Folkeavstemning om opprettelsen av en Alsace-lokal myndighet
7. april 2013 fant en folkeavstemning sted i de to Alsace- avdelingene Haut-Rhin (Øvre Alsace) og Bas-Rhin (Nedre Alsace) om opprettelsen av en regional region i Alsace ( fransk Référendum sur la Collectivité territoriale d'Alsace ) , på en måte en conseil d'Alsace unik (United Alsatian Council). Velgerne måtte avgjøre spørsmålet om et felles administrativt organ skulle opprettes ved å slå sammen Conseil général du Bas-Rhin (General Council of Lower Alsace), Conseil général du Haut-Rhin (General Council of Upper Alsace) og Conseil régional d'Alsace (Alsace Regional Council) bør dannes.
bakgrunn
Det erklærte målet til initiativtakerne til folkeavstemningen var først og fremst å strømlinjeforme administrasjonen under mottoet Unité, Efficacité et Proximité pour l'Alsace ("Enhet, effektivitet og nærhet til borgerne for Alsace") ved å demontere påståtte byråkratiske dobbeltstrukturer. Å slå sammen de tre forsamlingene og deres administrasjoner bør spare minst 20 millioner euro per år. Tilhengere av foreningen inkluderte presidenten for regionalrådet Philippe Richert (UMP) og de moderate konservative. Front National , ultra-venstre og sosialistene i Strasbourg uttalte seg mot prosjektet . Mange kritikere av prosjektet tvilte på at det virkelig ville føre til en betydelig effektivisering av administrasjonen og hevder at man også kunne bli mer effektiv innenfor eksisterende strukturer. Noen regionale politikere fryktet også demontering eller tap av administrative strukturer i byene deres. I meningsmålingene før avstemningen var flertallet av de spurte for fusjonen.
Muligheten for å slå sammen administrative strukturer ble skapt av en administrativ reformlov av 16. desember 2010. Loven fastslo at den berørte befolkningen skulle intervjues før en slik administrativ omorganisering, og at de måtte være enige med et flertall på minst 50% av de som stemte og minst 25% av de som var stemmeberettigede. I tillegg måtte alle de valgte berørte valgte lokale myndighetene gi sitt samtykke. Sistnevnte skjedde i Alsace. Alle de tre rådene, både de i regionen og de to avdelingene, hadde støttet foreningens prosjekt med et flertall i et Projet de déclaration du Congrès d'Alsace 1. desember 2011 i Colmar .
Partenes standpunkter
Blant de store politiske gruppene for å akseptere folkeavstemningsspørsmålet:
- Union for a Popular Movement (UMP)
- Europe Ecology Les Verts
- Mouvement demokrater
- Alsace d'abord
- Union des demokrater og uavhengige
Mot var:
- Front National
- Front de gauche (i hovedsak Parti de Gauche og Parti communiste français )
- Nouveau Parti anticapitaliste
- Debout la République
- Mouvement republicain et citoyen
- Union populær republikan
Den Parti social var bundet .
Spørsmål om folkeavstemning og resultater
Spørsmålet som ble stilt var følgende:
"Approvez-vous le projet de creation, en Alsace, d'une collectivité territoriale d'Alsace, par la fusion du Conseil régional d'Alsace, du Conseil général du Bas-Rhin et du Conseil général du Haut-Rhin? »
"Støtter du prosjektet for å opprette en Alsace-lokal myndighet gjennom sammenslåing av Alsace Regional Council og General Councils of Lower Alsace and Upper Alsace?"
Avstemningen 7. april 2013 resulterte i følgende resultat:
| Avdeling | Ja stemmer | Stem nr | Valgdeltakelse (prosent) † |
||
|---|---|---|---|---|---|
| Nummer | i% | Nummer | i% | ||
| Haut-Rhin | 83.266 | 42,95% | 104.846 | 55,74% | 33,89% |
| Bas-Rhin | 172,137 | 67,53% | 82 777 | 31,37% | 36,05% |
| Alsace som helhet | 255,403 | 55,80% | 187,623 | 41,00% | 34,78% |
† uten ugyldige stemmer
| Avdeling | Kode (kanton) |
Canton ( Bas-Rhin og Haut-Rhin ) |
valg legitime |
valgdeltakelse |
Ugyldige stemmer (i%) |
Gyldige stemmer | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ja (i%) | Nei (i%) | ||||||
| Bas-Rhin | 1 | Barr | 14.602 | 40,80 | 3.32 | 69,16 | 30,84 |
| Bas-Rhin | 2 | Benfeld | 15.746 | 37,18 | 4.01 | 61,35 | 38,65 |
| Bas-Rhin | 3 | Bischwiller | 34.475 | 32.26 | 3.44 | 60,90 | 39.10 |
| Bas-Rhin | 4. plass | Bouxwiller | 15.105 | 36,74 | 4.27 | 65,37 | 34,63 |
| Bas-Rhin | 5 | Brumath | 38.400 | 35.44 | 3.38 | 68,68 | 31.32 |
| Bas-Rhin | Sjette | Druling | 9,036 | 38.55 | 4.08 | 62,71 | 37,29 |
| Bas-Rhin | 7. | Første stein | 18.937 | 36,61 | 3.52 | 64,77 | 35,23 |
| Bas-Rhin | 8. plass | Geispolsheim | 25,574 | 35.10 | 3.52 | 70,98 | 29.02 |
| Bas-Rhin | 9 | Haguenau | 37,571 | 35.41 | 3.22 | 67,90 | 32.10 |
| Bas-Rhin | 10 | Hochfelden | 13,152 | 45,32 | 3.56 | 68,17 | 31.83 |
| Bas-Rhin | 11 | Lauterbourg | 3,380 | 40.33 | 3.23 | 61,64 | 38,36 |
| Bas-Rhin | 12. | Marckolsheim | 17.846 | 41.09 | 3,63 | 59,63 | 40,37 |
| Bas-Rhin | 1. 3 | Marmoutier | 9733 | 41,57 | 3.36 | 66.06 | 33,94 |
| Bas-Rhin | 14. | Molsheim | 30.763 | 37.99 | 3.06 | 69,74 | 30.26 |
| Bas-Rhin | 15. | Niederbronn-les-Bains | 21,509 | 36,84 | 3,74 | 64,57 | 35.43 |
| Bas-Rhin | 16 | Obernai | 16,298 | 37,21 | 2.66 | 73,96 | 26.04 |
| Bas-Rhin | 17. | La Petite-Pierre | 8.543 | 42,35 | 3.92 | 68,18 | 31,82 |
| Bas-Rhin | 18. | Rosheim | 14,120 | 42,18 | 3.26 | 74.28 | 25,72 |
| Bas-Rhin | 19. | Hall | 3,056 | 36,39 | 3.15 | 56,55 | 43.45 |
| Bas-Rhin | 20. | Sarre Union | 11 360 | 34,18 | 4.33 | 62,88 | 37.12 |
| Bas-Rhin | 21 | Saverne | 17 983 | 37,59 | 3.09 | 67,82 | 32,18 |
| Bas-Rhin | 22 | Schiltigheim | 17.495 | 25,72 | 2,58 | 65,69 | 34.31 |
| Bas-Rhin | 23 | Schirmeck | 10,532 | 31,64 | 4.11 | 58,37 | 41,63 |
| Bas-Rhin | 24 | Schlettstadt | 23,110 | 39.26 | 3,70 | 65,75 | 34,25 |
| Bas-Rhin | 25 | Seltz | 8.554 | 42.09 | 4,75 | 55.12 | 44,88 |
| Bas-Rhin | 26 | Soultz-sous-Forêts | 14,894 | 38,60 | 4.42 | 52,54 | 47.46 |
| Bas-Rhin | 27 | Strasbourg 1 | 15.801 | 30.04 | 3.12 | 79,77 | 20.23 |
| Bas-Rhin | 28 | Strasbourg 2 | 10 077 | 28.81 | 3.58 | 70.06 | 29,94 |
| Bas-Rhin | 29 | Strasbourg 3 | 11.863 | 28,76 | 3.49 | 65,75 | 34,25 |
| Bas-Rhin | 30. | Strasbourg 4 | 12,704 | 33,83 | 2,58 | 78,62 | 21.38 |
| Bas-Rhin | 31 | Truchtersheim | 18,132 | 44,64 | 3.37 | 73,99 | 26.01 |
| Bas-Rhin | 32 | Villé | 8,887 | 44.33 | 3.98 | 65,37 | 34,63 |
| Bas-Rhin | 33 | Wasselonne | 17,432 | 39,97 | 2,74 | 71,89 | 28.11 |
| Bas-Rhin | 34 | Weissenburg | 12.942 | 37,66 | 3,80 | 61,59 | 38.41 |
| Bas-Rhin | 35 | Ord | 10.170 | 43.43 | 4.35 | 67,72 | 32.28 |
| Bas-Rhin | 36 | Strasbourg 5 | 13,670 | 34,24 | 2,56 | 77.30 | 22.70 |
| Bas-Rhin | 37 | Strasbourg 6 | 21.421 | 19.51 | 2.87 | 63,69 | 36.31 |
| Bas-Rhin | 38 | Strasbourg 7 | 14,038 | 27.58 | 3.00 | 71,72 | 28.28 |
| Bas-Rhin | 39 | Strasbourg 8 | 15.316 | 29.02 | 3.51 | 67,89 | 32.11 |
| Bas-Rhin | 40 | Strasbourg 9 | 15 784 | 22.61 | 3.22 | 63,58 | 36,42 |
| Bas-Rhin | 41 | Strasbourg 10 | 11 918 | 22.81 | 2,50 | 64,73 | 35,27 |
| Bas-Rhin | 42 | Graffenstaden | 37,373 | 30.53 | 2.69 | 70.42 | 29.58 |
| Bas-Rhin | 43 | Mundolsheim | 35.492 | 37,50 | 3.13 | 73,63 | 26.37 |
| Bas-Rhin | 44 | Bischheim | 16.733 | 31.41 | 2,78 | 66,89 | 33.11 |
| Haut-Rhin | 1 | Altkirch | 18.837 | 40,94 | 3.00 | 45,88 | 54.12 |
| Haut-Rhin | 2 | Andolsheim | 19,541 | 45,93 | 3.13 | 46,72 | 53,28 |
| Haut-Rhin | 3 | Cernay | 27,612 | 35,83 | 2,80 | 42,14 | 57,86 |
| Haut-Rhin | 4. plass | Colmar Nord | 15,549 | 33,89 | 2,52 | 27,71 | 72,29 |
| Haut-Rhin | 5 | Dannemarie | 10.131 | 41,36 | 3.37 | 38,16 | 61,84 |
| Haut-Rhin | Sjette | Ensisheim | 20,319 | 39,75 | 3.00 | 37,50 | 62,50 |
| Haut-Rhin | 7. | Ferrette | 10,277 | 44.04 | 2.30 | 42.33 | 57,67 |
| Haut-Rhin | 8. plass | Guebwiller | 15 079 | 35,67 | 3.01 | 44,63 | 55,37 |
| Haut-Rhin | 9 | Habsheim | 25.657 | 35,54 | 2,57 | 53,91 | 46.09 |
| Haut-Rhin | 10 | Hirsingue | 12.021 | 42,60 | 2,73 | 34.49 | 65,51 |
| Haut-Rhin | 11 | Huningue | 32,643 | 34,73 | 2,59 | 51.44 | 48,56 |
| Haut-Rhin | 12. | Kaysersberg | 12 968 | 44,24 | 3.21 | 52.15 | 47,85 |
| Haut-Rhin | 1. 3 | Sierentz | 17.723 | 38,95 | 2,93 | 46,55 | 53.45 |
| Haut-Rhin | 14. | Lapoutroie | 7693 | 41,58 | 3.56 | 45.41 | 54,59 |
| Haut-Rhin | 15. | Masevaux | 9,243 | 41,95 | 3.12 | 40,55 | 59,45 |
| Haut-Rhin | 16 | Mulhouse Nord | 14,765 | 20.61 | 3.58 | 40,59 | 59.41 |
| Haut-Rhin | 17. | Mulhouse Sør | 26,239 | 33,95 | 2.89 | 51,58 | 48.42 |
| Haut-Rhin | 18. | Münster | 13,170 | 40,85 | 3.49 | 38,66 | 61.34 |
| Haut-Rhin | 19. | Neubreisach | 11,457 | 43,52 | 3.15 | 38,27 | 61,73 |
| Haut-Rhin | 20. | Ribeauvillé | 10,201 | 45.28 | 3.14 | 55.05 | 44,95 |
| Haut-Rhin | 21 | Rouffach | 9.222 | 45.00 | 2,96 | 46.31 | 53,69 |
| Haut-Rhin | 22 | Amarin | 10.189 | 39,29 | 3.25 | 40.02 | 59,98 |
| Haut-Rhin | 23 | Sainte-Marie-aux-Mines | 7,098 | 32.08 | 4.35 | 57,25 | 42,75 |
| Haut-Rhin | 24 | Soultz-Haut-Rhin | 17,278 | 37,98 | 3.00 | 42,66 | 57,34 |
| Haut-Rhin | 25 | Thann | 15.194 | 36,62 | 2.39 | 44,65 | 55.35 |
| Haut-Rhin | 26 | Wintzenheim | 15 777 | 43.08 | 3.77 | 47,68 | 52,32 |
| Haut-Rhin | 27 | Wittenheim | 35,183 | 32,93 | 2,88 | 41,60 | 58,40 |
| Haut-Rhin | 28 | Colmar Sør | 28.011 | 38.43 | 2,58 | 36.30 | 63,70 |
| Haut-Rhin | 29 | Mulhouse Øst | 15,912 | 27,61 | 3.28 | 58.06 | 41,94 |
| Haut-Rhin | 30. | Mulhouse West | 12,553 | 23.02 | 3.53 | 46,23 | 53,77 |
| Haut-Rhin | 31 | Illzach | 23,779 | 36,21 | 2,60 | 39,93 | 60,07 |
Samlet sett godkjente et flertall av de alsaceiske velgerne spørsmålet om folkeavstemningen, men det ble avvist av et flertall i Øvre Alsace, og på grunn av den lave valgdeltakelsen hadde 20,05% av de stemmeberettigede ikke oppnådd det lovpålagte kvorumet på minst 25 %. Det administrative reformprosjektet hadde dermed mislyktes foreløpig.
Analyse av stemmeresultatet
Det mest overraskende ved resultatet var ikke den lave oppmøtet (som hadde blitt sett på som et mulig problem før folkeavstemningen), men det høye opposisjonsnivået i Øvre Alsace. I meningsmålingene før avstemningen hadde et flertall av de spurte der uttalt seg for aksept. Strasbourg-statsviteren Richard Kleinschmager mistenkte ulike årsaker til at folkeavstemningen mislyktes. På den ene siden dukket mange politiske grupper opp inkonsekvent, tydeligst sosialistene som hadde uttalt seg for folkeavstemningen i Øvre Alsace og imot i Nedre Alsace. I Øvre Alsace var det også bekymring for at nord, som er økonomisk kraftigere, ville dominere. I tillegg har det lenge vært en konservativ tendens i Frankrike til å holde seg til tradisjonelle administrative strukturer. For eksempel ble regionaliseringsavstemningen under Charles de Gaulle i 1969 avvist med flertall, og det samme ble en regionaliseringsavstemning på Korsika i 2003 . I tillegg er tradisjonen med regionalt selvstyre i Frankrike fortsatt relativt ung og ukjent. Selv om regionene ble introdusert i 1972, ble det første regionale rådsvalget ikke avholdt før i 1984.
Individuelle bevis
- ↑ a b Réunion en Congrès de l'Assemblée régionale et des deux assemblées départementales. (PDF) (Ikke lenger tilgjengelig online.) Conseil Général du Bas-Rhin, 1. desember 2011, arkivert fra originalen 13. desember 2013 ; Hentet 13. desember 2013 (fransk).
- ↑ a b c Bärbel Nückles: Alsace bestemmer fusjon. Badische Zeitung, 5. april 2013, åpnet 13. desember 2013 .
- ↑ a b c Actualités: En bref: Alsace: référendum le 7 Avril 2013 sur la collectivité unique. viepublique.fr, åpnet 13. desember 2013 (fransk).
- ↑ Gehrard Franz: Alsatisk avstemning om sammenslåing av avdelinger. (Ikke lenger tilgjengelig online.) Saarbrücker Zeitung, 5. april 2013, tidligere i originalen ; Hentet 13. desember 2013 . ( Siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver ) Info: Linken ble automatisk merket som defekt. Vennligst sjekk lenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen.
- ↑ Alsace for territoriell sammenslåing. Badische Zeitung, 8. mars 2013, åpnet 13. desember 2013 .
- ↑ L'Alsace vers une collectivité unik. Det franske innenriksdepartementet, åpnet 13. desember 2013 (fransk, artikkel 29 i reformloven for kommunestyre sa: "une région et les départements qui la composent peuvent […] demander à fusionner en une unique collectivité territoriale exerçant leurs compétences respectives . ").
- ^ Franck Buchy: Le FN défend une "Alsace française". Dernières Nouvelles d'Alsace, november 2013, åpnet 13. desember 2013 (fransk).
- ^ Communiqué du Front de gauche d'Alsace. (Ikke lenger tilgjengelig online.) 22. desember 2012, arkivert fra originalen 20. april 2012 ; Hentet 13. desember 2013 (fransk). Info: Arkivkoblingen ble satt inn automatisk og har ennå ikke blitt sjekket. Kontroller originalen og arkivlenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen.
- ^ Tout est à nous (NPA), Collectivité Territoriale d'Alsace: un laboratoire du capitalisme. 4. april 2013, åpnet 13. desember 2013 (fransk).
- ↑ Collectivité unik d'Alsace: le 7 avril, NON, bien sûr! Mouvement républicain et citoyen , 4. april 2013, åpnet 13. desember 2013 (fransk).
- ↑ folkeavstemning en Alsace: Un "ikke" Républicain et salutaire. Mouvement républicain et citoyen , 7. april 2013, åpnet 13. desember 2013 (fransk).
- ↑ folkeavstemning du 7 Avril: Carnet de Bord des militante UPR sur place. Union Populaire Républicaine, 31. mars 2013, åpnet 13. desember 2013 (fransk).
- ↑ Le PS Divise sur le folkeavstemning en Alsace. (Ikke lenger tilgjengelig online.) Agence Bretagne Presse, 31. mars 2013, arkivert fra originalen 23. oktober 2014 ; Hentet 13. desember 2013 (fransk).
- ↑ folkeavstemning du 7 avril 2013 concernant l'Alsace. Det franske innenriksdepartementet, 16. april 2013, åpnet 15. desember 2013 (fransk, med resultattabell).
- ^ Les résultats du référendum. Dernières Nouvelles d'Alsace, åpnet 25. desember 2013 (fransk).
- ^ Christian Bach: Un message adressé à Strasbourg? Dernières Nouvelles d'Alsace, 7. mai 2013, åpnet 25. desember 2013 (fransk).
- ↑ Référendum sur le Conseil unik d'Alsace du 7. april 2013. Dernières Nouvelles d'Alsace, åpnet 25. desember 2013 (fransk, detaljerte resultater fra kommuner og kantoner).
- ↑ a b Référendum du 7. april 2013 (Alsace) - Resultater. (xls) Innenriksdepartementet i Frankrike, 4. september 2014, åpnet 16. mars 2015 (fransk).
- ↑ Unektelig en konservativ refleks. (Ikke lenger tilgjengelig online.) Arte Journal, 8. april 2013, arkivert fra originalen 16. desember 2013 ; Hentet 15. desember 2013 .
