Generell studentkomité

Sete for AStA ved Saarland University

Den generelle studentkomiteen eller den generelle studentkomiteen ( AStA , flertall AStA , AStAs , ofte stavemåte ofte ASten ) er det utøvende organet for den (skriftlige) studentgruppen som har tillit til ekstern representasjon ved universitetene i de fleste tyske føderale stater . Den representerer studentens "regjering" eller den faktiske studentrepresentasjonen i snevrere forstand. AStA blir vanligvis valgt av studentparlamentet og består av en eller flere formenn og et antall talere for ulike ansvarsområder.

I noen tyske føderale stater - spesielt der det ikke er noe konstitusjonelt studentorgan og i stedet et såkalt uavhengig studentorgan (for øyeblikket bare Bayern ) - er det mange avvikende begreper. I tillegg er det ved mange østtyske universiteter - i Sachsen og Sachsen-Anhalt til og med lovregulert - et studentråd ( StuRa ) i stedet for AStA , som ofte kombinerer funksjonene til studentparlamentet og AStA.

Oversikt over universitetsorganisasjonen

beskrivelse

Navnet General Student Committee kom fra slutten av 1800-tallet ; den adjektiv generelle dokumentert krav av ikke-inkorporert freelance elever til adekvat representasjon i utvalgene, som tidligere ofte støttes av studentforeninger . Imidlertid var begrepet først i stand til å etablere seg over hele linja etter slutten av første verdenskrig , da studentorganene i de fleste tyske land ble anerkjent i henhold til offentlig rett.

Valg og plikter

AStA blir vanligvis valgt for ett år av studentparlamentet , som i de fleste tilfeller også blir valgt årlig av studentorganet til et universitet; det er veldig sjelden å finne mandatperioder for ett semester. På noen, for det meste mindre universiteter, blir AStA også valgt direkte av studentmassen; et studentparlament eksisterer vanligvis ikke. Et slikt “enhetlig system”, der lovgivende og utøvende myndigheter faller sammen i ett organ, er også til stede i de fleste av de østtyske studentrådene .

AStAs oppgaver skyldes på den ene siden de lovmessig regulerte oppgavene til studentmassen og på den andre siden fra de lokale forholdene. Dette betyr at AStA i et ”enhetlig system” i utgangspunktet er ansvarlig for alle studentgruppens oppgaver, mens det i et ” parlamentarisk system ” vanligvis er ansvarlig for å lede den daglige virksomheten, utføre parlamentariske vedtak og representere studentgruppen eksternt.

I tillegg tilbyr de fleste AStA studentene en rekke tjenester, f.eks. B. Juridisk og sosial rådgivning, bolig- og arbeidsbyråer, rabatterte kopieringsmuligheter, salg av skrivemateriell og internasjonale student-ID- kort (ISIC). Forhandlinger om semesterbilletten er vanligvis AStAs ansvar. Mange AStA tilbyr nå også tilbud som tidligere var lokalisert ved universitetene, for eksempel språkkurs, opplæringsprogrammer eller tyskkurs for internasjonale studenter.

Forelesninger og foredragsholdere

Komiteenes interne organisering er underlagt vedtektene til de enkelte studentorganene og kan derfor variere sterkt fra universitet til universitet.

“Kjerneapparatet” til de fleste AStA inkluderer ikke bare styret og økonomiavdelingen, men også spesialavdelinger for universitetspolitikk, sosiale saker, kultur og sport. I tillegg er det ofte presentasjoner om studentrådssaker , politisk utdanning og miljøspørsmål / økologi. Det er en lignende struktur i det østerrikske studentrådet .

Autonome enheter

Mens de ovennevnte kjerneenhetene vanligvis er okkupert av den respektive flertallskoalisjonen i studentparlamentet , eksisterer såkalte autonome enheter også ved mange universiteter, som for det meste representerer minoriteter eller spesialinteressegrupper. Høyttalerne blir vanligvis valgt direkte av medlemmene i de respektive gruppene, og noen har sitt eget budsjett.

De første autonome presentasjonene ble opprettet på 1970- og 1980-tallet for kvinner, lesbiske og homofile . I dag er de også tilgjengelige i mange steder for utenlandske studenter, funksjonshemmede og kronisk syke, studenter med barn (REN) eller for klassisk vanskeligstilte studenter eller student arbeidernes barn . Noen ganger organiseres studentråd eller idrettsavdelinger selvstendig.

Eksistensen av de autonome enhetene utløser tidvis kritikk, særlig at studentparlamentets (StuPa) evne til å kontrollere økonomi er utilstrekkelig. Det er også kontroversielt om arbeidsfeltene til noen av presentasjonene virkelig tilhører studentmassen .

særegenheter

AStA i Baden-Württemberg

I Baden-Württemberg var det ingen organisert studentmasse mellom 1978 og 2012 . Imidlertid var det også en AStA i statsuniversitetsloven på den tiden, som ble dannet fra studentmedlemmene til universitetssenatet og andre studentrepresentanter som et universitetsorgan (ligner studentkonvensjonen i Bayern ). Hans ansvarsområde omfattet utelukkende tverrfaglige studieanliggender, sosial promotering av studenter, fremme av deres intellektuelle, musikalske og sportslige interesser samt overregionalt og internasjonalt studentsamarbeid (§ 2 avsnitt 3, § 65 gammel versjon). Fra denne endelige oppgavekatalogen kom det frem at Baden-Württemberg AStA "verken hadde et generelt politisk eller (full) universitetspolitisk mandat", siden studentene bare fikk delta i universitetspolitiske spørsmål "i Senatet".

Fordi denne formen for AStA ikke ble akseptert av noen av studentene som en fullstendig representasjon av interesser, eksisterte det ved noen universiteter parallelt med den offisielle AStA en såkalt uavhengig studentgruppe , som imidlertid ikke ble lovlig anerkjent som en offisiell representasjon.

I 2012 grønn - rød stat regjeringen under Winfried Kretschmann besluttet å gjeninnføre studentmassen. Flere universitetsadministrasjoner hadde tidligere takket ja til dette kravet.

Studentrepresentasjon i Bayern

Studentrepresentasjon ved bayerske universiteter er regulert i Bavarian Higher Education Act (Art. 52, BayHSchG). Selv uten et sammensatt studentorgan deltar studentrepresentantene som er valgt i det årlige universitetsvalget i universitetsorganene.

Med artikkel 106 i BayHSchG er det en såkalt "eksperimenteringsklausul", som gjør det mulig for universitetene å organisere en organisasjonsstruktur ( uavhengig studentgruppe ) for studentrepresentanter som avviker fra loven . Noen universiteter i Bayern drar nytte av dette, siden de har sin egen struktur, og noen av dem har organer kalt AStA . For eksempel:

kritikk

Arbeidet til den enkelte AStA har gjentatte ganger vært gjenstand for offentlig kritikk tidligere. For eksempel blir noen studentrepresentanter anklaget for

  • at de ikke er tilstrekkelig legitimert på grunn av det lave oppmøtet, slik at det er et gap mellom “apatiske studenter og deres eksterne representanter”.
  • at noen representanter ikke håndterte de obligatoriske studentbidragene nøye og kastet bort pengene. På grunn av den høye personalomsetningen er det ofte utilstrekkelig kontroll over bruken av midler; i tillegg utøver mange universiteter ikke lovlig tilsyn effektivt.
  • Spesielt konservative grupper som RCDS kritiserer regelmessig blant annet det faktum at individuell AStA utøver et generelt politisk mandat som de juridisk sett ikke har krav på. I denne sammenheng var det gjentatte klager for forvaltningsdomstolene , som avgjorde flere ganger mot den aktuelle AStA og idømte bøter mot den aktuelle AStA, samt statsadvokatetterforskning . med tanke på økonomi eller å generalisere politisk aktivitet på en uakseptabel måte.

Se også

weblenker

Individuelle bevis

  1. ↑ Joshua Schultheiss: "Arbeiderklassebarn fra alle universiteter, foren deg!", I: Internett-tilstedeværelse av GEW fra 19. juli 2021
  2. ↑ Lov om universiteter i Baden-Württemberg (LHG), gyldig fra 6. januar 2005, gyldig til 8. desember 2005 .
  3. ↑ Volker Haug (red.): Universitetsloven i Baden-Württemberg , 2. helt ny redigering. Utg. 2009, s. 433.
  4. ↑ http://www.kupferblau.de/2010/08/der-kastrierte-asta/
  5. ↑ Pressemelding fra Statens Asten Conference Baden-Württemberg 2004  ( side ikke lenger tilgjengelig , søk på web arkiv )@1@ 2Mal: Dead Link / www.studis.de
  6. ↑ Pressemelding fra Statens Asten Conference Baden-Württemberg 1999  ( side ikke lenger tilgjengelig , søk på web arkiv )@1@ 2Mal: Dead Link / www.studis.de
  7. ↑ LHG § 65
  8. ↑ Siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver : Legal Gazette for VerfudG@1@ 2Mal: Toter Link / www.landesrecht-bw.de
  9. ^ Revitaliserte de som ble trodd døde, i: DIE ZEIT nr. 14 av 31. mars 2010
  10. ↑ http://www.gesetze-bayern.de/jportal/portal/page/bsbayprod.psml?showdoccase=1&doc.id=jlr-HSchulGBY2006rahmen&doc.part=X
  11. ↑ http://www.uni-passau.de/universitaet/leitung-und-gremien/studierendenvertretung/sprecherinnenrat/
  12. ↑ a b Merlind Theile: Rudis resterende rampe: Du er Asta. I: Spiegel Online . 27. januar 2006, åpnet 7. oktober 2018 .
  13. ^ Sven Becker, Marvin Oppong: Basta, AStA. I: Spiegel Online . 13. februar 2012, åpnet 7. oktober 2018 .
  14. ↑ Katja Peters: Økonomisk hull i budsjettet. I: Upper Hessian Press . 15. mars 2019, åpnet 26. mai 2021 .
  15. ^ Marvin Oppong : Studentrepresentasjon: De ti største avfallene til Asta . Tidskampus . 3. mars 2010. Hentet 4. mars 2010.
  16. ^ Beslutning av VG Hannover
  17. ↑ Foreløpig kjennelse fra forvaltningsretten i Gelsenkirchen
  18. ^ Midlertidig pålegg fra Berlins forvaltningsdomstol
  19. ↑ http://www.studis-online.de/HoPo/art-85-rcds-asten-geldverschaltung.php