Skoleloven NRW

Det juridiske grunnlaget for skolesystemet i Nordrhein-Westfalen er fastsatt i NRW skolelov .

Grunnleggende data
Tittel: Skolelov for delstaten Nordrhein-Westfalen
Kort tittel: Skoleloven NRW
Snarvei: SchulG
Type: Delstatslov
Omfang: Nordrhein-Westfalen
Juridisk sak: Skolelov
Utstedes på: 15. februar 2005
( GV.NRW. S. 102)
Effektiv på: over 1. august 2005
Siste endring av: Art. 2 G av 6. desember 2016
(GV. NRW. S. 1052)
Ikrafttredelsesdato for
siste endring: 		15. desember 2016
Weblink: Lovtekst
Vær oppmerksom på merknaden om gjeldende juridisk versjon.

betydning

NRW skoleloven 15. februar 2005 er den første sammenhengende storskoleloven i statens historie. Før det var det fremdeles ufullstendige juridiske grunnlaget for skolesystemet i syv forskjellige individuelle lover, hvorav de fleste gikk tilbake til tiden før 1960. Dette resulterte i et forvirrende og, på noen områder, utdaterte skoleforskrifter. Derimot er alle viktige utdanningspolitiske beslutninger og de grunnleggende grunnlagene for hele skoleloven nå inneholdt i en enkelt lov.

Lovens oppbygning og innhold

Med den nye skoleloven opphevet statsparlamentet i Nordrhein -Westfalen de tidligere skolelovene - fra "School Regulations Act" (1952) til "School Participation Act" (1977) - og "General School Regulations" (1978 ) på initiativ fra daværende skoleminister Ute Schäfer (SPD) skoleåret 2005/06. Uniformen "School Act NRW" er delt inn i følgende deler:

I. Generelle prinsipper (§§ 1–9): Skolens misjon, omfang

II. Skolens struktur og struktur (§§ 10–28): skolestruktur, ideologisk struktur, skoleprøver og eksperimentelle skoler

III. Leksjonsinnhold (§§ 29–33): undervisningsretningslinjer, læringsmateriell, religiøs undervisning , sexopplæring

IV. Obligatorisk skolegang (§§ 34–41): Prinsipper, skoleplikt på videregående nivå, ansvar

V. Skoleforhold (§§ 42–56): Generelle rettigheter og plikter, informasjon og råd, skoleaviser , skolegrupper, prestasjonsevaluering, forfremmelse, eksamen, reguleringstiltak

VI. Skolens ansatte (§§ 57–61): lærere, andre ansatte, skoleledelse

. VII Skole grunnlov : (§§ 62-77): prinsipper, deltakelse organer, studentrepresentanter ; deltakelse over skolen

. VIII Skole myndigheter (§§ 78-85): Oppgaver, skoleutvikling planlegging , minimumsstørrelse på skoler

IX. Skoletilsyn (§§ 86–91): skoletilsyn, ansvar, organisering av myndighetene

X. Skole finansiering (§§ 92-99): kostnadsbærere, personalkostnader, frihet fra læremateriell , skolereisekostnader , sponsing

XI. Uavhengige skoler (§§ 100-119): erstatning skoler , erstatning skolen finansiering , supplerende skoler, internasjonale skoler

XII. Databeskyttelse , overgangsbestemmelser (§§ 120-133): databeskyttelse, voksne studenter, administrative lovbrudd, administrative forskrifter, overgangsregler.

historie

I april 1952 ble statens lov om skoleforskrifter vedtatt. Dette regulerte hovedtrekkene i skolesystemet og ble opphevet i 2005 da skoleloven trådte i kraft.

Etter statsvalget i mai 2005 foretok den nye koalisjonsregjeringen som består av CDU og FDP, og skoleminister Barbara Sommer (CDU) foretok en omfattende endring av skoleloven for å sette nye utdanningspolitiske prioriteringer. Målet var utviklingen av den selvhjulpne skolen. Endringslovene 13. og 27. juni 2006 trådte i kraft for skoleåret 2006/07. Imidlertid var noen vidtrekkende endringer knyttet til overgangsperioder. Så z. B. avskaffelse av skolekretsene for grunnskoler og fagskoler, som gjaldt fra skoleåret 2008/2009, samt reduksjon av skoletiden fram til Abitur og den nye videregående skolen (10. til 12. trinn). Elever etter det forkortede ungdomsnivået kunne jeg bare gå inn på denne skolen tidligst i skoleåret 2009/10, og generelt bare i skoleåret 2010/11 (§ 132 (5) SchulG).

En annen endring datert 24. juni 2008 bør gradvis overføre resultatene av det utløpte modellprosjektet "Independent School" til alle skoler. Dette gjorde skoleadministratorene til lærernes overordnede. Resultatet var at skolene selv kunne bestemme hvordan de skulle ansette nye lærere. Oppgavene til personalrepresentasjonen ble overtatt av lærerrådet (§ 69 SchulG).

Endringene i utdanningsloven 21. april 2009 og 17. desember 2009 inneholdt endringer i tjenesteloven og en liten justering av EU-lovgivningen.

Etter regjeringsskiftet i Nordrhein-Westfalen etter statsvalget i 2010 initierte den nye rødgrønne statsregjeringen ( skoleminister Sylvia Löhrmann ) en første tilbakevending til 2005-regelverket med 4. lov om endring av skoleloven av 21. desember 2010 (nøkkelord: overgangsprosedyre, toppnotater , tredje paritet og skolens nedslagsfelt).

Den femte lovendringsloven av 5. april 2011 stoppet den gradvise fremdriften av fristen for påmelding til skolen (nøkkelord: start på obligatorisk skolegang ), og fristen ble permanent satt til 30. september (§ 35 SchulG).

Grunnleggende endringer i statens skolesystem har kommet fra loven om videreutvikling av skolestrukturen i Nordrhein-Westfalen (6. lov om endring av skoleloven) av 25. oktober 2011 (GV. NRW. S. 540). Dette har endret skolestrukturen i Nordrhein-Westfalen, om enn annerledes enn tidligere planlagt (nøkkelord: samfunnsskole ). Etter at CDU, SPD og Greens kom til enighet om innføring av ungdomsskolen i skolekonsensus 19. juli 2011 , vil denne nye skoletypen i stor grad erstatte ungdomsskolen de neste årene . Den statens grunnlov ( Verf NRW ) er også endret for dette formålet.

En 7. lov om endring av skoleloven av 22. desember 2011 skapte det juridiske grunnlaget for tildeling av islamsk religiøs undervisning som et vanlig emne (GV. NRW. S. 728).

Gjennom deltakelses- og integreringsloven av 14. februar 2012 (GV. NRW. S. 97) er kanonen for læringsmål utvidet i § 2 SchulG.

8. lov om endring av skoleloven av 13. november 2012 (GV. NRW. S. 514) har utvidet mulighetene til kommunale skolemyndigheter for å sikre skoletilbud nær hjemmet selv når elevtallet synker.

Den 9. skolelovendringsloven av 5. november 2013 (GV. NRW. S. 618) opprettet juridiske forskrifter for inkludering i skolene.

Den 10. Skole Law Amendment Act of 10 april 2014 (GV. NRW. P. 268) påvirker hovedsakelig fagskole .

Med den 11. lov om endring av skoleloven av 25. mars 2015 (GV. NRW. S. 309) ble konverteringen av skoletyper enklere og lærernes strenge engasjement for skolens legitimasjon ble lempet.

Med 12. lov om endring av skoleloven av 25. juni 2015 (GV.NRW s. 499) reagerte lovgiver på en avgjørelse fra Forbundsforfatningsdomstolen 13. mars 2015, der det generelle forbudet mot skjerf for lærere ikke er kompatibel med grunnloven . Retten hadde erklært privilegiet å “representere kristne og tilfeldige pedagogiske og kulturelle verdier eller tradisjoner” som er nedfelt i skoleloven som grunnlovsstridig diskriminering av andre av religiøse grunner. Det er ingen levedyktig begrunnelse for å foretrekke kristendom eller jødedom .

Moderniseringsloven (art. 11) av 14. juni 2016 (GV. NRW s. 310) og inkluderingsprinsipploven (art. 5) av 14. juni 2016 (GV. NRW s. 442) inneholder spesifikke endringer i skolen Handling.

Loven om den nye forskriften om likestillingslov av 6. desember 2016 (GV.NRW. S. 1052) har også gjort mindre oppfølgingsendringer i skoleloven. De gjelder kontaktpersonen for likestillingsspørsmål, som nå kan bestilles på alle skoler.

Den 13. skolelovendringsloven av 21. juli 2018 (GV.NRW.p. 404) inneholder som en sentral avgjørelse retur til Abitur etter ni år på grammatikkskoler (G9) i NRW fra skoleåret 2019/2020.

Loven om islamsk religiøs utdanning (14. lovendringslov) av 2. juli 2019 opprettet en ny overgangsregulering (§ 132a SchulG), ifølge hvilken tilførsel av islamsk religiøs utdanning i samarbeid med islamske organisasjoner i utgangspunktet vil være sikret frem til 2025.

Ytterligere endringer i skoleloven inkluderer lov om utdanningssikkerhet fra 30. april 2020 (GV.NRW. S. 312), 15. lov om endring av skoleloven 29. mai 2020 (GV. NRW. S. 830).

kritikk

Siden 2006 har “ærbødighet for Gud” blitt forankret i del 2, avsnitt 2 i SchulG som læringsmål. Denne uttalelsen tilsvarer bokstavelig talt den konstitusjonelle teksten i artikkel 7, ledd 1, i statskonstitusjonen i Nordrhein-Westfalen. Dette påståtte bruddet på skillet mellom kirke og stat førte til klar kritikk. I 2011 tok for eksempel initiativet "Socis for Laicism" til parlamentsmedlemmene. Initiativet foreslo følgende endring: "Respekt for menneskelig verdighet, ubetinget aksept av menneskerettigheter og vilje til å vekke sosial handling er det primære målet for utdanning." Det ble også kritisert at dagens skolelov tillater offentlig finansierte skoler, ikke- kirkesamfunn eller å avvise elever som ikke er kirkesamfunn eller å forplikte dem til å delta i religiøs utdanning. Initiativet foreslo også å slette den første setningen i artikkel 12, paragraf 3 i statsforfatningen ("Grunnskoler er samfunnskoler, kirkesamfunn eller ideologiske skoler"). Et initiativ fra Venstre- gruppen er i delstatsparlamentet i Nordrhein-Westfalen , men presset alle andre fraksjoner med enstemmig avvisning.

Se også

Individuelle bevis

  1. ^ GV. NRW. S. 102
  2. ↑ Se: Christian Jülich , Skolelovgivning i Nordrhein-Westfalen - En gjennomgang. I: Brockmeyer / Hamacher: Skole mellom jus, politikk og planlegging. Festschrift for Siegfried Tiebel . Paderborn 1982.
  3. ^ Kritisk oversikt: Christian Jülich : Grundriß des Schulrechts i NRW. 1. utgave Luchterhand 1986.
  4. ↑ For historien se Christian Jülich , Uniform State School Law for North Rhine -Westphalia - Et forsinket trinn: juridisk justering, kontinuitet og skolereform. Administrasjonsark for Nordrhein-Westfalen (NWVBL), utgave 12/2004
  5. ↑ GVBl. 1952, 61
  6. ↑ GVBl. 2005, 102
  7. ^ GV. NRW. S. 394
  8. ^ GV. NRW. S. 486
  9. ^ GV. NRW. S. 224
  10. ^ GV. NRW. S. 863
  11. ^ GV. NRW. S. 2011
  12. ↑ Van den Hövel i: SchVw NRW 2013, s. 19
  13. ↑ På denne van den Hövel i: SchVw NRW 2015, s. 124
  14. ^ Karlsruhe velter kristent privilegium i skoleloven . Welt online fra 13. mars 2015. Se også SchVw NRW 2015, s. 191
  15. ↑ https://hpd.de/files/abektivenbrief_schulgesetz_20110815.pdf
  16. ↑ LT-Drs. 15/3532 av 13. desember 2011; Protokoll fra plenum 15/51 av 22. desember 2011.

litteratur