Folkeavstemning i Frankrike i 1969 om senat og regional reform
Den 1969 folkeavstemning i Frankrike om Senatet og regional reform fant sted den 27. april 1969. Den planlagte reformen inkluderte en transformasjon av senatet og innføring av regioner som nye lokale myndigheter. Lovforslaget ble avvist av et flertall av velgerne. Som et resultat av avstemningens nederlag trakk Charles de Gaulle seg fra presidentembetet.
forhistorie
Den nasjonale krisen i 1958 førte Charles de Gaulle til makten, som innførte en grunnleggende endring i den franske grunnloven mot et presidentdemokrati. De Gaulle ble den første presidenten i denne nye franske femte republikken . I løpet av sin periode som president, brukte de Gaulle gjentatte ganger folketinget for å få bekreftet viktige politiske avgjørelser direkte av folket - i sammenheng med den algeriske krisen 1961-62 og på spørsmålet om direkte valg av presidenten i 1962.
I mai 1968 var det en ny krise, som startet med studentopptøyer i Paris, og deretter utviklet seg til ekte gatekamper med barrikader og endelig kulminerte i en landsomfattende generalstreik. 30. mai 1968 oppfordret de Gaulle franskmennene til å gå tilbake til normale forhold og kunngjorde nytt valg. Uroen avtok og i valget til nasjonalforsamlingen 23. og 30. juni 1968 fikk de regjerende gaullistene betydelig flere stemmer og seter i parlamentet, slik at de Gaulles politiske posisjon virket styrket.
Som svar på mai-opptøyene i Paris, der mange misnøye med de politiske og økonomiske forholdene hadde brutt ut, erklærte de Gaulle i en tale 24. mai 1968 at det var nødvendig å endre det franske samfunnet ( «nécessité d 'une mutation de la société française » ). Dette inkluderer en reform av universitetene, økonomien og verden av liv og arbeid. Målet må være å involvere befolkningen mer i de politiske beslutningsprosessene, hvis resultater direkte påvirker dem.
«Tout indique que cette mutation doit comporter une deltagelse pluss étendue de chacun à la marche et aux results de l'activité qui le concerne directement. »
"Alt indikerer at denne endringen må innebære bredere deltakelse av alle i resultatene av aktivitetene som direkte påvirker dem."
I talen kunngjorde de Gaulle en folkeavstemning om statsreform. Datoen for folkeavstemningen ble deretter utsatt og endelig satt til 27. april 1969. Den planlagte reformen inkluderte to konstitusjonelle reformer: på den ene siden en reform av parlamentets andre kammer, Senatet og på den andre siden en regional reform for desentralisering.
Regionalt reformprosjekt
Siden senest begynnelsen av det 20. århundre har det vært politiske tendenser i Frankrike for å redusere sentraliseringen av det politiske livet, som ble brakt til topps under den franske revolusjonen og den påfølgende Napoleontiden . Denne tendensen fortsatte i den fjerde og femte republikk. Ved dekret av 30. juni 1955 ble regionale handlingsprogrammer ( programmer d'action regional ) opprettet. Disse handlingsprogrammene var ment å fremme den økonomiske utviklingen i underutviklede regioner og var ikke ment som separate juridiske enheter. De ble finansiert av de ansvarlige departementene og ble ledet av en avdelingsprefekt ( Préfet coordonnateur ), som ble veiledet av en interdepartementale konferanse . Siden 1959/60 var det 21 regionale aksjonsgrupper ( circonscriptions d'action regional ).
Lovutkastet som ble presentert i folkeavstemningen fra 1969 forutsatte at regionene fremover skulle få status som lokale myndigheter ( collectivites territoriales ). Disse institusjonenes oppgave bør være å fremme økonomisk, sosial og kulturell utvikling. Organer i regionen bør være en regional prefekt og et valgt regionråd.
Senatreformprosjekt
Den planlagte reformen av senatet inkluderte på den ene siden en sammenslåing med Det økonomiske og sosiale rådet ( Conseil économique et social ) for å danne et nytt senat, som bare skulle ha en rådgivende funksjon uten lovgivningskompetanse. Det nye senatet skulle bestå av 173 senatorer (160 fra storbyen Frankrike , 7 fra Départements d'outre-mer , 6 fra Territoires d'outre-mer ), som skulle velges for 6 i stedet for 9 år. Disse bør velges indirekte i regionene av de valgte representanter, regionale råd, avdelingsråd og representanter for byene. Aldersgrensen for å være berettiget er redusert fra 35 til 23 år. 4 senatorer skulle representere franskmennene i utlandet og ble utnevnt av Conseil supérieur des Français de l'étranger (øverste råd for fransk utenland). 146 senatorer bør representere de økonomiske, sosiale og kulturelle aktivitetene og velges av passende institusjoner (42 for ansatte, 30 for landbruk, 36 for selskaper, 10 for familier, 8 for yrker, 8 for forskning og vitenskap og 12 for sosiale og kulturelle aktiviteter ).
Politiske posisjoner
Planene for konstitusjonell reform utløste forskjellige reaksjoner i de politiske leirene. Mens gaullistene i stor grad støttet prosjektet, snakket partilederen for sosialistene ( SFIO ) Guy Mollet om en "feil regionalisering, feil deltakelse" og en "forfalsket folkeavstemning" og ba om avvisning. Hovedargumentet til den politiske venstresiden var avvisning av senatets kvasi-avskaffelse. De Kommunistene var mot den prinsipielle Jacques Duhamel fra sentrums Progrès et Democratie moderne (PDM) uttrykt skepsis. Noen kritikere klaget over den planlagte regionale reformen at den ikke gikk langt nok, og at kompetansen til de nye regionene var for få. Fremtredende personer i den borgerlige leiren som uttalte seg for en nei-stemme var Valéry Giscard d'Estaing og innenriksminister Raymond Marcellin . Gamle politiske fiender dukket opp i valgkampen. Tilhengere av en Algérie française som Jacques Soustelle , som følte seg forrådt av de Gaulle i 1961/62, talte for et "nei" -stemme.
Meningsmålingene i månedene frem til folkeavstemningen viste at velgerne var omtrent 1: 1 delt. de Gaulle knyttet avstemningen til sin politiske fremtid. Han erklærte at han ville trekke seg i tilfelle et valgnederlag. Denne uttalelsen, som sannsynligvis var ment som et middel til å utøve press på Gaullistene som fremdeles var ubeslutte, mistet effekten da den populære tidligere statsministeren Georges Pompidou erklærte at han om nødvendig ville stå som kandidat for presidentskapet.
Spørsmål om folkeavstemningen
Folkeavstemningsspørsmålet var:
«Approvez-vous le projet de loi soumis au peuple français par le president de la République et relatif à la creation de régions et à la rénovation du Sénat? »
"Er du enig i lovforslaget som republikkens president har foreslått det franske folket, som inkluderer opprettelse av regioner og fornyelse av senatet?"
Resultater
Totalresultat
Valgdeltakelsen var høy på 80,13%. Velgerne avviste utkastet til konstitusjonsreform med et relativt snevert, men klart flertall på 52,41%.
Velgere | Nummer | prosent |
---|---|---|
Kvalifiserte velgere | 29 392 390 | 100,0% |
Avgitte stemmer | 23,552,611 | 80,13% |
Gyldige stemmer | 22.908.855 | 97,26% |
Ja stemmer | 10.901.753 | 47,59% |
Stem nr | 12.007.102 | 52,41% |
Resultater i storby-Frankrike
Tabellen nedenfor viser resultatene i hovedstaden Frankrike etter avdeling . Flertallet av avdelingene stemte mot reformutkastet. Den høyeste andelen "ja" stemmer ble funnet i nordvest og øst ( Alsace , deler av Lorraine , Franche-Comté og Champagne ), i det vestlige Massif Central , i Béarn og på Korsika .
Avdeling | valg legitime |
valgdeltakelse |
Prosent ja |
Prosent nr |
Prosent ugyldig |
---|---|---|---|---|---|
Ain | 201,517 | 74.6 | 47.4 | 52.6 | 2.6 |
Aisne | 294.052 | 83.7 | 45.7 | 54.3 | 2.6 |
Allier | 242,967 | 79,0 | 40.2 | 59,8 | 2.8 |
Basses-Alpes | 65,244 | 80.4 | 42.9 | 57.1 | 3.0 |
Hautes-Alpes | 58,489 | 78,7 | 47.6 | 52.4 | 2.6 |
Alpes-Maritimes | 425.429 | 80,0 | 40.2 | 59,8 | 2.5 |
Ardeche | 166.310 | 79.1 | 49.4 | 50.6 | 2.5 |
Ardennene | 165.907 | 80.9 | 48.2 | 51,8 | 2.6 |
Ariège | 94.419 | 78.4 | 40,7 | 59.3 | 2.1 |
Aube | 155,436 | 80.9 | 48.2 | 51,8 | 3.0 |
Aude | 176.049 | 82.4 | 38.4 | 61,6 | 2.5 |
Aveyron | 187.865 | 80.8 | 53.2 | 46.8 | 4.3 |
Bouches-du-Rhône | 765.247 | 78.3 | 38.5 | 61.5 | 2.2 |
Calvados | 291 528 | 81.2 | 50.1 | 49.9 | 2.7 |
Cantal | 110.019 | 75.1 | 56.4 | 43.6 | 2.3 |
Charente | 206,275 | 79.8 | 45.2 | 54.8 | 3.1 |
Charente-Maritime | 295 800 | 77.5 | 45.2 | 54.8 | 2.7 |
Cher | 187.026 | 79,7 | 44.3 | 55,7 | 2.7 |
Corrèze | 161,304 | 82.1 | 43,5 | 56.5 | 2.3 |
Korsika | 181,226 | 57,7 | 54.1 | 45.9 | 0,8 |
Côte-d'Or | 237,636 | 77.8 | 47.4 | 52.6 | 2.9 |
Côtes-du-Nord | 329,222 | 83.3 | 49.3 | 50,7 | 2.4 |
Creuse | 110,369 | 72.9 | 43,5 | 56.5 | 2.3 |
Dordogne | 252.496 | 83.6 | 44.2 | 55.8 | 2.9 |
Doubs | 227,771 | 80.9 | 51,8 | 48.2 | 2.8 |
Drôme | 202.199 | 78,5 | 42.6 | 57.4 | 2.5 |
Din | 220.479 | 82.4 | 44.6 | 55.4 | 2.7 |
Eure-et-Loir | 178.960 | 82.3 | 49.1 | 50.9 | 3.0 |
Finistère | 497,906 | 81.3 | 57.3 | 42,7 | 1.9 |
Gard | 286.460 | 79.4 | 40.3 | 59,7 | 2.7 |
Haute-Garonne | 396.824 | 79.5 | 41.2 | 58.8 | 2.7 |
Gers | 114,484 | 78.1 | 38.4 | 61,6 | 2.8 |
Gironde | 595,342 | 79.3 | 42.9 | 57.1 | 2.4 |
Herault | 337,688 | 78,7 | 39.8 | 60.2 | 2.3 |
Ille-et-Vilaine | 389.949 | 81.5 | 58.9 | 41.1 | 3.2 |
Indre | 160,736 | 79.9 | 41,6 | 58.4 | 3.3 |
Indre-et-Loire | 252 416 | 79.5 | 44.9 | 55.1 | 4.5 |
Isère | 417,881 | 78.3 | 40.9 | 59.1 | 2.2 |
lov | 143,688 | 78.8 | 45.3 | 54.7 | 3.2 |
Land | 180,156 | 83.1 | 49.8 | 50.2 | 2.3 |
Loir-et-Cher | 164,817 | 82.0 | 43.1 | 56.9 | 3.1 |
Loire | 416,122 | 75.9 | 47,0 | 53,0 | 3.0 |
Haute Loire | 137,374 | 76.9 | 53.4 | 46.6 | 3.2 |
Loire-Atlantique | 505,348 | 81.3 | 52.6 | 47.4 | 2.9 |
Loiret | 250.745 | 81,9 | 49.9 | 50.1 | 3.3 |
Mye | 101.098 | 82.9 | 45.1 | 54.9 | 2.6 |
Lot-et-Garonne | 177,697 | 82.7 | 39,7 | 60.3 | 3.1 |
Lozère | 53.070 | 76.5 | 61.0 | 39,0 | 2.9 |
Maine-et-Loire | 338.304 | 79.9 | 58,0 | 42,0 | 3.5 |
Noen | 269.028 | 80.1 | 58.4 | 41,6 | 3.2 |
Marne | 266,456 | 80.2 | 47.9 | 52.1 | 3.0 |
Haute-Marne | 121.933 | 80.8 | 53,0 | 47,0 | 3.3 |
Mayenne | 153,725 | 82.8 | 59,5 | 40.5 | 4.5 |
Meurthe-et-Moselle | 376.285 | 80,7 | 43,5 | 56.5 | 2.7 |
Meuse | 120.406 | 81.4 | 54.2 | 45.8 | 3.0 |
Morbihan | 338.311 | 80.8 | 61.3 | 38.7 | 2.5 |
Moselle | 493.094 | 81.4 | 59,8 | 40.2 | 2.7 |
Nièvre | 155,894 | 81.0 | 39,0 | 61.0 | 2.5 |
Nord | 1.330.147 | 85.8 | 48.3 | 51,7 | 2.8 |
Oise | 292.914 | 83.4 | 46.1 | 53.9 | 2.9 |
Orne | 169,548 | 81.0 | 51.0 | 49,0 | 3.1 |
Pas-de-Calais | 769.220 | 86.4 | 45.5 | 54.5 | 2.4 |
Puy-de-Dôme | 322.279 | 77.6 | 41.5 | 58.5 | 2.7 |
Basses-Pyrénées | 314.810 | 79.9 | 53.1 | 46.9 | 2.2 |
Hautes-Pyrénées | 141.008 | 77,7 | 43.3 | 56.7 | 2.2 |
Pyrénées-Orientales | 169.386 | 77.3 | 38.6 | 61.4 | 2.5 |
Bas-Rhin | 468.938 | 76.2 | 68.2 | 31.8 | 3.0 |
Haut-Rhin | 342 381 | 78.8 | 67.6 | 32.4 | 3.5 |
Rhône | 684 581 | 79.1 | 42.2 | 57,8 | 2.6 |
Haute-Saône | 132,558 | 81,8 | 48,5 | 51.5 | 3.1 |
Saône-et-Loire | 333,253 | 75.6 | 46,7 | 53.3 | 2.8 |
Sarthe | 271.155 | 80.8 | 48.6 | 51.4 | 3.1 |
Savoie | 165,951 | 75.3 | 45.3 | 54.7 | 2.5 |
Haute-Savoie | 211,429 | 76.3 | 47.7 | 52.3 | 2.6 |
Paris | 1.439.646 | 79,0 | 44.0 | 56,0 | 2.6 |
Seine-Maritime | 634.834 | 81,6 | 44.4 | 55.6 | 2.8 |
Seine-et-Marne | 339,562 | 81.0 | 46,0 | 54.0 | 2.7 |
Yvelines | 453,616 | 83.3 | 43.2 | 56.8 | 2.7 |
Deux-Sèvres | 200,641 | 80.3 | 52.7 | 47.3 | 4.1 |
Somme | 301,346 | 87,0 | 45.5 | 54.5 | 2.7 |
Kamuflere | 210.353 | 84.5 | 45.5 | 54.5 | 3.7 |
Tarn-et-Garonne | 112.400 | 82.5 | 44.4 | 55.6 | 3.5 |
Var | 328.039 | 78,5 | 42,7 | 57.3 | 2.2 |
Vaucluse | 202 890 | 82.5 | 38.3 | 61,7 | 3.4 |
Vendée | 259,117 | 83.4 | 64.1 | 35.9 | 4.2 |
Vienne | 207.007 | 80.1 | 49.3 | 50,7 | 3.4 |
Haute-Vienne | 237.705 | 77,7 | 41.2 | 58.8 | 3.0 |
Vosges | 232 540 | 79.2 | 53,8 | 46.2 | 4.0 |
Yonne | 174 233 | 80,5 | 47.9 | 52.1 | 2.8 |
Territoire de Belfort | 65.059 | 79,7 | 47.7 | 52.3 | 2.5 |
Essonne | 358.971 | 83.6 | 41.4 | 58.6 | 2.7 |
Hauts-de-Seine | 794.313 | 82.6 | 41.3 | 58,7 | 2.6 |
Seine-Saint-Denis | 626.754 | 83.1 | 37,0 | 63,0 | 2.3 |
Val-de-Marne | 592.990 | 82.5 | 40.1 | 59.9 | 2.4 |
Val d'Oise | 359,640 | 83.3 | 40.3 | 59,7 | 2.4 |
Resultater i de utenlandske avdelingene
Alle utenlandske avdelinger stemte for lovforslaget med stort flertall.
Avdeling | valg legitime |
valgdeltakelse |
Prosent ja |
Prosent nr |
Prosent ugyldig |
---|---|---|---|---|---|
Fransk Guyana | 16.765 | 42.3 | 79,0 | 21.0 | 4.3 |
Guadeloupe | 136,175 | 34.7 | 73.9 | 26.1 | 3.5 |
Martinique | 151.981 | 55.5 | 88.6 | 11.4 | 4.3 |
Gjenforening | 176.296 | 62.1 | 91,5 | 8.5 | 1.1 |
Resultater i de utenlandske territoriene
Av de utenlandske områdene stemte bare Fransk Polynesia mot reformen, alle de andre stemte for med stort flertall i noen tilfeller.
Avdeling | valg legitime |
valgdeltakelse |
Prosent ja |
Prosent nr |
Prosent ugyldig |
---|---|---|---|---|---|
Afar og Issa Territory | 43,113 | 89,9 | 97.3 | 2.7 | 0,9 |
Komorene | 123,256 | 89,5 | 99,7 | 0,3 | 0,2 |
Fransk Polynesia | 40.504 | 71.4 | 47,0 | 53,0 | 0,7 |
Ny-Caledonia og Nye Hebrider | 41.812 | 65.7 | 54.2 | 45.8 | 1.4 |
Saint-Pierre og Miquelon | 3.231 | 72.6 | 87.8 | 12.2 | 3.3 |
Wallis og Futuna | 3.565 | 90,5 | 74.9 | 25.1 | 0,8 |
Videre utvikling
Etter at resultatet av folkeavstemningen ble kjent, kunngjorde de Gaulle i en tale 28. april 1969 at han umiddelbart ville trekke seg fra presidentembetet. I følge grunnloven overtok senatpresident Alain Poher embetet midlertidig. 1. og 15. juni 1969 fant det nye valget av presidenten sted, som Georges Pompidou vant.
5. juli 1972 ble loven om regional reform vedtatt ( Loi nr. 72-619 du 5 juillet 1972 portant creation et organization des régions ). Imidlertid var de 21 regionene som ble opprettet ved loven ( spesielle forskrifter som gjaldt Région parisienne ) ikke regionale myndigheter, men offentlige institusjoner ( établissement public ). Med regionalreformen i 1982 fikk regionene status som lokale myndigheter.
Individuelle bevis
- ↑ a b Frédéric Bon: Le référendum du 27. april 1969: selvmord politique ou nécessité stratégique? I: Revue française de science . teip 20 , nei. 2 , 1970, s. 205–223 , doi : 10.3406 / rfsp. 1970.393222 (fransk, persee.fr ).
- ^ A b Manfred Dauses: Grunnleggende trekk ved den regionale reformen i Frankrike . I: German Administrative Gazette (DVBL) . teip 89 , 15. august 1974, s. 613-619 ( kobv.de [PDF]).
- ^ A b c Serge Berstein: Republikken de Gaulle 1958-1969 . Cambridge University Press, 1993, ISBN 978-0-521-25239-3 , pp. 273 (engelsk).
- ^ Reform ved folkeavstemning. ZEIT online, 7. februar 1969, åpnet 26. februar 2017 .
- ↑ Référendum de 1969: deltagelse et réforme du Sénat. www.france-politique.fr, åpnet 26. februar 2017 (fransk).
- ↑ a b Conseil Constitutionnel: PROKLAMASJON des résultats du référendum du 27. april 1969 concernant le projet de loi relatif à la création de régions et à la rénovation du Sénat . I: Journal Officiel de la Republique Française . 3. mai 1969, s. 4445–4446 (fransk, gouv.fr [PDF]).
- ↑ Theo Sommer : Generalens farvel. ZEIT online, 2. mai 1969, åpnet 26. februar 2017 .
- ^ Robert J. Jackson: Suksessen til Georges Pompidou: Det franske presidentvalget i 1969 . teip 61 , nr. 2 . Wiley & Sons, april 1970, s. 156-169 , doi : 10.1111 / j.1467-923X.1970.tb01161.x (engelsk).