Høyere forvaltningsdomstol

Higher Administrative Court (OVG) er en domstol med generell administrativ jurisdiksjon i Tyskland , som står mellom forvaltningsdomstolen (VG) og den føderale forvaltningsdomstolen (BVerwG) og treffer vanligvis avgjørelse i 2., i visse tilfeller også i første instans. Den generelle administrative jurisdiksjonen eksisterer ved siden av de sosiale og økonomiske domstolene som spesielle administrative domstoler ( art. 95 avsnitt 1 GG).

historie

Før etableringen av det tyske imperiet utgjorde de høyere forvaltningsdomstolene den overordnede høyeste instansen av administrativ jurisdiksjon, da det ikke var noen høyere domstol på nasjonalt nivå. Spesielt i denne perioden har den preussiske høyere forvaltningsdomstol for videreutvikling av forvaltningsretten betydelig avansert, for eksempel Kreuzberg-karakteren . Først da Reichs forvaltningsdomstol ble grunnlagt i 1941 ble det teoretiske grunnlaget for en ensartet juridisk utvikling i riket gitt, men de politiske forutsetningene ble ikke gitt under nasjonalsosialisme . Med de alliertes oppløsningen av Riksforvaltningsdomstolen i 1946 endte anken igjen med de høyere forvaltningsdomstolene. Siden den føderale forvaltningsdomstolen ble opprettet i 1953, har dens rolle vært begrenset (i prinsippet) til mellominstansen.

I 1946 og 1947 vedtok landene i den amerikanske okkupasjonssonen, etter felles overveielser, lover om administrativ jurisdiksjon i nesten identiske versjoner. I Baden-Württemberg , Bayern og Hessen har Høyere forvaltningsdomstol videreført den tradisjonelle utpekingen av OVG i Sør-Tyskland som forvaltningsdomstol (VGH) siden den administrative rettskjennelsen trådte i kraft ( § 184 VwGO ); dette medfører imidlertid ikke en annen jurisdiksjon.

I DDR ga loven om behandling av innbyggernes innleveringer kun for uformell konfliktløsning gjennom begjæringer . Med etableringen av Tysklands enhet i 1990 ble det administrative rettsvesenet i de nye føderale statene gjenoppbygd med hensyn til organisasjon og personell.

I de tyske forbundsstatene er det i utgangspunktet en OVG ( § 2 VwGO), så rettsdistriktet strekker seg alltid til hele føderalstaten. Unntak var delstatene Niedersachsen og Schleswig-Holstein , som OVG Lüneburg var ansvarlig for fra 1949 til 1991 . Statene Berlin og Brandenburg ble enige om å opprette en felles OVG i Berlin ( Higher Administrative Court Berlin-Brandenburg ) i en statstraktat datert 26. april 2004 ( § 3 (2) VwGO) og beordret dem med tilsvarende statlige lover ( seksjon 3 (1) VwGO).

I Forbundsrepublikken Tyskland er det totalt 15 OVG eller VGH.

Begrepet forvaltningsdomstol brukes også i Østerrike og Liechtenstein .

Jurisdiksjon

I dag er de høyere forvaltningsdomstolene først og fremst en ankeinstans, og som sådan er de ansvarlige for anke over dommer fra de respektive underordnede forvaltningsdomstolene, samt for klager over deres andre avgjørelser. Siden reformen av ankeprosedyren 1. januar 1997 har en ankeprosedyre bare funnet sted dersom Høyesterettsdomstol tidligere godkjente anken etter anmodning fra en part som var involvert i saksbehandlingen, eller hvis forvaltningsretten gjorde det i sin dom. Innrømmelsen av anken fra Høyesterett er knyttet til strenge krav (§ 124 (2) VwGO, f.eks. Alvorlig tvil om riktigheten av førsteinstansens dom, sakens grunnleggende betydning eller forvaltningsdomstolens avvik) dom fra rettspraksis fra Høyere forvaltningsdomstol, Forbunds forvaltningsdomstol eller Forbunds konstitusjonelle domstol); opptakskravene blir vanligvis bare oppfylt i unntakstilfeller, også på grunn av de økte opplysningskravene. Hvis den høyeste forvaltningsdomstolen bestemmer seg for å avslå søknaden om opptak av anken, avsluttes rettsprosessen, fordi avgjørelsen om ikke anken til anken er endelig (§ 124 a (5) setning 4, 152 (1) VwGO ).

De høyere forvaltningsdomstolene er ansvarlige for førsteinstans

• Administrative rettslig gjennomgang saken mot autonome lover og mot lovbestemte forskrifter , spesielt mot de som er basert på bygningsloven ( § 47 VwGO)
• Prosedyrer som omhandler visse større tekniske prosjekter oppført i § 48 (1) VwGO og
• Saksgang mot foreningsforbud utstedt i henhold til statlig lov .

En spesiell prosedyre er prosedyren i kameraet i samsvar med § 99 (2) setning 1 VwGO, der OVG avgjør om nektet å sende inn dokumenter eller filer fra en myndighet som er involvert i prosessen er lovlig og at bestemmelsene om materiell sikkerhet beskyttelsesemne.

Yrke og offisiell tittel

De voldgifts likene av en høyere administrative domstol, kalt Senatet , har ulike medlemmer avhengig av statlig lovgivning, enten utelukkende med tre eller fem fagdommere eller med tre eller fem fagdommere og to æres dommere ( § 9 (3) VwGO). Den offisielle betegnelsen på profesjonelle dommere som har fått tildelt et dommerembet for livet er "(formann) dommer ved høyesterettsdomstolen" eller "(visepresident) for høyesterettsdomstolen" eller "(leder) dommer ved forvaltningsretten "Eller" (visepresident) for forvaltningsdomstolen "( § 19a, paragraf 1 i den tyske rettsvesenet).

Anke

I visse tilfeller er anke til forbundsadministrasjonsdomstolen over dommer fra de høyere forvaltningsdomstolene tillatt. En anke til den føderale forvaltningsdomstolen (en såkalt juridisk klage) er ikke mulig i personalrepresentasjonssaker under statlig lov (se f.eks. Art. 82, paragraf 2, setning 2 i BayPVG).

Se også

• Liste over tyske forvaltningsdomstoler

Individuelle bevis

1. ^ Høyere forvaltningsdomstol Rechtslexikon.net, åpnet 10. juli 2020.
2. ↑ Lov om føderal forvaltningsdomstol (BVerwG) av 23. september 1952 ( Federal Law Gazette I s. 625 )
3. ↑ BVerfG, vedtak av 10. juni 1958 - 2 BvF 1/56
4. ↑ den bayerske loven om administrativ jurisdiksjon av 25. september 1946 (GVBl. S. 281); Württemberg-Baden-loven om administrativ jurisdiksjon av 16. oktober 1946 (RegBl. s. 221); den hessiske loven om administrativ jurisdiksjon 31. oktober 1946 (GVBl. s. 194) og Bremens lov om administrativ jurisdiksjon av 5. august 1947 (Journal of Laws s. 171), se BVerfG, avgjørelse av 11. mai 1955 - 1 BVO 1/54 avsnitt. 10.
5. ↑ Seksjon 1 nr. 1 i loven om gjennomføring av forvaltningsdomstolens forskrift (AGVwGO) av 14. oktober 2008 (Journal of Laws of 2008, 343, 356)
6. ↑ Friedrich Merzbacher: Historien om etableringen av den bayerske forvaltningsretten. I: Theodor Maunz (red.): Administrasjon og juridisk binding. Festschrift for hundreårsdagen for den bayerske forvaltningsretten Boorberg-Verlag 1979, s. 259–274.
7. ↑ Art. 1 loven for gjennomføring av Administrative Court forskriften (AGVwGO) i utgave utgitt på 20 juni 1992 (GVBl. P. 162)
8. ↑ Seksjon 1 nr. 1, paragraf 1 i Hessian-loven for gjennomføring av forvaltningsdomstolens forskrift av 27. oktober 1997 (GVBl. I s. 381)
9. ↑ jf. Utkast til forvaltningsrettsforskrift (VwGO) BT-Drs. 55 av 5. desember 1957, s. 49.
10. Rich Ulrich Ramsauer : Historie i: 150 år med administrative domstoler - Jubileum for et uferdig, BDVR-rundskriv 2013, s. 124 ff.
11. ↑ Statstraktat om etablering av felles spesialiserte høyere domstoler i delstatene Berlin og Brandenburg 26. april 2004 (GVBl.I / 04, [nr. 13], s. 281, 283).
12. ↑ Lov om etablering av administrativ jurisdiksjon og gjennomføring av administrativ rettskjennelse i delstaten Brandenburg (Brandenburgisches Verwaltungsgerichtsgesetz - BbgVwGG) i versjonen av kunngjøringen 22. november 1996 (GVBl.I / 96, [nr. 25] , s. 317), sist endret ved artikkel 4 setning 2 i lov 10. juli 2014 (GVBl.I / 14, [nr. 37])
13. ^ Lov om statstraktaten om etablering av felles spesielle høyesteretter i statene Berlin og Brandenburg av 10. september 2004, GVBl. for Berlin nr. 39 av 22. september 2004, s. 380.
14. ↑ se Christian Grzeschik: Oberverwaltungsgerichte (OVG) / Verwaltungsgerichtshöfe (VGH) oversiktskart og seter, tilgjengelig 11. juli 2020.
15. ↑ Felix Koehl: Den offisielle filen i den administrative prosessen Neue Justiz 2018, s. 101-108.