Federal Voluntary Service

logo

I Federal Volunteer Service ( BFD ) introdusert 1. juli 2011 er mennesker (referert til som Bufdis , BFDler eller føderale frivillige ) forpliktet til det felles beste , spesielt i de sosiale , økologiske og kulturelle områdene så vel som i området av sport, integrering og sivil- og katastrofebeskyttelse ( § 1 BFDG). Målet med BFD er blant annet å sette begrepet frivillig tjeneste på et bredere sosialt grunnlag, siden Federal Voluntary Service, i motsetning til ungdoms frivillige tjenester som det frivillige sosiale året (FSJ) eller det frivillige økologiske året (FÖJ) , strekker seg også til voksne Er åpen i 27 år.

Sentraladministrasjon utføres av Federal Office for Family and Civil Society Tasks (BAFzA).

forhistorie

I Vest-Tyskland gikk Liselotte Funcke inn for et frivillig sosialt år for unge kvinner på 1960-tallet . Så tidlig som på 1950-tallet var det en tilstand masse initiativ i DDR, den nasjonale Rekonstruksjon Organization , som tok seg av fjerning av steinsprut fra andre verdenskrig. På 1960-tallet ble dette initiativet erstattet av "Gjør-med-bevegelsen" (slagord: Bedre våre byer og kommuner - bli med! ) Og National Economic Mass Initiative (VMI).

Debatten som blusset opp igjen og igjen fra slutten av 1990-tallet om mulig avskaffelse av obligatorisk militærtjeneste og den høye etterspørselen etter plasser i ungdommens frivillige tjenester, førte til at Forbundsdepartementet for familiesaker innkalte til en ekspertkommisjon om fremtiden for sivil samfunnet i 2003. Representanter for sosiale og miljøforeninger samt berørte departementer utarbeidet en sluttrapport som blant annet oppmuntret til å fremme frivillighetstjenester mellom generasjoner. To tilsvarende modellprosjekter kjørte fra 2004, men inkluderte bare prosjekter med ukentlig arbeidstid på maksimalt 20 timer. Disse samsvarte ikke med heltidsarbeidet i ungdoms frivillige tjenester. Oppfølgingsprosjektet ”Voluntary Service for All Generations”, som gikk fra 2009 til slutten av 2011, tilbød bare frivillighetsmuligheter på deltid (8 timer per uke).

Etter at det ble klart fra sensommeren 2010 at initiativet til den føderale forsvarsminister Karl-Theodor zu Guttenberg om å stanse obligatorisk militærtjeneste og dermed også siviltjeneste ville lykkes, ga det føderale familiedepartementet ut et lovutkast om forbundsstaten Frivillig tjeneste 16. november 2010 som svar på suspensjonen av samfunnstjenesten, i avdelingens avstemning. I 2011 ble BFD introdusert som et initiativ for frivillig, ideell og ulønnet arbeid i Tyskland . Det er ment å utfylle eksisterende frivillige tjenester og fremme samfunnsengasjement. Prinsippet om nøytralitet på arbeidsmarkedet , som kontrolleres av BAFzA, etterfølgeren til Federal Office for Civilian Service, er vedtatt av siviltjenesten (se avsnitt 3 (1) BFDG). Etter en relativt kort lovgivningsprosess som følge av omstendighetene, trådte Federal Voluntary Service Act (Bundesfreiwilligendienstgesetz - BFDG) av 28. april 2011 ( Federal Law Gazette I s. 687) i kraft 3. mai 2011. Etter første motvilje blir tjenesten nå ansett som en suksess. En rekke foreninger og organisasjoner tar til orde for en ytterligere utvidelse av tjenesten etter at nesten alle steder ble tildelt i 2012.

Federal Voluntary Service Act

Grunnleggende data
Tittel: Federal Voluntary Service Act
Kort tittel: Federal Voluntary Service Act
Forkortelse: BFDG
Type: Føderal lov
Omfang: Den Føderale Republikken Tyskland
Juridisk sak: Spesiell forvaltningsrett
Referanser : 2173-2
Utstedes på: 28. april 2011 ( Federal Law Gazette I s.687 )
Effektiv på: over 3. mai 2011
Siste endring av: Art. 50 G av 12. desember 2019
( Federal Law Gazette I s. 2652, 2718 )
Ikrafttredelsesdato for
siste endring: 		1. januar 2024
(Art. 60 G av 12. desember 2019)
GESTA : G026
Weblink: Lovtekst
Vær oppmerksom på merknaden om gjeldende juridisk versjon.
  • Tjenesten er ment å fremme forpliktelse til det felles beste i sosiale, økologiske og kulturelle områder så vel som i sport og - nytt for ungdommens frivillige tjenester - innen sivil- og katastrofebeskyttelse samt i integrasjon. Det tjener også livslang læring ( § 1 : Oppgaver).
  • Potensielle frivillige er alle personer som har fullført obligatorisk heltidsskole og ikke har noen øvre aldersgrense ( § 2 nr. 1).
  • Arbeidet er på heltid ; For frivillige over 27 år er det også mulig å redusere til mer enn 20 timer per uke (§ 2 nr. 2).
  • Den ansiennitet er vanligvis 12 måneder, i spesielle prosjekter mellom 6 og 24 måneder, I spesielle tilfeller er det også mulig å dele inn i 3-månedersblokker (§§ 2 nr. 3 og 3 avsnitt 2).
  • Voksne over 27 år har lov til å gjøre en føderal frivillig tjeneste hvert femte år ( avsnitt 3 (2)).
  • Overnatting, mat, klær og lommepenger skal betales på samme måte som for ungdoms frivillige tjenester (seksjon 2 nr. 4).
  • Utplasseringssteder kan være offentlige velferdsinstitusjoner (ikke bare ideelle ) i sosial- og miljøsektoren (seksjon 3, avsnitt 1).
  • I likhet med ungdommens frivillige tjenester må seminarer delta i 25 dager per år, uavhengig av ukentlig arbeidstid. Når det gjelder ansettelsesperioder som avviker fra 12 måneder, kreves det en seminardag mer eller mindre per måned (§ 4 (3)). En seminaruke må tjene politisk utdanning og bør "vanligvis gjennomføres i eksisterende statlige samfunnstjenesteskoler" (forklaring på § 4).
  • Det gis en pedagogisk støtte for alle frivillige, hvor, men ikke løst, hvordan og av hvem (§ 4. 1 og 2). Imidlertid bør det tas hensyn til en aldersgruppeorientering (forklaringer på § 4).
  • De sosiale forsikringene tilsvarer de i ungdommens frivillige tjenester, dvs. de frivillige er forsikret som ansatte. Det er (uavhengig av hvor mye lommepenger som er betalt) obligatorisk forsikring i den lovpålagte sosiale forsikringen (§ 17), hvor utplasseringsstedet (transportbyrå) også betaler de ansattes aksjer. Dette resulterer i følgende avgiftssatser fra 1. januar 2017: Pensjonsforsikring 18,7%, helseforsikring 14,6%, langtidsomsorgsforsikring 2,55% (eller 2,8% for barnløse), arbeidsledighetsforsikring 3,0%, som betales av utplasseringen steder skal betales.
  • Alle distribusjonssider må anerkjennes av den føderale regjeringen, der alle tidligere tjenesteposter blir gjenkjent automatisk. Nye stillinger anerkjennes av den føderale regjeringen direkte eller med en FSJ / FÖJ-leverandør med samtykke fra den respektive føderale staten (§ 7).
  • Den administrasjon av de frivillige steder utføres av sentrale kontorer som ser over byråer og distribusjonssteder og de føderale midler lovet i vinter fra 1. september. distribuer dem deretter videre (§ 8). Slike sentralkontorer eksisterer allerede i FSJ-området, i miljøområdet NABU , BUND , Schutzstation Wattenmeer og BAK FÖJ planlegger å opprette sentralkontorer.
  • Den arbeider Avtalen er inngått mellom den føderale regjeringen og frivillige på grunnlag av et felles forslag av distribusjonssteder og frivillige. Dette er derfor et bilateralt arbeidsforhold, som imidlertid ikke er et ansettelsesforhold i snevrere forstand, der institusjonen ikke er en kontraktspartner, men en føderal entreprenør (seksjon 9).
  • Alle føderale frivillige velger syv talspersoner og syv varamedlemmer en gang i året, som representerer de frivilliges interesser, spesielt overfor BAfzA og BMFSFJ.
  • Det er plikten til distribusjonssentrene å utstede et kvalifisert sertifikat for hver frivillig (§ 11).

Federal Voluntary Service with Refugee Reference (2015-2018)

Med virkning fra 24.10.2015, i løpet av flyktningkrisen, den ble føderale frivillig tjeneste med referanse til flyktninger innført av asylprosedyren Akselerasjon loven utvide den føderale volontørtjeneste loven til å omfatte § 18 BFDG. 1. januar 2019 var denne artikkelen ikke lenger tilgjengelig.

Per 1. desember 2015 var en ekstra kvote på 10.000 nye BFD-stillinger tilgjengelig i denne sammenhengen som en del av et spesielt føderalt frivillig tjenesteprogram med flyktningrelaterte spørsmål, som var begrenset til 31. desember 2018 . Disse ekstra BFD-stedene med henvisning til flyktninger var tilgjengelige

  • for frivillige generelt, hvis stillingsbeskrivelsen for et oppdragssted viser en henvisning til støtte fra personer som har rett til asyl , personer med internasjonal beskyttelse eller asylsøkere (f.eks. hjelp til overnatting og omsorg, for sosial orientering og integrering samt aktiviteter for å koordinere et tilsvarende samfunnsengasjement.),
  • For personer som har rett til asyl og asylsøkere som ble forventet å ha lovlig og permanent opphold (asylsøkere fra et trygt hjemland, derimot, kunne ikke inngå en BFD-avtale fordi det ble antatt at en lovlig og permanent oppholdssted ikke var Å bli forventet).

I det spesielle programmet ble det skilt mellom distribusjonssteder med en direkte og indirekte referanse til flyktninger. Sysselsettingssentre med direkte henvisning til flyktninger inkluderer for eksempel innledende mottakssentre og fasiliteter som tar imot enslige mindreårige flyktninger . Arbeidssteder med en indirekte referanse for flyktninger inkluderer for eksempel barnehager som (også) tok inn flyktningbarn. Talsmannen for Federal Office for Family and Civil Society Tasks (Bafza) uttrykte håpet om at en stor del av de 10.000 stillingene kunne besettes av flyktninger. Det tyske kurset og det å være en del av et team er en flott mulighet, spesielt for asylsøkere. ( Sammenlign: Oppholdstillatelse # arbeidsforbud .) Ved utgangen av oktober 2016 var nesten 5000 stillinger, dvs. nesten halvparten av de mulige tilleggs BFD-stillingene, besatt.

Høyttalersystem

BFDG bestemmer at de frivillige velger høyttalere som representerer deres interesser overfor BafZA, distribusjonssentrene og sentralkontorene. De er medlemmer av Advisory Board for Federal Voluntary Service, som gir råd til BMFSFJ om BFD-spørsmål. Syv høyttalere og syv varamedlemmer kan velges en gang i året direkte av de frivillige på nettet via nettstedet til Federal Volunteer Service.

Antall føderale frivillige

Allerede det første året var det flere frivillige enn det var ledige plasser. En oversikt over antall frivillige:

Antall føderale frivillige
år Antall føderale frivillige
2012 34.345
2013 40 327
2014 42.733
2015 37,408
2016 41,168
2017 41.912
2018 41,190
2019 39,196
2020 38,218

Selv om FSJ og FÖJ allerede tilbyr et stort antall frivillige plasser for voksne opp til 27 år, er denne gruppen også den aldersgruppen med flest frivillige ved BFD. Flere kvinner (59,26%) enn menn (40,74%) Bufdis melder seg til tjeneste ved BFD, men det er store forskjeller i de respektive aldersgruppene, i aldersgruppene 51-65 og 66 og eldre - med betydelig lavere totaltall - mannlige frivillige er i flertall (fra mars 2021):

Aldersgrupper og fordeling av kvinnelige / mannlige føderale frivillige
Aldersgruppe hvorav kvinner hvorav menn Total prosentandel
opp til 26 år 61,07% 38,93% 71,17%
27 til 50 år 57,04% 42,96% 15,36%
51 til 65 år 46,88% 53,12% 11,72%
66 år og eldre 48,84% 51,16% 1,75%

Fordelt i henhold til føderalstatene, er det (fra og med 2020) de fleste BFD-medlemmene i følgende land:

Fordeling i henhold til føderale stater
føderal stat Antall føderale frivillige Prosentdel
Nordrhein-Westfalen 8.394 21,96%
Baden-Württemberg 5869 15,36%
Niedersachsen 4.068 10,64%
Bayern 3,512 9,19%
Sachsen 3.126 8,18%
Sachsen-Anhalt 1800 4,71%
Hessen 1.625 4,25%
Thüringen 1 501 3,93%
Schleswig-Holstein 1.461 3,82%
Mecklenburg-Vorpommern 1.458 3,81%
Brandenburg 1.423 3,72%
Berlin 1.415 3,70%
Rheinland-Pfalz 1.070 2,80%
Hamburg 852 2,23%
Bremen 384 1,00%
Saarland 240 0,68%

Fordeler og lommepenger

Den frivillige skal motta tilstrekkelige lommepenger; maksimumsgrensen er for tiden (2020) til et månedlig beløp på 414 euro, dvs. H. 6% av taket på innskuddsvurderingen i den generelle pensjonsforsikringen, begrenset. Ved deltidsarbeid vil den reduseres proporsjonalt. I tillegg kan den frivillige motta mat, overnatting og klær eller tilsvarende utbetalt beløp (i henhold til sosialforsikringsavgiftsforordningen gjelder følgende ikke-kontante fordeler for 2016: mat 236 euro, overnatting 223 euro per måned). Disse betalingene i kontanter og i natura er inntekt som er underlagt bidrag i trygdesystemet. Siden BFD er en frivillig tjeneste som er gratis, representerer tjenestene ikke lønn, men en godtgjørelse for utgifter . Arbeidsstedet bestemmer hvor mye lommepengene er og om de tilbyr eller utbetaler tilleggstjenestene.

Oppdragsstedet betaler bidragene for pensjon, ulykke, helse, pleie og arbeidsledighetsforsikring.

finansiering

Kostnadsbærerne er på den ene siden (muligens også i sin helhet) den føderale regjeringen, på den andre siden distribusjonssentrene eller deres sponsorer (se eksempler). Hvert BFD-sted er finansiert av den føderale regjeringen med 250 euro (opp til 25-årsdagen) eller 350 euro (fra 25 år) per måned. Imidlertid er bare lommepenger og trygdeavgiftene (ca. 40% av totalen av alle ytelser) tatt i betraktning. Mat, overnatting og klær må bæres av selve nettstedet hvis de blir tilbudt.

Eksempel 1:

Lommepenger på 279 euro per måned betales for en deltidsstilling på 75% (30 av 40 timer) (75% av maksimalt 372 euro). Mat, overnatting og klær betales ikke. 40% trygdeavgift resulterer i et ekstra beløp på 111 euro. De resulterende kostnadene på 390 euro (279 euro lommepenger + 111 euro skatt) bæres i stor grad av den føderale regjeringen (opptil 350 euro for personer over 25 år). Oppdragsstedet betaler de resterende 40 euro.

Eksempel 2:

Maksimum lommepenger på 372 euro per måned betales for en heltidsstilling. Mat, overnatting og klær betales til en fast pris på 250 euro. De 40% trygdeavgiftene resulterer i et ekstra beløp på 249 euro. De støtteberettigede kostnadene på 621 euro (372 euro i lommepenger + 249 euro i skatt) vil bli båret av den føderale regjeringen på en pro-rata basis med maksimalt 350 euro. Oppgavestedet betaler den resterende delen av 271 euro samt hele tilskuddet (250 euro: mat, ikke kvalifisert for finansiering).

Tilleggstjenester

I tillegg til lommepenger, mat og overnatting, kan også statlige tilskudd som barnetrygd , bostøtte og dagpenger II oppnås . Mottak av vedlikehold for voksne deltakere av foreldre eller verger er ikke ment for BFD, spesielt hvis BFD bare tjener til å bygge bro over en ventetid. For mindreårige deltakere kan det være et gjenværende behov for vedlikehold som må betales av foreldre eller foresatte.

Når det gjelder asylsøkere, motregnes inntekt fra BFD mot andre fordeler til frivillige eller hans familiemedlemmer i samsvar med seksjon 7 AsylbLG.

tall

Totalt antall

På slutten av 2011 rapporterte Federal Office for Family and Civil Society Tasks (BAFzA) 26 240 føderale frivillige (“Bufdis” / BFDler) på vakt. Målet om 35 000 føderale frivillige satt av den føderale regjeringen ble oppnådd i februar 2012, og noen søkere ble avvist.

Mellom januar og november 2015 svingte antallet føderale frivillige mellom 32.932 i august og 41.923 i november. Av disse var 23 367 kvinner og 18 556 menn. For femårsdagen for BFD ble det kunngjort at i juli 2016 hadde mer enn 216 000 mennesker jobbet som Bufdis.

Mens totalt 41.190 personer deltok i den føderale frivillige tjenesten i 2018, ble rundt 39.000 Bufdis talt i første halvdel av 2020.

I motsetning til den opprinnelige forventningen har mange eldre også meldt seg frivillig innenfor rammen av BFD. Ved midten av 2012 alene hadde mer enn 1100 mennesker i alderen 60 år eller eldre blitt utplassert som føderale frivillige, hovedsakelig i fasiliteter for funksjonshemmede, i utdannings- og kulturprosjekter eller i naturvern.

kritikk

Et poeng med kritikk er det faktum at - i motsetning til i sivil tjeneste - ikke reiseutgiftene til tjenesten nødvendigvis bæres av arbeidsgiveren, slik at de frivillige tjenesteleverandørene noen ganger mister opptil en fjerdedel av godtgjørelsen på grunn av reiseutgiftene alene. Det er grunnen til at handlingsdagen på #freifahrtfuerfreiwillige finner sted hvert år 5. desember, internasjonal frivillighetsdag . Gratis eller rabatterte billetter til offentlig transport kreves for kandidater fra frivillige tjenester. Soldater har vært i stand til å reise gratis på Deutsche Bahn siden januar 2020. Denne dagen deler frivillige f.eks. B. Bilder med buss- og togbilletter på sosiale medier og legger sammen kostnadene.

Lignende tjenester

weblenker

Individuelle bevis

  1. ↑ https://www.bundesfreiwilligendienst.de/
  2. ↑ Ernst Goyke : De 100 fra Bonn. Mellom Barzel og Wehner. Gustav Lübbe, Bergisch Gladbach 1970 (2. utgave), her s. 83
  3. ^ Formulering og sammendrag av loven om innføring av en føderal frivillig tjeneste
  4. ↑ Tilhengere håper på 30 prosent flere BFD-stillinger. I: Stern Online . 4. februar 2012, åpnet 27. januar 2013 .
  5. ↑ Diakonie i Bayern krever mer penger for "Bufdis". I: Welt Online . 7. februar 2012, åpnet 27. januar 2013 .
  6. ↑ Endring av § 18 BFDG av 24. oktober 2015. I: buzer.de
  7. ↑ Endring av § 18 BFDG fra 01/01/2019. I: buzer.de
  8. Brought Program frem: Nå skal også flyktninger være "Bufdis". I: Verden. 24. november 2015, åpnet 23. desember 2015 .
  9. ↑ a b c Asylsøkere og flyktninger i Federal Voluntary Service (BFD). BFD, åpnet 1. juni 2016 .
  10. ↑ Frivillige tjenester og flyktninghjelp. Voluntary Services DRS gGmbH, åpnet 1. juni 2016 .
  11. ↑ Frivillig tjeneste: rush til Bufdi-stillinger “med henvisning til flyktninger”. I: Verden. 22. desember 2015, åpnet 23. desember 2015 .
  12. ↑ Nesten 5000 mennesker gjør føderal frivillig tjeneste for flyktninghjelp. Velkomstkultur Hamburg, 27. oktober 2016, åpnet 1. november 2016 .
  13. ↑ https://www.bundesfreiwilligendienst.de/servicemenue/presse/statistiken.html
  14. ↑ Se (for 2019): Federal Voluntary Service fra A til Z - nøkkelord lommepenger
  15. ↑ Se (for 2016): StGB NRW-kommunikasjon 54/2016 av 17. desember 2015 ( Memento 23. juli 2016 i Internet Archive )
  16. ↑ Se (for 2014): Federal Office for Family and Civil Society Tasks (Red.): Brosjyre om implementering av Federal Voluntary Service. ( Minne fra 3. juli 2014 i Internet Archive ) (PDF; 48 kB), s. 3.
  17. ↑ Ofte stilte spørsmål. I: bundesfreiwilligendienst.de. Hentet 23. juli 2016 .
  18. ↑ Se Federal Office for Family and Civil Society Tasks (Red.): Retningslinje for avsnitt 17 i BFDG som endret. av 9. januar 2013 ( Memento av 3. juli 2014 i Internet Archive ) (PDF; 38 kB); her: 2.1.1
  19. ↑ Se også: Retningslinjer fra BMFSFJ om § 17 i Federal Voluntary Service Act. (PDF) (Ikke lenger tilgjengelig online.) Www.bundesfreiwilligendienst.de, 30. oktober 2014, arkivert fra originalen 9. mai 2016 ; åpnet 23. juli 2016 .
  20. ↑ Nyhetsbrev nr. 12. (Ikke lenger tilgjengelig online.) BFZ , arkivert fra originalen 17. februar 2012 ; Hentet 29. desember 2011 .
  21. ^ Hartz IV - dagpenger II. Foreningen "For sosialt liv e. V. ", åpnet 8. januar 2012 .
  22. ↑ Forhold til familierett: underholdsrett under BFD (og FSJ)? Forening “For sosialt liv e. V. ", åpnet 8. januar 2012 .
  23. ↑ Brosjyre “Bruk av flyktninger i føderal frivillig tjeneste”. (PDF) Paritätischer Wohlfahrtsverband Niedersachsen e. V. - Federal Volunteer Service, åpnet 26. november 2015 .
  24. ↑ Frivillig tjeneste: Sivilisten går, Bufdi kommer. I: Spiegel Online . 28. desember 2011, åpnet 27. januar 2013 .
  25. ↑ Sebastian Puschner: Befriet fra eksil . I: Der Spiegel . Nei. 18 , 2012, s. 50 ( online ).
  26. ↑ Federal Voluntary Service. To tredjedeler av alle steder: Federal Office ønsker å gi 6700 Bufdi-stillinger til flyktninger. I: Fokus. 23. desember 2015, åpnet 23. desember 2015 .
  27. ↑ bundesfreiwilligendienst.de
  28. ↑ bundesfreiwilligendienst.de
  29. ↑ https://www.br.de/nachrichten/deutschland-welt/corona-kriseneinsaetze-fuer-freiwillige-giffey-startet-plattform,RvT0CkS
  30. ↑ Seniorer i Federal Voluntary Service: registreringsprosedyre. I: haufe.de. 31. mai 2012, åpnet 6. januar 2020 .
  31. ↑ Christine von Lossau, Nadine Thielen: Zivi-erstatning "Bufdi": Frivillig i økonomisk mangel. I: Spiegel Online . 3. september 2012, åpnet 3. september 2012 .
  32. ↑ https://freiwilligendienste-kultur-bildung.de/news/freifahrtfuerfreiwillige/
  33. ↑ https://www.bmvg.de/de/aktuelles/ministerin-gibt-gruenes-licht-soldaten-fahren-bald-kostenlos-bahn-92958