Forvaltningsrett

Den forvaltningsrett er loven om den utøvende , slik at administrative og Gubernative . Spesielt regulerer den forholdet mellom en stat og dens innbyggere , men også funksjonen til de forskjellige administrative institusjonene og deres forhold til hverandre, samt borgerens juridiske beskyttelse mot utøvende handlinger.

Individuelle representasjoner

Definisjon og avgrensning

De forskjellige nasjonale definisjonene av forvaltningsrett eller dens oversettelser forvaltningsrett, droit administratif skiller seg betydelig. I tradisjonen med det kontinentale rettssystemet betegner det organisasjonens, myndigheters og plikter. I land med felles rett, derimot, er forvaltningsrett regelmessig å finne som et synonym for domstolsprøve , dvs. rettslig gjennomgang av administrative handlinger - i kontinentaldiks administrativ jurisdiksjon eller contentieux administrativ. I sammenheng med sammenlignende arbeid blir begge nivåer regelmessig undersøkt, dvs. H. både de primære reglene som styrer administrativ handling og de sekundære reglene som gjelder i tilfelle et mulig brudd fra domstolene.

Forstått i denne vid forstand utgjør forvaltningsrett den viktigste komponenten i offentlig rett ved siden av forfatningsretten . I den kontinentale tradisjonen er skillet mellom offentlig og privatrett av enestående betydning både for jurisdiksjon og som en dogmatisk inndeling. I sedvanerett , på den annen side , offentlig rett og privatrett er kun brukt til pragmatisk avgrensning, uten at disse begrepene har noe dypere juridisk dogmatisk effekt.

For å skille mellom offentlig og privatrett kan to synspunkter kontrasteres ved hjelp av en komparativ metodikk: en ideologisk og en institusjonell. Den ideologiske avgrensningen ser offentlig rett som loven som tjener det felles beste (salus publica, felles beste, bien public) - en avgrensning som refererer til Ulpian . Definisjonen av det felles beste kan enten overlates til den politiske prosessen, som det tradisjonelle synet tilsier, eller den kan ha visse forsvarlige egenskaper for å sikre grunnleggende rettighetsstandarder. Resultatet av den politiske prosessen avviker betydelig etter forskjellige politiske tradisjoner: I følge det tradisjonelle franske synet hører blant annet offentlig transport, strøm og gassforsyning til det felles beste og gir administrasjonen muligheten til å gjøre spesielle inngrep, mens de i henhold til Nederlandsk forståelse det er ingen spesiell henvisning til det felles beste. På institusjonell basis er det tre hovedkriterier for avgrensning: spesifikke funksjoner, spesifikk organisasjonsstruktur og administrasjonens spesifikke jurisdiksjon.

Forvaltningsrett og konstitusjonsrett

Rettssikkerhet, etat de droit og rettsstaten

De forskjellige oppfatningene om administrasjonens binding til lov og orden kalles rettssikkerhet, état de droit og rettsstaten . Det karakteristiske med rettsstaten ifølge Dicey er at administrasjonen ikke nyter noen spesielle rettigheter, men er underlagt den "vanlige loven i landet"; Snarere ser han spesielle administrative rettigheter som kjernen i det franske droit administratif. Som et resultat av dette er administrasjonen også underlagt vanlig jurisdiksjon i henhold til forståelsen av alminnelig rett .

Den franske état de droit er basert på forståelsen av at administrasjonens makt er begrenset av loven. Den angelsaksiske ideen - loven styrer over administrasjonen - blir følgelig oversatt som règne du droit .

På den annen side trekkes et juridisk forbehold fra det tyske rettsstatens prinsipp : Administrasjonen mottar bare sine intervensjonsmakter gjennom loven; loven er også grensen for administrativ handling. Det er derfor ingen makter som ligger i administrasjonen, slik som i den franske droit administratif eller i de britiske kongelige privilegiene .

Fundamentale rettigheter

Forvaltningsrett og offentlig forvaltning

Administrative prosedyrer

Historisk var loven om administrativ prosedyre i lang tid sedvanerett eller rettslig rett. Kodifiseringen av prosessloven begynte i Østerrike med den føderale loven av 21. juli 1925 om generelle administrative prosedyrer ( General Administrative Procedure Act (AVG)). Dette ble fulgt av den tyske forvaltningsloven av 25. mai 1976, den italienske loven av 7. august 1990 n.241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) og den nederlandske Algemene Wet Bestuursrecht of 1994.

Beskyttelse mot administrative handlinger og administrativ jurisdiksjon

I følge det klassiske synet kan man skille mellom tre grunnleggende typer administrativ jurisdiksjon:

  1. Juridiske systemer med egen administrativ jurisdiksjon,
  2. Juridiske systemer med dommere som spesialiserer seg på administrative prosesser innenfor ordinær jurisdiksjon
  3. Rettssystemer der administrative tvister avgjøres ved ordinære domstoler, men det er noen spesielle domstoler, spesielt når det gjelder skatter.

litteratur

  • John S. Bell: Comparative Administrative Law . I: Mathias Reimann , Reinhard Zimmermann (red.): Oxford Handbook of Comparative Law . Oxford University Press, Oxford 2008, ISBN 978-0-19-953545-3 , pp. 1259-1286 .
  • Frank Johnson Goodnow : Sammenlignende administrativ lov: en analyse av de administrative systemene, nasjonale og lokale, i USA, England, Frankrike og Tyskland . GP Putnam's Sons, New York 1897 (Ny utgave: 2005, ISBN 1-58477-622-6 ).
  • Hanns Peter Nehl : forvaltningsrett . I: Jan M. Smits (red.): Elgar Encyclopedia of Comparative Law . Edward Elgar, Cheltenham / Northampton, MA 2006, ISBN 1-84542-013-6 , pp. 18-32 .
  • Susan Rose-Ackerman, Peter L. Lindseth: Comparative Administrative Law . Edward Elgar, 2011, ISBN 978-1-84844-642-7 ( innhold , e-elgar.com - USA, kontinentaleuropa, British Commonwealth supplert med Latin-Amerika, Afrika, Asia).

Individuelle bevis

  1. ^ John S. Bell: Comparative Administrative Law . I: Mathias Reimann og Reinhard Zimmermann (red.): Oxford Handbook of Comparative Law . Oxford University Press, Oxford 2008, ISBN 978-0-19-953545-3 , pp. 1261 f .
  2. ^ John S. Bell: Comparative Administrative Law . I: Mathias Reimann og Reinhard Zimmermann (red.): Oxford Handbook of Comparative Law . Oxford University Press, Oxford 2008, ISBN 978-0-19-953545-3 , pp. 1262-1264 .
  3. ^ A b c John S. Bell: Comparative Administrative Law . I: Mathias Reimann og Reinhard Zimmermann (red.): Oxford Handbook of Comparative Law . Oxford University Press, Oxford 2008, ISBN 978-0-19-953545-3 , pp. 1271 f .
  4. ^ John S. Bell: Comparative Administrative Law . I: Mathias Reimann og Reinhard Zimmermann (red.): Oxford Handbook of Comparative Law . Oxford University Press, Oxford 2008, ISBN 978-0-19-953545-3 , pp. 1277 f .
  5. ^ John S. Bell: Comparative Administrative Law . I: Mathias Reimann , Reinhard Zimmermann (red.): Oxford Handbook of Comparative Law . Oxford University Press, Oxford 2008, ISBN 978-0-19-953545-3 , pp. 1279 f .