Preussen statsråd (1921–1933)

Berlin, Long Bridge og Castle. Statsrådssalen var i første etasje til venstre for Portal II (oljemaleri av Friedrich Wilhelm Klose , rundt 1837)

Det preussiske statsrådet var det andre kammeret i den frie staten Preussen fra 1921 til 1933, ved siden av den preussiske landtag , fastsatt i artikkel 31 i den preussiske grunnloven av 1920 .

forhistorie

Statsrådet i kongeriket Preussen fram til 1848 var en viktig institusjon i den preussiske utøvende , men dens betydning avtok med utviklingen av konstitusjonalisme . Statsrådet utarbeidet rapporter og kom med anbefalinger. Beslutningskraften lå utelukkende hos kongen og kabinettet .

Med den økende konstitusjonaliseringen og det tilhørende kravet om maktseparasjon ble statsrådets fortsatte eksistens satt i spørsmål. Den preussiske grunnloven i 1850 sørget ikke lenger for statsrådet. Med dekretet fra 12. januar 1852 ble det forsøkt en vekkelse. Statsrådet fant imidlertid ingen skikkelig plass i forfatningsstaten. Gjenopplivningsforsøket i 1884 og overføringen av formannskapet til kronprins Friedrich Wilhelm hadde heller ingen betydelig suksess. Han sovnet til slutt.

Free State of Preussen

Bygningen av det tidligere preussiske herregården tjente det preussiske statsrådet fra 1920 til 1933 som den offisielle residensen; I dag er det sete for Forbundsrådet som Forbundsrådsbygningen .

Generell

Med vedtakelsen av den preussiske grunnloven 30. november 1920 satte artikkel 31 statsrådet som et organ for provinsenes deltakelse i lovgivning . Selv om Free State of Preussen dannet en enhetsstat , dvs. at provinsene ikke var medlemsland , ble et føderalt element lagt til statsstrukturen på denne måten .

Som det øverste huset til det preussiske parlamentet møttes statsrådet i bygningen til det tidligere preussiske herskapshuset på Leipzigerstrasse i Berlin , som nå er Forbundsrådsbygningen .

Statsrådet var sammensatt av medlemmer sendt av provinsparlamentene . Enhver borger over 25 år kan velges. Antall utsendinger i en provins var avhengig av befolkningens størrelse, hver provins sendte minst 3 representanter (unntak: Hohenzollern Lands : 1 representant), ellers hadde hver 500 000 innbyggere en stemme, og en rest på minst 250 000 innbyggere hadde en annen stemme.

I likhet med Reichsrat i Reich hadde statsrådet bare rett til å motsette seg Landtag . Hans innvending kunne avvises med to tredjedels flertall i delstatsparlamentet. Han hadde også en indirekte initiativrett: Forslag ble sendt til statsdepartementet , som måtte videreføre dem til delstatsparlamentet. Alle offentlige utgifter som oversteg budsjettet, krevde godkjenning av statsrådet. Statsrådet hadde rett til å kommentere alle forhold som vedrører Landtag og dermed lovgivningen. Han hadde rett til informasjon fra statsdepartementet.

Statsrådet ble innkalt av formannen, presidenten, på forespørsel fra alle representanter for en provins, en femtedel av alle medlemmene eller statsdepartementet.

Kontoret til statsrådets president ble holdt fra 1921 til 1933 av borgermesteren i Köln , Konrad Adenauer ( sentrum ).

Representant for provinsene i det preussiske statsrådet

Omtrent en måned etter datoene for det provinsielle statsvalget fant valgene til medlemmene av det preussiske statsrådet sted av provinsparlamentene (på forskjellige valgdatoer). Valgdagene for provinsstatsvalget er gitt i listen nedenfor.

¹ AG: Preussen arbeidsgruppe i statsrådet: DNVP , DVP og andre sivile og høyreorienterte partier

Varamedlemmene og de fullstendige medlemmene av statsrådet finnes i listen over medlemmer av det preussiske statsrådet (1921–1933) .

Statsråd versus Statsdepartementet

Artikkel 31 i den preussiske grunnloven av 1920 sa: "Et statsråd blir dannet for å representere provinsene i statens lovgivningsmessige og administrative prosess." Presidenten for statsrådet, Konrad Adenauer , ble sagt å ha hatt separatistiske ambisjoner og, som sentral politiker , hadde betydelige reserver fra den preussiske statsregeringen, tok alltid oppfatningen til statsminister Otto Braun om at statsregeringens forhold til statsrådet ikke tok tilstrekkelig hensyn til dens konstitusjonelle stilling. Siden Braun og hele statsdepartementet var av en annen oppfatning (Braun fryktet innblanding i sin politiske kompetanse som statsminister, fryktet de andre ministrene, inkludert de i sentrum, en mulig uttørking av de demokratiske reformene fra de konservative øst-Elbe- provinsene) , en rivalisering utviklet seg mellom de to politikerne og dets statsorganer, noe som førte til en blokade av statsrådet til tidlig på 1930-tallet. Adenauer førte saken sin til statsretten for det tyske riket allerede i 1922 . Dette førte til slutt til et forlik i 1923 etter at Adenauer hadde trukket de fleste av sine krav.

Adenauers “geriljakrig” mot Braun har sannsynligvis i det minste svekket den preussiske statsregjeringen, om ikke engang skadet den.

Politisk slutt i 1932 og innvielse i 1933

Statsvalget 24. april 1932 , som ikke resulterte i regjeringsflertall, fratok også stort sett statsrådet sin evne til å handle. Lovpålagte og budsjettvedtak kunne ikke lenger implementeres. " Preussenschlag " av 20. juli 1932 , der den nasjonalkonservative Rikets regjering basert på Hindenburg, stort sett uten partier - basert på et nøddekret fra Rikspresidenten (som var en klar motstander av Otto Brauns politikk) - overtok den utøvende lov i Preussen , forlot også statsrådet knapt noe handlingsrom. Etter at statlige myndigheter og to stortingsgrupper søksmål før State Court of Justice for det tyske riket , sistnevnte avgjøres: Nøds forordningen skal ikke ha fratatt delstatsregjeringen ledet av Otto Braun av representasjon av Preussen i Reichsrat eller på annen måte i forhold til det rike eller det preussiske statsparlamentet, men det var konstitusjonelt i den grad det ble utnevnt til rikskansleren som rikskommissær for Preussen og bemyndiget ham til midlertidig å trekke offisielle makter fra prøyssiske statsministre og å overta disse maktene selv til andre rikskommisjonærer.

Preussen statsråd av Görings nåde: Statlig skuespiller Gustaf Gründgens i 1936 som Hamlet

4. februar 1933 ba Landtagspräsident Hanns Kerrl ( NSDAP ) om å gjøre politisk interesse for et tidlig statsvalg til en selvoppløsning av dietten , demokratiet fra de gjenværende parlamentsmedlemmene ( SPD , det tyske senterpartiet , DStP ) ble nektet og mangel på flertall oppnådde ikke. Tremannskollegiet for statsparlament, minister- og statsrådspresidenter, som er nødvendig for oppløsningen , vedtok forståelig nok heller ikke en slik resolusjon, siden et nytt valg mest sannsynlig ville fratatt Braun og på lang sikt Adenauer av deres kontorer og Kerrl oppnådde derfor ikke flertall for søknaden. Kerrl henvendte seg da til rikets president Hindenburg , som med en nødforordning 6. februar 1933 fratok Braun ulovlig sine gjenværende makter og erstattet ham med rikskommisjonæren for Preussen, Franz von Papen . Adenauer forble på kontoret. Da tremannskollegiet møttes igjen, forlot Adenauer rommet før avstemningen, sannsynligvis overbevist om at dette hadde gjort en beslutning juridisk umulig. Papen og Kerrl, derimot, tolket Adenauers handling som en avholdenhet av hensyn til deres mål og besluttet å oppløse statsparlamentet; Det er betydelig tvil om lovligheten av denne prosedyren. I det nye valget 5. mars, som foregikk parallelt med Riksdagsvalget, fikk NSDAP det flertallet som var nødvendig for å vedta en preussisk aktiviseringslov som ga rikskansleren fullmakt over hele landet. Med dette ble statsrådet endelig fratatt sine kollektive lovgivende og co-executive funksjoner. Under valget til provinsparlamentene som fant sted samme måned, var NSDAP også i stand til å sikre flertallet av setene i statsrådet. 26. april valgte komiteen Robert Ley , leder av Reich-organisasjonen til NSDAP, til å etterfølge Adenauer. Med den preussiske "loven om statsrådet" 8. juli 1933 ble statsrådet oppløst i sin forrige funksjon.

Samtidig som det gamle statsrådet ble oppløst, ble det opprettet en ny institusjon med samme navn. Statsrådet besto nå av medlemmer i kraft av embetet og de som ble utnevnt av Hermann Göring i sin funksjon som preussisk statsminister for å tildele dem tittelen statsråd.

Gjenbruk av bygningen

Bygningen (fremdeles referert til som "herskapshuset" i dag) ble brukt fra 1934 av Preußenhaus-stiftelsen under Hermann Göring for å fremme den historiske kontinuiteten i preussianismen og nasjonalsosialismen . Den nybygde People's Court brukte kontorlokalet i kort tid . Så fungerte bygningen som flygerhuset og huset noen av Görings underordnede avdelinger og kontorer. I plenarsalen møtes bare siden 2000, et parlament etter Bundesrat som Federal Building tilpasset og hovedkvarteret hadde tatt i Berlin.

Medlemmer

Medlemmene er oppført på listen over medlemmer av det preussiske statsrådet (1921–1933) .

litteratur

• Joachim Lilla : Det preussiske statsrådet 1921–1933. En biografisk håndbok. Med en dokumentasjon av statsrådene utnevnt i ”Det tredje riket” (= manualer om parlamentarismens og politiske partiers historie. Volum 13). Droste, Düsseldorf 2005, ISBN 3-7700-5271-4 .
• Hans Schneider : Det preussiske statsrådet 1817-1918. Et bidrag til den konstitusjonelle og juridiske historien til Preussen. CH Beck, München 1952 (samtidig: Berlin, Business School, Habil.-Schr., 1939/1940).
• Friedrich Giese : Staatsrat , i: Kurt Jagow , Paul Herre : Political Concise Dictionary . Koehler, Leipzig 1923, bind 2, s. 701 f.