Fødselsbeskyttelse

Fødselsbeskyttelse er summen av lovbestemmelser for beskyttelse av mor og barn før og etter fødsel. Disse inkluderer arbeidsforbud før og etter fødselen, spesiell beskyttelse mot oppsigelse for mødre og kompensasjonsutbetalinger under arbeidsforbudet ( fødselspenger ) og utover ( foreldrepenger ).

ILO-konvensjon nr. 183 om barselbeskyttelse

De konvensjoner nr. 183 av International Labour Organization (ILO), som trådte i kraft i 2002, setter partene minimumsstandarder for fødselspermisjon beskyttelse. Den erstatter mødrebeskyttelseskonvensjon nr. 103, 1952.

Konvensjonen gir alle sysselsatte kvinner, inkludert kvinner i atypiske former for avhengig arbeid, fødselspermisjon på minst 14 uker. Konvensjon nr. 183 inneholder også standarder for helsebeskyttelse, permisjon i tilfelle sykdom eller komplikasjoner, økonomiske og medisinske fordeler, beskyttelsesforhold og ikke-diskriminering, og beskyttelse av ammende mødre. Den innfører større fleksibilitet gjennom en henvisning til nasjonal lovgivning og praksis med sikte på å oppnå et større antall ratifikasjoner.

I henhold til artikkel 2 i konvensjonen gjelder den alle ansatte kvinner. Artikkel 3 krever at medlemsstatene, etter å ha rådført seg med de representative arbeidsgiver- og arbeidstakerorganisasjonene, treffer passende tiltak for å sikre at gravide eller ammende kvinner ikke blir tvunget til å utføre arbeid som er helseskadelig for moren eller barnet, utgjør en betydelig risiko for helsen deres. Artikkel 4 bestemmer at hver kvinne som konvensjonen gjelder for, har krav på minst fjorten ukers fødselspermisjon. Dette inkluderer seks ukers obligatorisk permisjon etter fødsel, med mindre annet er avtalt på nasjonalt nivå av regjeringen og de representative foreninger for arbeidsgivere og arbeidstakere. I følge artikkel 5 skal permisjon innvilges i tilfelle sykdom, komplikasjoner eller risiko for komplikasjoner som følge av graviditet eller fødsel.

Artikkel 6 regulerer tildeling av fordeler i kontanter eller i naturalier i løpet av ferien. Disse må sikre vedlikehold av kvinnen og barnet i perfekt helse og med en rimelig levestandard. Kvinner som ikke oppfyller kvalifiseringskravene for kontantstøtte, må motta statlige sosialhjelpsytelser. I tillegg har mor og barn rett på medisinske tjenester, inkludert pleie før, under og etter fødsel og, om nødvendig, sykehusomsorg. I utgangspunktet kan ikke kostnadene for disse tjenestene pålegges arbeidsgiveren. Artikkel 7 innfører en fleksibilitetsklausul til fordel for land hvis økonomier og trygdesystemer er underutviklet.

Artikkel 8 i konvensjonen har som mål å gi tilstrekkelig beskyttelsesforhold . I følge dette kan ikke en kvinnes arbeid avsluttes under graviditeten, i barselpermisjon eller i permisjon i tilfelle sykdom eller komplikasjoner, eller i en periode som er foreskrevet i nasjonal lovgivning etter at hun har kommet tilbake i arbeid. Unntak kan bare gjøres under forutsetning av at det er grunner som ikke er relatert til graviditet, fødsel eller amming. Artikkel 9 forplikter medlemsstatene til å treffe tiltak for å sikre at morskap ikke utgjør grunnlag for diskriminering i arbeid. Artikkel 10 garanterer kvinner retten til en eller flere daglige pauser eller en daglig reduksjon av arbeidstiden for å amme barnet. Disse ammepausene skal regnes som arbeidstid og betales tilsvarende.

I november 2011 hadde 18 stater ratifisert konvensjonen, inkludert 12 stater i EU: Bulgaria, Italia, Latvia, Litauen, Luxembourg, Nederland, Østerrike, Romania, Slovakia, Slovenia, Ungarn og Kypros. I Sveits var National Council den første av de to parlamentskamrene som godkjente ratifisering i september 2012.

Tyskland, Østerrike og Sveits har også ratifisert FNs kvinnekonvensjon .

Europeisk lov

" Direktiv 92/85 / EØF (barselbeskyttelsesdirektivet) om gjennomføring av tiltak for å forbedre sikkerheten og helsebeskyttelsen til gravide arbeidstakere, kvinner som nylig har født og ammer på jobben" gjelder også fødselspermisjon og diskriminering i arbeidsplassen. Lovgivning om likebehandling i arbeids- og sysselsettingsspørsmål beskytter også mot diskriminering på grunnlag av graviditet.

Artikkel 2 nr. 7 i det reviderte europeiske likebehandlingsdirektivet (direktiv 2002/73 / EF) av 23. september 2002 bekrefter på nytt beskyttelsen av kvinner i fødselspermisjon:

Kvinner i fødselspermisjon ved slutten av fødselspermisjonen har rett til å gå tilbake til sin tidligere jobb eller tilsvarende jobb under forhold som ikke er mindre gunstige for dem, og til eventuelle forbedringer i arbeidsforholdene de har rett til under deres fravær, vil ha hatt fordel av det.

3. oktober 2008 foreslo EU-kommisjonen en endring av direktiv 92/85 / EØF, som blant annet innebar en utvidelse av fødselspermisjonen fra 14 til 18 uker. Noen medlemsland, inkludert Tyskland, motarbeidet en utvidelse av fødselspermisjonen og advarte om økonomiske belastninger for arbeidsgivere og de derav følgende ulemper for kvinner på arbeidsmarkedet. Uansett dette foreslo Europaparlamentet den 20. oktober 2010 til og med en utvidelse til 20 uker.

Den EUs charter om grunnleggende rettigheter også garanterer fødselspermisjon beskyttelse i artikkel 33 (2), og den europeiske sosialpakt garanterer det i artikkel 8.

Tyskland

I Tyskland er barselbeskyttelse for kvinnelige ansatte fastlagt i Mutterschutzgesetz (MuSchG), som definerer vilkårene for bruk av gravide i et arbeidsforhold . For embetsmenn, dommere og soldater, spesielt fødselspermisjon beskyttelse lover gjelder i Tyskland, men innholdet er sammenlignbart med Muschg .

"Maternity Guidelines" fra Federal Joint Committee (G-BA) om medisinsk behandling under graviditet og etter fødsel, derimot, tjener til å gi medisinsk prenatal omsorg for alle kvinner med lovpålagt helseforsikring , uansett ansettelse, for tidlig påvisning av høyrisikograviditeter og høyrisikofødsler .

Inntil sin revisjon i 2018 ble Muschg supplert med forordningen om beskyttelse av mødre på arbeidsplassen (MuSchArbV) å implementere EU- Maternity Protection Directive 1992. Det forplikter arbeidsgiver til "hver aktivitet der vordende eller ammende mødre er utsatt for kjemiske biologiske agenser, fysiske skadelige faktorer, hvilke prosesser eller arbeidsforhold i henhold til vedlegg 1 til denne forskriften som kan være i fare, type, omfang og varighet av faren (til) å vurdere. Forpliktelsene i henhold til lov om arbeidsmiljø forblir upåvirket. Formålet med vurderingen er å vurdere alle risikoer for sikkerhet og helse, samt alle effekter på graviditet eller amming av de berørte arbeidstakerne, og å bestemme beskyttelsestiltakene som skal treffes. "Disse beskyttelsestiltakene går ofte utover dem som er generell på arbeidsmiljøet. fordi helserisikoen for både moren og for den ufødte babyen må tas i betraktning. Ansettelsesforbud, villedende kalt fødselspermisjon , er mulig.

Med bare noen få unntak er det ikke tillatt å avslutte arbeidsforholdet fra begynnelsen av svangerskapet til slutten av fire måneder etter fødselen . Perioden for begynnelsen av beskyttelsen mot oppsigelse beregnes i henhold til den medisinsk attesterte, sannsynlige fødselsdagen minus 280 dager.

Et unntak kan for eksempel være i tilfelle konkurs , delvis nedleggelse av virksomheten (uten mulighet for å overføre den gravide til en annen jobb) eller i små bedrifter, hvis virksomheten ikke kan fortsette uten kvalifisert erstatning. Et særlig alvorlig pliktbrudd fra kvinnen kan i unntakstilfeller begrunne oppsigelse. I disse spesielle tilfellene må imidlertid arbeidsgiveren først søke vedkommende myndighet om at oppsigelsen blir erklært antatt. Han kan bare si opp kontrakten med rettsvirkning etter at myndigheten har gitt sin godkjennelse.

En oppsigelse som er erklært tidligere, er ineffektiv hvis mor anlegger sak til arbeidsretten innen tre uker. Hvis denne fristen allerede er utløpt når moren blir kjent med graviditeten, kan hun sende inn en søknad om senere innrømmelse av oppsigelsesverntiltaket , § 5 KSchG .

Hvis mor tar foreldrepermisjon etter at barnet er født, utvides beskyttelsen mot oppsigelse utover mødrevernlovens periode til foreldrepermisjonen er utløpt.

Fødselspermisjon begynner seks uker før fødselen eller før beregnet forfallsdato (EGT). Vordende mødre har ikke lov til å jobbe de seks ukene før de føder, med mindre de uttrykkelig er enige om å gjøre det. Etter fødselen kan kvinner som nylig har født ikke være ansatt i opptil åtte uker. I tilfelle for tidlig fødte og flerfødte eller et funksjonshemmet barn forlenges denne perioden til tolv uker. Samlet sett utgjør mødrebeskyttelsesperioder (før og etter fødselen) sammen minst 14 uker. Dager som går tapt ved for tidlig fødsel blir "lagt" til den åtte eller tolv ukers beskyttelsesperioden etter fødselen.

I tillegg fastsetter loven forbud mot overtid (mer enn 8,5 timer per dag), natt- og søndagsarbeid ( §§ 4 til 6 MuSchG).

De som skal betales i henhold til kompensasjonsfordelene ved fødselspermisjonsloven, særlig fødselspengene , bestemmes av den fordelingen U2 siden 2006 har fått , en obligatorisk kompensasjonsprosess for alle arbeidsgivere. Her godtgjør helseforsikringsselskapet arbeidsgiveren for utbetalingene.

Østerrike

Også i Østerrike, med begynnelsen av industrialiseringen i andre halvdel av 1800-tallet, ble beskyttelsen av kvinnelige arbeidere, både i arbeiderklassen og i den borgerlige kvinnebevegelsen, gjenstand for forskjellige politiske krav.

I Østerrike er fødselsvernloven fra 1979 det relevante rettsgrunnlaget. MSchG regulerer den spesielle beskyttelsen av gravide ansatte mot skadelige yrker, det individuelle og generelle forbudet mot arbeid, den spesielle beskyttelsen mot oppsigelse og avskjedigelse samt retten til foreldrepermisjon (foreldrepermisjon) frem til barnets 2-årsdag og til foreldredelen -tidsarbeid frem til barnets 7-årsdagstilknyttet trinnvis beskyttelse mot oppsigelse og oppsigelse. Reglene ble strammet inn i 2011/2012.

Informasjonsplikt, spesiell beskyttelse mot oppsigelse

Arbeidsgiveren bør informeres om graviditeten, siden den spesielle beskyttelsen mot oppsigelse for gravide kvinner ( § 4 MSchG) trer i kraft med sin kunnskap ; I følge den gjeldende doktrinen er dette bare en forpliktelse for den gravide kvinnen, hvis tilsidesettelse bare har den effekten at den spesielle beskyttelsen mot oppsigelse ikke (ennå) får virkning, og at arbeidsgiveren ikke (ennå) kan være forpliktet til å den spesielle beskyttelsen av ansatte. Informasjonen om graviditeten kan til og med gis ved avslutning opptil fem virkedager etterpå, noe som betyr at avslutning som allerede er gitt blir ineffektiv ( avsnitt 10 MSchG). Vordende mødre er underlagt spesiell beskyttelse mot oppsigelse og oppsigelse: under graviditet og opptil 4 måneder etter fødselen krever oppsigelser fra arbeidsgivere og avskjedigelser av viktige årsaker uttrykkelig samtykke fra den ansvarlige arbeids- og sosialretten for å være juridisk effektiv. Når retten godkjenner utskrivning av en viktig grunn, må retten ta hensyn til den gravide kvinnenes spesielle sinnstilstand ( § 12 (3) MSchG). Hvis mor tar foreldrepermisjon (foreldrepermisjon) eller foreldredeltidsarbeid etter barnets fødsel, fortsetter beskyttelsen mot oppsigelse og oppsigelse å gjelde inntil fire uker etter periodens slutt. Fra barnets andre leveår er det imidlertid en avslapping ved at arbeidsgiveren kan bruke operasjonelle krav som en grunn til oppsigelse ( § 10 (4) MSchG).

Spesiell ansattesikring for gravide

I følge ASchG må hver arbeidsgiver utarbeide en evaluering i henhold til barselvernloven, der den respektive arbeidsplassen skal vurderes for mulige farer for den gravide kvinnen og / eller hennes livmor ( § 2a MSchG). Spesielt må evalueringen identifisere de arbeidsplassene der det skal utføres arbeid som gravide ikke kan være involvert i under noen omstendigheter ( seksjon 4 MSchG - dette gjelder for eksempel arbeid i økt arbeidstempo, arbeid som involverer farlige stoffer til helse eller arbeid på transportmiddel). Gravide kvinner skal tildeles andre, ikke-farlige arbeidsplasser umiddelbart etter at graviditeten er kunngjort. Overføringen må ikke føre til reduksjon i godtgjørelsen ( § 14 (3) MSchG). For gravide kvinner er det et absolutt forbud mot nattarbeid fra kl. 20 til kl. 06, hvorav det er unntak for å bli offisielt godkjent til kl. 22 på restauranter og til kl. 23 på kinoer og teatre ( seksjon 6 MSchG). Ytterligere forbud gjelder arbeid på søndager og helligdager ( § 7 MSchG) og for utførelse av overtid ( § 8 MSchG). Tilsynsmyndigheten for den spesielle beskyttelsen av kvinnelige arbeidstakere er arbeidstilsynet.

Sysselsettingsforbud

For gravide kvinner gjelder det absolutte forbudet mot ansettelse de siste åtte ukene før levering ( § 3 (1) MSchG). Arbeidsgivere som tillater gravide å fortsette å jobbe til tross for det absolutte forbudet mot sysselsetting, risikerer en administrativ bot på opptil € 3,630,00 ( § 37 (1) MSchG). Begynnelsen på det absolutte ansettelsesforbudet må beregnes på grunnlag av en medisinsk bekreftelse på forventet leveringsdato ( § 3 (2) MSchG). Hvis leveringen skjer tidligere eller senere, forlenges eller forkortes denne perioden tilsvarende ( § 3 (2) MSchG). Etter fødselen gjelder det absolutte ansettelsesforbudet i åtte uker og utvides til 12 uker etter fødselen i tilfelle keisersnitt, for tidlig fødsel og flerfødte; Hvis levering skjer før beregnet dato, forlenges denne perioden tilsvarende, men til maksimalt 16 uker ( § 5 (1) MSchG). Denne såkalte ”beskyttelsesperioden” tilsvarer “fødselspermisjonen” i EUs mødrebeskyttelsesdirektiv. Hvis det er visse medisinske omstendigheter som truer helsen til moren eller livmoren, og dette også har blitt bevist av lege eller medisinsk tjeneste fra arbeidstilsynet, kan et individuelt forbud mot ansettelse tre i kraft før det absolutte forbudet mot ansettelsen begynner ( § 3 (3) MSchG). Gravide ansatte i serveringsvirksomheter der de blir utsatt for virkningene av tobakkrøyk har en spesiell rett til fritak fra arbeid (tobakksloven § 13a (5)).

Betal under arbeidsforbudet

DienstnehmerInnen få under den enkelte og av den absolutte ansettelsesforbud av vedkommende trygdeinstitusjoner , den svangerskapspenger . Dette tilsvarer gjennomsnittlig nettoinntekt for de siste 13 ukene ( § 162 (1) alminnelig sosialforsikringslov). Hvis det ved sykdom eller korttidsarbeid ble utbetalt en lavere lønn i løpet av denne tiden, forlenges perioden på 13 uker med disse tidene.

Sveits

Siden 1. juli 2005 har kvinner i et arbeidsforhold mottatt erstatning for tap av inntekt i løpet av fødselspermisjonen i 14 uker etter fødselen i følge inntektserstatningsordningen (EO) . I denne forbindelse har Sveits ingen generell fødselsforsikring, fordi fødselspenger delvis utelukker inaktive mødre. The Act Arbeiderpartiet (arg Art. 35a) fastslår at kvinner som nylig har født ikke har lov til å arbeide i 8 uker etter fødselen. I tillegg til arbeidsloven er beskyttelsen av gravide eller ammende kvinner mot farlig og anstrengende arbeid regulert av den sveitsiske mødrebeskyttelsesforordningen .

Finland

I Finland har du rett til barsel, farskap og foreldrepenger. Disse fordelene finansieres gjennom helseforsikringsbidrag, offentlige tilskudd og administreres av lokale trygdekontorer. De er skattepliktige. Avhengig av tariffavtalen er det ytterligere krav om fortsatt utbetaling av lønn mot arbeidsgiveren i løpet av fødselspermisjonen (fra og med 2012).

Frankrike

I Frankrike har den gravide retten til fødselspermisjon , som vanligvis er totalt 16 uker. Under graviditet og i perioden etterpå, men spesielt i fødselsperioden, nyter hun også omfattende beskyttelse mot oppsigelse .

Fødselspenger og faderskapspenger betales av trygdesystemet ( sécurité sociale ); Andre familiepolitiske tiltak finansieres gjennom familiefondet ( caisse d'allocations familiales , CAF). Omfanget av barselbeskyttelse inkluderer alle kvinner som er ansatt og som er selvforsikrede.

Sverige

I Sverige er det foreldreforsikring ( föräldraförsäkring ) for å finansiere svangerskapspenger ( havandeskapspenning ), foreldrepenger ( föräldrapenning ) for mødre og fedre og midlertidig foreldrepenger ( tillfäll föräldrapenning ). Finansiering skjer gjennom trygdeavgifter. Store familier får ekstra støtte.

Slovenia

I Republikken Slovenia dekker foreldrepermisjon forsikring foreldrepermisjon (fødselspermisjon, foreldrepermisjon, farskapsledighet, adoptivforeldrepermisjon) og de tilsvarende fordelene for foreldre (fødselspenger, barnepass, fødselspenger, adoptivforeldrepenger) for ansatte, selvstendig næringsdrivende, blant annet bønder.

Omgå fødselspermisjon

Avhengigheter utenfor arbeidsretten omgår noen ganger retten til barselbeskyttelse. Dette gjelder spesielt svart arbeid , men også nye former for egenforetagende , falske selvstendig næringsdrivende og kompensasjon for forskningsarbeidet til unge kvinnelige forskere gjennom tilskudd .

historie

Tyskland, Østerrike og Sveits var blant de første i Europa som innførte forskrifter om barselbeskyttelse. Et ansettelsesforbud for kvinner etter fødselen av et barn ("fødselspermisjonssikring") ble innført i Sveits i 1877, i Tyskland i 1878 og i Østerrike i 1885. I 1917 var de tre statene blant de ni europeiske statene som allerede hadde nedfelt et arbeidsforbud i mer enn fire uker.

Fødselspermisjonens historie i Sveits

Allerede i 1867 ble det utstedt et seks ukers ansettelsesforbud for kvinner som nylig hadde født i det sveitsiske kantonen Glarus . Samtidig trådte en tolv-timers maksimal arbeidstid i fabrikker og et nattarbeidsforbud i kraft. Som et resultat av en grunnlovsendring i 1874, gikk det tidligere kantonale ansvaret for arbeidsrettslige forhold til den føderale regjeringen, som etter tre års forhandlinger vedtok Federal Factory Act i 1877 . På den tiden var fabrikkloven den mest vidtrekkende helse- og sikkerhetsloven på det europeiske kontinentet; den var delvis basert på Glarus-forgjengeren. Gravide og fødende kvinner fikk ikke jobbe i åtte uker, hvorav seks uker måtte være etter fødselen. For enkelte bransjer av industri og industri var det et absolutt forbud mot ansettelse for gravide kvinner. Siden bestemmelsene bare gjaldt fabrikkbasert handel, innførte individuelle kantoner generelle ansettelsesforbud for kvinner som nylig hadde født i fire til seks uker.

Mangelen på lønnserstatningsytelser førte imidlertid til at beskyttelsesperiodene ikke ble oppfylt i mange tilfeller. Krav om lønnserstatning og fødselsmidler kom fra arbeiderforeningene og sivile kvinneforeninger stiftet på slutten av 1880- og begynnelsen av 1890-tallet. En helse- og ulykkesforsikringslov vedtatt ved folkeavstemning i 1912 fastsatte seks ukers sykelønn for kvinner som nylig hadde født, og staten ga ammende mødre i ytterligere fire uker fordi det ikke var noen obligatorisk forsikring, men denne forbedringen påvirket ikke alle mødre. Kostnadene som ville ha oppstått for alle mødre i tilfelle lønnserstatning var årsaken til at Sveits ikke ratifiserte Washington-konvensjonen om sysselsetting av kvinner før og etter fødsel i 1921 . Dette inkluderte retten til å slutte å jobbe seks uker før forfallsdatoen, et seks ukers forbud mot kvinner som nylig har født, statlige overføringsytelser, ammepauser og beskyttelse mot avskjedigelse under arbeidsavbruddet. Planene om å utvide den sveitsiske fødselsforsikringen ytterligere som en del av helse- og ulykkesforsikringen ble utsatt til fordel for alders- og etterlatteforsikringen som ble innført i 1947. Et konstitusjonelt mandat til den føderale regjeringen om å innføre fødselsforsikring, som ble gitt ved folkeavstemning i november 1945, manglet den politiske viljen til å gjennomføre den.

Den sveitsiske forpliktelseskoden (OR) har gitt beskyttelse mot avskjedigelse under graviditet og 16 uker etter fødsel siden 1989. Etter mislykkede initiativer som Federal People's Initiative “for en effektiv beskyttelse av barsel” i 1980, aksepterte det sveitsiske velgerne forslaget om fødselspenger i folkeavstemningen 26. september 2004 .

Fødselspermisjonens historie i Tyskland

Da handelsregelverket til Nordtyske Forbund fra 1869 ble vedtatt under opprettelsen av det tyske riket , inneholdt de ingen forskrifter om beskyttelse av gravide kvinner eller kvinner som nylig hadde født. Mens i Østerrike og Sveits de første kravene om arbeidsmiljøbestemmelser for kvinner kom hovedsakelig fra leger, arbeidere og (i Sveits) også fra pastorer , var det i Tyskland en allianse av forskere. I 1872 grunnla de Verein für Socialpolitik , som foreslo beskyttelsesbestemmelser for kvinner og mindreårige ansatt i fabrikker. Basert på deres innleveringer til rikskansleren og et innlegg fra Riksdagen, fant to henvendelser sted i 1874 og 1875 , hvorav den første handlet om situasjonen til arbeidende kvinner og deres barn og ble grunnlaget for endringen av handelsreguleringen vedtatt i 1878 . I dette ble det fastsatt et tre ukers ansettelsesforbud etter fødsel for kvinner som nylig hadde født, og Forbundsrådet fikk fullmakt til å utstede et forbud mot nattarbeid og et forbud mot arbeid knyttet til helse- eller moralske farer.

Rett til lønn erstatning oppsto for første gang med Health Insurance Act 1883, som ga fødselspermisjon fradrag i mengden av sykepenger (50% av den daglige lønn) for varigheten av arbeidsforholdet forbudet. På 1880-tallet var det initiativer for å utvide barselbeskyttelsen, men disse mislyktes på grunn av Bismarcks motstand . Etter hans oppsigelse i 1890 var det en endring i handelsregelverket i 1891, som ansettelsesforbudet ble utvidet til fire uker etter fødselen. Tyskland hadde bedt om denne varigheten av beskyttelsesperioden på den internasjonale arbeiderkonferansen i Berlin i 1890. I tillegg ble det satt ytterligere to uker der arbeidet bare kunne fortsettes med tillatelse fra en lege. Handelsreguleringsendringen fra 1908, som trådte i kraft i 1910, var basert på Federal Factory Act of 1877 (åtte uker, hvorav minst seks måtte være etter levering). Justeringer i varigheten av fødselspenger henger etter. I 1892 ble ytelsesperioden utvidet til fire uker og i 1903 til seks uker. Med Reich Insurance Ordinance of 1911 ble kontorarbeidere, hjemmearbeidere og arbeidsinnvandrere og tjenestemenn inkludert i gruppen obligatorisk forsikrede og fødselspenger ble økt til åtte uker. For å motta fødselspenger måtte kvinnen som nylig hadde født, ha vært forsikret i seks måneder det siste året før fødselen.

Siden århundreskiftet hadde debatten om fødselspermisjon og finansieringen av den primært blitt ledet av kvinneforeninger - i motsetning til Østerrike, også av borgerskapet. Blant annet Federation of tyske Kvinners foreninger og Association of Progressive Kvinners Foreninger begjært parlamentet og regjeringen til å utvide verne perioder, state fødselspermisjon forsikring og raise fødselspermisjon kvoter til full daglønn. Federal Maternity Protection Association presset spesielt på statlig fødselsforsikring . De sosialdemokratene , på den annen side til orde finansiering gjennom helseforsikringsfond og etterlyste bedre beskyttelse for gravide, fødsel og ammende kvinner og en forlengelse av beskyttelses periodene før og etter fødsel.

Under den første verdenskrig ble "Reichswochenhilfe" introdusert, ifølge hvilken kvinner hvis ektemenn utførte militærtjeneste også hadde krav på økonomiske fordeler. Disse inkluderte godtgjørelse for jordmødre, fødselspenger, fødselspenger i åtte uker (hvorav minst seks måtte være etter fødselen) og ammepenger for ammende opp til tolvte uke. Samtidig begrenset imidlertid nødforordningen 4. august 1914 arbeidsmiljøbestemmelsene, og derfor ble arbeidsforbudet oftere omgått til det ble opphevet i 1918.

Til tross for press fra fagforeninger, kvinneforeninger og sosiale reformgrupper om å utvide mødrebeskyttelsesloven, var det først i 1926 at Riksdagen vedtok en resolusjon om å innlemme Washington-konvensjonen om sysselsetting av kvinner før og etter fødsel i loven. Mødrevernloven ble vedtatt i 1927 mot motstand fra industrien. Med unntak av kvinner ansatt i jordbruk, skogbruk eller husholdning, ble beskyttelsesbestemmelsene utvidet til alle kvinnelige ansatte som er underlagt obligatorisk forsikring, beskyttelse mot oppsigelse ble innført og gravide fikk rett til å slutte å jobbe seks uker før de fødte. Kvinner som nylig hadde født, kunne holde seg borte fra jobben i ytterligere seks uker etter det seks ukers forbudet mot arbeid, og ammepauser ble også gjort mulig. Imidlertid, selv etter en endring i Reich Insurance Ordinance i 1929, var fødselspenger fortsatt godt under lønn, og derfor ble alternativene for stans i arbeid eller ammepauser knapt brukt.

Til tross for sin familie- og befolkningspolitiske orientering tok det til nasjonalsosialismen til 1941 før Reichs arbeidsdepartementet la fram et utkast til en nasjonalsosialistisk lov om mødrebeskyttelse som hadde som mål å opprettholde folks "militære styrke" og øke kvinnens vilje til å jobbe våpenindustrien. På lang sikt skulle det opprettes et grunnlag som mødre kunne holdes helt borte fra lønnsom arbeid og overgis til familiene. Med denne loven om beskyttelse av arbeidende mødre , som trådte i kraft i 1942 , ble anvendelsesområdet utvidet til landbruksarbeidere og beskyttelsesperioden for ammende mødre ble utvidet. Fødselspenger for mødre med helseforsikring ble økt til full gjennomsnittsinntekt de siste 13 ukene, og uforsikrede kvinner fortsatte å motta full lønn. Bedrifter bør enten sette opp barnehager eller støtte offentlige institusjoner økonomisk. I 1944 ble fordelene supplert med ammepenger , som også skyldtes mødre som ikke var forsikret eller som ikke var ansatt i det hele tatt. Samme år ble det laget tilsvarende regler for tjenestemenn, men den kunngjørte utvidelsen av barselbeskyttelse til bønder, hushjelp, kvinneplikt til nødtjeneste og familiearbeidere fant ikke sted. Ingen eller bare minimal fødselspermisjon ble gitt for jødiske kvinner og de som ikke bidro til "konsolidering av den tyske nasjonaliteten".

Etter slutten av naziregimet ble den nasjonalsosialistiske loven om fødselsbeskyttelse delvis opphevet. Regionalt kom de tilbake til Reichs tyske fødselspermisjon i 1927, noe som førte til inkonsekvent håndtering på føderalt territorium. En ensartet landsdekkende lov om fødselsvern ble vedtatt i 1952.

Fødselspermisjonens historie i Østerrike

Handelsreguleringsendringen fra 1885 var den første som grep inn i de eksisterende arbeidsforholdene til fordel for lønnstakere. I tillegg til arbeidstidsbegrensninger i fabrikker, har et forbud mot kvinner som nylig har født fire uker, blitt utestengt fra arbeid i industri og handel. I helseforsikringsloven som trådte i kraft i 1888, var puerperium inkludert i ytelsene. De obligatorisk forsikrede mødrene fikk gratis fødselshjelp samt fødselspenger i løpet av arbeidsforbudet, som utgjorde 60 til 75 prosent av den lokale lønnen. Fordi gårdsarbeidere, dagarbeidere, hjemmearbeidere og husarbeidere ikke var inkludert, berørte forordningen bare elleve prosent av kvinnelige arbeidstakere.

På begynnelsen av 1890-tallet ble den sosialdemokratiske arbeiderbevegelsen dannet , hvorav de sentrale kravene var utvidelse av fødselspermisjon. De dominerte den politiske kontroversen over barselbeskyttelse til monarkiets slutt , mens spørsmål om barselbeskyttelse var av liten betydning for den borgerlige kvinnebevegelsen. Sosialdemokratenes krav omfattet for eksempel utvidelse av barselpermisjonssikkerheten til alle lønnsavhengige kvinner, en økning i lønnserstatningen til den gjennomsnittlige daglønnen, beskyttelse mot gravide inkludert reduksjon i arbeidstiden til seks timer og ammebonuser som et insentiv til å amme. Tilleggstjenestene bør finansieres med tilskudd fra staten til helseforsikringsselskapene. Andre ideer som ble diskutert, var en degressiv statlig " lønn for mødre" fram til barnets seksårsdag, samt statsfinansiert fødselsforsikring, som også kreves av den tyske og østerrikske føderasjonen for fødselsbeskyttelse . I Reichsrat ble de sosialdemokratiske forslagene avvist med et flertall. Et regjeringsutkast til en sosialforsikringslov, som fastsatte en økning i fødselspenger og ammepremier, kom ikke utover utkaststadiet. Fram til begynnelsen av første verdenskrig var det bare en økning i fødselspenger og forbedringer for kvinnelige arbeidstakere innen bygningskonstruksjon, i jernbanekonstruksjon, i leire, sand og grusgroper og steinbrudd.

Det store antallet kvinnelige ansatte, kraftig fallende fødselsrate og økning i for tidlig og spontanabort samt spedbarnsdødelighet tvang regjeringen til å handle på slutten av første verdenskrig: sysselsettingsforbudet etter fødsel og fødselspenger ble utvidet til seks uker. I tillegg ble det innført en ammebonus på halv sykelønn frem til den tolvte uken. Opptil fire ukers sykepenger for gravide ble bare satt som en valgfri bestemmelse hvis de frafalt lønnet arbeid i denne perioden før de fødte. Helseforsikringene fikk imidlertid også rett til kun å utbetale fordelene til kvinnene som nylig hadde født, og som hadde vært ansatt i en obligatorisk forsikring i minst seks måneder før fødselen.

Med slutten på monarkiet og etableringen av Den første republikken , kjempet også borgerlige kvinner for bedre beskyttelse av barsel. På anmodning fra den kristelig-sosialistiske parlamentarikeren Hildegard Burjan besluttet den konstituerende nasjonalforsamlingen i 1919 å utvide beskyttelsen av mødre og babyer. Med 1919- traktaten i Saint-Germain forpliktet Østerrike seg til å ratifisere Washington-konvensjonen om sysselsetting av kvinner før og etter fødsel . Helseforsikringen ble fornyet i flere delreformer. De viktigste endringene som var avgjørende for barselbeskyttelsen, inkluderte seks ukers ”morshjelp”, innført i 1921, i sykelønnen for alle forsikrede arbeidstakere før fødsel og forsikring av hjemmearbeidere og hushjelpere i den lovpålagte helseforsikringen. . I 1927 ble det innført en ventetid for å forhindre at gravide kvinner ble tvunget til forsikring: 26 uker med forsikringsverdig arbeid i løpet av det siste året før fødsel ble en forutsetning for å få støtte fra mor og mor. Situasjonen for arbeidsledige kvinner var uklar, og det var grunnen til at helse- og arbeidsledighetsforsikringsselskapene kunne nekte støtte til 1929.

Selv om familie og morskap var av stor politisk og retorisk betydning i Austrofascisme , ble ikke regelverket om barselvern utvidet i løpet av denne tiden. Etter annekteringen til det nasjonalsosialistiske Tyskland ble de tyske riksbestemmelsene om barselbeskyttelse også innført i Ostmark i 1940 , men bare i den grad de inneholdt gunstigere regler. Den nasjonalsosialistiske loven om fødselsbeskyttelse fulgte i 1942 (se ovenfor i avsnittet Tyskland).

Etter slutten av andre verdenskrig ble den nasjonalsosialistiske loven om barselbeskyttelse ganske enkelt vedtatt i Østerrike og inneholdt derfor fortsatt forskjeller i berettigelse mellom innenlandske og utenlandske eller statsløse mødre frem til 1952. I 1957 ble det vedtatt en helt ny lov om mødrebeskyttelse.

weblenker

• Fødselsbeskyttelse : informasjonsportalen til Federal Center for Health Education (BZgA)
• Statlig godkjente rådgivningssentre for graviditetsproblemer i Bayern
• Maternity beskyttelse - vernebestemmelser for vordende mødre Vienna Chamber of Labor , 2016
• Informasjon om fødselspermisjon på familieportalen til Forbundsdepartementet for familieanliggender

Individuelle bevis

1. ↑ ILO : Konvensjonen om den nye versjonen av konvensjonen om barselbeskyttelse (ny versjon), trådte i kraft 7. februar 2002 i 1952 .
2. ↑ BArbBl 1952, s. 391
3. ↑ ^{a b c d e} Teksten er basert på rapporten fra Social Security and Health Commission of the Swiss National Council av 10. november 2011 om parlamentarisk initiativ nr. 07.455 om ratifisering av konvensjonen om barselbeskyttelse (nr. 183) av ILO, BBl 2011 1797 (PDF; 166 kB) ff. Teksten til rapporten er offentlig kjent som et offisielt verk.
4. ↑ Direktiv 92/85 / EØF (PDF), EUR-Lex lovbestemmelser i EU
5. ↑ Direktiv 2002/73 / EF (PDF) , EU -Lex lovbestemmelser.
6. ↑ Kommisjonen for De europeiske fellesskap: Forslag til et direktiv fra Europaparlamentet og Rådet om endring av rådsdirektiv 92/85 / EØF av 19. oktober 1992 om gjennomføring av tiltak for å forbedre sikkerheten og helsen til gravide arbeidstakere og kvinner som har nylig fødte ammearbeidere på jobb (PDF; 77,3 kB), åpnet 19. oktober 2019
7. ↑ Lisa Erdmann: EU-reform i barselbeskyttelse: Tyskland forsvarer seg mot lengre fødselspermisjon. I: Spiegel Online . 17. mars 2009, åpnet 20. oktober 2010 . 
8. ↑ Fødselspermisjon: EU planlegger å forlenge den fra 14 til 20 uker. I: Focus Online . 20. oktober 2010, åpnet 20. oktober 2010 . 
9. ↑ Retningslinjer for barsel. I: g-ba.de. Hentet 17. september 2019 . 
10. ↑ Forordning om beskyttelse av mødre på jobben (MuSchArbV)
11. ↑ Margit Wiederschwinger: Om den sysselsettingsdiskriminerende effekten av kvinners arbeidshelse og sikkerhet, Institute for Higher Studies , Research Report 216, 1985, s. 2-6.
12. ^ Mutterschutzgesetz 1979 - MSchG i det juridiske informasjonssystemet til Republikken Østerrike RIS.
13. ↑ Claudia Peintner: Strengere regler for fødselspermisjon. Tilfeller av tidlig løslatelse av gravide kvinner fra jobb økte - regelverket ble strammet inn. Wiener Zeitung, 18. februar 2011, åpnet 10. mai 2012 . 
14. ↑ Beskyttelsestid. HELP.gv.at, 1. januar 2012, åpnet 10. mai 2012 : “Beskyttelsesperioden betyr at kvinnelige ansatte ikke kan være ansatt de siste åtte ukene før fødselen og åtte uker etter fødselen. Ved fler- eller for tidlig fødsel eller keisersnitt gjelder en beskyttelsesperiode på tolv uker etter fødselen. MERKNAD Under visse omstendigheter kan det foreligge et individuelt forbud mot ansettelse (i daglig tale "tidlig fødselsbeskyttelse" eller "tidlig fødselsbeskyttelse") før den lovfestede beskyttelsesperioden. Hvis barnet er født tidligere enn forventet, utvides denne åtte ukers beskyttelsesperioden med antall dager barnet ble født tidligere, men maksimalt 16 uker. " 
15. ↑ Forordning fra EAER om farlig og anstrengende arbeid under graviditet og barsel (mødrebeskyttelsesforordningen) 20. mars 2001 (per 1. juli 2015). I: admin.ch. Hentet 3. oktober 2019 . 
16. ^ Finland - moderskap. I: lexsoft.de. Techniker Krankenkasse, arkivert fra originalen 3. august 2012 ; åpnet 29. juli 2019 . 
17. ^ Fødselspermisjon i Frankrike. I: infobest.eu. 18. desember 2015, åpnet 7. januar 2018 . 
18. ↑ MISSOC: moderskap. Europakommisjonen, åpnet 27. juni 2010 . 
19. ↑ Foreldrepenger og foreldrepermisjon (Föräldraförsäkring och föräldraledighet). En feltrapport fra Sverige. (PDF; 156 kB) Prognos AG, på vegne av BMFSFJ, 22. januar 2005, åpnet 17. januar 2008 . S. 7 . 
20. ↑ Slovenia. Europakommisjonen, åpnet 27. juni 2010 . 
21. ^ Gerda Neyer: Utviklingen av barselbeskyttelse i Tyskland, Østerrike og Sveits fra 1877 til 1945 . I: Ute Gerhard (red.): Kvinner i lovens historie. Fra den tidlige moderne tid til nåtiden . Verlag CH Beck , München 1997, ISBN 3-406-42866-5 , s. 744, 756 . 
22. ^ Gerda Neyer: Utviklingen av barselbeskyttelse i Tyskland, Østerrike og Sveits fra 1877 til 1945 . I: Ute Gerhard (red.): Kvinner i lovens historie. Fra den tidlige moderne tid til nåtiden . Verlag CHBeck , München 1997, ISBN 3-406-42866-5 , Seksjon 1: Utviklingen av barselbeskyttelse i Sveits, s. 744-748 . 
23. ↑ Federal Commission for Women's Issues: Maternity Insurance, i: Women, Power. Historie - Om likhetens historie i Sveits 1848–2000, kap. 3.4, 2001.
24. ↑ Innlevering nr. 513 Endring av 3. oktober 2003 til føderal lov om inntektserstatningsforskrifter for tjenesteleverandører i hæren, samfunnstjeneste og samfunnssikkerhet (Inntektserstatningsloven, EOG), referanse: BBl 2004 6641.
25. ^ Gerda Neyer: Utviklingen av barselbeskyttelse i Tyskland, Østerrike og Sveits fra 1877 til 1945 . I: Ute Gerhard (red.): Kvinner i lovens historie. Fra den tidlige moderne tid til nåtiden . Verlag CHBeck , München 1997, ISBN 3-406-42866-5 , seksjon 2: Utviklingen av barselbeskyttelse i Tyskland, s. 748-754 . 
26. ^ Gerda Neyer: Utviklingen av barselbeskyttelse i Tyskland, Østerrike og Sveits fra 1877 til 1945 . I: Ute Gerhard (red.): Kvinner i lovens historie. Fra den tidlige moderne tid til nåtiden . Verlag CHBeck , München 1997, ISBN 3-406-42866-5 , seksjon 3: Utviklingen av barselbeskyttelse i Østerrike, s. 754-757 .