Andre bok i Social Security Code

Grunnleggende data
Tittel: Andre bok i Social Security Code
- Grunnleggende sikkerhet for arbeidssøkere -
Kort tittel: Andre bok i Social Security Code
Forkortelse: SGB ​​II
Type: Føderal lov
Omfang: Den Føderale Republikken Tyskland
Juridisk sak: Sosialrett
Referanser : 860-2
Originalversjon fra: 24. desember 2003
( Federal Law Gazette I s. 2954, 2955 )
Ikrafttredelse den: 1. januar 2005
Ny kunngjøring fra: 13. mai 2011
( Federal Law Gazette 2011 I s. 850 ,
ber.p. 2094 )
Siste endring av: Art. 2 G av 6. oktober 2020
( Federal Law Gazette I s. 2072, 2073 )
Ikrafttredelsesdato for
siste endring: 		15. oktober 2020
(art. 5 G av 6. oktober 2020)
GESTA : D070
Weblink: Lovtekst
Vær oppmerksom på merknaden om gjeldende juridisk versjon.

Den andre boken i den sosiale koden regulerer den grunnleggende sikkerheten for arbeidssøkere og deler av den tyske loven om arbeidsliv i Forbundsrepublikken Tyskland .

SGB ​​II har vært i kraft siden 1. januar 2005 og utgjør den vesentlige delen av den fjerde loven for moderne tjenester på arbeidsmarkedet, hvor sistnevnte i alminnelig omtale kalles Hartz IV- loven .

Ny innholdsregulering

SGB ​​II regulerer rett til ytelser til sysselsettbare personer fra 15 år og opp til standard pensjonsalder, så vel som foreldre, ugifte barn og partnere som bor i husstanden, i den grad de ikke kan forsørge seg fra sine egne ressurser ( Seksjon 7 SGB ​​II). Den grunnleggende sikkerheten for arbeidssøkere inkluderer fordeler for rådgivning, for å avslutte eller redusere behovet for hjelp, særlig gjennom integrering i opplæring eller arbeid, og for å sikre levebrød ( § 1 (3) SGB II).

Hovedinnovasjonen er at arbeidsledige mottok ubegrensede dagpenger i henhold til SGB ​​III , før den trådte i kraft , som var basert på mengden av tidligere mottatt dagpenger . Dagpenger ble erstattet av dagpenger II . I prinsippet gis det også på ubestemt tid, men bare i mengden av et standardkrav ( § 20 SGB ​​II), såkalte tilleggskrav som ikke dekkes av standardkravet ( § 21 SGB ​​II) og det rimelige behovet for overnatting og oppvarming ( seksjon 22 SGB ​​II). Dagpengene II har altså karakteren av en ytelse i stedet for tapt makt . Det trenger bare å sikre det konstitusjonelle krevde sosiokulturelle livsgrunnlaget .

Godkjenningsperioden er vanligvis ett år (dagpenger: inntil 12 måneder). Hvis det tas en foreløpig beslutning om å gi kontanter eller ikke-kontante fordeler, eller hvis utgiftene til overnatting og oppvarming er utilstrekkelige, bør det regelmessig reduseres til seks måneder. Godkjenningsperioden bestemmes jevnt for alle medlemmer av et behovssamfunn ( § 41 (3) SGB II).

Innholdsoversikt

  • Kapittel 1: Oppmuntre og utfordre
  • Kapittel 2: Kvalifiseringskrav
  • Kapittel 3: Prestasjoner
    • Del 1: Fordeler for integrering i arbeid
    • Del 2: Fordeler for å sikre levebrød
      • Underavsnitt 1: Rett til ytelser
      • Underavsnitt 2: Dagpenger II og sosialstønad
      • Underavsnitt 3: Avvikende tjenestetilbud og andre tjenester
      • Underavsnitt 4: Utdannings- og medvirkningsfordeler
      • Underavsnitt 5: Sanksjoner
      • Underavsnitt 6: Andres forpliktelser
  • Kapittel 4: Vanlige regler for ytelser
    • Seksjon 1: Jurisdiksjon og prosedyre
    • Seksjon 2: enhetlig beslutning
  • Kapittel 5: Finansiering og tilsyn
  • Kapittel 6: Datainnsamling, behandling og bruk, ansvar under databeskyttelsesloven
  • Kapittel 7: Statistikk og forskning
  • Kapittel 8: Plikter til å samarbeide
  • Kapittel 9: Administrative bøter
  • Kapittel 10: Bekjempelse av misbruk av ytelse
  • Kapittel 11: Overgangsbestemmelser og sluttbestemmelser

transportør

Federal Employment Agency på den ene siden og distriktsdistriktene og bydelene som kommunale leverandører på den annen side er ansvarlige for fordelene under SGB II . Sponsingen er lovbestemt for en spesifikk oppgavekatalog. Gjennomføringsansvaret er beskrevet i art. 91e GG i samarbeid med den føderale regjeringen, stater og kommuner / kommuneforeninger.

For en enhetlig implementering av grunnleggende sikkerhet for arbeidssøkere, utgjør byråene i området til hver kommunale etat et felles anlegg kalt jobbsenteret . I tillegg ble 69 kommunale organer (6 uavhengige byer og 63 distriktsdistrikter) opprinnelig godkjent i stedet for Federal Employment Agency som det eneste organet som er ansvarlig for alle SGB II-oppgaver i deres område ( godkjente kommunale organer , valgfri kommune ). Siden 2010 har dette antallet godkjenninger fra kommunale organer økt til totalt 108. Disse inkluderer Recklinghausen-distriktet, det mest folkerike distriktet i Tyskland, så vel som Main-Kinzig-distriktet , hvis daværende distriktsadministrator var den første som foreslo en modell for sponsing av valgkommuner, så vel som store byer som Stuttgart, Essen og Wiesbaden.

Arbeidsledighetsstønad II, sosiale fordeler og fordeler for utdanning og deltakelse

Arbeidsledighetsstønad II, sosial fordel og fordeler for utdanning og deltakelse er skattefinansierte sosiale ytelser som ikke er basert på den tidligere inntekten til arbeidssøkeren, men - i henhold til modellen for sosialhjelp - på "materielle forutsetninger for hans fysiske eksistens og for et minimum av deltakelse i det sosiale, kulturelle og politiske livet er viktig ”. Arbeidsledighetsstønad II og sosialstønad inkluderer standardbehov, tilleggsbehov og behov for overnatting og oppvarming. Standardkravet for enslige voksne har vært 446 euro per måned siden 1. januar 2021.

Når det gjelder barn, ungdom og unge voksne, blir behov for utdanning og deltakelse i det sosiale og kulturelle livet i samfunnet tatt i betraktning separat.

Arbeidsmulighet med ekstra utgiftsgodtgjørelse

Instrumentet for non-profit tilleggsarbeid (GZA, § 19 BSHG) ble overtatt fra den tidligere føderale sosial velferdsloven i SGB II, som offisielt blir referert til som " arbeidsmulighet med ekstra utgiftsgodtgjørelse ", i folkemunne "en euro-jobb ”. I følge lovgiveren bør arbeidsledige som ikke finner arbeid, føres tilbake til arbeid og arbeidsmarked gjennom slike arbeidsmuligheter .

Forholdet til andre tjenester

Inntektene og eiendelene som skal tas i betraktning, vedlikeholdskrav i henhold til sivil lov og fordeler fra tilbydere av andre sosiale ytelser som pensjon på grunn av alder fra fylte 63 år eller bostøtte og barnetrygd i henhold til føderal lov om barnebidrag utelukker behovet for bistand etter SGB II ( § 9 , § 11 , § 12a SGB ​​II).

Eldre og permanent funksjonshemmede med vanlig opphold i Tyskland får grunnleggende sikkerhet i alderdommen og med redusert opptjeningskapasitet i samsvar med SGB ​​XII ( Seksjon 5 (2) SGB II, Seksjon 21 SGB ​​XII). De som har rett til SGB II er bare ekskludert fra livsoppholdet i henhold til tredje kapittel i SGB XII, dvs. §§ 27 ff. SGB XII, og ikke fra de andre ytelsene i henhold til §§ 47 ff. SGB XII ( § 5 Paragraf 1 Klausul 1 SGB II). Dette er fordi disse leveres helt uavhengig av om og hvilke fordeler den trengende mottar for sitt levebrød. Det viktigste i praksis er integreringshjelp (§ 53 SGB XII), hjelp med omsorg (§ 61 SGB XII) og hjelp til å overvinne spesielle sosiale vanskeligheter .

Ytelser i henhold til SGB II er generelt ekskludert i tilfelle fagopplæring (BAB) eller BAföG- kvittering, men det er unntak .

kritikk

SGB ​​II var allerede kontroversiell i lovgivningsprosessen og er fortsatt etter at den trådte i kraft.

Selv om den samlede ledigheten har gått ned siden 1. januar 2005, har ikke andelen langtidsledige redusert.

Arbeidsledighetspenger II gir ikke et anstendig livsgrunnlag fordi standardraten er for lav, noe som også kan reduseres med sanksjoner . De atypiske arbeidsforholdene som ble opprettet samtidig som Agenda 2010 , spesielt i lavlønnssektoren , utelukket arbeidstakere fra å delta i samfunnet. Barnefattigdom i baserte samfunn og fremtidig alderspensjon fattigdom blant trygdede er spesielt tydelige tegn på mangel på sosial rettferdighet og sosial divisjon.

En alternativ tilnærming til det grunnleggende sikkerhetskonseptet til SGB II er den såkalte ubetingede grunninntekten . Det skal gis uten en sosioadministrativ middeltest og bør ikke kreve at mottakeren er villig til å forfølge lønnet arbeid.

litteratur

  • Udo Geiger, TuWas ledighetsprosjekt (red.): Veiledning til dagpenger II. Juridisk rådgivning om SGB II. 12. utgave, fra 1. august 2016, Fachhochschulverlag, Frankfurt am Main 2016, ISBN 978-3-943787-57-3 .
  • Byråavslutning (red.): Black Book Hartz IV: Sosialt angrep og motstand - en midlertidig balanse. Forening A, Hamburg / Berlin 2006. ISBN 3-935936-51-6
  • Uwe Berlit : Endringer i sanksjonsloven til SGB II fra 1. april 2011 , info også 02/2011, 53 ( PDF )
  • Roland Derksen: Grunnleggende sikkerhetslov - Hartz IV. Ytelsesretten til grunnleggende sikkerhet for arbeidssøkere , 2013, ISBN 978-3-8442-6210-0
  • Andy Groth, Karl-Heinz Hohm: Rettspraksis fra BSG om SGB II (tilsvarende forrige artikkel i NJW 2010, 2321), NJW 32/2011, 2335
  • Andy Groth, Heiko Siebel-Huffmann: Das neue SGB II , NJW 16/2011, 1105
  • Karl-Heinz Hohm (red.): Samfunnskommentarer til Social Code Book Second (GK-SGB II), grunnleggende sikkerhet for arbeidssøkere , rediger. av Norbert Breunig et al. - Köln (Wolters Kluwer, Luchterhand) løvblad, ISBN 978-3-472-06976-8
  • Horst Marburger: SGB ​​II. Grunnleggende sikkerhet for arbeidssøkere: detaljert introduksjon til den andre sosiale koden. Med lovtekster og forskrifter. 9. nytt. Utgave 2009, ISBN 3-8029-7481-6
  • Johannes Münder: SGB ​​II. Teaching and Practice Commentary , 4. utgave, Baden-Baden 2011, Verlag Nomos, ISBN 978-3-8329-5429-1
  • TuWas ledighetsprosjekt (forlegger): SGB ​​II • SGB III • RBEG • Alg II-VO. Den nåværende tekstutgaven. 4. utgave, Fachhochschulverlag, Frankfurt am Main 2011, ISBN 978-3-940087-73-7 .
    7. utgave, fra 11. august 2014, Fachhochschulverlag, Frankfurt am Main 2014, ISBN 978-3-943787-39-9 .

weblenker

Individuelle bevis

  1. ↑ BVerfG, dom 9. februar 2010 - 1 BvL 1/09
  2. Er BVerfG, dom 9. februar 2010 - 1 BvL 1/09
  3. ↑ Grunnleggende sikkerhet og sosialhjelp: Standardpriser øker 1. januar 2021. I: Aktuelle spørsmål, 27. november 2020. Presse- og informasjonskontor for den føderale regjeringen. På Bundesregierung.de, åpnet 15. mars 2021.
  4. ↑ Peter Mrozynski : Forholdet mellom SGB II og SGB XII uten et år, åpnet 15. juni 2019
  5. ↑ Federal Employment Agency : Ti år med Hartz IV - en balanse Press Info 51 fra 10. desember 2014
  6. ↑ Christian Rickens: Hartz reformer og langtidsledige: Den glemte millioner Der Spiegel , 1 januar 2015
  7. ↑ Fattigdomskongress: Ny Hartz IV-verden skaper mer sykdom Kommunikasjonsplattform Esanum, 6. juli 2016