Grunnleggende rettigheter

Grunnleggende rettigheter eller grunnleggende rettighetshavere eksisterer når en person har rett, dvs. innehaveren av en grunnleggende rettighet . Den har da en subjektiv rettighet mot staten som den person som er forpliktet til å utøve grunnleggende rettigheter, hvis innhold er basert på den respektive grunnleggende rettigheten.

Retten til grunnleggende rettigheter i forhold til en viss grunnleggende rettighet må skilles fra den grunnleggende rettigheten , dvs. evnen til å være bærer av grunnleggende rettigheter i det hele tatt, og modenheten til grunnleggende rettigheter som evnen til å utøve en grunnleggende rett selv.

Naturlige mennesker

I henhold til deres funksjon og deres historie er grunnleggende rettigheter individuelle rettigheter for individet overfor staten. De er primært skreddersydd for fysiske personer, som kan hente rett til forsvar og deltakelse mot lovgivning, utøvende makt og jurisdiksjon fra dem.

Hvem som spesifikt kan være bærer av en viss grunnleggende rettighet, avhenger av dets personlige beskyttelsesområde . I følge dette er det grunnleggende rettigheter som alle har rett til ( menneskerettigheter ), de som bare tyskere har rett til ( grunnleggende tyske rettigheter ), og retten til asyl, som bare kan bæres av utlendinger. De grunnleggende rettighetene til juridiske personer er basert på artikkel 19.3 i grunnloven. Hvis det ikke er noen rett til grunnleggende rettigheter med hensyn til en viss grunnleggende rett, det gjeldende, riktignok kontroversielle synet, kommer subsidiær generell handlefrihet i betraktning.

I noen tilfeller argumenteres det for at de som av faktiske årsaker ikke kan oppfatte den beskyttede handlingen, ikke er bærere av den grunnleggende rettigheten på grunn av mangel på grunnleggende rettigheter, for eksempel er de som ikke er i stand til å snakke små barn, ikke bærere av ytringsfriheten. For det meste avvises imidlertid denne blandingen av den beskyttede eiendommen og retten til grunnleggende rettigheter, og alderen med grunnleggende rettigheter er snarere knyttet til muligheten til å behandle for den føderale konstitusjonelle domstolen .

Romlig omfang

De grunnleggende rettighetene som subjektive rettigheter beskytter alltid når den tyske staten handler og kan dermed potensielt utløse et behov for beskyttelse - uavhengig av hvor, mot hvem og i hvilken form. Beskyttelsen av grunnleggende rettigheter mot tysk statsmyndighet er derfor ikke begrenset til tysk territorium. Bindingen av grunnleggende rettigheter også mot utlendinger i utlandet tilsvarer integrasjonen av Forbundsrepublikken i det internasjonale samfunnet av stater, særlig i den grad grunnloven garanterer de grunnleggende rettighetene ikke som tyske, men som menneskerettigheter. Dette gjelder uansett beskyttelsen mot overvåkingstiltak ved artikkel 10, nr. 1 og artikkel 5, paragraf 1, paragraf 2 i grunnloven i deres forsvarsdimensjon mot internasjonal telekommunikasjonsinformasjon fra Federal Intelligence Service .

Juridiske personer

Innenlandske juridiske personer

De grunnleggende rettighetene gjelder også for innenlandske juridiske personer i den grad de i det vesentlige gjelder dem ( § 19 (3) GG). I alle fall er dette mulig for juridiske personer etter privatretten, men ikke for juridiske personer etter offentlig rett. Disse har ikke rett til grunnleggende rettigheter, men er forpliktet til å gjøre det.

Den vesentlige anvendelsen av juridiske personer i privatloven er anerkjent for eksempel i artikkel 10.1 GG, artikkel 5.1, setning 2 GG og artikkel 3.1 GG.

Utenlandske juridiske personer

I tillegg til begrensningene som følger av den vesentlige klausulen, betyr den innenlandske klausulen med hensyn til utenlandske juridiske enheter at de, med unntak av de såkalte grunnleggende juridiske rettighetene, i utgangspunktet ikke er i stand til grunnleggende rettigheter.

Juridiske personer basert i andre EU-land

Som et resultat av de europeiske traktatene anerkjenner imidlertid rettspraksis fra den føderale forfatningsdomstolen muligheten for å utvide anvendelsen av beskyttelsen av grunnleggende rettigheter til juridiske personer fra EU . Juridiske personer hjemmehørende i andre EU-land behandles på samme måte som innenlandske juridiske personer hvis den aktuelle juridiske personen fra EU er aktiv innen anvendelsesområdet for unionsretten og de har tilstrekkelig innenlandsk tilknytning til at gyldigheten av de grunnleggende rettighetene på samme måte som for innenlandske. gjør at juridiske personer virker nødvendige.

Funksjonsbærereteori

Tyske statsborgere som jobber i utlandet for et utenlandsk selskap eller en organisasjon, skal ifølge funksjonsinnehaversteorien som fortales av Federal Intelligence Service og deler av litteraturen ikke betraktes som fysiske personer, men bør tildeles direkte til den utenlandske juridiske enheten som funksjonsinnehavere. Dette vil bety at fysiske personer, selv om deres grunnleggende rettigheter påvirkes av et statlig tiltak, særlig telekommunikasjonsovervåking i utlandet i samsvar med G10-loven , ikke ville være i stand til å hevde en mulig brudd på grunnleggende rettigheter i retten. Hvis de som enkeltpersoner ikke lenger ble differensiert fra den juridiske personen de jobber for og ble likestilt med den, kunne de ikke lenger stole på individuelle grunnleggende rettigheter som en utenlandsk juridisk person.

For å unngå en slik erosjon av artikkel 19.3 i grunnloven, ifølge den siste rettspraksis fra den føderale forfatningsdomstolen, er personer som hevder at deres egne grunnleggende rettigheter er blitt brutt, ikke ekskludert fra beskyttelsen av grunnleggende rettigheter under grunnloven fordi de er funksjonærer til en utenlandsk juridisk enhet. Handle person. Tjenestemenn kan bare hevde sine egne grunnleggende rettigheter, men ikke, som forvaltere, grunnleggende rettigheter til de juridiske personene de handler for. Imidlertid, i den grad deres grunnleggende rettigheter påvirkes, bortfaller ikke deres beskyttelse fordi de er funksjonærer til en utenlandsk juridisk person som i samsvar med artikkel 19.3 i grunnloven ikke kan påberope seg grunnleggende rettigheter i grunnloven.

Mangel på grunnleggende rettigheter

I utgangspunktet har staten ikke rett til grunnleggende rettigheter, men er bundet av grunnleggende rettigheter, dvs. hele offentlig myndighet med lovgivning, administrasjon og jurisdiksjon ( artikkel 1 nr. 3 i grunnloven), uavhengig av om det er en hierarkisk administrasjon eller juridisk uavhengige organer , institusjoner og offentlige stiftelser Handler riktig . Hvis det var annerledes, ville de grunnleggende rettighetene, i stedet for å sikre friheter fra staten for innbyggerne, skape nye intervensjonsmakter for staten. Det eneste unntaket er universiteters grunnleggende rettigheter med hensyn til vitenskapsfrihet og offentlige kringkastere med hensyn til kringkastingsfrihet.

De offentligrettslige kirker og trossamfunn med hensyn til religionsfrihet blir ofte feilaktig kalt som et ytterligere unntak . Dette påståtte unntaket er basert på det forenklende mottoet om at grunnlovens artikkel 19.3 bare gjelder privatrettslige juridiske personer, knyttet til at offentligrettslige personer overveiende er statlige. På grunn av forbudet mot statskirken (jf. Separasjon av kirke og stat ) er de offentlige religiøse samfunnene nettopp ikke en del av staten og derfor ikke forpliktet til grunnleggende rettigheter i henhold til artikkel 1, paragraf 3 i grunnloven, men rett til grunnleggende rettigheter. Det er derfor ikke noe unntak fra det faktum at staten ikke har rett til grunnleggende rettigheter, men snarere den normale saken i art. 19 par 3. Som et resultat av den ofte misforståtte formuleringen, er det lett å overse det faktum at trossamfunn etter offentlig rett ikke bare anses å basert på art. 4 GG (religionsfrihet) har rett til grunnleggende rettigheter, men har omfattende rett til grunnleggende rettigheter som enhver annen sammenslutning av borgere.

Imidlertid tildeles de grunnleggende rettslige rettighetene overveldende til staten og utenlandske juridiske personer. Dette følger av rettsprosessens art. Når det gjelder den kommunale garantien for selvstyre i artikkel 28, paragraf 2, paragraf 1, hvis sponsorer er kommuner og distrikter, dvs. deler av staten, er det etter den dominerende oppfatning en subjektiv rettighet , ikke en grunnleggende rettighet. Parallellen mellom den kommunale grunnlovsklagen (art. 93, paragraf 1, nr. 4b GG) og den konstitusjonelle klagen (art. 93, paragraf 1, nr. 4a, GG) minner oss om at det demokratisk organiserte samfunnet ikke ble ansett å være statlig på absoluttiden , men Ble ansett som en del av samfunnet.

Grunnleggende rettigheter i eksamensstrukturen

I undersøkelsesstrukturen til den konstitusjonelle klagen undersøkes retten til grunnleggende rettigheter, selv om det er et spørsmål om personlig beskyttelse , ikke først når det gjelder fordelene , men allerede når det gjelder tillatelse . Utgangspunktet for dette er artikkel 93, paragraf 1, nr. 4a i grunnloven: hvem som er alle i betydningen av denne bestemmelsen med hensyn til den respektive grunnleggende rettigheten bestemmes av retten til grunnleggende rettigheter. En kineser, for eksempel på grunn av mangel på tysk statsborgerskap, ville ikke være for alle med hensyn til den grunnleggende tyske retten til okkupasjonsfrihet (men med hensyn til den daværende mellomliggende generelle handlefriheten );

Hvis retten til grunnleggende rettigheter er bekreftet, følger undersøkelsen av retten til å klage , dvs. om brudd på den grunnleggende retten synes mulig.

litteratur

  • Michael Sachs : De som har rett til grunnleggende rettigheter. I: Constitutional Law II - Fundamental Rights. Springer lærebok. Berlin, Heidelberg 2017

weblenker

Individuelle bevis

  1. ^ Paul Kirchhof : Struktur av de grunnleggende rettighetene. Heidelberg, 2012.
  2. ↑ BVerfG, dom 19. mai 2020 - 1 BvR 2835/17 ; igjen åpen i BVerfG, dom av 14. juli 1999 - 1 BvR 2226/94 et al.
  3. ↑ Herbert Bethge : Grunnleggende rettigheter for juridiske personer: Om rettspraksis fra den føderale forfatningsdomstolen. AöR 1979, s. 54-111
  4. ↑ Art. 19 para. 3 Maunz / Dürig, grunnlov , 60. supplerende levering 2010 (sammenlignende juridisk informasjon, valgt litteratur og sentrale beslutninger om art. 19 para. 3 GG).
  5. ↑ se artikkel 10, paragraf 1 i grunnloven: BVerfGE 100, 313, 356; 106, 28, 43; på art. 5 (1) setning 2 GG: BVerfGE 80, 124, 131; 95, 28, 34; 113, 63, 75; på art. 3 paragraf 1 GG: BVerfGE 21, 362, 369; 42, 374, 383; 53, 336, 345.
  6. ↑ se BVerfG, vedtak av 19. juli 2011 - 1 BvR 1916/09 = BVerfGE 129, 78, 94 ff.
  7. ↑ Mike Wienbracke : EU-lov har forrang foran Artikkel 19.3 av Basic Law. BVerfG: Juridiske personer fra andre EU-land har grunnleggende rettigheter. 15. oktober 2011.
  8. ↑ se også Jochen Rauber: Om retten til grunnleggende rettigheter for utenlandsk-kontrollerte juridiske personer. Artikkel 19.3 i grunnloven under påvirkning av EMK, EU-CFR og generell internasjonal rett. Mohr Siebeck, Tübingen 2019. ISBN 978-3-16-156729-2 (om innenlandske juridiske enheter som er dominert og kontrollert av en utenlandsk stat). Leseprøve
  9. ↑ se Björn Schiffbauer: Telekommunikasjonsovervåking i tåken. Young Science in Public Law, 3. juli 2015.
  10. ↑ Avsnitt 2.4.5, 3.2.6 i tjenesteforskriften i henhold til seksjon 6 (7) BNDG for strategisk telekommunikasjonsinformasjon fra BND 7. mars 2019 (DV SIGINT); Karl, Soiné, NJW 2017, s. 919, 920; Dietrich, i: Schenke, Graulich, Ruthig (Hrsg.): Sicherheitsrecht des Bundes , 2. utgave 2019, § 6 BNDG marginal 8 for funksjonærer av juridiske personer med suverene oppgaver.
  11. ↑ Thorsten Denkler: Slik justerer BND loven. Süddeutsche Zeitung , 27. november 2014
  12. Er BVerfG, dom 19. mai 2020 - 1 BvR 2835/17 para. 69 mwN
  13. ↑ se Sven Hölscheidt, Jura 2017, s. 148, 153.