Bostøtte

Bostøtte i Tyskland er en sosial fordel i henhold til Housing Allowance Act (WoGG) for borgere som på grunn av sin lave inntekt mottar tilskudd til leie av leilighet (leietilskudd) eller mot kostnadene for eierbolig (byrestøtte) . Lovbestemmelsene om tildeling av bostøtte (husstøtteloven - WoGG - og andre) gjelder som spesielle deler av trygdekoden (se § 68 nr. 10 SGB ​​I ).

historie

introduksjon

Husstøtteloven trådte i kraft 1. april 1965. Siden har den blitt justert flere ganger. Den opprinnelige beregningsideen, som sammenligner husholdningens størrelse og inntekt med boligkostnadene, har alltid blitt beholdt.

Endring fra 2009

Som et resultat av en endring av bostøtte loven , økte den gjennomsnittlige bostøtte fra 90 euro per måned fra 1. januar 2009 til rundt 140 euro. Dette ble gjort gjennom ytelsesforbedringer. I detalj gjennom:

  • sammendraget av bygningens aldersklasser på leienivå for nybygg,
  • økningen i maksimale leiebeløp med 10% og
  • økningen i tabellverdiene med 8%.

Ved å omformulere avsnitt 21 (i den grad kravet ville være upassende, særlig på grunn av betydelige eiendeler) , ble årsakene til avslag gjort mer spesifikke, slik at for eksempel eiendeler som gir søkeren liten eller ingen renteinntekt, også må tas med i vurderingen.

Den nye bostøtten vil komme rundt 800 000 husstander til gode. De føderale og statlige myndighetene deler kostnadene på rundt 520 millioner euro.

Endringer i lov om husstønad fra 1. januar 2011

Varmekostnadskomponenten som ble introdusert som en del av 2009-endringen i bostøtte, ble slettet igjen med virkning fra 1. januar 2011 på grunnlag av art. 22 i 2011 Household Supplementary Act (se Federal Law Gazette 2010 Part I No. 63). Den føderale regjeringen begrunnet slettingen med lavere energikostnader.

Etter tøffe politiske forhandlinger innførte Forbundsdagen og Bundesrat tjenester for utdanning og deltakelse våren 2011 som en del av den såkalte " Hartz IV-reformen ". Barna i husstønnshusholdninger drar også nytte av denne opplæringspakken .

Endringer i husstøtteloven fra 1. januar 2013

Endringer i husstønadsloven 1. januar 2013 resulterte i endringer for å beskytte mot misbruk av sosiale ytelser. Med oppdateringen av WoGG § 33 (5) ble den automatiserte datasammenligningen mellom myndighetene innført for å unngå ulovlig bruk.

I praksis betyr dette at bostøttekontorene automatisk kan sammenligne data med andre sosiale tjenesteleverandører som er relevante for periodene bostøtte ble mottatt. Søkere blir instruert når de søker om bostøtte ved å sammenligne deres personlige data i den automatiserte prosessen.

Dette gjelder spesielt for

hvis mottakelsen av disse sosiale fordelene også ga antakelse om kostnadene for overnatting.

Bostønadskontoret kan også sjekke i detalj:

  • om medlemmene i en husstand fortsatt mottar bostøtte selv om de ikke lenger bor i den tilsvarende leiligheten
  • om bostøtten allerede er mottatt eller søkt
  • om det var eller ble tatt opp i perioden med rett til sosialforsikring eller marginal ansettelse
  • om ytelsene fra pensjon eller ulykkesforsikring relatert
  • om og i hvilket beløp det er noen inntekt fra kapitalformue
  • om arbeidsledighetskompensasjon eller andre ytelser fra Arbeidsformidlingen kreves

henvisning

Kvalifikasjonskrav

Bostøtte tjener til å sikre tilstrekkelig bolig økonomisk som et "leietilskudd" til leietakere av boareal og som et " byrdetilskudd " til eiere av en eierbebygd bolig eller en eierbebygget leilighet ( § 1 WoGG). Leietaker av leiligheten har rett til leiesubsidiet; dette gjelder også hvis personen bor i et hjem ( § 3 (1) WoGG). Eieren av en leilighet samt personer som har en reell rett til eiendommen ( bruksrett , oppholdsrett , leiekontrakt ) kan hevde byrdestøtten ( § 3 (2) WoGG).

Når det gjelder bostøtte, vurderes generelt hele husstanden, slik at leietaker eller eier også har rett til bostøtte hvis han selv er ekskludert fra bostøtte, men minst et medlem av husstanden har rett til bostøtte ( avsnitt 3 (4) WoGG).

Budsjettet for bostedsretten til bostøttepersoner som har rett til å høre den ikke permanent separerte ektefellen, en i samboende levende person, slektninger i direkte linje eller i sikkerhet til tredje grad, samt fosterbarn og fosterforeldre , forutsatt at i et såkalt levende og økonomisk samfunn, betyr det å leve og gjøre forretninger sammen. Dette antas av myndighetene når de bor sammen, men kan tilbakevises. Hvis atskilte foreldre utøver felles omsorg for barna sine innenfor rammen av byttemodellen , må barnet tas i betraktning med begge foreldrene hvis de passer på barnet i omtrent like store andeler ( avsnitt 5 WoGG).

Det er ingen rett til bostøtte hvis kravet ville være urettmessig, særlig på grunn av betydelige eiendeler ( § 21 (3) WoGG). Grensene for fritak for aktiva er vanligvis 60 000 euro for en enkelt person og 30 000 euro for hvert ekstra medlem av husstanden.

I utgangspunktet kan utlendinger også ha rett til bostøtte under et opphold i Tyskland ( § 3 (5) WoGG).

Søknadsprosess

Husstønad utbetales bare etter søknad ( § 22 WoGG). Søknaden må sendes til den ansvarlige bostøttemyndigheten, som må gi en skriftlig melding ( § 24 WoGG). Bostøtte ytes vanligvis for en periode på tolv måneder; søknaden har tilbakevirkende kraft den første i måneden som søknaden ble inngitt ( § 25 WoGG). I henhold til § 23 WoGG er søkerne pålagt å gi omfattende informasjon, særlig med hensyn til leiebeløpet og egeninntekt.

Med tanke på det store antallet leietakere og eierboliger som fikk inntektstap på grunn av Corona-krisen, ble søknaden om bostøtte midlertidig forenklet i april 2020. Mye mindre bevis var nødvendig for å øke hastigheten på behandlingen.

I tilfelle juridiske tvister innen bostøtteområdet er den administrative jurisdiksjonen ansvarlig.

Beregning av bostøtten

I henhold til § 19 (1) WoGG, skal den uomrundede månedlige husstønaden for inntil tolv husstandsmedlemmer som skal tas i betraktning beregnes som følger:

Størrelsen M er den avrundede månedlige leien eller avgiften som skal tas i betraktning i euro; Y er den avrundede månedlige totale inntekten i euro. På grunnlag av WoGG § 19 (2), finner du de nøyaktige beregningstrinnene i vedlegg 2 til § 19 (2) WoGG . Verdiene for a , b og c avhenger av husstandens størrelse og finnes i vedlegg 1 til § 19 (1) WoGG . Ved beregning av rett til husstandsstøtte for et enkelt husstandsmedlem (dvs. en person bor alene i en leilighet), gjelder a = 0,04; b = 0,00063 og c = 0,000138. Med 13 husstandsmedlemmer eller mer øker den månedlige bostøtten beregnet i samsvar med nr. 1 og 2 i samsvar med § 19 (3) WoGG med 47 euro hver, men ikke mer enn husleien eller byrden som skal tas i betraktning .

De maksimale leiebeløpene har blitt forskjøvet i henhold til syv leienivåer siden 2020. Leienivå ett og to er under landsgjennomsnittet av husleie, leienivå tre gjenspeiler gjennomsnittet, og leienivå fire til syv er over landsgjennomsnittet.

Inntekt blir kreditert i henhold til § 13 WoGG. I utgangspunktet skal årsinntekten legges til grunn, som ikke bare inkluderer summen av inntekten i henhold til skatteloven, men også en viss skattefri godtgjørelse i henhold til § 14 (2) WoGG. For visse husstandsmedlemmer, f.eks. B. for pleietrengende trekkes en godtgjørelse i henhold til § 17 WoGG, samt engangsbeløp etter § 18 WoGG for oppfyllelse av lovpålagte vedlikeholdsplikter. En fast sats på 10 prosent blir trukket fra den resulterende årlige inntekten for skatteplikt, samt for positive helseforsikringer og pensjonsforsikringsbidrag. Dermed blir maksimalt 30% av inntekten etter skattefritak ikke tatt i betraktning ved beregning av Y. Hvis du bare mottar skattefrie og trygdefrie betalinger, vil en fast sats på 6 prosent bli trukket ( seksjon 16 WoGG).

Konkurranse med andre tjenester

Bostøtte konkurrerer med andre sosiale fordeler som tar hensyn til overnattingskostnader. Dette gjelder særlig dagpenger II (som tilskudd), sosialstønad , stønad til traineer , overgangsstønad , skadestønad , grunnleggende sikkerhet i alderdommen og i tilfelle redusert lønnsevne , livsstøtte , velferd for krigsofre , fordeler i henhold til lov om asylsøkendeytelser og pleiepenger i bok VIII i sosialkoden kan bare innvilges hvis behovet for hjelp kan unngås ved å betale boligstønad (og eventuelt barnetillegg ) ( § 7 (1) WoGG) . Bostøtten er en prioritert ytelse, slik at spesielt mottakere av dagpenger II kan bli bedt om å søke om bostøtte som en prioritetsstønad, eller myndighetene kan også søke om stønadsmottakere i henhold til § 5 (3) SGB II.

Imidlertid kan en bostøttemyndighet ikke avvise personer som har søkt om bostøtte med den begrunnelse at de må søke om en annen ytelse fra en annen myndighet i henhold til § 7 WoGG. Eksistensen av et krav til andre tjenester fra andre myndigheter alene er ikke tilstrekkelig for avvisning. Bostøtten er ikke i konkurranse med andre tjenester som skal sikre den generelle levebrødet. For å si det enkelt: Boligstøtte utbetales nesten alltid for å gjøre bosituasjonen mulig. I henhold til artikkel 20 i grunnloven står folk fritt til å søke om andre fordeler når som helst for å ha råd til klær, mat og andre ting som er en del av deres generelle levebrød.

Hvis det derimot ikke blir tatt hensyn til overnattingskostnadene (tenkelig for eksempel for en person under 25 år som flytter ut av foreldrenes husstand uten noen garanti fra myndighetene), er det rett til bostøtte til tross for motta andre sosiale ytelser, forutsatt at personen kan sikre sitt eget levebrød gjennom en minijobb.

Det er en generell utelukkelse av bostøtte for husholdninger som har rett til fagopplæring eller BAföG i det minste i prinsippet ( § 20 (2) WoGG). I utgangspunktet har noen rett til disse fordelene hvis de kunne motta dem eller hvis de rett og slett ikke mottar dem fordi deres egen inntekt eller foreldrenes inntekt er for høy. I utgangspunktet har noen ingen krav z. B. i tilfelle en annen opplæring, hvis studietiden er for lang, et fagskifte eller fordi han som utlending ikke har krav på fordeler fra opplæringsstipendet.

På grunn av budsjettstrukturen eksisterer det rett i følgende tilfeller, for eksempel:

  • En enkelt student bor sammen med barnet sitt. Barnet får da vanligvis sosialstønad og er ekskludert fra bostøtte. Fordi hele husstanden vurderes for å undersøke lovlig konkurranse og barnet ikke har noen utdannelse som er kvalifisert for BAföG, kan moren motta bostøtte.
  • En student er gift med en student. Hun mister sin BAföG-rett på grunn av emneskifte. Begge har krav på bostøtte som helhet.
  • En utenlandsk student uten langvarig oppholdstillatelse kan ikke få BAföG. Han har derfor krav på bostøtte. Å kreve bostøtte kan imidlertid bety at oppholdstillatelsen ikke blir utvidet ved neste undersøkelse.

statistikk

Ved utgangen av 2015 mottok rundt 460 000 husstander i Tyskland bostøtte (2014: 565 000 husstander), det vil si 1,1% (2014: 1,4%) av alle private husholdninger. De samlede utgiftene til bostøtte i 2015 var rundt 681 millioner euro landsdekkende . Sammenlignet med 2014 hadde utgiftene til bostøtte falt med 19%. Gjennomsnittlig rett til bostøtte i 2015 for rene husstøttehusholdninger var 115 euro per måned. Rene husstøttehusholdninger representerer de aller fleste.

kritikk

I følge noen økonomer vil den nåværende formen for bostøtte kunne dispenseres som en sosial fordel fram til 2012 fordi den er i konkurranse med grunnleggende trygdeytelser . Både bostøtten og grunninntektene følger det sosialpolitiske målet om å gi husholdninger med lav inntekt tilstrekkelig boareal. Eksistensen av to sosiale fordeler med lignende mål fører til unødvendige dupliserte strukturer i det statlige administrative apparatet.

Sammenlignet med andre land

Bostøtte er også tilgjengelig i noen andre land i EU . For eksempel er det et boligtilskudd i Østerrike, som regnes som et av de viktigste tilskuddene. I Storbritannia utbetales husstønad etter en begrunnet forespørsel.

litteratur

  • Otto Stadler, Dieter Gutekunst, Christian Dietrich, Britta Breuer, Marcus Weidmann: WoGG - Kommentar. Boorberg, Stuttgart / München, ISBN 978-3-415-00561-7 ; Status: september 2019 (77. tilleggsleveranse).
  • Michael Klein, Stefan Schulte, Wibke Unkel: WoGG - Housing Benefit Act. Kommentar. 1. utgave, Erich Schmidt, Berlin 2015, ISBN 978-3-503-15830-0 .
  • Hubert Fröba: Råd om bostøtte. Hva leietakere og eiere trenger å vite (= Ratgeber. Dtv, 50671; Beck juridisk rådgiver). Deutscher Taschenbuch-Verlag / Beck, München 2009, ISBN 978-3-423-50671-7 / ISBN 978-3-406-57321-7 .
  • Ingo Christian Hartmann: Husstønadsveiledning 2021. Hovedpoengene i husstønadsvedtaket. 12. utgave. vhw Verlag, Bonn 2021, ISBN 978-3-87941-807-7 .
  • Richard Buchsbaum, Ingo Christian Hartmann og andre: Boligstønadsloven. Kommentar. Kohlhammer, Stuttgart, ISBN 978-3-17-018071-0 ; Status: Oktober 2020 (21. tilleggslevering).

weblenker

Wiktionary: Housing benefit  - forklaringer på betydninger, ordets opprinnelse, synonymer, oversettelser

Individuelle bevis

  1. ↑ Bethusy-Huc, bratsj. Familiepolitikk: nåværende oversikt over fordeler med familiepolitikk og reformforslag. Mohr Siebeck, 1987.
  2. ↑ VwV-WoGG , Rn 21.36
  3. ^ Gasteyger, Stephan. Forenklet søknad om bostøtte som koronahjelp. Hjemkjøpsblogg, april 2020
  4. ↑ Liste over leienivåer i kommunene
  5. ^ VG Meiningen (2. kammer): dom av 20. august 2019 - 2 K 449/17 Me .
  6. ↑ BeckOK sosialrett, Rolfs / Giesen / Kreikebohm / Meßling / Udsching 59th Edition: Juridisk kommentarene til § 7 WoGG, punkt 2 .
  7. ↑ Høyere forvaltningsdomstol for staten Nordrhein-Westfalen, 12. senat: avgjørelse av 11. april 2019, 12 B 1748/18 .
  8. ↑ Ludwig Zimmermann: Husstøtteloven: Handkommentar, avsnitt 4 til § 1 WoGG . 1. utgave. 2014.
  9. ↑ samfunnsrettslig rettferdighet - 3, nr. 11
  10. ↑ VwV-WoGG , Rn 20.21
  11. ^ Nettsted for Federal Statistical Office , åpnet 15. juli 2021
  12. ^ A. Boss, H. Klodt et al.: Budsjettkonsolidering og subsidiereduksjon. (PDF; 3,6 MB) Hentet 14. februar 2012 .
  13. ↑ D. Fichte: Reduksjonspotensial i utvalgte føderale sosiale utgifter. (PDF; 484 kB) Hentet 14. februar 2012 .
  14. ↑ Applikasjonsformer for boliger rasjon i Østerrike , uni.at
  15. Cuts London kutter bostøtte for arbeidsledige EU-innvandrere , faz.net