Privat vannforsyning

Debatten om en privat vannforsyning handler om den politiske og økonomiske innsatsen for å organisere vannforsyningen privat og ikke for å drive den som en statlig eller kommunal institusjon. Det er z. B. muligheten for å overføre den vanntilførselen infrastruktur slik som brønner , vannreservoarer og rørledningssystemer til privat eierskap (for eksempel i Storbritannia ) eller rett og slett å organisere den styring av vanntilførselen i den private sektor, for det meste gjennom midlertidige drifts innrømmelser (f.eks. i Frankrike ).

oversikt

Begrunnelsen for privatisering er overbevisningen om at private selskaper driver mer økonomisk enn statlige monopoler . I tillegg til besparelser for staten, håper man at det vil være kvalitative forbedringer i vannforsyningen. En høyere effektivitet i den private vannforsyningen sammenlignet med kommunale anlegg kunne ikke bevises empirisk, i det minste for industriland.

En av kritikkene av privatisering er at private selskaper ofte ikke er villige til å foreta langsiktige, kapitalintensive investeringer i infrastruktur . Den fullt privatiserte vannforsyningen i London led av mange lekkasjer fordi rehabiliteringen av det utdaterte ledningsnettet ble forsinket av vannleverandøren, i strid med en avtale med tilsynsmyndigheten. Dokumentaren Water Makes Money - Hvordan private selskaper tjener penger på vann, basert på de franske selskapene Veolia Water og Suez, påpekte farene ved en privat organisert vannforsyning eller et spesielt balansert fellessystem av offentlig-kommunale og private leverandører .

I Tyskland avviste De Grønne , CDU , CSU , Die Linke og SPD privatiseringen av drikkevannsforsyningen.

Kritikere frykter også at fattige deler av befolkningen på grunn av privatisering kan nektes tilgang til vann og at økologiske bruksgrenser ikke vil bli overholdt: Fattige mennesker vil bli spesielt påvirket av en mulig prisøkning, som da ikke lenger har råd til kostnader for drikkevann . Den FN anerkjent i sin generalforsamling den 28. juli 2010 ble retten til vann som en menneskerett på; I sine utviklingspolitiske anbefalinger anbefaler Verdensbanken og Verdens handelsorganisasjon (WTO) at det opprettes en reguleringsmyndighet for privatisering av vannforsyningen for å overvåke virksomheten til selskaper.

I Frankrike har forvaltningen av vannforsyningen fra den private sektoren en lang tradisjon: Allerede på 1800-tallet ble vannforsyningen til mange kommuner plassert i hendene på børsnoterte selskaper som et resultat av den industrielle revolusjonen . Etter andre verdenskrig , under gjenoppbyggingen av mange lokalsamfunn i 1950 ble ansvaret for å opprettholde og utvide vannforsyning infrastruktur overført til private selskaper, som kan sette vann pris for det. Som et resultat av denne utviklingen ble det dannet selskaper som støttes av banker, som i dag opererer over hele verden. Mens kontraktene var veldig langsiktige den gang og varte i opptil 99 år, er deres gyldighet nå begrenset til 12 til 30 år. I Italia blir den franske vann- og søppeloppsamleren "Veolia", som også er aktiv i Italia, referert til som et slags "svart hull" på grunn av det høye gjeldsnivået og uttaket fra mange prosjekter. Som en del av den italiensk-franske anti-mafia-kampanjen av spesialstyrker fra begge land ("Rifiuti spa 2"), ble det henvist til forholdet mellom Calabrian Alampi-klanen og Veolia-grenen som opererer der: "VEOLIA SERVIZI AMBIENTALI TECNITALIA SPA" .

Så langt et internasjonalt vannmarked har etablert seg, domineres det av noen få franske og britiske selskaper som Veolia Water (tidligere Vivendi ), Suez og Thames Water . Den tyske RWE hadde vært involvert i det internasjonale vannmarkedet siden slutten av 1990-tallet, men etter salget av Thames Water i 2006 fokuserte det igjen på strøm og gass.

Andre store vannselskaper er Aguas de Barcelona , SAUR , United Utilities og Bechtel Corporation .

De internasjonalt opererende gruppene er for det meste blandede selskaper som også har datterselskaper og eierandeler innen områdene vannbehandling og avhending av avfall, avfallshåndtering , energiforsyning , kjemisk industri osv. Vivendi var for eksempel også eier av Universal Studios gjennom Vivendi Universal Entertainment og har i dag fortsatt en femtedel av innsatsen i denne mediegruppen .

Ifølge journalisten Frank Kürschner-Pelkmann har innsatsen for å privatisere vannforsyning i fattige land som en del av globaliseringen, hvorav noen også er "ideologisk motivert", stort sett mislyktes. I følge en dokumentasjon fra Hessischer Rundfunk er det også positive eksempler der privatisering i afrikanske land førte til lavere priser og bedre tilbud.

Debatt i EU

Tidligere kunne det observeres i mange byer i Europa at etter at en kommune bestemte seg for å privatisere vannforsyningen, ble den ofte solgt til de lokale, monopoliserte (ofte også statlige) energileverandørene, noe som førte til beskyldninger om dårlig forvaltning og nepotisme . I 2013 foreslo EU- kommisjonær med ansvar for det indre markedet og tjenester, Michel Barnier , et såkalt “ konsesjonsdirektiv ” for å motvirke denne tendensen. Det fastslo at i tilfelle en slik (frivillig, fattet innenfor rammen av dens autonomi ) beslutning fra en kommune om å privatisere sine forsyningsselskaper, bør det gjennomføres et gjennomsiktig anbud i hele Europa (som allerede er nødvendig for alle andre statlige kontrakter) . Flere lobbyorganisasjoner, som Association of Municipal Enterprises , samt en offentlig begjæring med mer enn 1,8 millioner underskrivere motarbeidet dette prosjektet . I følge sine egne uttalelser fryktet de "tvungen privatisering gjennom bakdøren". Til tross for tilsvarende informasjon fra EU-kommisjonen om at dette ikke er tilfelle i direktivforslaget, på grunn av offentlig press, ble lovforslaget endelig endret slik at vannforsyningen fortsatt er unntatt fra den tilsvarende forskriften.

Vannforsyning i det globale sør

Vannforsyningen er spesielt vanskelig i det globale sør . Tilgjengeligheten av vannforsyningskilder og beslutningen om å investere i infrastruktur har blitt politisk viktige faktorer.

Ifølge den ghanesiske geografen Ian Yeboah er privatiseringen av vannforsyningen preget av den strategiske konsentrasjonen om spesielt lønnsomme områder (såkalt kirsebærplukking ). Selv om rundt 93% av bybefolkningen i Ghana, men bare 40% av landbefolkningen hadde tilgang til rent drikkevann, bør privatisering med støtte fra Verdensbanken være begrenset til byområdene. Etter hans syn ble privatisering derfor hovedsakelig utført av de " eurosentriske " urbane elitene i Ghana.

Den ghanesiske økonomen Franklin Cudjoe mener at regjeringer for det meste har vist sin inhabilitet i å foreta de nødvendige investeringene. Mange har vannrør, men det garanterer ikke vannforsyning på lenge. Private investorer kan i det minste koble flere mennesker til vannforsyningen. Cudjoe håper derfor på en privatisering av vannforsyningen og kritiserer mentaliteten til vestlige NGOer , som er interessert i Afrikas tilbakestående.

I tillegg til statlige og private former for vannforsyning, er det ofte en fungerende vannforsyning i landlige områder i fattige land på grunnlag av kooperativer eller landsbysamfunn.

GATS

Plikten til å åpne markedet gjennom GATS -avtalen, den internasjonale generell avtale om handel med tjenester , som også fremmer privatisering av vannindustrien, kan føre til lokale og samarbeidsvannforsyningstiltak blir utsatt for rov konkurranse og ikke lenger blir subsidiert av staten lov til.

Lignende diskusjoner om privatisering foregår også for andre områder av tjenester av allmenn interesse som gradvis skal liberaliseres innenfor rammen av GATS.

Se også

litteratur

  • Maude Barlow / Tony Clarke: Blått gull. Den globale virksomheten med vann. Verlag Antje Kunstmann, ISBN 3-88897-327-9 .
  • Fredrik Segerfeldt Vann til salgs: Hvordan næringsliv og marked kan løse verdens vannkrise . Cato Institute, ISBN 1-930865-76-7 .

weblenker

Individuelle bevis

  1. ↑ Se vurderingen av Afrika om at privatisering har potensial for forbedringer der, men hittil har det ikke vært noen klare bevis for bedre ytelse fra private leverandører, Colin Kirkpatrick, David Parker og Yin-Fang Zhang: State versus Private Sector Provision of Water Services in Afrika: en empirisk analyse. I: Verdensbankens økonomiske gjennomgang. Washington: 2006. Vol. 20, utgave 1. s. 143.
  2. ↑ Christian von Hirschhausen, Matthias Walter og Michael Zschille: Effektivitetsanalyse i vannforsyning - internasjonale erfaringer og konklusjoner for Tyskland. I: GWF mars 2009, s.5.
  3. ^ Erik Swyngedouw: Privatisering av H2O - å gjøre lokale vann til globale penger. I: Journal für Entwicklungspolitik 2003. S. 34 ff.
  4. ^ Tørke i London plager Thames Water i Handelsblatt 22. juni 2006.
  5. ↑ csu.de ( Memento av den opprinnelige fra den 12 juli 2013 i Internet Archive ) Omtale: The arkivet koblingen ble satt inn automatisk og har ennå ikke blitt sjekket. Vennligst sjekk originalen og arkivlenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. @1@ 2Mal: Webachiv / IABot / www.csu.de
  6. ↑ die-linke.de
  7. ↑ spd.de .
  8. ↑ faz.net  ( side ikke lenger tilgjengelig , søk på web arkiver )  Omtale: Linken ble automatisk merket som defekt. Vennligst sjekk lenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen.@1@ 2Mal: Dead Link / www.faz.net  
  9. ↑ Vandana Shiva: Kampen for blått gull: årsaker og konsekvenser av vannmangel , 2. utgave, Rotpunktverlag, Zürich 2005.
  10. ↑ freitag.de , 18. februar 2006: Fallet på det varme markedet .
  11. ↑ Blått gull  ( siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver )  Info: Linken ble automatisk merket som defekt. Vennligst sjekk lenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. TV-dokumentar av Damien de Pierpont (Belgia, Frankrike 2007) for Arte .@1@ 2Mal: Dead Link / www.arte.tv  
  12. ↑ [1]
  13. ↑ http://www.pianainforma.it/cronaca/operazione-rifiuti-spa-2-dettagli-foto-e-video-intercettazioni
  14. ↑ Handelsblatt 16. oktober 2006: RWE selger Thames Water til Macquarie .
  15. ↑ Frank Kürschner-Pelkmann: Drømmen om raske vannpenger , Fra politikk og samtidshistorie 25/2006.
  16. ↑ Storming of the glass glass - the privatisering of the elixir of life  ( side ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver )  Info: Linken ble automatisk markert som defekt. Vennligst sjekk lenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. .@1@ 2Mal: Toter Link / www.ardmediathek.de  
  17. ↑ zeit.de
  18. ↑ right2water.eu
  19. ↑ tagesschau.de
  20. ^ Ian Yeboah: "Subaltern strategies and development practice: urban water privatisering in Ghana", The Geographical Journal , Vol. 172, nr. 1, mars 2006, s. 50, 53 f.
  21. ↑ Network avbrudd - En ghanesisk venter på hans vann ( minnesmerke av den opprinnelige fra 17 oktober 2011 i Internet Archive ) Omtale: The arkivet koblingen ble satt inn automatisk og har ennå ikke blitt sjekket. Vennligst sjekk originalen og arkivlenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. , i fluter , magasinet til Federal Agency for Civic Education , 2. juli 2007. @1@ 2Mal: Webachiv / IABot / www.fluter.de
  22. ↑ Diana Mitlin / David Vivas Eugui: "Water, Development and the GATS" Policy Views on Trade and Natural Resource Management september 2003.