobbyvirksomhet en form for korrupsjon . Begrepet lobbyisme har derfor ofte en negativ konnotasjon , slik at lobbyister sjelden bruker dette begrepet, men i stedet bruker begreper som konsulent, samfunnssjef eller policy-rådgiver. I 2006 introduserte Thomas Leif og Rudolf Speth begrepet Fifth Power for lobbyvirksomhet analogt med begrepet Fourth Power for massemediene , som imidlertid blir sett på som overdrevet av andre forfattere. Carsten Frerk skrev i 2015 etter å ha analysert kirkelobbyismen til "Kirkerepublikken Tyskland." Thilo Bode overskrev glyfosatskandalen i papirene for tysk og internasjonal politikk i oktober 2018-utgaven: "Lobbyisme 2.0: Det industripolitiske komplekset." "

Konsepthistorie

Begrepet går tilbake til lobbyenStortinget (for eksempel lobbyen foran en plenumssalen ) - avhengig av historikerens opprinnelse, Lobia av det romerske senatet, lobbyen på det britiske House of Commons eller amerikanske kongressen -, der representanter for forskjellige grupper minnet parlamentarikere om muligheten for å stemme ut og også ga muligheten for fordeler eller ulemper for viss oppførsel.

I forhold til bokstavelig historie , lobbyisme også bånd på med sine historiske pre-former for antichambration (søke for innflytelse i forværelset til herskerne) og sene middelalderen aktivitetene til de “ hoffmenn ”. Den litt negative evalueringen av begrepet i tyskspråklige land kan skyldes dette (og / eller mangelen på bindende, åpenhetsskapende regler for lobbyarbeid).

Definisjon av begreper

En ensartet forståelse av lobbyisme har så langt ikke klart å etablere seg i den vitenskapelige litteraturen. Tallrike definisjoner konkurrerer fortsatt, hver basert på forskjellige aspekter. Rinus van Schendelen tilskriver lobbyvirksomhet en helt uortodoks karakter og plasserer den utelukkende på et uformelt nivå, mens Günter Bentele understreker de juridiske og moralske normene for lobbyvirksomhet og Leo Kißler fokuserer på institusjonaliserte former for innflytelse som (1) formelle kontakter [n] mellom foreninger og 'beslektede' parlamentsmedlemmer innenfor rammen av arbeidsgrupper og kontaktgrupper i parlamentariske grupper, (2) parlamentariske konsultasjonstimer , (3) etterforskningskommisjoner (...) og (4) ikke-offentlige høringer av interesseverdier fra Forbundsdagen komiteer . Scott Ainsworth ser derimot lobbyister som et servicepunkt for politiske beslutningstakere som gir informasjon over natten om nødvendig, mens Klaus Schubert og Martina Klein understreker utøvelsen av press som et essensielt element.

Etter å ha analysert 38 tilnærminger, danner Stefan Schwaneck fire kategorier som definisjoner av lobbyisme i stor grad kan klassifiseres:

  1. Brede definisjoner som grovt skisserer lobbyvirksomhet, men som ikke spesifiserer dens manifestasjoner.
  2. Kumulative definisjoner som viser minst to av de tre kjerneelementene i informasjonsinnhenting, informasjonsutveksling og påvirkning.
  3. Definisjoner som eksplisitt nevner lobbyvirksomhet eller legger til spesifikke funksjoner i begrepet lobbyvirksomhet.
  4. Alternative definisjoner som setter klart forskjellige prioriteringer eller reduserer lobbyvirksomhet til individuelle egenskaper.

Den første kategorien inkluderer tilnærminger som Carsten Bockstette, som definerer lobbyvirksomhet som et forsøk på å utøve innflytelse på beslutningstakere fra tredjeparter . En slik tilnærming, i tillegg til å sidestille den med lobbyvirksomhet, er kontroversiell fordi den, avhengig av hvordan den tolkes, også kan dekke ikke-politiske aktiviteter som ikke ofte er forbundet med lobbyvirksomhet (f.eks. Reklame , PR ). På en mer fokusert måte ser Peter Köppl på lobbyvirksomhet som å påvirke politiske beslutninger fra mennesker som ikke er involvert i disse beslutningene, og Hans Merkle understreker målrettet påvirkning av beslutningstakere i politikk og administrasjon. Tilnærmingen til Alexander Bilgeri faller også inn i denne kategorien, som beskriver lobbyvirksomhet som direkte eller indirekte innflytelse på politiske prosesser i organisasjoner av eksterne deltakere - også ved hjelp av maktbaser - for å forfølge et spesifikt formål .

Kumulative definisjoner legger f.eks. B. Manfred Strauch og Iris Wehrmann. Strauch ser lobbyvirksomhet som en metode og anvendelse av denne metoden for å påvirke beslutningssentrene og beslutningstakerne innenfor rammen av en strategi som skal utarbeides eller allerede defineres (...) , som er basert på innsamling, prosessering og utveksling av informasjon som de viktigste virkemidlene. Praktisk orientert, erklærer Wehrmann lobbyvirksomhet som en utveksling av informasjon og politisk støtte mot hensynet til visse interesser i statens beslutningstaking .

Et eksempel på den tredje kategorien er tilnærmingen til Clive S Thomas, som i tillegg til å prøve å utøve innflytelse ved en bestemt anledning, ser på nettverk av aktører som et like mål for lobbyvirksomhet, ettersom personlige forhold kan ha en positiv effekt på fremtiden avgjørelser. Ulrich von Alemann og Rainer Eckert definerer lobbyvirksomhet som den systematiske og kontinuerlige innflytelsen av økonomiske, samfunnsmessige, sosiale eller til og med kulturelle interesser på den politiske beslutningsprosessen .

Rinus van Schendelen presenterer forkortede definisjoner, som beskriver lobbyisme i en minimal beskrivelse som en uformell informasjonsutveksling med autoriteter og i en maksimal beskrivelse som et uformelt forsøk på å påvirke myndigheter , men ignorerer institusjonaliserte prosedyrer. I likhet med en senere tilnærming fra van Schendelen, som introduserer lobbyisme som et samlebegrep for uortodokse handlinger fra interessegrupper med sikte på regjeringsaksjon i interessene til disse interessegruppene, utelater denne forståelsen av begrepet parlamenter og folkevalgte som en målgruppe for lobbyvirkning. Selv Thomas Leif og Rudolf Speth reduserer lobbyvirksomhet for å påvirke regjeringen . Alternative tilnærminger som faller utenfor resten av strukturen presenteres av Bruce C Wolpe, som forstår lobbyisme som den politiske styringen av informasjon, og Rune Jørgen Sørensen, som anerkjenner lobbyisme som en skjermingsmekanisme for velgerinteresser.

På bakgrunn av de mange forskjellige tilnærminger, foreslår Schwaneck bruk av en bred definisjon som fanger egenskapene knyttet til lobbyvirksomhet i litteraturen og kan tjene som et rammeverk. Studier med et spesifikt fokus kan lokaliseres innenfor dette rammeverket, en smalere definisjon kan oppnås ved å utelate indirekte eksponeringsforsøk:

"Lobbyvirksomhet refererer til direkte og indirekte forsøk fra representanter for sosiale aktører på å påvirke politiske beslutningstakere i lovgivende og utøvende grener, så vel som andre interessenter som er involvert i den politiske beslutningsprosessen gjennom informasjon, argumenterende overbevisning eller å utøve et press for å forankre mer eller mindre spesielle interesser i lover eller statlige handlinger. Anskaffelse, analyse og strategisk overføring av informasjon, som kan byttes mot politisk innflytelse eller annen relevant informasjon i formelle og uformelle sammenhenger, er av grunnleggende betydning i lobbyvirksomhet så lenge grensen til korrupsjon eller annen forbudt praksis ikke overskrides. "

- Stefan Schwaneck

Gjøreren

Næringsforeninger , arbeidsgiverforeninger , fagforeninger , kirker , ikke-statlige organisasjoner og andre foreninger samt større selskaper og politiske grupper bringer sine interesser inn i den politiske meningsdannende prosessen på en målrettet måte og gir sine medlemmer og publikum relevante informasjon . På denne måten kan de tilpasse seg forventede politiske beslutninger.

Advokatfirmaer, PR-byråer, tenketanker og uavhengige politiske konsulenter har imidlertid også spesialisert seg som eksterne lobbyister i å etablere forbindelser, skaffe informasjon eller plassere emner i deres klienters interesse. Advokatfirmaer blir i økende grad brukt fordi de kan beskytte seg mot journalister gjennom taushetsplikt .

Lobbyvirksomhet

Lobbyvirksomhet er en metode for å påvirke beslutningstakere og beslutningsprosesser innenfor rammen av en strategi. Det skjer først og fremst gjennom informasjon. Det er ofte begrenset av fire egenskaper:

  • Informasjonsinnhenting,
  • Utveksling av informasjon,
  • Innflytelse,
  • strategisk retning av aktivitet.

informasjonsinnhenting

Interessenter samler informasjon for å få innsikt i hva beslutningstakere gjør. Foreningens hovedkvarter og foreningsmedlemmene blir informert tilsvarende og evaluert informasjonen. Evalueringen skjer med hensyn til effekten av prosjektet på forretningsaktivitetene til medlemmene i foreningen. For effektiv lobbyvirksomhet anbefales det ikke bare å innhente informasjon fra offentlig tilgjengelige kilder, men også å innhente informasjon uformelt på et tidlig stadium gjennom interessebaserte relasjoner med beslutningstakere og andre lobbyister.

Meninger ("lobbypapirer") og forslag til endringer blir deretter utarbeidet, hovedsakelig av juridisk avdeling eller andre spesialavdelinger.

Innflytelse

Det er deretter lobbyistens oppgave å bringe disse foreslåtte endringene til beslutningstakerne og å plassere dem i de aktuelle komiteene ("politisk råd"). Plasseringen skjer i legitim lobbyvirksomhet gjennom argumenterende innflytelse på beslutningstakerne. Den argumenterende innflytelsen er vellykket hvis parlamentsmedlemmer og tjenestemenn er avhengige av spesialkunnskap , ofte selektivt utarbeidet av de berørte og interesserte (" interessenter "), i de vanskelige spørsmålene de må ta avgjørelser i nær rekkefølge . Når det gjelder tjenestemenn, kan det også skje at lobbyistene eller konsulentfirmaene får mer tillit enn deres interne ekspertise. Jo bedre kontoret til parlamentarikere er utstyrt med vitenskapelig personale , parlamenter med egne vitenskapelige tjenester eller myndigheter med spesialiserte tjenestemenn, jo vanskeligere er det for lobbyister å gjøre seg uunnværlige. De fleste stater forbyr bestikkelser og andre fordeler. Imidlertid hender det ofte at høytstående beslutningstakere fra politikk eller utøvende myndighet (f.eks. Ministerier) "skifter fronter", det vil si oppgi sin tidligere stilling og bytter til en forening, et selskap, et PR-byrå eller et advokatfirma. .

Et annet innflytelsesfelt er den dyktige plasseringen av bransjelente eksperter i offentlige høringer, i konsulentselskaper eller deres bruk i utarbeidelsen av ekspertrapporter.

offentlig forhold

Som en del av PR-arbeidet prøver lobbyister å påvirke opinionen gjennom media. Metodene som brukes inkluderer utgivelse av pressemeldinger og reklamekampanjer der forfatterskapet for det meste blir offentliggjort, men også metoder der forfatterskapet delvis skal skjules. For fjernsyn formidles bærere av egne meninger som gjester i paneldiskusjoner , talkshow eller som intervjupartnere. Skjulte meldinger i en ARD-såpeserie ble også finansiert.

For å påvirke dem via trykte medier overlates hele intervjuer til dem, det etableres mediesamarbeid med aviser, og spesialartikler og rangeringer skrives for magasiner. Journalister tilbys rabatter, journalister som rapporterer om biler, blir av og til igjen med lengre tilgang, bakgrunnsdiskusjoner og informasjonsarrangementer blir noen ganger organisert i forbindelse med luksusarrangementer.

Hvis PR-kampanjer brukes til å late som om de blir utført av privatpersoner, kalles det astroturfing . Dette inkluderer skriving av brev til redaktøren, forumoppføringer og blogger, men også forsøk på å plassere eller forhindre uttalelser i Wikipedia-artikler eller etablering av "borgergrupper".

Interessegrupper ivaretar grupper av besøkende på kontorer i hovedstaden og inviterer dem til arrangementer. Lobbyforeningen prøver generelt å være "vinduet" for sin industri i hovedstaden og å representere den.

I noen tilfeller får lærerne gratis undervisningsmateriell som er godt forberedt, men blir også sett på som påvirkende.

Lobbyvirksomhet i enkeltland

Situasjonen i Forbundsrepublikken Tyskland

Mandatets frihet er garantert i Tyskland av artikkel 38, paragraf 1, setning 2 i grunnloven (GG) .

Allerede i 1956 bestemte den føderale forfatningsdomstolen i den såkalte KPD-dommen at ”det er ingen tvil om at utenom-parlamentariske handlinger av forskjellige slag er tenkelige som kan tjene en legitim innflytelse på parlamentet, særlig så langt de er ment å være parlamentsmedlemmene for å informere om velgernes meninger om visse politiske spørsmål. Det er derfor ikke konstitusjonelt anklagelig at "interessegrupper" søker å påvirke parlamentets medlemmer ".

Siden 1994 har bestikkelse av parlamentarikere vært en straffbar handling i Tyskland i henhold til § 108e av straffeloven .

I diskusjoner som atom- og solenergi , bioteknologi , copyright / fildeling eller programvarepatenter blir det kritisert at industri og store selskaper kan håndheve lover på føderalt eller EU-nivå gjennom massiv lobbyvirksomhet som er i deres interesse, men ikke i interessene til mellomstore selskaper eller forbrukeren. Den samme beskyldningen er rettet mot noen miljøforeninger , sosiale foreninger og kirker , som også - i dekke av allmenn interesse  - representerer spesielle interesser . Den tidligere presidenten for den føderale konstitusjonelle domstolen, Hans-Jürgen Papier , advarte om at ”reell likestilling av våpen mellom de forskjellige sosiale gruppene i jakten på deres interesser gjennom lobbyvirksomhet” knapt kunne oppstå og at mindre velrepresenterte interesser ikke ville komme til spill .

Tidligere grønt parlamentsmedlem Raimund Kamm beskriver situasjonen slik:

”Så snart noen er valgt som medlem av parlamentet eller en minister, endres deres kommunikasjon og samtalepartnere fundamentalt. 'Arbeiderrepresentanter' eller Grønne blir deretter invitert og høflet av IHK , gründere og andre ensidige interesserte parter. En stadig større del av de valgte politikernes diskusjoner foregår med profesjonelle lobbyister. Dette smigrer også den unge, uerfarne representanten for folket. "

- Raimund Kamm

Presidenten for den tyske forbundsdagen fører den offentlige listen over registrering av foreninger og deres representanter . Antall påmeldinger svinger, i juni 2010 ble 2136 foreninger registrert, i juli 2012 2079, i desember 2014 2221. På grunn av opptakets frivillige karakter og den snevre definisjonen av "forening", dekker ikke listen hele spekteret av lobbyvirksomhet i den tyske forbundsdagen. I den 16. valgperioden i den tyske forbundsdagen (2005–2009) var det flere parlamentariske initiativer for å forbedre gjennomsiktigheten i samspillet mellom politikk og interesseverkjent. I sine programmer for 2009 Forbundsdagen valget , det SPD , Bündnis 90 / Die Grünen og Die Linke partiet endelig inkludert kravet om en obligatorisk lobby register å bli satt opp . Av 2221 lobbygrupper ved utgangen av 2014 hadde 575 mottatt en hus-ID fra den tyske forbundsdagen som ga dem tilgang til eiendommene. Så mange hus-ID-er ble innhentet fra parlamentariske direktører for parlamentariske grupper i en prosess som tidligere var ukjent for lobbyister. Etter langvarige juridiske tvister offentliggjorde Forbundsdagen-administrasjonen høsten 2015 antall og navn på lobbyistene som hadde fått ID-kortene ved hjelp av parlamentariske grupper: 1111 representanter fra foreninger, selskaper, advokatfirmaer og byråer. I februar 2016 bestemte Forbundsdagen for eldreråd at selskapets representanter ikke lenger vil motta hus-ID-kort i fremtiden. I 2017 møtte Forbundsdagens 630 medlemmer 706 lobbyister med et Bundestags ID-kort.

I følge grove estimater er det 5000 lobbyister i Berlin, statistisk sett åtte for hver MP. Norbert Lammert beklaget allerede deres betydelige og stadig mer velorganiserte innflytelse.

En spesiell form for lobbyisme "i bane av korrupsjon" ( Hans Herbert von Arnim ) ble offentlig kjent i 2006: mennesker fra privat sektor, foreninger og interessegrupper som fortsetter å være ansatte hos sin faktiske arbeidsgiver og får lønn av dem midlertidig som eksterne ansatte i tyske forbundsdepartementer . Ifølge den føderale regjeringen er imidlertid politisk innflytelse på avgjørelser fra departementene ekskludert.

Undervisningsmaterialet som er gitt av næringslivssammenslutninger innen økonomi blir kritisert for å være "vitenskapelig og politisk partisk".

I Forbundsrepublikken Tyskland blir legemiddelindustrien og energiindustrien sett på som sektorer med særlig stor lobbyvirksomhet.

Energiindustrien, spesielt de fire store energiselskapene i Tyskland ( RWE , E.ON , EnBW og Vattenfall ), måtte først fase ut kjernekraft under rødt i 2000 med "Avtalen mellom den føderale regjeringen og energiforsyningsselskapene "( atomkonsensus ) - godta den grønne regjeringen til Gerhard Schröder. Etter det jobbet hun med hjelp fra sine lobbyorganisasjoner, som f.eks B. det tyske atomforumet (DAtF) og Nuclear Technology Society (KTG) , og støttet av kjernekraftforsvarere fra politikken for en revisjon av "atomkonsensus". Atomlobbyen prøvde å oppnå meningsendring i forkant av Forbundsdagen valget i 2009; Høsten 2010, etter omfattende mediekampanjer, var det i stand til å presse gjennom forlengelsen av levetiden til tyske atomkraftverk . Siden mars 2011 har atomlobbyen forsøkt å forsinke eller reversere den andre atomfasen under Angela Merkel.

Et av de kraftigste nettverkene er "Das Collegium", som per 2015 samler lobbyister fra til sammen 46 internasjonale selskaper og foreninger i Berlin.

I 2017 ble blant annet Dieselgate og Cum-ex- skandaler med tap i milliarder for staten i stor grad tilskrevet lobbyistens innflytelse. LobbyControl- aktivister konkluderte ut fra utviklingen at innsatsen for å oppnå bindende regler for lobbyister i Tyskland hadde stanset under Merkel IIIs kabinett .

Situasjonen i Østerrike

I den andre republikken (siden 1945) har den politiske interessebalansen først og fremst blitt utført på nivået til arbeidsmarkedets parter . Derfor er arbeids-, økonomiske og landbrukskamre på føderalt og statlig nivå (interessegruppene for arbeidstakere, arbeidsgivere og bønder med obligatorisk medlemskap) og fagforeningsforbundet de dominerende interessegruppene; deres makt er av avgjørende betydning for parlamentarismen i Østerrike. Avgjørelser har blitt og blir koordinert parallelt på nivået fra arbeidsmarkedets parter, føderale og statlige myndigheter og lovgivende organer. Utløst av Østerrikes tiltredelse av EU, betydelige liberaliserings- og privatiseringstrinn og utvidelse av EU, endrer imidlertid kravene til selskaper og deres ledelse.

Austrian Public Affairs Association (ÖPAV) (tidligere Austrian Public Affairs Association) ble stiftet i september 2011 som en sammenslutning av ledere for offentlige saker i byråer, selskaper, foreninger og frivillige organisasjoner. Da den ble grunnlagt vedtok ÖPAV en streng oppførselskodeks og ser seg selv som talerør for hele næringslivsbransjen i Østerrike. Da den ble grunnlagt ble ÖPAV den største slike foreningen i landet.

ALPAC (Austrian Lobbying and Public Affairs Council) er den innflytelsesrike foreningen av eierne av lobbyvirksomhet og politiske konsulentselskaper i Østerrike. En forutsetning for medlemskap i denne eksklusive gruppen er mange års erfaring som politiker, politisk rådgiver, innenrikspolitisk redaktør, lobbyist eller diplomat.

Situasjonen i Sveits

Sveits kjenner ulike, høyt institusjonaliserte former for å balansere politiske interesser. Disse inkluderer det sosiale partnerskapet , konsultasjonsprosessen og ekspertkommisjonene. I tillegg kan lobbyister i stort sett sitte i parlamentet uhindret (i dag er de imidlertid forpliktet til å publisere); den ble tidligere brukt av bønder, og i dag brukes den av organisasjoner i økonomien og helsesektoren.

Regjeringsmedlemmer må oppløse sine interesser og sekundære inntekter på nasjonalt nivå (for eksempel i henhold til inkompatibilitetsbestemmelsene for medlemmer av Forbundsrådet i Art. 144 i den føderale grunnloven ), mens de uttrykkelig er tillatt på kantonalt nivå på grunn av militsen. systemet .

På 1980-tallet oppsto en kritisk diskusjon om institusjonalisert interesserepresentasjon, spesielt i massemediene og i den akademiske verden, som førte til ulike, ganske beskjedne reformer. Hvert parlamentsmedlem har muligheten til å utpeke to personer som har privilegert tilgang til parlamentets lobby. I en undersøkelse av gjestelistene fra 2004 til 2011 ble det funnet at en kjernegruppe på ca. 220 lobbyister kan bli funnet regelmessig. Totalt antall er mye høyere, ettersom eks-parlamentarikere har fri tilgang til foajeen og ikke trenger gjestepass. Gjestene som mottas av parlamentarikerne skal i fremtiden ledsages av rådets medlemmer, som tilgangen bør begrenses litt med og kontrollen bør økes med.

Etter at et konfidensielt strategipapir fra et PR-byrå ble offentlig i 2016, viste sveitsiske medier i økende grad rollen til denne typen lobbyist, som ofte jobber undercover.

Se også: Transparens i politikk (Sveits) # Transparens i lobbyisme

Situasjonen i EU

Karakter av EU-lobbyvirksomhet

Lovgivningen i medlemsstatene kan ikke skilles fra lovgivningen i EU. I mange tilfeller - som på EU-rådet i Brussel - er det en personlig identitet med medlemmer av medlemsstyret. Videre krever europeiske direktiver påfølgende implementering i nasjonal lovgivning. Den europeiske argumentasjonen kan vanligvis videreføres sømløst i nasjonale organer.

Heterogeniteten til økonomiske interesser øker på europeisk nivå. Brussel-lovgivningen berører 28 medlemsland (per 2014). I tillegg til behovene til enkeltbedrifter eller bransjer, må ofte spesifikke nasjonale markedssituasjoner, bedriftsfilosofier og interesser tas i betraktning. Antall mennesker som skal være representert og spekteret av avvik øker. Interessene som foreningene skal forsvare, er derfor enda bredere og mer komplekse enn på nasjonalt nivå. Samtidig skjer innflytelsen på europeiske lovgivninger i svært forskjellige former både på nasjonalt og på europeisk nivå. I empiriske studier er systemet for EU-interessemegling beskrevet med metaforen til "mosaikken", "som er preget av parallell eksistens og utholdenhet av forskjellige strukturelle egenskaper".

Under visse omstendigheter kan det derfor være nyttig for det respektive selskapet hvis det i tillegg til indirekte lobbyvirksomhet via bransjeforeningen bringer sine individuelle bekymringer direkte til de avgjørende punktene. Filialene til selskapene i Brussel - som i medlemslandene - er for det meste lite bemannet eller fungerer som et brohode og en utvidet arm, men ikke som en operativ enhet. Mellomstore selskaper har sjelden tilsvarende filialer. Som et resultat mangler bedriftsrepresentanter ofte det nødvendige personalet for å kunne dempe omfattende "tidsåndsinitiativer" fra lovgiveren, slik som tobakkreklameforbudet på europeisk nivå eller de nevnte kan deponere på nasjonalt nivå. Av denne grunn bruker bedrifter i økende grad konsulenter for å representere sine interesser. Etter den amerikanske modellen er store internasjonale advokatfirmaer og lobbyvirksomheter nå i fremgang i sektoren ved å bringe utenlandske selskaper til det tyske, østerrikske eller europeiske markedet - for det meste ved hjelp av tidligere politikere og spesialiserte advokater i deres rekker eller lage tysk eller østerrikske selskaper hørt i politiske komiteer.

På grunn av dårlig vitenskapelig støtte i forhold til parlamentene i medlemslandene, bruker medlemmer av Europaparlamentet også lobbyister på grunn av sin detaljerte kunnskap. Risikoen for at den overførte informasjonen er ufullstendig eller delvis valgt, reduseres ved at EU-institusjonene hører et stort antall lobbyister fra ulike interessegrupper. Likevel blir lobbyvirksomhet ikke fundamentalt avvist selv av den kritiske siden. Parlamentsmedlemmer blir ofte 'matet' med gratis tilbud fra lobbyorganisasjoner. I følge analyser fra den østerrikske MEP Hans-Peter Martin kan ekvivalenten av tilbud fra lobbyister som reise, middag eller cocktailmottak nå opp til € 10 000 per uke.

Åpenhet og register

En sterkere regulering av lobbyvirksomhet diskuteres på EU-nivå. I juni 2008 opprettet EU-kommisjonen et (foreløpig) frivillig register over lobbyister. I den bør selskaper og foreninger oppgi inntekter fra og utgifter til lobbyarbeid. I mai 2008 stemte imidlertid Europaparlamentet for innføring av et generelt obligatorisk register for EU-lobbyister, som ligner det som finnes i USA. Så langt har imidlertid EU-kommisjonen motarbeidet et obligatorisk lobbyregister.

Det er derfor ikke noe registreringskrav til dags dato. Snarere er det et insentivsystem for registrering. I Europaparlamentet får de tilgang til bygningen med ID-kort. Dette finner du i avsnitt 9 i forretningsordenen. I oktober 2007 var 4570 personer registrert som lobbyister i Europaparlamentet; forbundet med dette var lettere tilgang til parlamentets bygninger.

Som en del av åpenhetsinitiativet som ble lansert i 2005 av kommisjonær og visepresident Siim Kallas, vil kommisjonen offentliggjøre et frivillig internettregister for lobbyister 23. juni 2008. Du blir bedt om å registrere deg og dermed identifisere dine interesser, kunder og økonomi. Samtidig med registrering registrerer de en adferdskode som er utarbeidet sammen med interessegruppene. En planlagt kontrollmekanisme bør sjekke informasjonen. Introduksjonen er imidlertid bare en milepæl: På lang sikt er det planlagt å opprette et enkelt register sammen med EU-parlamentet. Stortinget ville da bare tillate registrerte lobbyister å komme inn i bygningen. Faktisk ville det tidligere frivillige registeret da være obligatorisk - selv uten lov. I 2008 innførte EU et lobbyregister.

Det felles registeret over interesserepresentanter i Europaparlamentet og EU-kommisjonen ( åpenhetsregister ) ble satt i drift 23. juni 2011. Alle organisasjoner, selskaper og selvstendig næringsdrivende som utøver aktiviteter med sikte på direkte eller indirekte å påvirke politiske beslutningsprosesser eller beslutninger fra EU-institusjonene er invitert til å registrere seg. Registreringen i gjennomsiktighetsregisteret krever avsløring av den totale årlige omsetningen fra lobbyarbeid, eventuelt bare spesifikasjonen av en omsetningsstørrelsesklasse (f.eks.> = 100.000 - <150.000 €) samt den relative andelen av navngitte kunder / kunder i denne omsetningen, eventuelt også salgsstørrelseklassen (f.eks. selskap XY <50 000) foran (for detaljer se retningslinjene for finansiell informasjon). Plikten til å gi denne informasjonen fullstendig og sannferdig er et resultat av en oppførselskode som interesserepresentantene må underkaste seg når de blir registrert i registeret. Det er imidlertid ingen plikt til å registrere seg, noe som har blitt kritisert fra mange sider. I 2014 ble det anslått at 15.000 til 25.000 lobbyister jobbet i Brussel.

25. november 2014 tok EU-kommisjonen beslutningen om å bruke et nytt åpenhetsinitiativ for å gjøre begivenheter i EU-kommisjonen enda mer gjennomsiktige. Siden desember 2014 har alle kommisjonærer, deres ansatte og generaldirektører for de enkelte kommisjonsseksjonene vært forpliktet til å offentliggjøre møter med interesserepresentanter og lobbyister. De oppførte møtene finner du på nettstedet til EU-kommisjonen.

31. januar 2019 vedtok EU-parlamentet bindende regler om gjennomsiktighet i lobbyvirksomhet. I en endring av forretningsordenen foreskrev parlamentet at parlamentsmedlemmer som er involvert i utarbeidelse og forhandling av lover, må offentliggjøre møtene med lobbyister på nettet.

Lisboa-traktaten

Siden Lisboa-traktaten trådte i kraft har europeisk lobbyvirksomhet i økende grad blitt assosiert med deltakende demokrati . Vil henvise til art. 11 TEU uttrykkelig til representative foreninger ute. Det faktum at dette også kan omfatte selskaper, vises i praksis av EUs datterselskap, Den europeiske økonomiske og sosiale komiteen .

Casestudier

Lobbyiserer kirkene

Den er formelt organisert gjennom kontorene (se Evangelical Office, Catholic Office ) hos føderale og statlige myndigheter. Når det gjelder protokoll, har lederne for kontorene samme status som statsrådene. Lobbyvirksomhet skjer gjennom formell deltakelse i lovgivningsprosesser, men også gjennom uformelle kontakter som deltakelse i mottakelser og ukentlige skumringsdrikker. Den tradisjonelt foretrukne stillingen til geistlige på alle menighetsnivåer betyr at tilgang til politiske beslutningstakere vanligvis er ukomplisert. Statsviteren Carsten Frerk påpeker i sine undersøkelser at den organiserte innflytelsen på statlig handling ikke har noe rettslig grunnlag. Han gjør det også klart at kirker har betydelig innflytelse gjennom barnehager og andre institusjoner uten å være økonomisk belastet. Innbyggere anser også Misereor Episcopal Relief Organization, for eksempel, en stor kirkelig prestasjon, selv om 49 prosent av den er finansiert med statlige midler, 42 prosent fra donasjoner fra innbyggere og bare 8 prosent fra bispedømmer. En annen ikke direkte gjenkjennelig innflytelse kommer fra kirkeselskaper hvis navn ikke avslører noen kirkereferanse, som Aachener Siedlungs- und Wohnungsgesellschaft og Aachener Grund . Uformell lobbyvirksomhet kan også finne sted gjennom de høytstående og innflytelsesrike personlighetene som er involvert i ZDK . Det er ingen oppføring i lobbyregisteret .

"3 delt? Aldri"

Under dette mottoet arbeidet Kuratorium Indivisible Germany med minnehendelser og plakatkampanjer for å holde ideen om tysk enhet i live og streve for gjenforening "i frihet". I lang tid ble de tidligere østlige territoriene i Tyskland, administrert av Polen og Sovjetunionen siden 1945, uttrykkelig inkludert. Det var ikke i forbundskansler Konrad Adenauers interesser . Uinformerte borgere kunne få inntrykk av at en føderal institusjon handlet her.

Schwabiske barn

I hjemlandet ble de schwabiske barna fritatt for obligatorisk skolegang hvert år . I Kongeriket Württemberg gjaldt ikke obligatorisk skolegang, som hadde eksistert der siden 1836, utenlandske barn. Dette berørte alle Schwabiske barn. Utvidelsen av obligatorisk skolegang til disse barna, som gjentatte ganger har blitt krevd politisk, ble forhindret av en øvre schwabiske bøndelobby fram til 1921.

Bilobby i Brussel

Et eksempel på lobbyvirksomhet på EU-nivå er bilobbyen i Brussel. Mens lobbyister fra bilprodusenter prøver å heve EUs planlagte grense på 120 g CO 2 / km, jobber miljøgrupper for å håndheve denne verdien. Etter innledende vanskeligheter vedtok EU-parlamentet en resolusjon om strengere utslippsstandarder i november 2013. Forskriften fastsetter at fra og med 2020 kan flertallet av nye biler ikke overskride grensen på 95 g / km. Denne verdien skal være basert på produsentens hele flåte. Imidlertid må ikke alle biler overholde grenseverdien. Maks 130 g / km gjelder for fem prosent av kjøretøyene. Dette gir produsenter muligheten til å ha modeller med lave utslipp kreditert flere ganger for deres karbonavtrykk. Denne spesielle forskriften betyr at høyhestekrefter overklassemodeller fra en produsent først kan oppfylle utslippsgrensespesifikasjonen senere, fordi elbiler fra samme produsent også sørger for en balansert klimabalanse. Som et resultat av de nye grenseverdiene, må CO 2 -utslippene fra produsentens nye bilpark ikke overstige gjennomsnittsverdien på 95 gram per kilometer fra 2020. I 2012 var gjennomsnittsverdien i Europa 136,1 g / km, i Tyskland var den til og med 141,8 g / km. Imidlertid, hvis bilene fremdeles slipper ut mer enn de tillatte 95 g / km fra 2020, gir EU-forskriften sanksjoner for produsentene. Bøtene ville utgjøre 95 euro per gram og kjøretøy. Hvis for eksempel CO 2 -utslippene til alle biler fra en produsent skulle være 105 g / km i 2020, ville bilprodusenten måtte betale en bot på 950 euro for hver solgte bil. I tillegg til EU har andre land i verden også satt en CO 2 -grense innen 2020. I USA gjelder for eksempel en grense på 121 g / km, fra 2025 vil den være 93 g / km, den kinesiske regjeringen har blitt enige om en verdi på 117 g / km og Japan på 105 g / km.

Finansiere

Et annet eksempel på stormakten til spesialiserte lobbyer innen EU-nettverket av institusjoner er finanssektorens sterke involvering i reguleringen av finansmarkedene. Følgelig utgjør bankene for tiden det overveldende flertallet av medlemmene i EU-kommisjonens offisielle rådgivende organ. For eksempel skal Deutsche Bank og Commerzbank sende representanter til Brussel. Imidlertid er det bare to forbrukere, og fagforeningsfolk bare én i det førti-medlemsorganet. MEPs i Europaparlamentet har allerede bedt " sivilsamfunnet " om hjelp ved denne anledningen .

I løpet av finanskrisen fra 2007 pekte EU for regulering av finansmarkedene i økende grad på en ubalanse i lobbyvirksomhet til fordel for finansnæringen. I et topartsinitiativ fra parlamentsmedlemmer i Europaparlamentet ble lobbyorganisasjonen Finance Watch grunnlagt i slutten av juni 2011 .

Tobakkslobby

Forholdet rundt eks-helsekommisjonær John Dalli og EUs tobakksdirektiv har avslørt en innflytelse fra den økonomisk sterke tobakkslobbyen på EU-dignitarier. Etter å ha krevd bestikkelse på € 60 millioner, måtte John Dalli forlate kontoret. For å representere sine interesser hadde tobakkslobbyen søkt kontakt med Dallis personlige krets. Michel Petite forlot sin stilling som styreleder for etisk komité i EU-kommisjonen under press fra lobbykontroll og andre lobbyister. Han skal ha brukt sine kontakter til kommisjonen for å representere interessene til advokatfirmaet Clifford Chance, som Philip Morris International har som klient.

Biodrivstoff

I 2009 lobbyen kontroll foreningen kritiserte Association of tyske biodrivstoff industrien e. V. for tiltak for skjult PR-arbeid (såkalt astroturfing ). PR-byrået Berlinpolis hadde bl.a. Plasserte påståtte brev til redaktøren i avisene Junge Welt , FAZ , Frankfurter Rundschau og Focus Online . Berlinpolis klient var lobbybyrået European Public Policy Advisers GmbH ( EPPA for kort ).

Glyfosat fra Monsanto

Noen eksempler antyder også bare mistanken om at lobbyister har innflytelse på politiske avgjørelser, uten at bevis blir søkt eller funnet. I det minste er det veldig vanskelig å tildele dem til individuelle politikere. I 2017 godkjente den tyske landbruksministeren Christian Schmidt en ytterligere godkjenning av det kontroversielle ugressmidlet glyfosat i EU fram til 2022, helt overraskende og imot statsrådets samtykke og forretningsordenen. Schmidt begrunnet sitt ja med "viktige forbedringer for å beskytte flora og fauna" og innrømmet at han hadde bestemt seg på egenhånd. Han gjorde dette selv om rundt 73% av tyskerne var for et forbud. Impulsen kunne også ha kommet fra departementets ledelsesnivå: I følge dette anbefalte den ansvarlige spesialistavdelingen for plantevern, minister Christian Schmidt, 7. juli 2017 å sjekke om EU-kommisjonens forslag kunne være "uavhengig" uten samtykke fra SPD-ledet miljødepartement. kunne være enig. Kabinettet avviste en anmodning fra departementet om dette. Thilo Bode overskrifter dette i Blätter für Deutsche und Internationale Politik , i oktober 2018-utgaven: Lobbyisme 2.0: Det industripolitiske komplekset. Det har vært rikelig med motstand i EU mot utvidelsen av å løsrive seg fra en industriell landbrukskjemisk "forgiftning av bønder og økosystemer", ifølge en kommentar i den franske avisen Le Monde . Selskapet Monsanto er verdens største produsent, og i noen medier ble ministeren da kalt Monsantos sjefslobbyist eller lobbyist. Imidlertid var det også aktiv lobbyvirksomhet i Brussel: Den ansvarlige EUs helsekommisjonær Vytenis Andriukaitis fra Litauen var imponert etter avstemningen: "Ser du ikke det på ansiktet vårt at vi har vunnet?" Hvor omfattende Monsantos lobbyvirksomhet kan være, viste i 2019: Ifølge medierapporter er mistanke om at glyfosatprodusenten i hemmelighet finansierte studier i Tyskland som da ble brukt som argumenter mot politikere.

Ytterligere eksempler

Handlingsområder for lobbyisme

Det er i hovedsak fem innsatsfelt der organiserte interesser skal håndheves gjennom lobbyvirksomhet:

  1. i den økonomiske sektoren og i arbeidslivet
  2. på det sosiale feltet
  3. innen fritid og rekreasjon
  4. innen religion, kultur og vitenskap
  5. på det sosio-politiske tverrsnittsområdet

Organisasjoner og byråer

I følge lobbykontrollen er det over 40 store påvirkere i sentrum av Brussel alene i umiddelbar nærhet av sentrale EU-institusjoner: næringsforeninger ( V), byråer (A) og direkte representasjoner fra store selskaper (K):

Etternavn Type Gren
European Financial Services Roundtable (?)
City of London (?)
USAs handelskammer (?) Handelspolitikk
BP (K) Olje, energi
Skall (K) Olje , energi
Aquafed The International Federation of Private Water Operators (V) Vannforsyning , privatisering av vann
Lisboa-rådet (?) Økonomisk politikk, handelspolitikk
FIPRA (?)
White & Case (EN) Diverse
IETA (?)
AmCham EU (V) Diverse
FoodDrinkEurope (V) mat
FEFAC (?)
European Training Institute (del av ESL & Network Holding) (EN) Diverse
Daimler (K) Biler
Businesseurope (V) Handelspolitikk, diverse
European Services Forum (?)
BASF (K) kjemi
Gplus (?)
ECIPE (Europeisk senter for internasjonal politisk økonomi) (?) Handelspolitikk
Foratom (V) Atomenergi
Interel kabinett Stewart (EN) Diverse
European Seed Association (V) Frø
Burson-Marsteller (EN) Diverse
Fleishman-Hillard (EN) Diverse
International Swaps and Derivatives Association (V) Finansmarkedet
Edelman The Center (EN) Diverse
den tyske bank (K) Banker
Bank of New York Mellon (K) Banker
APCO over hele verden (EN) Diverse
Hill & Knowlton (EN)
Europeisk bankforening (V)
European Parliamentary Financial Services Forum (?)
Unilever (K) Kjemi, mat
Skap DN (?)
Bayerns statlige representasjon (?)
Bertelsmann (K) media
Facebook (K) Internett, reklame

"Neutrale" forhandlingssteder borte fra EU-institusjonene ligger blant annet i følgende bygninger:

Bibliothèque Solvay
Bastion Tower
Konsert Noble

offentlig oppfatning

Lobbyister blir ofte referert til av kritikere som ekte trekkere. Politikerne ville være dukkene deres
, for å si det sånn . (Foto: Demonstrasjon mot Hongkongs statsminister Donald Tsang 1. juli 2005)

Lobbyismen er basert på den " fjerde makten " (media) også referert til som den "femte makten", siden interessepolitikken ofte har en ubemerket, media en offentlig innflytelse på samfunnet og spesielt på myndighetene til staten . I motsetning til de institusjonaliserte myndighetene er lobbyister ikke underlagt noen klare lovbestemmelser.

Lobbyvirksomhet kan føre til korrupsjon og dermed uautorisert innflytelse på institusjoner og lovgivning. En form er såkalte "informasjonsarrangementer" organisert av lobbygrupper for parlamentarikere og embetsmenn, som kombineres med gratis måltider og sporadiske turer for de inviterte. Spesielt i Brussel, men også i Berlin, er dette ikke uvanlig. Målet er å vinne folks representanter for sine egne interesser.

Det er påvist tilfeller der midler og tjenester strømmet for å oppnå viss stemmeadferd fra individuelle parlamentarikere. Imidlertid kan omfanget av denne korrupsjonen ikke bestemmes. Det er derfor det arbeides på alle nivåer i offentlig tjeneste for å forhindre denne typen korrupsjon. For eksempel er medlemmene av EU-kommisjonen forpliktet til å erklære gaver til en verdi av 150 euro eller mer. Listen over disse gavene kan sees på nettstedet til EU-kommisjonen. Det er forbudt å akseptere belønninger og gaver for medlemmene av offentlig tjeneste i føderale og statlige myndigheter; det er en grense på 25 euro for unntak.

Lobbyisme fanges derfor alltid mellom den legitime representasjonen av interesser og den mulige trusselen mot grunnleggende demokratiske prinsipper. På grunn av de komplekse økonomiske strukturene og fagområdene, som ofte overvelder lovgiveren i sine vurderingsalternativer, har lobbygrupper fortsatt en viktig funksjon, særlig ved å gi informasjon. De som er involvert i lovgivningsprosessen i Europa søker derfor - som de har gjort det lenge i USA - åpent for å snakke med forretningsrepresentanter, foreninger og lobbyister for å få omfattende informasjon om de økonomiske og juridiske aspektene ved et prosjekt før de gjør beslutning.

I motsetning til det amerikanske systemet oppfattes begrepet lobbyisme i Tyskland ofte med negative konnotasjoner. Etter den offentlige mening blir politikk oftere oppfattet som et offer for (interessegrupper) og lobbyister. Venstre politikere vurderer ofte innflytelsen fra lobbyister som “kapitalstyrke”, mens den politisk konservative leiren er av den oppfatning at lobbyister undergraver eller til og med koloniserer myndighetene til regjeringen. Dette skyldes spesielt forståelsen av konsensus, som sterkt former tysk politikk. I Tyskland blir god politikk sett på som oppnåelse av et stort sett akseptabelt og rettferdig kompromiss mellom forskjellige politiske posisjoner. Foreninger som ønsker å se sine egne til tider veldig spesielle mål og interesser sterkt realisert i politikken, oppfattes derfor som en potensiell fare for å oppnå konsensus.

I Tyskland er et over gjennomsnittet antall borgere medlemmer av foreninger, fagforeninger, frivillige organisasjoner, klubber, trossamfunn og andre interessegrupper. De er ofte medlemmer av flere interessegrupper. Det forventes at de representerer medlemmene sine interesser på alle områder og vil lobbye for dem. Det faktum at allmennhetens oppfatning av lobbyvirksomhet er kritisk og stort sett negativ, kan skyldes rapporter om at medlemmene ikke interesserer seg eller manipuleres i det hele tatt, og at stillingene til lobbyforeningens topp ikke har noe grunnlag. Kritikken mot ADAC er et eksempel her .

Se også

litteratur

Essays

  • Andreas Geiger: Economic Aspects of Lobbying in the EU. I: Tidsskrift for politisk rådgivning. Volum 2, utgave 3 (2009), s.427.
  • Geiger: EU-lobbyvirksomhet og prinsippet om demokrati. I: Europeisk forretnings- og skatterett. (EWS), utgave 7/2008, s. 257.
  • Anda: Muligheter og grenser for å påvirke politikk. I: Axel Sell, Alexander N. Krylov: Interaksjoner mellom økonomi, politikk og samfunn. Verlag Peter Lang, Frankfurt 2009, ISBN 978-3-631-58487-3 , s. 273-278.
  • Ulrich von Alemann , Florian Eckert: Lobbyisme som skyggepolitikk. I: Fra politikk og samtidshistorie . 15-16 / 2006.
  • Florian Eckert: Lobbyisme - mellom legitim politisk innflytelse og korrupsjon. I: Ulrich von Alemann (red.): Dimensjoner på politisk korrupsjon. VS-Verlag, Wiesbaden 2005, ISBN 3-531-14141-4 .
  • Thomas Faust: Fra aktivering til aktivert tilstand? Lobbyvirksomhet mellom korrupsjon og samarbeid. I: Administrasjon og ledelse. 5/2009, s. 251-260.
  • Tilman Hoppe: Gjennomsiktighet ved lov? Til et fremtidig lobbyistregister. I: Journal for Legal Policy. 2009, 39, tilman-hoppe.de (PDF; 811 kB)
  • Thomas Leif , Rudolf Speth: Den femte makten. Zeit Online , 2. mars 2006.
  • Klemens Joos: Avgjørelser uten beslutningstaker? Proseskompetanse er den avgjørende suksessfaktoren for reduksjon av kompleksiteten i representasjonen av interesser ved EUs institusjoner. I: Silke Bartsch; Christian Blümelhuber (red.): Alltid i forkant med markedsføring: støtende, digital, strategisk. Springer Gabler 2015, ISBN 978-3-658-09029-6 .
  • Konstadinos Maras: lobbyvirksomhet i Tyskland. I: APuZ . 3-4 / 2009, s. 33-38.
  • Hans-Jörg Schmedes: Du kan ikke se dem i mørket. I: Berlin Republic. 3/2009, s. 69-71.
  • Hans-Jörg Schmedes: Tør å være mer gjennomsiktig? For diskusjonen om et lovlig lobbyregister i den tyske forbundsdagen . I: Journal for Parliamentary Issues. 3/2009, s. 543-560.

Redigerte bind og monografier

Litteratur med fokus på EU

Casestudier

  • Carsten Bockstette: Bedriftsinteresser , nettverksstrukturer og fremveksten av en europeisk forsvarsindustri. En casestudie med eksemplet på grunnleggelsen av European Aeronautic, Defense and Space Company (EADS). Kovač, Hamburg 2003, ISBN 3-8300-0966-6 .
  • Steffen Dagger: Energipolitikk og lobbyvirksomhet: Endringen av lov om fornybare energikilder (EEG) 2009. ibidem-Verlag, Stuttgart 2009, ISBN 978-3-8382-0057-6 .
  • David Krahlisch: lobbyvirksomhet i Tyskland - bruk av eksemplet på dieselpartikkelfilter. VDM Verlag Dr. Müller, Saarbrücken 2007, ISBN 978-3-8364-2316-8 .
  • Diana Wehlau: lobbyisme og pensjonsreform. Innflytelsen fra finansnæringen på delvis privatisering av aldersforsikring. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2009, ISBN 978-3-531-16530-1 .
  • Hans-Jörg Schmedes: Forretnings- og forbrukerbeskyttelsesforeninger i flernivåsystemet. Lobbyvirksomhet av britiske, tyske og europeiske foreninger. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2008, ISBN 978-3-531-15631-6 .
  • Johanna Veit: EU-lobbyvirksomhet innen grønn genteknologi: påvirknings- og suksessfaktorer. Tectum Verlag, 2010, ISBN 978-3-8288-2257-3 .
  • Johannes Lahner: blomstrende kommersiell lobbyvirksomhet? En komparativ studie av kommersiell lobbyvirksomhet i USA og Tyskland ved bruk av bilindustrien. Kovač, Hamburg 2013, ISBN 978-3-8300-7406-9 .
  • Lobbyistene blir etterforsket . I: Die Welt , 11. mars 2005

weblenker

Commons : lobbyister  - samling av bilder
Wiktionary: Lobbyisme  - forklaringer på betydninger, ordets opprinnelse, synonymer, oversettelser

Europa / EU

Tyskland

Østerrike

Andre land

Individuelle bevis

  1. lobbyvirksomhet . duden.de
  2. lobbyvirksomhet . duden.de
  3. lobbyvirksomhet . duden.de
  4. ^ Christian Lange ,, Bernhard Kaster: Fordeler og ulemper: Register over lobbyister i Tyskland? I: Juss og politikk . teip 47 , nr. 4. desember 2011, ISSN  0344-7871 , s. 196-197 , doi : 10.3790 / rup.47.4.196 .
  5. Bernd Hüttemann, Elena Sandmann: I midtfeltet for europeisk politikk: sivilsamfunn, lobbyisme og deltakende demokrati i flernivåsystemet i EU . I: Research Journal Social Movements . teip 32 , nei 4 , 25. februar 2020, ISSN  2365-9890 , s. 557-569 , doi : 10.1515 / fjsb-2019-0061 .
  6. Irina Michalowitz: Hvorfor trenger EU-politikk lobbyvirksomhet? Utvekslingsmetoden som et implisitt forskningsparadigme . I: Lobbyvirksomhet i EU . Springer Fachmedien Wiesbaden, Wiesbaden 2014, ISBN 978-3-658-03220-3 , s. 17-28 (26) , doi : 10.1007 / 978-3-658-03221-0_2 ( springer.com [åpnet 22. april 2021]).
  7. Christine Rödlach-Rupprechter: Reality Check: Kommunikasjon mellom interesserepresentanter og EU-institusjoner . I: Lobbyvirksomhet i EU: Mellom profesjonalisering og regulering . Springer Fachmedien, Wiesbaden 2014, ISBN 978-3-658-03221-0 , s. 143-160 (144) , doi : 10.1007 / 978-3-658-03221-0_10 ( springer.com [åpnet 22. april 2021]).
  8. ^ Lobbyvirksomhet i EU . Springer Fachmedien Wiesbaden, Wiesbaden 2014, ISBN 978-3-658-03220-3 , s. 2 , doi : 10.1007 / 978-3-658-03221-0 ( springer.com [åpnet 22. april 2021]).
  9. Hans-Jürgen Papier : Om spenningen mellom lobbyisme og parlamentarisk demokrati. (PDF; 102 kB) Foredrag i anledning presentasjonen av boken The Fifth Power. Lobbyvirksomhet i Tyskland 24. februar 2006 i Berlin Reichstag.
  10. ^ Peter Lösche : Foreninger og lobbyisme i Tyskland. Stuttgart 2007, s.10.
  11. ^ Carsten Frerk: Kirkerepublikken Tyskland. Kristen lobbyisme. Alibri, Aschaffenburg 2015, ISBN 978-3-86569-190-3
  12. Thilo Bode: Lobbyisme 2.0: Det industripolitiske komplekset | Ark for tysk og internasjonal politikk. I: https://www.blaetter.de/ . Blätter Verlagsgesellschaft mbH, 2018, åpnet 6. januar 2020 .
  13. Carsten Bockstette: Bedriftsinteresser , nettverksstrukturer og fremveksten av en europeisk forsvarsindustri: en casestudie med eksemplet fra etableringen av "European Aeronautic, Defense and Space Company" (EADS) . Hamburg 2003, ISBN 3-8300-0966-6 , s. 17.
  14. ^ A b Rinus van Schendelen: Machiavelli i Brussel: Kunsten å lobbyere EU . Amsterdam 2002, s. 203 f .
  15. ^ A b Rinus van Schendelen: National Public and Private EC Lobbying . Dartmouth 1993, s. 3 .
  16. ^ Günter Bentele: Lobbyvirksomhet: Konseptuelle grunnleggende og aktivitetsfelt i Berlin. Konrad Adenauer Foundation, 8. april 2008, åpnet 20. juni 2020 .
  17. Leo Kißler: Politisk sosiologi . UVK Verlagsgesellschaft, Konstanz 2007, ISBN 978-3-8252-2925-2 , s. 130 .
  18. ^ Scott Ainsworth: Regulerende lobbyister og interesseorganisasjoners innflytelse . I: Journal of Politics . 55. år, nr. 1. januar 1993, s. 52 .
  19. Klaus Schubert / Martina Klein: Das Politiklexikon . 4. utgave. Bonn 2006, s. 187 .
  20. Stefan Schwaneck: Lobbyisme og gjennomsiktighet: En sammenlignende studie av et komplekst forhold (=  Sammenlignende statsvitenskap ). Springer Fachmedien Wiesbaden, Wiesbaden 2019, ISBN 978-3-658-26898-5 , s. 20 , doi : 10.1007 / 978-3-658-26899-2 .
  21. Carsten Bockstette: Bedriftsinteresser , nettverksstrukturer og fremveksten av en europeisk forsvarsindustri: en casestudie med eksemplet fra etableringen av "European Aeronautic, Defense and Space Company" (EADS) . Hamburg 2003, ISBN 3-8300-0966-6 , s. 18.
  22. Peter Koppl: Strøm Lobbying: The Practical Handbook of Public Affairs . Wien 2003, s. 95 .
  23. Hans Merkle: Lobbyvirksomhet: Den praktiske håndboken for bedrifter . Darmstadt 2003, ISBN 3-89678-233-9 , s.10 .
  24. Alexander Bilgeri: Fenomenet lobbyisme - en betraktning på bakgrunn av en utvidet strategistruktur-diskusjon . Bøker på forespørsel, Lindau 2001, ISBN 3-8311-0675-4 , s. 13.
  25. Manfred Strauch: Status for lobbydiskusjonen i Europa - en profesjonell rett for lobbyister? I: Manfred Strauch (red.): Lobbyvirksomhet - økonomi og politikk i samspillet . Frankfurt 1993, s. 111 .
  26. Iris Wehrmann: lobbyvirksomhet i Tyskland - konsept og trender . I: Ralf Kleinfeld / Annette Zimmer / Ulrich Willems (red.): Lobbyvirksomhet: Strukturer. Skuespillere. Strategier. Wiesbaden 2007, s. 39 .
  27. Clive S Thomas: Forskningsveiledning for amerikanske og internasjonale interessegrupper . Westport 2004, s. 6 .
  28. ^ Ulrich von Alemann / Florian Eckert: Lobbyisme som skyggepolitikk . I: Fra politikk og samtidshistorie . 54. år, nei. 15/16 , 2006, s. 4 .
  29. Thomas Leif / Rudolf Speth: Den femte makten - lobbyismeens anatomi i Tyskland . I: Thomas Leif / Rudolf Speth (red.): Den femte makten - lobbyisme i Tyskland . Bonn 2006, s. 12 .
  30. ^ Bruce C. Wolpe: Lobbykongress: Hvordan systemet fungerer. Washington DC 1990, s. 9 .
  31. ^ Rune Jørgen Sørensen: Targeting the Lobbying Insight: The Importance of Local Government Lobbying. I: European Journal of Political Research . 34. år, nei. 2 , 1998, s. 303 .
  32. Stefan Schwaneck: Lobbyisme og gjennomsiktighet: En sammenlignende studie av et komplekst forhold (=  Sammenlignende statsvitenskap ). Springer Fachmedien Wiesbaden, Wiesbaden 2019, ISBN 978-3-658-26898-5 , s. 25 f ., doi : 10.1007 / 978-3-658-26899-2 .
  33. Taletid i Westdeutscher Rundfunk ( minner fra 26. juni 2015 i Internet Archive ), 5. radioprogram, 5. juni 2015 med Hans-Martin Tillack
  34. a b Artikkel om initiativet Ny sosial markedsøkonomi fra NGO LobbyControl
  35. a b Sabine Nehls, Magnus-Sebastian Kutz: Angrep fra de skjulte annonsørene , Frankfurter Rundschau, 9. januar 2007
  36. Kort studie Favors of Favors - Journalism and Corruption (PDF; 2.0 MB); Nettverk forskning ; 2013
  37. Claudia Peter: Innbyggerinitiativer styrt av industrien? Vind- / vindenergi / vindturbinmotstander , BUND -Regionalverein Südlicher Oberrhein
  38. Gjennom bransjesponsert læremateriell ; LobbyControl; 2011
  39. BVerfG, dom av 17. august 1956, Az. 1 BvB 2/51, BVerfGE 5, 85  - KPD-forbud.
  40. Melanie Amann: Solnedgangens spektakulære suksesser. I: Frankfurter Allgemeine Zeitung . 26. januar 2010, åpnet 20. august 2020.
  41. a b c d e Markus Balser, Uwe Ritzer: Gjennom bakdøren. Forbundsdagen sperrer bedriftens lobbyister. Faktisk har det aldri vært så mange profesjonelle hviskere. Din makt er enorm. Mange opererer i skjul og trenger ikke å stole på ID-kort. I: Süddeutsche Zeitung , 29. februar 2016, s. 17.
  42. ^ Raimund Kamm: Kommentar. De tyske utslippene steg i 2016 I: klimaretter.info . 9. januar 2017, åpnet 29. desember 2020.
  43. a b Thorsten Denkler: Slik beskytter Forbundsdagen lobbyister. I: Süddeutsche Zeitung . 24. januar 2015, åpnet 24. januar 2015.
  44. Hans-Jörg Schmedes: Tør å være mer gjennomsiktig? For diskusjonen om et lovlig lobbyregister i den tyske forbundsdagen . I: Journal for Parliamentary Issues.  ( Side ikke lenger tilgjengelig , søk på web arkiv ) Issue 3/2009, s. 543-560.@1@ 2Mal: Toter Link / 141.48.74.201
  45. Forbundsdagen administrasjon, sitert fra: Süddeutsche Zeitung , 23./24. September 2017, s.37.
  46. Betalte lobbyister i føderale departementer: Hvordan regjeringen lurer publikum. Monitor, 15. desember 2006 på: youtu.be/JWDjsZ6eUHM
  47. Stefan Krempl: Database gir informasjon om lobbyister i departementene. I: heise online . 27. juli 2007.
  48. Florian Gathmann, Nils Weisensee: Liste over lobbyister avslører innflytelse i departementene. I: Spiegel Online . 26. juli 2007.
  49. Svar av den føderale regjeringen til den mindreårige spørsmålet om parlamentarikere Volker Beck (Köln), Thea Duckert , Matthias Bern , andre parlamentsmedlemmer og stortingsgruppen Bündnis 90 / DIE Grünen - trykksaker 16/3431. (PDF; 107 kB).
  50. ^ Lobbyister i personalrommet. I: Zeit Online . 11. mai 2011.
  51. Wat Jonathan Watts: Fem hindringer etter en global grønn utvinning etter Trump. I: The Guardian. 11. november 2020, åpnet 11. november 2020 .
  52. Ti år med utfasing av atomkraft - en milepæl som en syretest. I: Focus Online . 14. juni 2000.
  53. De skinnende vinnerne av atomlobbyen. Forlengelsen av levetiden for kjernekraftverk er en stor suksess for energiselskapene. Nå ønsker andre næringer å ta dette lobbyvirksomheten som et eksempel. I: Zeit Online . 7. september 2010.
  54. En analyse av den systematiske handlingen til atomlobbyen i årene 2009 til 2011 med omfattende kildemateriale finner du på: AtomkraftwerkePlag: Innflytelse og kampanjer i atomlobbyen. I: atomkraftwerkeplag.wikia.com . Hentet 18. august 2012.
  55. ^ "Collegium" og "Adlerkreis" - Dette er lobbyistene i Berlins bakromsklubber. Hentet 14. januar 2019 .
  56. Laura Weigerle: Svart-rød ser rødt. I: Dagsavisen . 21. juni 2017.
  57. Registeret den nasjonale rådets opptjent interesser (PDF; 239 KB)
  58. Registeret interesser i Council of States (PDF; 140 kB)
  59. a b Olivia Kühni: De kraftige hviskene i Forbundspalasset. I: Tagesanzeiger . 15. september 2011, åpnet 18. mai 2015.
  60. Angel Thomas Angeli: Den ettertraktede "GA for Federal Palace". I: Observatøren. Utgave 5, 2008, åpnet 22. oktober 2011.
  61. Valerie Zaslawski: lobbyvirksomhet i føderalpalasset bør bli mer gjennomsiktig. I: Neue Zürcher Zeitung . 25. januar 2018, åpnet 4. juni 2018 .
  62. Hvis du har problemer som Alpiq: De 7 sveitsiske lobbybodene for grove. I: watson.ch. Hentet 21. mars 2016 .
  63. Hans-Jörg Schmedes: Forenings- og forbrukerbeskyttelsesforeninger i flernivåsystemet . VS, Verl. Für Sozialwiss., Wiesbaden 2008, ISBN 978-3-531-15631-6 , s. 371 .
  64. Sven Giegold i samtale: “En utrolig lobbykamp”. Intervju. I: sueddeutsche.de . 21. juni 2010.
  65. De mange forførelsene for parlamentsmedlemmene ( Memento fra 3. januar 2013 i Internettarkivet ) I: Tiroler Tageszeitung . 10. april 2011.
  66. ^ Register over interesserepresentanter ( Memento 23. desember 2009 i Internet Archive ), Europakommisjonen
  67. Transparency Initiative. I: europa.eu . Europakommisjonen .
  68. EU-lobbyisme i fokus ( Memento fra 29. mai 2015 i Internet Archive ), Europaparlamentet
  69. Iko Heiko Kretschmer, Hans-Jörg Schmedes: Mangler mot og besluttsomhet. Erfaringer fra utlandet antyder at EU bør gjøre lobbyistregistrering obligatorisk , European Voice, 10. september 2009, s. 12.
  70. ^ Heiko Kretschmer, Hans-Jörg Schmedes: Forbedre åpenhet i EU-lobbyvirksomhet? Hvordan Europakommisjonens manglende mot og besluttsomhet hindrer betydelig fremgang. (PDF; 158 kB). I: fes.de/ipg/ . Internasjonal politikk og samfunn, 1/2010, s. 112–122.
  71. Mer åpenhet i lobbyjungelen i Brussel? ( Memento 29. mai 2015 i Internet Archive ) Europaparlamentet
  72. Eva Dombo: EU-kommisjonen ønsker åpenhet for lobbyarbeid: "En god lobbyist må elske Europa". I: tagesschau.de . 22. juni 2008.
  73. Åpenhetsregister for organisasjoner og selvstendig næringsdrivende som er involvert i utformingen og implementeringen av EUs politikk. I: europa.eu .
  74. Retningslinjer for finansiell informasjon for en mer detaljert forklaring av vedlegg 2, del B (Finansiell informasjon) til den interinstitusjonelle avtalen om åpenhetsregisteret. I: europa.eu .
  75. Etiske retningslinjer. I: europa.eu .
  76. “Lobbyvirksomhet” blir “Gjennomsiktighet”. I: euractiv.de .
  77. Christopher Ziedler: Lobbyisme i EU: Hviskerne i Brussel. I: Der Tagesspiegel . 1. juli 2014, åpnet 20. august 2020.
  78. Kommisjonens beslutning om offentliggjøring av informasjon om møter mellom kommisjonens medlemmer og organisasjoner eller selvstendig næringsdrivende. (PDF) I: ec.europa.eu . (Engelsk).
  79. EU-parlamentet avslutter hemmelige lobbyøkter
  80. Tekst vedtatt av EU-parlamentet om gjennomsiktighet i lobbyvirksomhet
  81. Om problemet, se Bernd Hüttemann : europeiske myndigheter og tyske interesser . Demokrati, lobbyisme og art. 11 TEU, første konklusjoner fra "EBD Exklusiv", 16. november 2010 i Berlin. I: EU-in-KORT . Nei. 1 , 2011, ISSN  2191-8252 ( online [PDF; 266 kB ; åpnet 24. april 2011]). online ( Memento fra 6. april 2012 i Internet Archive ) s. 5.
  82. ^ [ Kirkerepublikken Tyskland. Kristen lobbyisme . Alibri, Aschaffenburg 2015, ISBN 978-3-86569-190-3 ]
  83. Carsten Frerk : Kirke? Mer enn du tror. Februar 2002 .;
  84. schwabenkinder.eu hatt barnemarkeder
  85. Jürgen Oellers: De "Schwabiske barna fra Vorarlberg, Tirol og Øst-Sveits". I: Harald Derschka og Jürgen Klöckler (red.): Der Bodensee. Natur og historie fra 150 perspektiver. I: Jan Thorbecke Verlag, Ostfildern 2018, ISBN 978-3-7995-1724-9 . Pp. 226-227.
  86. ^ Daniela Weingärtner; Johannes Gernert: Bilforhandlere i Brussel . I: dagsavisen 29. november 2008.
  87. Hackländer, Sabine: En lang vei for mindre CO2-utslipp , tagesschau.de
  88. a b Seieren til bilobbyen: Den føderale regjeringen forhindrer strengere utslippsstandarder. I: Spiegel Online . 21. oktober 2013, åpnet 1. mai 2016 .
  89. Bankfolk bestemmer EUs politikk. I: taz.de . 5. mai 2010.
  90. ^ Maktesløse i Europaparlamentet. I: tagesspiegel.de , 17. juli 2010.
  91. Finance Watch: interessegruppe som en antipole til finanslobbyen. I: faz.net . 12. april 2011.
  92. EU: Kommisjonær Dalli trekker seg på grunn av bestikkelsesforhold. I: spiegel.de . 16. oktober 2012.
  93. Michel Petite. I: Lobbypedia.de . Desember 2013.
  94. Igjen hemmelig meningsskaping - i dag: Biosprit lobbycontrol.de, 10. juli 2009.
  95. Now Peter Nowak : Grønnvask for avdekket biodrivstoff. I flere måneder har biodrivstoffindustrien forsøkt å påvirke opinionen på egne vegne med PR-kampanjer. I: Telepolis online . “Energi- og klimanyheter”, 14. juli 2009.
  96. a b Lena Kampf, Robert Roßmann: Schmidts enhåndsglykosat ble tilberedt i lang tid. Hentet 6. januar 2020 .
  97. Glyfosat: CSU-minister Schmidt tok avgjørelsen “for seg selv”. I: Tiden . 28. november 2017, åpnet 6. januar 2020 .
  98. Thilo Bode: Lobbyisme 2.0: Det industripolitiske komplekset | Ark for tysk og internasjonal politikk. I: https://www.blaetter.de/ . Blätter Verlagsgesellschaft mbH, 2018, åpnet 6. januar 2020 .
  99. Hvorfor ja til glyfosat er gift for en mulig koalisjonsdannelse. Hentet 6. januar 2020 .
  100. Schmidt må dra! I: secure.avaaz.org. Hentet 6. januar 2020 .
  101. Ly Glyfosat: Angela Merkel vil betale en høyere pris for en stor koalisjon. I: manager-magazin.de. Hentet 6. januar 2020 .
  102. ^ Christiane Grefe: Glyfosat: En tysk triumf? Ikke egentlig. I: Tiden . 28. november 2017, åpnet 6. januar 2020 .
  103. Hannelore Crolly: Ja til glyfosat: Schmidts soloinnsats er veldig nyttig for EU-kommisjonen. I: Verden . 28. november 2017, åpnet 6. januar 2020 .
  104. Kontroversielt ugressmiddel: Monsanto sies å ha kjøpt studier på glyfosat. I: Spiegel Online . 5. desember 2019, åpnet 6. januar 2020 .
  105. Også i Tyskland: Bransjen samfinansierer glyfosatstudier. I: tagesschau.de . Hentet 6. januar 2020 .
  106. Hva du trenger å vite om Mask Affair. 20. mars 2021, åpnet 22. mars 2021 (tysk).
  107. ^ Ulrich von Alemann (red.): Organiserte interesser i Forbundsrepublikken . Leske + Budrich 1987, ISBN 3-8100-0617-3 , s. 71.
  108. lobbycontrol.de (PDF)
  109. aquafed.org
  110. eslnetwork.com
  111. ecipe.org
  112. interelgroup.com ( Memento fra 25. mars 2016 i Internet Archive )
  113. edelman.be
  114. apcoworldwide.com
  115. Aksept av belønninger og gaver av føderale ansatte , tilgang på den 3 mai 2021.
  116. Bernhard Weßels (red.): Foreninger og demokrati i Tyskland . Opladen 2001, s. 11 f .
  117. ^ Peter Lösche: Foreninger i Forbundsrepublikken Tyskland - En introduksjon. W. Kohlhammer Verlag, 2007, s. 9 .
  118. Rudolf Speth (red.): Den femte makten - lobbyisme i Tyskland. VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2007, s. 16 .
  119. Foreningsstatistikk 2011. (Ikke lenger tilgjengelig online.) Arkivert fra originalen 14. desember 2012 ; Hentet 12. april 2013 .
  120. ADAC-sjekken . ( Memento fra 12. januar 2013 i Internet Archive ) WDR, første sending 14. januar 2013, kl.