Mandatskatt

Den mandat skatt er en skatt i favør av trossamfunn eller sosiale, kulturelle og humanitære formål. Det har hittil eksistert i Spania , Italia og Ungarn som et alternativ til kirkeskatter og lignende konsepter for kirkefinansiering .

Når det gjelder mandatskatt, kan skattebetaleren velge hvilken institusjon som skal dra nytte av skatten: en kirke eller et trossamfunn, staten eller en ideell forening (f.eks. En kulturell eller sosial institusjon, et borgerinitiativ eller en ideell organisasjon som f.eks. B. Greenpeace eller Amnesty international ). Mandatskatten kan i prinsippet også tjene til å finansiere partene . Det betales av alle skattebetalere; skattebetaleren står rett og slett fritt til å velge hvilken institusjon som vil dra nytte av hans bidrag. Han kan ikke unngå mandatskatten ved å forlate kirken - i motsetning til kirkeskatten.

Andre navn

I et reformforslag Dietrich-Bonhoeffer-assosiasjon benevnte betegnelsene kulturskatt og sosial kontroll (eller som et begrep: kulturell og sosial kontroll ) for lignende kontrollmodeller.

Denne typen avgifter blir noen ganger også referert til som en kulturell skatt . Denne betegnelsen er imidlertid misvisende: i Tyskland er Kultussteuer den vanlige betegnelsen for kirkeskatten til de jødiske samfunnene (§ 16 HKiStG); begrepet kirkeskatt unngås her, da ”kirke” kan betegne både et kristent trossamfunn og en kristen bygning.

Begrepet ”mandatskatt”, som han hadde laget, ble brukt allerede i 1972 av kirkekritikeren Horst Herrmann , som ba om at kirkeskatten skulle erstattes av dette alternativet til kirkefinansiering som han foreslo.

historie

En mandatskatt ble innført i Spania i 1979 og i Italia i 1984 som en modell for kirkelig finansiering. I Spania er det 0,52% og i Italia 0,8% av lønn eller inntektsskatt . I Italia er det derfor kjent under navnet otto promille (åtte promille). En lignende mandatskatt på 1% av inntektsskatten ble innført i Ungarn i 1998. Denne finansieringsmodellen ble introdusert med offisiell godkjenning av Vatikanet i form av konkordater (dvs. kontrakter mellom kirken og en sekulær stat), da disse landene har en veldig høy andel av den romersk- katolske befolkningen og, som erfaring viser, en stor del av mandatskatten til den romersk-katolske kirken strømmer inn. Det er en lignende modell på Island , hvor skattebetalere kan bestemme om en del av skatten deres skal komme den evangelisk-lutherske kirken på Island eller universitetet til gode.

Juridisk struktur

Finansiering av religiøse og ideologiske samfunn gjennom en mandatskatt er juridisk sett en form for direkte statsfinansiering. Det er nærmere knyttet til statskirkesystemene i Nord-Europa enn til systemet med kirkeskatt i Tyskland , som faktisk er et personlig medlemskontingent for et trossamfunn som blir samlet inn som en skatt av staten, men staten har ingen innflytelse på beløpet Har.

Utgangspunktet for mandatskatten er skattebyrden som hver ansatt må betale til staten . I prinsippet kan skattyter ikke bestemme hvordan de skal bruke sin inntektsskatt. For eksempel har den ingen innflytelse på hvor stor andel som går til motorveibygging og hvilken andel som går til jernbanenettet. Mandatskatten starter på dette tidspunktet og gjør det mulig for skattebetaleren å bestemme en del av statsfinansene. En skatt i tradisjonell forstand er foreløpig ikke gitt med denne beslutningsretten.

Staten bestemmer størrelsen på mandatskatten, dvs. andelen av inntektsskatten. De religiøse og ideologiske samfunn blir dermed mer avhengige av staten. Det er vanskelig for medlemmene av religiøse og ideologiske samfunn å bli overtalt til å foreta ytterligere utbetalinger, siden mange har inntrykk av at de har bidratt nok til finansieringen av religiøse og ideologiske samfunn.

Mengden penger som genereres i Spania gjennom mandatskatten - € 78 millioner - dekker bare en brøkdel av kirkens økonomiske behov; Dette inkluderer imidlertid også byggekostnadene som dekkes i andre land som Frankrike og delvis også i Tyskland av statlige midler eller som en del av statlig bevaring av monumenter. Den spanske staten betaler fortsatt løveandelen på € 3,6 milliarder. Motsatt har innføringen av den italienske mandatskatten plassert Waldensianerne i Italia veldig økonomisk. Den protestantiske kirken har bare 25 000 medlemmer i Italia, men mer enn 400 000 italienere har bestemt seg for å gi Waldenserne skatten, som kan tildeles ulike sekulære og religiøse samfunn og hjelpeorganisasjoner.

Situasjonen i Tyskland, Østerrike, Sveits

I Tyskland har modellen for mandatskatten blitt avvist av kirken i flere tiår, ettersom det er fryktet økonomiske tap sammenlignet med den nåværende modellen for kirkeskatten. I Tyskland har kirkeskatt lenge vært 8% eller 9% av lønn eller inntektsskatt, avhengig av forbundsstaten. Den er ikke en del av lønns- eller inntektsskatten, men legges til den og betales bare av de skattebetalerne som tilhører et av de deltakende religiøse organene i henhold til offentlig lov . På grunn av den konstitusjonelle forankringen av kirkeskatt i artikkel 140 i den tyske grunnloven i forbindelse med artikkel 137 nr. 6 i Weimar-grunnloven , kan kirkeskatten bare avskaffes mot kirkens vilje ved en grunnlovsendring og deretter erstattes av mandatskatten. Den direkte og direkte finansieringen av religiøse og ideologiske samfunn fra statlige midler, i den grad den ikke er basert på andre konstitusjonelle normer, kommer også i konflikt med forbudet mot statskirker i artikkel 137 nr. 1 i Weimar-grunnloven.

Mandatskatten diskuteres i andre europeiske land, for eksempel i Sveits og Østerrike .

I Sveits ville en mandatskatt på det kantonale statsnivået definitivt ha en sjanse hvis den snart ble innført. Hvis antallet skattebetalere i kirken faller for kraftig, vil flertallet i befolkningen ikke ha enighet om å innføre en ny skatt. I prinsippet ville en skattebetaler fritt velge om han vil betale religiøs skatt (kirkeskatt) eller mandatskatt. En skattyter kunne velge mellom et håndterbart antall (si ikke mer enn ti) formål. Statlige eller veldedige formål favoriseres. Eksempler: Biblioteker med kantoner og kommuner, pott for kantonal tilleggsytelser til AHV / IV (avlastning av statsbudsjettet), eldrehjelp til eldre (som helseforsikringen ikke betaler), innenlandske utviklingsformål (som fjellstøtte), hungersnød og katastrofehjelp i Tyskland og utlandet, kantonale midler til veldedige organisasjoner Formål (allerede finansiert med lotteripenger). Grunnlaget for en kantonal mandatskatt vil være en mandatskattelov (folkerestemmende). En liste med mandatets skattepliktige formål vil bli bestemt av loven. Loven bestemmer hva som skal til for å anerkjenne en sosial institusjon eller sammenslutning av institusjoner som en forutsetning for å motta midler fra mandatskatten.

Se også

• Kirkens finansiering

litteratur

• Horst Herrmann: Kirken og pengene våre . Hamburg 1990. ISBN 3-89136-301-X
• Horst Herrmann: Kirke, presteskap, hovedstad. Bakgrunn for en tysk allianse . Münster 2003. ISBN 3-8258-6862-1
• Horst Herrmann: Kirkeskatt som mandat? En forespørsel til staten og kirken . I: Voices of the time 97 (1972), s. 398-400 (definisjon av begreper).

Individuelle bevis

1. ^ "Sosial og kulturell skatt" som en generell samfunnsplikt: Dietrich Bonhoeffer Association (dbv) foreslår en bærekraftig kirkeskattereform. (pdf, 10 kB) Dietrich Bonhoeffer Association, 12. mai 1996, åpnet 28. desember 2018 . 
2. ↑ Jens Petersen: Skinn og finansiering av kirkene i land i Det europeiske fellesskap , fotnote 2 ( Memento av den opprinnelige fra 12 mai 2014 i Internet Archive ) Omtale: The arkivet koblingen ble automatisk satt inn og ennå ikke kontrollert. Vennligst sjekk originalen og arkivlenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. (PDF; 44 kB) @1@ 2Mal: Webachiv / IABot / www.ekd.de
3. ^ Felles prosjektfinansiering for Waldensians med GAW. Gustav-Adolf-Werk, 11. januar 2013, åpnet 5. mai 2015 . 
4. ^ Erwin Tanner: Church and State: The Mandate Tax - a Januskopf ; Schweizerische Kirchenzeitung 25/2001 av 21. juni 2001. ISSN  1420-5041 ; åpnet 9. mai 2014.
   Sveitsiske føderale høyesterett: direkte føderal skatt. Utvinningskostnader. Mandatskatt ; Dommer fra den sveitsiske føderale domstolen 5. desember 1997 (pdf; 22 kB)
   Peter Knechtli : Basel kirkeskatt skal falle: Lenge leve mandatskatten ; på: Onlinereports.ch , 17 april 2001
   Kirken skatt eller mandat skatt ( Memento av den opprinnelige fra 12 mai 2014 i Internet Archive ) Omtale: The arkivet koblingen ble satt inn automatisk og har ennå ikke blitt sjekket. Vennligst sjekk originalen og arkivlenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. ; Sammendrag av en kath.net- artikkel i International Business Times , 6. april 2011 @1@ 2Mal: Webachiv / IABot / de.ibtimes.com