Sentraladministrasjonsavdeling
Den sentrale administrative avdelingen for de okkuperte områdene (fransk. Département d'Administration Central temporaire ) første sentralstyret som ble kalt, var en under frigjøringskrigene dekorert i 1813 Organisasjon av de allierte for forvaltning av Napoleon erobret territorier. Den eksisterte egentlig i midten av 1814.
Opprinnelse og oppgaver
Den Reich Freiherr vom und zum Stein foreslo en sentral forvaltningsmyndighet til den russiske tsar Alexander I som en okkupasjon autoritet, en innkjøpskontoret for penger, våpen og soldater. Men hovedintensjonen bak dette var å skape et grunnlag for å svare på det tyske spørsmålet . Regjeringene i kongeriket Preussen og det russiske imperiet fulgte ikke dette konseptet så mye som Stein hadde håpet. Oppgavene til det sentrale forvaltningsrådet, som ble avtalt 19. mars 1813 i Breslau , forble stort sett av administrativ karakter, selv om myndighetens kollegiale struktur også ga rom for mer omfattende planlegging. Implementeringen av Steins vidtrekkende ideer med hensyn til forberedelse av en reetablering av et tysk imperium mislyktes imidlertid på grunn av - uventet - franske suksesser våren 1813 frem til våpenhvilen i Pläswitz 4. juni 1813. Delene av Sachsen okkuperte allerede i mars , Hamburg og Lübeck samt hertugdømmene Mecklenburg , hvis fyrster var de første som falt fra Konfederasjonen i Rhinen og sluttet seg til de allierte, ble gjenerobret av franske tropper. Først etter at kampene gjenopptok ble Lausitz og deler av Sachsen tatt igjen; Etter den seirende nasjoneslaget nær Leipzig ble den sentrale okkupasjonsmyndigheten redesignet av representanter for Østerrike , Russland, Preussen, Storbritannia og Sverige i Leipzig-konvensjonen 21. oktober 1813 . Nå ble en mer byråkratisk institusjon valgt og satt under den eneste ledelsen av Stein som den sentrale administrasjonsavdelingen. Han var nå bundet av instruksjoner gjennom et diplomatisk råd bestående av utsendte fra de allierte.
Freiherr vom Stein hadde en liten, men effektiv organisasjon, som til tider klarte å gjøre seg stort sett uavhengig av de allierte hovedkvarterets innflytelse . Den var imidlertid basert i de alliertes hovedkvarter, først i Frankfurt am Main og til slutt i Paris . Steins nærmeste samarbeidspartner var Johann Albrecht Friedrich von Eichhorn . Agenturagenter sørget for at kontanter, forsyninger og utstyr kunne skaffes til troppene.
Stein prøvde å utvide de preussiske reformene til de erobrede områdene. Steins håp om at de okkuperte områdene skulle bli grunnlaget for realiseringen av den tyske keiserlige ideen mislyktes i begynnelsen. Etter de allierte raske suksesser ble området av områdene som skulle administreres, som hadde vokst jevnt og trutt (en måned etter Leipzig, hadde de allierte avansert til Rhinen) raskt redusert igjen av de alliertes restaureringspolitikk . Statene Hannover , valghessen , Braunschweig og Oldenburg , som Napoleon hadde avskaffet , ble gjenopprettet under sine forfedre herskere, og byene Hamburg , Frankfurt am Main , Lübeck og Bremen gjenvunnet sin suverenitet .
Likevel prøvde Stein å fremme sitt mål om å gjøre den sentrale forvaltningsmyndigheten til et grunnlag for en nasjonalstat gjennom publisister som Otto August Rühle von Lilienstern , Ernst Moritz Arndt eller Max von Schenkendorf . Blant annet Wilhelm von Humboldt presenteres utkast til en fremtidig keiserlig grunnlov, som viste likhetstrekk med den senere tyske forbund . Slike planer mislyktes ikke minst på grunn av Metternichs motstand .
Underavdeling av det okkuperte territoriet i 1813
Art. V i Wroclaw-konvensjonen av 19. mars 1813 sørget allerede for en oppdeling av det sentrale administrative rådets virksomhetsområde i fem store distrikter:
- Sachsen “og hertugdømmene” - dette betyr sannsynligvis Ernestine-områdene , ikke House of Anhalt
- Kongeriket Westfalen uten de tidligere Hannoverske og Preussen territoriene
- "hertugdømmene" Berg, Westfalen og Nassau
- departementet Lippe
- departementene Bouches d'Elbe og Mecklenburg.
Dette ble avtalt før Rhin-forbundets sammenbrudd. Situasjonen hadde endret seg helt seks måneder senere. På grunn av den hurtige retur av prinsene som ble avsatt på Napoleons tid, var det lite igjen av Westphalen som kunne ha tilhørt Steins jurisdiksjon. De største gjenværende områdene var kongeriket Sachsen - uten "hertugdømmene" - og de ikke-preussiske delene av Storhertugdømmet Berg. En generell regjering ble dannet for hver av disse to. De resterende områdene ble derimot kombinert i en generell regjering mellom Weser og Rhinen, som ble administrert i personlig union av guvernøren bosatt i Munster i de nå gamle preussiske områdene sammen med kompensasjonslandene fra 1802/03. En ny Generalgouvernement i Frankfurt ble lagt til.
Administrasjon i Sachsen
Steins håp om å kontrollere de større statene i Rhin-Forbundet mislyktes også, da de brøt seg fra Napoleon i tide og overførte til den allierte leiren. I hovedsak var myndighetens ansvarsområde først begrenset til kongeriket Sachsen, hvis kong Friedrich August I ble arrestert for hans støtte til Napoleon. Når det gjelder politiske reformer, var det sentrale administrative rådet ganske viktig for Sachsen. I stedet for et stort antall forskjellige myndigheter i de enkelte landsdelene, tok en ny sentral organisasjon, som den saksiske staten senere var i stand til å knytte inn, stedet. Det var også tilnærminger til militær- og skattereform. Imidlertid var den midlertidige administrasjonen ikke i stand til å få til virkelig vidtgående endringer, særlig siden for eksempel i Sachsen bare toppsammensetningen endret seg. Tross alt ble det for første gang opprettet et statistikkontor i Sachsen for å skaffe pålitelige data for planlegging.
Administrasjon av Napoleons territorier
I løpet av krigen ble Napoleon-kunststatene, Kongeriket Westfalen , Storhertugdømmet Berg og Storhertugdømmet Frankfurt, og senere områdene på venstre bred av Rhinen, som tidligere var innlemmet i fransk territorium, lagt til. I henhold til Leipzig-konvensjonen 21. oktober 1813 ble de delene av landet som tidligere hadde tilhørt de allierte (Preussen, Sverige, England-Hannover, Østerrike [Würzburg] og Russland [Jever]) umiddelbart overført til de tidligere suverene. Som et resultat tilhørte nesten ingenting av Kongeriket Westfalen Stein sentraladministrasjon.
Opprinnelig ble fire generelle regjeringer etablert i de okkuperte områdene. Dette var Generalgouvernement av Sachsen for kongeriket Sachsen og Generalgouvernement av Frankfurt for området Storhertugdømmet Frankfurt. Så var det Generalgouvernementet mellom Weser og Rhinen under Ludwig von Vincke , basert i Münster, og Generalgouvernement Berg , basert i Düsseldorf , opprinnelig under Justus Gruner .
Med fremskrittet på venstre bred av Rhinen fra nyttår 1814, ble de allierte enige på en konferanse i Basel om at det ble avtalt ytterligere seks administrative distrikter for området mellom Rhinen og Maas:
- først ble Generalgouvernement Mittelrhein dannet med sete i Trier , senere var hovedbyen Koblenz . Den besto opprinnelig av de franske avdelingene Donnersberg , Saar samt Rhinen og Moselle . Gruner flyttet fra Düsseldorf til Trier;
- den Generalgouvernement Niederrhein med sete i Aachen omfattet avdelinger av den Roer , Ourthe og den Untere Maas etter Johann august Sack ;
- en Generalgouvernement Oberrhein i Colmar ble opprettet for de to Alsace-avdelingene Bas-Rhin og Haut-Rhin ;
- mot vest sluttet seg til en belgisk regjering med sete i Brussel for avdelingene Dyle , Jemappes og Sambre-et-Meuse ;
- en regjering fra Lorraine i Nancy for avdelingene Meurthe , Meuse , Moselle og Forêts ;
- og også et Generalgouvernement Free County med sete i Vesoul og ansvarlig for avdelingene Doubs , Jura , Haute-Saône og Vosges .
I de franske områdene på venstre bred av Rhinen og de tidligere napoleoniske statene ble distriktene omdøpt til distriktsadministrasjoner og Maires ble ordførere , så langt det tyske folkemunningen var tilstrekkelig . Det var imidlertid viktige juridiske forskjeller. Under Rhineland Civil Code videre vurdert, var i Westfalen , de generelle landrettighetene eller andre rettigheter til pre-revolusjonerende gjeninnført.
Spesielt prøvde de nye guvernørene å rekruttere tropper til krigen mot Napoleon. For den nyopprettede Bergische Brigade under general von Jechner , utstedte Gruner 29. november 1813 " Oppfordringen til tyske ungdommer og menn mellom Rhinen, Wupper og Victory om å kjempe for Tysklands frihet." Tropper er ikke bare frivillige. Som i Preussen gjorde Bergische Landsturmedikt av 25. desember 1813 alle menn mellom 16 og 60 år obligatorisk militærtjeneste .
Under fremrykket gjennom selve Frankrike kontrollerte også Steins-myndighetene midlertidig disse områdene. Etter den første Paris-freden i mai 1814 og restaureringen av den franske grensen i 1791, ble fylkene for Nedre og Midt-Rhinen samlet under Sack og plassert direkte under den preussiske administrasjonen. Sammen med Berg Governorate dannet disse senere grunnlaget for det som senere skulle bli den preussiske Rhinprovinsen, akkurat som området kontrollert av Vincke skapte grunnlaget for Westfalenprovinsen .
I juni 1814 begynte Stein den organisatoriske håndteringen av den sentrale forvaltningsmyndigheten i Frankfurt.
weblenker
litteratur
- Thomas Nipperdey : Tysk historie 1800–1866. Borgerverden og sterk stat. München 1998, ISBN 3-406-44038-X , s. 88 ff.
- Walther Hubatsch: Stein-Hardenberg-reformene. Scientific Book Society, Darmstadt 1989, ISBN 3-534-05357-5 , s. 197 ff.
- Wilhelm Ribhegge: Preussen i Vesten. Kamp for parlamentarisme i Rheinland og Westfalen. Münster 2008 (spesialutgave for statssenteret for politisk utdanning i Nordrhein-Westfalen), s. 46 ff.
- Otto Büsch, Monika Neugebauer-Wölk (red.): Preussen og den revolusjonerende utfordringen siden 1789 , de Gruyter, Berlin / New York 1991, s. 348 .