Lovgivningsmessig suverenitet
I Tyskland omfatter lokalt selvstyre i det vesentlige den lokale myndighetens rett til å bestemme sine egne forhold ved hjelp av vedtekter , med mindre lovene regulerer noe annet (jf. For eksempel § 7, paragraf 1 i Nordrhein-Westfalen kommunelov ). Kommunene kan utstede offentligrettslige vedtekter på sin egen virksomhetsfelt med en abstrakt generell forskrift.
Det skilles mellom obligatoriske, betingede og frivillige vedtekter:
Obligatoriske vedtekter
Kommunene plikter ved lovbestemmelser å utstede lovbestemmelser. Eksempler er hovedkommunen for en kommune , som supplerer regelverket for statlige kommunale eller distriktsordinanser eller budsjettvedtektene .
Betingede obligatoriske vedtekter
Kommunene er forpliktet til å utstede betingede lovbestemmelser dersom det skal tas en viss beslutning. Eksempel: Bare hvis kommunen ønsker å vedta en utviklingsplan, må den gjøre det i form av en vedtekt . Hvis en husdrift etableres, er det nødvendigvis en driftsvedtekter å vedta for eget bruk. Hvis en felles kirkegård drives i kommunen, kreves det en kirkelovsvedtekter.
Frivillige vedtekter
I sin virksomhetssfære står kommunen fritt til å avgjøre om den ønsker å regulere et bestemt område ved lov. Eksempel: Bruken av et offentlig anlegg (svømmebasseng, teater) kan reguleres etter offentlig rett ved lov eller under privatrett etter generelle vilkår og betingelser. Kommunen er fri i denne forbindelse. Denne friheten er begrenset så snart kommunen overfører en offentlig oppgave til et privat selskap ( GmbH ). Dette kan da ikke lenger falle tilbake på vedtektens instrument.