Distriktsledelse

Nabolagsledelse eller distriktsledelse er en statlig prosedyre for sosial stabilisering av distrikter. Det brukes ikke bare, men primært, i Social City- finansieringsprogrammet . Målet er å fungere som et mellomledd mellom distriktet og administrasjonen (vertikalt) og mellom eksisterende distriktsanlegg (horisontalt). Oppgaven til alle forskjellige former for nabolagsledelse i Tyskland er å informere og involvere innbyggere, samt å aktivere engasjement for distriktet.

teori

Startposisjon

På grunn av flere årsaker som B. regionale økonomiske svakheter, høy innvandring av sosialt vanskeligstilte klasser eller foreldelse i boligmassen forverrer de sosiale strukturene i noen deler av byen. De sosiale forskjellene mellom distriktene øker. Forskyvningseffekter oppstår: gentrifisering og sosio-romlig segregering .

På bakgrunn av dette tidligere strategier for byfornyelse, med primært strukturelle, romlige og investeringsmålene , var ikke optimalt effektiv.

Den komplekse problemstillingen i nye overbelastede nabolag og kvartaler, preget av lave inntekter, høy arbeidsledighet, dårlig bygningsmasse, mangel på nabolagshjelp , kan - så antagelsen - bare løses med en integrert tilnærming. En løsningsstrategi krever samspill mellom sosialt arbeid , økonomisk utvikling , byplanlegging , pedagogisk og kulturelt arbeid.

Kjerneide

Integrering av aktører og mål

Distriktsstyringsinstrumentet er preget på den ene siden av samlingen av aktørene fra de forskjellige områdene administrasjon, lokalpolitikk, privat næringsliv, lokale foreninger og ikke-organiserte innbyggere. På den annen side er målet å integrere de ulike aspektene av økonomisk utvikling, sosial kvalifisering og byutvikling.

Empowerment i stedet for tilsyn

En annen oppgave for distriktsledelsen er å sørge for at innbyggerne i distriktene deltar aktivt i forbedringsprosessen. Det handler om å oppmuntre til selvhjelp ( empowerment ). Utviklingen av ansvar for sitt eget byområde bør styrkes på lang sikt og selvbærende beboerorganisasjoner som opprettes.

øve på

Distriktskontor for Berlins distriktsledelse Reuterplatz

For å gjøre rettferdighet mot det integrerende målet og overgangen fra tilsyn til kvalifisering, er forskjellige midler en del av distriktsledelseskonseptet.

  • Sentral kontroll utføres av en distriktsleder oppnevnt av kommunen. Dette ivaretar implementeringen i planleggingen og gjennomføringen og om nødvendig. finansieringen, med mindre dette gjøres av en omstillingsoffiser eller et omstillingsbyrå . Men det har også til oppgave å åpne finansieringsmuligheter på stedet.
  • Vanligvis er det et distrikts- eller distriktskontor , som på den ene siden gir den administrative infrastrukturen for distriktsledelsen, men på den andre siden også kan være et kontakt- og møtepunkt for borgerorganisasjoner.
  • En viktig komponent er et såkalt nabolagsfond, en finansieringspotte som kortsiktige og småskala tiltak i bydelen kan finansieres fra (forskjønnelseskampanjer, gårdsfestivaler, lekeplassbygging). En borgerjury bestående av innbyggere under ledelse av den oppdragne distriktsledelsen bestemmer vanligvis fordelingen av disse pengene.

kritikk

I følge gentrifikasjonsforsker Andrej Holm bruker spesielt utdannede middelklasser komiteene og deltakelsesinstrumentene. Ved å fokusere på de kreative næringene og tjenesteleverandørene, støtter kvartalsledere aktivt fordrivelsen av små bedrifter og økonomiske strukturer som sexbutikker som er uønsket for borgerskapet. Samlet sett kan instrumentet i stor grad identifiseres som motoren til generell gentrifisering.

historie

I Forbundsrepublikken Tyskland, fra 1970-tallet til 1990-tallet, i distrikter i z. B. Berlin, Hamburg og Bremen i sammenheng med byutvikling i spesielt berørte bykvarterer eller distrikter, et nabolagsledelsesapplikasjon. I noen andre europeiske land har disse former for integrert distriktsutvikling også eksistert siden 1980-tallet, for eksempel i Nederland (distriktsfond siden 1985) eller i Storbritannia ( New Deal siden 1997).

Inspirert av ideen om sosial bærekraft fra Agenda 21 , var det en videreutvikling av finansieringspraksisen innen byutvikling, der instrumentet for distriktsstyring ble brukt oftere. I føderalstatene, spesielt i bystatene, dukket disse finansieringsstrategiene opp så tidlig på 1990-tallet. I Bremen hadde det vært Housing in Neighborhood (Win) -programmet siden 1992 , i Hamburg ble en ny tilnærming tatt med fattigdomsbekjempelsesprogrammet på en lignende måte, i Nordrhein-Westfalen ble et program for distrikter med spesielle utviklingsbehov lansert i 1996 ; andre føderale stater (Hessen, Berlin) fulgte etter. På ARGEBAU ministerkonferanse 20. oktober 1996 ble det landsomfattende Social City- initiativet lansert. I 1999 resulterte dette i det føderale statsprogrammet (finansieringsmulighet i henhold til art. 104a par . 4 GG (nylig art. 104b GG)) under tittelen Distrikter med spesielle utviklingsbehov - The Social City , eller forkortet Social City . I 2001 var finansieringsvolumet 220 millioner euro.

litteratur

  • Monika Alisch: Distriktsledelse. Krav og muligheter for den sosiale byen . Opladen 1998, ISBN 3-8100-32174 .
  • German Institute for Urban Studies (red.): Strategier for den sosiale byen. Erfaringer og perspektiver - Implementering av føderal-statsprogrammet "Distrikter med spesielle utviklingsbehov - den sosiale byen" på vegne av Forbundsdepartementet for transport, bygg og bolig, Berlin 2003, ISBN 3-88118-344-2 ( PDF; 7.8 MB ).
  • Gaby Grimm, Wolfgang Hinte, Gerhard Litges, Johannes Groppe: Nabolagsledelse - en kommunal strategi for vanskeligstilte boligområder . ISBN 3-89404-743-7 .
  • Philipp Mühlberg: Distriktsledelse. Specialized Lexicon of Social Work, 7. utg . Baden-Baden 2011, ISBN 978-3-8329-5153-5 .
  • Herbert Schubert, Holger Spieckermann: Standarder for distriktsledelse, prinsipper for handling for kontroll av en integrert distriktsutvikling . Köln 2004, ISBN 3-938038-01-2 .
  • O. Schnur: Lokal sosial kapital for den 'sosiale' byen. Politiske geografier for sosial distriktsutvikling ved bruk av eksemplet Berlin-Moabit . Opladen 2003.
  • Wüstenrot Foundation (red.): Stadtsurfer, Quartierfans & Co - Urban konstruksjoner av unge mennesker og nettverket av urbane offentlige rom . JOVIS Verlag, Berlin 2009, ISBN 978-3-939633-65-5 .

Se også

weblenker

Individuelle bevis

  1. ↑ BBSR - Urban Development Funding - Neighborhood Management Socially Integrative City - En tilnærming for integrert handling. Tilgang 21. desember 2020 .
  2. ↑ BBSR - Byutvikling - Sluttrapport: Neighborhood Management Socially Integrative City - En tilnærming for integrert handling. Tilgang 21. desember 2020 .
  3. ↑ BBSR - Byutvikling - Sluttrapport: Neighborhood Management Socially Integrative City - En tilnærming for integrert handling. Tilgang 21. desember 2020 .
  4. ↑ Intervju med Holm. I: gentrificationblog.wordpress.com , 29. mars 2010
  5. ↑ Det skitne kvartalet endrer ansiktet. I: welt.de , 12. juli 2007