Folks lovgivning

Merk  : I Sveits brukes ikke begrepet folks lovgivning - se Sveits nedenfor.

Uttrykket folks lovgivning refererer til en lovgivningsprosess som lover blir vedtatt, endret eller revidert direkte av velgerne . I et utelukkende direkte demokrati er dette den vanlige lovgivningen. I et demokratisk system med representasjon (f.eks. Representativt demokrati , semi-direkte demokrati ) kan folks lovgivning legges til ellers indirekte lovgivning gjennom individuelle instrumenter for direkte demokrati. Siden de aller fleste demokratier rundt om i verden generelt er representative, er folkets lovgivning - om noen - generelt å finne i form av supplerende, direkte demokratiske virkemidler. For å utøve folks lovgivning er det nødvendig med en formalisert, lovlig fastlagt folks lovgivningsprosess , som regulerer dens rettferdige kurs i samsvar med prinsippene for frie valg .

Tyskland

Den Forbundsrepublikken Tyskland er et føderalt strukturert representativt demokrati, som er grunnen til folks lovgivning er vanligvis gitt i form av supplerende direkte demokratiske virkemidler.

På føderalt nivå heter det i artikkel 20, paragraf 2 i grunnloven (GG): “All statlig myndighet kommer fra folket. Det utøves av folket i valg og stemmer [...]. ”Siden valg alltid gjelder mennesker og stemmer alltid er knyttet til faktiske spørsmål, er folks lovgivning således i prinsippet dekket av grunnloven. I art. 76 GG er derimot lovgivningsprosedyren beskrevet uten at folket blir nevnt der. Den føderale konstitusjonelle domstolen og det overveldende antallet forfatningsrettseksperter tolker dette på en slik måte at folks lovgivning kan innføres på føderalt nivå, men først etter at artikkel 76 i grunnloven er supplert med passende ordlyd. I 2002 forsøkte de daværende regjeringspartiene , SPD og Bündnis 90 / Die Grünen , å endre grunnloven i denne retningen. Likevel klarte ikke utkastet å oppnå det nødvendige to tredjedels flertall . I 2006 og 2010 var det ytterligere, like mislykkede forsøk.

På likeledes representativt statsnivå ble folkelovgivningen innført i alle føderale stater innen 1996 . Allerede før grunnleggelsen av Forbundsrepublikken for få vesttyske så statskonstitusjoner en populær lovgivning før (f.eks. Som Bayern og Hessen ). Etter tysk gjenforening ble folks lovgivning innlemmet i de respektive konstitusjonene overalt i de østlige føderale statene. Omtrent samtidig innførte de vestlige føderale statene som ikke tidligere hadde kjent noen former for direkte demokrati tilsvarende regler (Schleswig-Holstein 1990, Niedersachsen 1993, Hamburg 1996). Utformingen av folks lovgivning er veldig forskjellig i føderale stater og har følgelig en annen effektivitet. Mens folkelovgivningen i Bayern , Berlin og Hamburg, for eksempel , er underlagt relativt lave hindringer og brukes regelmessig, har folkelovgivningen i Hessen vært forankret i grunnloven siden 1946, men på grunn av de høye hindringene (som ble senket i 2018), har det så langt ikke hatt noen praktisk betydning.

Folkets lovgivningsprosess i Tyskland er alltid strukturert som en tretrinnsprosess, som starter med (avhengig av forbundsstaten) et populært initiativ eller en begjæring om folkeavstemning , etterfulgt av en folkeavstemning og avsluttet med en folkeavstemning (i Baden-Württemberg : folkeavstemning ).

Østerrike

I Østerrike er det folkeavstemninger , folkeavstemninger og folkeavstemninger .

Sveits

Det tyske begrepet folkelovgivning brukes ikke i Sveits, man snakker om direkte demokrati , politiske rettigheter , folks rettigheter .

Det sveitsiske politiske systemet inneholder mange elementer av direkte demokrati . Følgelig har folkeavstemninger en betydelig innvirkning på politikk og lovgivning :

• Det er det populære initiativet der et visst antall velgere (på føderalt nivå er det 100 000) direkte kan be om avstemning om en spesifikk grunnlovsendring, som deretter implementeres.
• Stortinget vedtok grunnlovsendringer er underlagt den obligatoriske folkeavstemningen - uten samtykke fra de to majoritetene i folket og kantonene (såkalte kantoner ) kan ikke tre i kraft.
• I en valgfri folkeavstemning samles underskrifter mot en lov vedtatt av parlamentet . Hvis signaturhindringen er ryddet, vil en landsomfattende folkeavstemning om denne loven finne sted uten noen innlevering fra folket.

Den Europeiske Union

Den europeiske Citizens' Initiative (ECI) i EU kan brukes til å spørre den EU-kommisjonen til å sende et lovforslag til Stortinget. Den beslutningsdyktig er 1.000.000 EU-borgere og et minimum beslutningsdyktig i minst 7 av de 28 landene. Kommisjonen kan imidlertid også henvise til andre tiltak eller avvise bekymringene fra ECI, og det er heller ingen mulighet til å stemme om forslaget i en EU-omfattende folkeavstemning .

weblenker

• More Democracy eV - Association for Direct Democracy
• Tysk institutt for umiddelbar demokrati
• www.omnibus.org
• "Utvikle direkte demokrati - implementer populær lovgivning" - tre-trinns folkelovgivning i Østerrike
• "Vi er Tyskland" - "Offentlig begjæring" til den tyske forbundsdagen for innføring av tretrinns folkelovgivning