Frihet til å tilby tjenester

Den friheten til å yte tjenester er en av de fire grunnleggende friheter av det europeiske indre marked sammen med fri bevegelighet av personer , den frie flyt av varer og fri bevegelse av kapital . Som disse tar det sikte på å fjerne handelshindringer i Unionen. Siden den regulerer midlertidig aktivitet i en medlemsstat, kan den også regnes som fri bevegelse for personer.

krav

Friheten til å tilby tjenester gjør det mulig for leverandører av industrielle, kommersielle, håndverks- og frilansaktiviteter å ha fri tilgang til tjenestemarkedene i alle EU-landene . Det er regulert i art. 56 til art. 62 i traktaten om Den europeiske unions funksjon (TFEU).

Statsborgere i en medlemsstat kan påberope seg friheten til å tilby tjenester hvis

  • i en medlemsstat bosatt (og det kan hende det ikke er mulig å delta i tjenesten),
  • tjenesten har en grenseoverskridende referanse, slik referanse antas hvis
    • tjenesten tilbys i en annen medlemsstat (aktiv frihet til å tilby tjenester) z. B. Håndverkere fra en medlemsstat,
    • mottakeren av tjenesten kommer fra en annen medlemsstat (passiv frihet til å tilby tjenester) B. med turister,
    • bare tjenesten krysser grensen (tilsvarende tjeneste) z. B. Tjeneste via Internett.
  • som leverer en tjeneste og ikke leverer noen varer ( ikke-fysisk , forskjell på fri bevegelse av varer ),
  • er selvstendig næringsdrivende (i motsetning til arbeidstakernes frie bevegelse) og
  • krever vanligvis et gebyr .

Hvis leverandøren benytter seg av friheten til å levere tjenester, forlater han sin virksomhet i den opprinnelige medlemsstaten og flytter bare midlertidig til den andre medlemsstaten. Han oppretter ikke sin egen gren der og er ikke integrert i den lokale økonomien (forskjell på etableringsfrihet ).

I utgangspunktet, uten å berøre friheten til å tilby tjenester, må leverandøren ta hensyn til forutsetningene som medlemsstaten han reiser til foreskriver for sine egne statsborgere å utføre tjenesten, forutsatt at tjenestene ikke leveres av EU-direktiver og EU-forskrifter i samsvar med art. 59 i TEUF . Forskriftene liberaliseres.

Liberalisering gjennom EU-direktiver

Som i områdene med de andre grunnleggende frihetene, ble det vedtatt bestemmelser i EUs sekundærrett for å implementere friheten til å tilby tjenester , særlig for å fjerne ikke-tollmessige handelshindringer .

Den viktigste rettsakten for liberalisering er særlig det lange kontroversielle europeiske tjenestedirektivet (direktiv 2006/123 / EF). Tvistens hovedtema var prinsippet om at tjenesteleverandørene er underlagt lovbestemmelsene i deres hjemland (såkalt opprinnelsesland-prinsipp ). Bolkestein-utkastet som ble forelagt av kommisjonen i 2004 (oppkalt etter kommissær Frits Bolkestein ) ble tonet ned som en del av lovgivningsprosessen av Rådet for EU og Europaparlamentet . Direktivet måtte være implementert i nasjonal lovgivning innen 28. desember 2009.

Hvis et selskap stiller arbeidstakere til et annet EU-land for å yte tjenester, gjelder direktiv 96/71 / EF om utstasjonering av arbeidstakere , som er basert på bestemmelseslandsprinsippet , anvendelse på visse arbeidsrettslige bestemmelser .

Se også

Individuelle bevis

  1. ↑ Direktiv 96/71 / EF (PDF)