Ikke-tollmessig hindring for handel

Ikke-tollhandelsbarrierer er indirekte proteksjonistiske tiltak for å begrense utenrikshandel som ikke er toll , avgifter eller eksportsubsidier . De gjør det vanskeligere for utenlandske leverandører å få tilgang til markedet.

klassifisering

Ikke-tariffære handelshindringer (NTB) er instrumenter for utenrikshandelspolitikken ved siden av tollbarrierer . Mens import av tollbarrierer for handel hovedsakelig påvirkes av toll og importavgift, brukes en rekke andre instrumenter med NTB. I tillegg har en rekke sosiale og miljømessige forskrifter også innvirkning på handel.

bakgrunner

Ikke-tollmessige handelshindringer spilte ikke en vesentlig rolle i handelspolitikken før på 1960- og 1970-tallet. Selv om de allerede eksisterte i visse former og til en viss grad i landene før, fikk disse handelshindringene ikke betydning før på 1970-tallet. Utløseren for den offentlige debatten var den planlagte demonteringen av tariffer. For eksempel ble de ikke-tollmessige handelshindringene bare viktige etter den kraftige avskaffelsen av tollsatser for handelspolitikken - som det såkalte "andre proteksjonslaget". Regjeringer kunne ikke lenger ty til toll for å beskytte visse nasjonale næringer mot utenlandsk konkurranse.

EU-reguleringen, som krever alle tollinntekter ved EUs ytre grense som inntekter for samfunnet, eliminerer også det finanspolitiske incitamentet for enkelte EU-stater til å generere inntekter.

Siden 1970-tallet har flere og flere ikke-tollmessige handelshindringer blitt satt på plass. I tillegg bidro det økende antallet direkteinvesteringer - kombinert med den stadig økende handel med tjenester - betydelig til viktigheten av nasjonale regler. Disse tjener til å begrense etableringen av datterselskaper i utlandet. Tidligere var dette regulert av tollavgifter.

Til tross for et absolutt forbud mot å etablere og opprettholde ikke-tollmessige handelshindringer av Verdens handelsorganisasjon (WTO), ble disse i stor grad innført som erstatning for tollhindringer (særlig toll). Spesielt de industrialiserte landene bruker ofte høye standarder (sammenlign for eksempel den europeiske bananforordningen ) for å diskriminere utenlandske leverandører.

Formelt sett trenger ikke ikke-tollmessige handelshindringer imidlertid være rettet mot å begrense konkurransen. Snarere hevder advokater at disse hindringene tjener til å beskytte forbrukerne mot varer av dårligere eller dårlig kvalitet gjennom normer og standarder.

Former for ikke-tariffære handelshindringer

Importer kvoter

Ved å sette importkvoter har en stat muligheten til å begrense importen av varer når det gjelder mengde.

  • Eksempel: Importkvote for ost til USA:
Bare visse handelsselskaper har lov til å importere ost. Den årlige øvre grensen er gitt til dem. Kvoten er basert på mengden et selskap importerte året før.

Begrensningen av import gjennom kvoter fører til prisøkninger på de importerte varene i importlandet, noe som også påvirker de innenlandske produserte produktene eller hjelper til med å stabilisere det muligens høyere prisnivået. Som regel genererer ikke kvotene noen inntekt for staten, men flyter til innehaverne av importlisenser som fortjeneste (kvoteleie).

Frivillige eksportrestriksjoner

Frivillige eksportrestriksjoner er handelskvoter som fastsettes av eksportlandene selv. Dette gjøres hovedsakelig under press fra importlandet. Eksportlandet prøver å forhindre strengere tiltak som kvoter eller importforbud fra importlandets side gjennom frivillige eksportrestriksjoner. Effektene ligner på importkvotene og går hånd i hånd med produsentgevinster, forbrukertap og velferdstap.

  • Eksempel: Japanske biler
I 1981 signerte Japan den første avtalen med USA , hvis innhold var å begrense japansk bileksport til USA til 1,68 millioner biler. Den amerikanske regjeringen hadde bedt Japan om å begrense sin eksport. Siden japanerne fryktet ensidige proteksjonistiske tiltak fra USAs side, ble de enige om å gjøre det.
Kaffeavtalene som har vært på plass med de fleste produsentland siden 1963 og v. en. de vestlige industrilandene ble stengt som viktigste salgsregioner og sørget for årlige eksportvolum per produsentland, skulle tjene følgende mål: 1. å stabilisere eksportinntektene til produsentlandene og 2. å oppnå en økning i kvalitetsnivået for forbrukerland, med svingende priser ikke med tilstrekkelige investeringer i kaffedyrking var å forvente.

Lokale innholdsbestemmelser

Bestemmelsene i lokale innholdsklausuler er ment å sikre at en viss andel av sluttproduktet kommer fra innenlandsk produksjon. De lokale innholdslovene ble hovedsakelig brukt i utviklingsland hvis næringer var rettet mot ren sluttmontering . Målet var en overgang til produksjon av mellomprodukter. Et selskap oppfyller lokale innholdsklausuler hvis det kjøper den obligatoriske andelen av mellomprodukter fra innenlandsk produksjon. Selskapet er ikke tvunget til å bruke disse selv, men kan også eksportere mellomproduktene. Gjennom bruk av lokale innholdsklausuler mottar ikke staten noen inntekt eller kvoteleie. For eksempel leveres motorkjøretøyer fullstendig slått ned eller semi slått ned - som et sett - til et land og monteres der for å generere lokal merverdi der. Imidlertid ville det være mye billigere å eksportere ferdige biler i stedet for settene - fordelene oppveies av betydelig innsats. Industripolitikk eller aspekter av prestisje spiller ofte en viktig rolle i slike prosjekter.

Andre former

Ovennevnte er de viktigste eller velkjente ikke-tollmessige hindringene for handel. Det er også en rekke andre NTB-er. Blant annet tekniske normer og standarder (se DIN ), importlisenser, regler for emballasje og merking (Made in ...), psykologisk påvirkning av forbrukere til å kjøpe lokale produkter, sosiale og miljømessige standarder, antidumpingregler , anbudsmetoder for ordrer (spesielt i byggenæringen), preferanser i offentlige anskaffelser, importdepoter som kunstig forlenger tiden mellom å søke om og betale for en transaksjon, trusler om handelspolitiske tiltak (tollsatser osv.) samt diskriminering ved fortolling.

  • Eksempel på diskriminering ved fortolling - Frankrike:
I Frankrike måtte alle japanske videoopptakere fra 1982 og fremover passere et lite tollkontor i Poitiers da de ble importert , som var fullstendig overbelastet med mengden
  • Eksempel på sikkerhetsforskrifter som handelsbarriere - USA:
I USA er salg av overraskelsesegg forbudt på grunn av de små delene de inneholder, noe som kan være skadelig for barn.
  • Eksempel på handelshindringer på grunn av forskjellige helse- og miljøstandarder - USA:
I USA ble import av tysk humle forbudt på grunn av overdreven belastning med plantevernmidler.
  • Eksempel på handelshindringer på grunn av nasjonale anskaffelser - USA:
I USA foretrekker regjeringen amerikanske produkter i sine kjøp basert på Buy American Act
  • Eksempel på handelshindringer på grunn av beskyttede opprinnelsesbetegnelser - Tyskland, Frankrike
Den bl.a. Beskyttede opprinnelsesbetegnelser som finnes i Tyskland og Frankrike: Champagne, Nürnberg pepperkaker, Lübeck marsipan er v. en. sett på som et hinder for handel av ikke-europeiske produsenter som ønsker å tilby varer under samme produktnavn.

Når det gjelder handel med tjenester og utenlandske direkteinvesteringer, er det bestemmelser om verdi og volum av transaksjoner, bestemmelser om prosentandelen av utenlandsk kapital.

Videre blir tilgang vanskeliggjort for utenlandske tjenesteleverandører på grunn av visse krav og kvalifikasjoner.

Dette inkluderer også begrensningene som oppstår for tjenesteleverandører og håndverkere på grunn av kammersystemet som er utbredt i tyskspråklige land og dets funksjoner som regulerer profesjonell tilgang (f.eks. Handelskamre , håndverkskamre , kamre til skatterådgivere )

WTO-regler om ikke-tollmessige handelshindringer

For å fremme internasjonal handel har Verdens handelsorganisasjon (WTO) satt seg som oppgave å demontere alle slags handelsbarrierer. De relevante bestemmelsene i WTO skal overholdes av alle medlemmer når de utarbeider handelspolitikk. Når det gjelder diskriminerende eller proteksjonistiske NTB-er, er det et absolutt forbud i WTO-traktaten. Bestemmelsene for demontering av uberettigede NTB er forankret i ulike WTO-avtaler for handel med varer og GATS for handel med tjenester. Det regulerer også mange unntak som tillater visse statlige NTBer. Forskrifter som er ment å beskytte liv, helse til mennesker, dyr og planter, offentlig moral og orden samt nasjonale kulturelle eiendeler eller uttømmende naturressurser er delvis tillatt. Forutsetningen for dette er at det mest handelsvennlige middel brukes, d. H. det statlige tiltaket må være nødvendig, ikke-diskriminerende og hensiktsmessig ("f.eks. ikke noe importforbud hvis informasjonen gjennom merking ville oppnå samme formål"). NTBer som genereres av privatpersoner eller selskaper, som karteller , er ikke regulert av WTO.

litteratur

  • Paul R. Krugman, Maurice Obstfeld: Internasjonal økonomi, teori og politikk for utenrikshandel. 7. utgave, Pearson Studium, München 2006, ISBN 978-3-8273-7199-7 .

weblenker

Individuelle bevis

  1. ↑ a b Fortsettelse: Vilkår og begreper i internasjonale økonomiske forbindelser ( Memento 8. februar 2008 i Internet Archive ), German Society for Foreign Policy
  2. ↑ a b Ralf Kronberger (red.): Ikke-tollmessige handelshindringer som blir stadig viktigere for handelspolitikken ( Memento fra 25. juli 2012 i Internet Archive ), analyse av det østerrikske handelskammeret .
  3. ↑ Krugman / Obstfeld, s. 254.
  4. ↑ Krugman / Obstfeld, s. 257-258.
  5. Rug Krugman / Obstfeld, s. 259.
  6. ↑ Verdenshandelsorganisasjonen (WTO) , nettsiden til den tyske føderale regjeringen (åpnet: 12. april 2008).