Generelt politisk mandat

Denne artikkelen eller avsnittet beskriver situasjonen i Tyskland . Hjelp meg med å beskrive situasjonen i andre land.

Et generelt politisk mandat forstås som bruken av et mandat til å uttrykke seg på vegne av en gruppe mennesker om generelle politiske spørsmål innenfor rammen av et felles ansvar for samfunnet. I bredere forstand inkluderer dette også utgivelse av publikasjoner og økonomisk støtte til generelle politiske initiativer fra en organisasjons budsjett. På den annen side kan formålet med institusjonen og muligens den politiske nøytraliteten i tilfelle obligatorisk medlemskap stå.

Tyskland

I Tyskland er det obligatorisk medlemskap i ulike selskaper under offentlig lov, som kamre for industri og handel og studentorganer ved tyske universiteter . Disse er begrenset av loven til å komme med uttalelser eller å ta tiltak som er berettigede i selskapets juridiske ansvarsområde. For eksempel må uttalelser fra et handelskammer ha en økonomisk tilknytning og være objektivt orientert.

Sammensatte studentorganer

Bruken av et generelt politisk mandat som går utover universitetspolitisk mandat fra studentorganer ved tyske universiteter er spesielt relevant for striden , siden det politiske kravet om innføring av et generelt politisk mandat blir diskutert her.

Rettslig stilling

Den juridiske situasjonen er identisk med den for andre offentlige selskaper med obligatorisk medlemskap. I de fleste delstatene som er kjent med denne formen for interesse representasjon, denne formen for student interesse representasjon er lovlig strukturert med obligatorisk medlemskap, som er inngått med påmelding . Unntak er Sachsen-Anhalt og siden 2012 Sachsen . Der, under visse betingelser, kan studentene erklære at de trekker seg ut av studentgruppen etter ett semester med obligatorisk medlemskap (f.eks. § 24 avsnitt 1 § 3 til 5 SächsHSFG).

Mens ulike synspunkter på universitetsrelaterte spørsmål skal tolereres, er det spørsmålstegn i hvilken grad representantene skal akseptere bruken av mandatet, som håndheves for selvadministrasjonsformål , for politiske aktiviteter som går utover universitetet.

De første merknadene om dette emnet kommer fra Carl Heinrich Becker , som da studentorganene ble introdusert i Preussen i 1920, påpekte spenningen mellom ønsket dannelse av politiske meninger på den ene siden og den offentligrettslige konstitusjonen til studentmassen. på den andre: de representerer ikke studentene som borgere, men som akademiske borgere og kan derfor treffe flertallsvedtak i studentspørsmål, men ikke i politiske saker. ”Selv om“ ingen ønsker å forby studenten å uttrykke sin politiske mening, fremtidig styre for studentmassen har ikke mandat Velgerne i dagens politiske kamp. Dette er hva de politiske foreningene i og utenfor universitetet er for. "Becker innrømmet også at det ikke er noen" formel som skisserer grensene for den politiske kompetansen til studentorganets kropper på en helt tilfredsstillende måte (...). Uten tillit til rytmen og den akademiske bevisstheten til studentmassen, blir hele den planlagte grunnloven foreldet. "

Likevel forble det generelle politiske mandatet kontroversielt frem til 1950- og 1960-tallet, selv om konfliktene stort sett var innenfor rammen av universitetet. Først i 1967 ble de første søksmålene mellom individuelle studenter og studentorganer tatt opp.

En annen serie søksmål fra den nyere fortiden fra 1990-tallet ble laget med deltagelse av advokaten Heinz-Jürgen Milse og René Schneider, som som student ved Westphalian Wilhelms University også dukket opp med et stort antall søksmål mot AStA der . Men dette er på ingen måte avgjørende.

Til dags dato har mange andre studenter saksøkt forvaltningsdomstolene (Berlin, Gießen, Hamburg, Marburg, Trier). Flertallet av domstolene er av den oppfatning at studentorganene og deres organer ikke har rett til et generelt politisk mandat. Men det er også avgjørelser som, under visse betingelser, tillater studentorganene å bygge bro mellom universitet og politiske spørsmål.

Dommer (utvalg)

  • Studentforeningen ved Universitetet i Münster (2. oktober 1996, OVG Münster)
  • University of Bonn studentorgan (1996, Köln administrative domstol, 6 L 28/96)
  • Studentorgan ved universitetet i Wuppertal (1996, VG Düsseldorf, 15 L 781/96)
  • Student Union Freie Universität Berlin (Higher Administrative Court Berlin, 15. januar 2004, 8 S 133.03)
  • Studentorgan University of Trier (Higher Administrative Court Koblenz, avgjørelse av 28. januar 2005 - 2 B 12002/04)
  • Studentorgan Humboldt University Berlin (Higher Administrative Court Berlin, avgjørelse av 4. mai 2005 - 8. N 196.02)

Politisk diskusjon

Mens forbudet mot et generelt politisk mandat aksepteres i andre offentlige selskaper (selv om det er spørsmål om tolkning), har kravet om et generelt politisk mandat blitt stilt blant politiske studentgrupper og i politikken siden 1960-tallet.

Motstanderne av et generelt politisk mandat argumenterer med det obligatoriske medlemskapet, som inkluderer en plikt til å betale semesteravgiften. I tillegg kommer den svake demokratiske legitimeringen av ASTen på grunn av den lave valgdeltakelsen, som vanligvis er mellom 5 og 20 prosent av studentene. Talsmenn argumenterer med den vanskelige separasjonen av universitet og generell politikk (promotering av politisk utdanning er for eksempel ofte en av oppgavene til studentorganene). Dette overskygges av interesser: mens de venstre studentgruppene, som krever det generelle politiske mandatet, har flertall i de aller fleste studentparlamentene, er de liberale og kristdemokratiske kritikerne vanligvis i opposisjonen.

Den RCDS avviser derfor en generell politisk mandat. Juso-universitetsgruppene krever derimot "ikke lenger å anerkjenne den fiktive separasjonen av universitet og generell politikk". Kravet om et generelt politisk mandat finnes også i noen SPD-programmer som SPD-programmet for statsvalget i Hessen i 2013 .

Studentråd

I Baden-Württemberg har studentmedansvar og det statlige studentrådet ikke sitt eget politiske mandat. Du har ikke rett til å gi uttrykk for dine synspunkter på generelle politiske forhold i tillegg til skolepolitiske forhold i samsvar med § 63 (3) i BW skoleloven .

Individuelle bevis

  1. ↑ Politisk forbud for handelskammeret; i: TAZ fra 20. september 2016, online
  2. ↑ Lov om endring av universitetsforskriften av 18. oktober 2012, GVBl 15/2012, s. 562, artikkel 1, nr. 15
  3. ↑ Universitetsloven i delstaten Sachsen-Anhalt , § 65 avsnitt 1, klausul 3-5
  4. ↑ sitert fra Rohwedder, 2005
  5. ↑ se dom av BVerfG 1 BvR 1510/99, http://openjur.de/u/347168.html
  6. ↑ Jochen Leffers: Politisk mandat; i: SPON av 17. november 2004, online
  7. ↑ Posisjon for RCDS ( Memento fra 21. september 2016 i Internet Archive )
  8. ^ Juso universitetsgrupper
  9. ↑ SPD "Government Program for Hesse 2014-2019", s. 21 online

litteratur

weblenker