Kirkeskatt (Tyskland)

Den kirkeskatt i Tyskland er en skatt som religiøse samfunn avgift fra sine medlemmer til å finansiere fellesskapets utgifter. I Forbundsrepublikken Tyskland blir kirkeskatten innkrevd av skattekontorene i de respektive landene , som har en utgiftsgodtgjørelse. I henhold til art. 140 i grunnloven (GG) i forbindelse med art. 137 i Weimar-grunnloven har de religiøse og ideologiske samfunnene som er et selskap under offentlig rett , rett til å ta skatt. Innenfor den tyske statslige kirkeloven er kirkeskatten en del av bunken privilegier som består av rettigheter og andre fordeler gitt til religiøse samfunn under offentlig rett . Kirkeskatten tilhører res mixtae , dvs. fagområder som, som felles saker, både er en statsaffære og en affære av religiøse og ideologiske samfunn.

I Tyskland, kirkeskatt i tillegg til bruk av statlige fordeler og subsidier for kirkelig finansiering med. I 2015 mottok den romersk-katolske kirken i Tyskland rundt 6,09 milliarder euro i kirkeskatt, og den evangeliske kirken i Tyskland mottok 5,36 milliarder euro. Kirkens skatteinntekter har økt de siste årene til tross for fallende medlemstall. De ekstra statlige fordelene samt forskjellige spesialbetalinger utgjorde 460 millioner euro i 2012. I en representativ undersøkelse publisert i 2015 av meningsforskningsinstituttet YouGov , oppga 84 prosent av de spurte tyske statsborgerne at de avviste den tyske kirkeskattemodellen.

De vurderings baser for kirkelige skatter er inntektsskatt eller lønn skatt ( kirke inntekt skatt , kirke lønn skatt ), som skal fastsettes i samsvar med § 51a av Income Tax Act. Det er også lovlig mulig å kreve kirkeskatt som et tillegg på formuesskatt og som et solidaritetstillegg , men kirkene i Tyskland har så langt frafalt disse to alternativene. Den kirken penger i ekteskap av ulike trosretninger , også en kirkeskatt, er knyttet til "livsstil utgifter" av et ekteskap. I noen føderale stater blir det innkrevd en minste kirkeskatt. Kirkens avgiftsbeløp fastsettes av kirkeadministrasjonen . Kirkens bestemmelser blir juridisk bindende gjennom godkjennelse av de respektive statlige parlamentene til deres kirkelige skattelover.

Kirkens skatt på medlemmene utgjør den største delen av kirkens inntekt, for eksempel i tilfellet med Köln erkebispedømme i 2011 utgjorde den om lag 79 prosent, noe som tilsvarer 706 millioner euro. Den statlige skatteinnkrevingen for religiøse og ideologiske samfunn er en tysk spesialitet. Det er legitimert av grunnloven (artikkel 140) og regulert mer detaljert i Income Tax Act , en føderal lov.

I det følgende er bare kirkeskatten nevnt, som er knyttet til lønns- og inntektsskatten ( anneksskatt ).

historie

1800-tallet

En kirkeskatt som forstått i dag kan bare sies i rudimentær grad siden begynnelsen av 1800-tallet. Gjennom Reichsdeputationshauptschluss fra 1803 ble imperiets verdslige prinser forsikret om kompensasjon for avgangen fra sine områder på venstre bred av Rhinen (til Frankrike), som ble forseglet i fred med Frankrike ( Lunéville 1801 ). I løpet av denne kompensasjonen ble nesten alle de åndelige områdene rett på høyre bred av Rhinen delt mellom de territoriale herrene som skulle kompenseres (unntak blant annet bispedømmet Regensburg). Videre fikk de konfiskere varene til de etablerte klostrene, klostrene og klostrene i sine land. Alle unntatt Habsburgere brukte den.

Hele eiendommen i hendene på kirkene, kirkelige og religiøse institusjoner, som gjaldt kirkens offentlige funksjon, ble hevdet av offentlige myndigheter. Tilgjengelige eiendeler for pastoral omsorg, Caritas og under visse omstendigheter undervisning ble ikke bare ekskludert fra sekularisering, men også uttrykkelig beskyttet mot misbruk.

Etter 1803 var det bare den "særegne kirkeeiendommen" som ble brukt til pastoral omsorg. Det var nesten utelukkende lokalisert med de enkelte kommunene og besto av tre typer formueholdere:

• Først og fremst fordelen, som forstås å være boet, fra inntekten som den respektive stillingsinnehaverens avslag nektes for;
• deretter kirkestiftelsen , inntekten som både vedlikeholdskostnadene for bygningene som brukes til pastoral og alle utgifter til gudstjenesten skal dekkes fra;
• endelig grunnlag for fattige, syke og for skoler, i den grad stiftelser med slike mål eksisterte i individuelle samfunn.

I mange spesifikke tilfeller fortsatte den sekulariserende staten å ta seg av vedlikeholdet av kirken og menigheten. Statens myndigheter begynte å møte kirkens behov økonomisk etter 1803. I noen tid klarte de seg også med de eksisterende økonomiske ressursene. Men kirkens økonomiske oppgaver vokste: hovedårsakene til dette var økningen i befolkningen , begynnelsen på industrialiseringen og fremveksten av store byer. I tillegg begynte intern migrasjon sakte . I de viktigste industrielle byområdene ble den forrige kirkesamfunnet brutt gjennom innvandring. Det stammer fra diasporasamfunn . De politiske samfunnene kunne ikke lenger stoppes for å finansiere disse oppgavene. Fordi det politiske og kirkelige samfunnet samtidig skiltes (se separasjon av kirke og stat ). Det var også ytterligere svekkelser av kirkene: I kjølvannet av de revolusjonerende bevegelsene i 1848 opphørte mange håndgripelige og personlige tjenester, dvs. tiende og andre skatter i penger og naturalier, samt personlige håndtjenester . De kirkelige eiendomsinnehaverne mottok ingen direkte kompensasjon for denne reduksjonen i inntektene til eiendommen.

I stedet, med tanke på denne og andre inntektsreduksjoner, ble kirkene tvunget til å skattlegge seg selv for å avlaste staten. Nærmere bestemt overlot Frankfurt Reich Constitution (FRV) kirkelovgivningen til de enkelte statene, men innførte samtidig visse begrensninger på grunnleggende rettigheter. Disse resulterte særlig fra forkynnelsesretten i samsvar med § 144 (2) FRV og fra paritetskravet i henhold til § 147 (2) klausul 1 FRV.

Innføringen av kirkeskatten begynte i Lippe-Detmold i 1827 , etter at den hadde mislyktes i Preussen i 1808. Oldenburg fulgte i 1831 , de preussiske provinsene Rheinland og Westfalen i 1835 gjennom den rensk-vestfalske kirkeordenen, 1838 Kongeriket Sachsen , 1875 Storhertugdømmet Hessen , 1888 Baden , 1892 Kongeriket Bayern . I Preussen , i løpet av Kulturkampf i henhold til brødkurvloven , ble loven om kapitalforvaltning i de katolske menighetene vedtatt mot den katolske kirkens uttrykkelige vilje 20. juni 1875 . Avsnitt 21 (7) foreskrev at kirkerådet med samtykke fra menighetsrådet kunne skaffe de ”midlene eller tjenestene som kreves for kirkens behov” fra kirkens medlemmer. Denne avviket fra den tidligere gyldige finansieringen fra skattefondene som også betales av mennesker med forskjellige trosretninger, blir noen ganger sett på som den første omtale av kirkeskatt i preussisk lov. Imidlertid innførte Preussen bare den faktiske kirkeskatten i dagens forstand med loven om innkreving av kirkeskatter i de katolske menighetene og allmenne foreninger 14. juli 1905, så vel som for de protestantiske menighetene med lignende lover i 1905 og 1906.

Statlig suverenitet ble i utgangspunktet ikke gitt til alle kirkesognene og burde heller ikke være en permanent rettighet. Kirkeskatten ble satt opp på initiativ av staten og var opprinnelig kun ment som en ekstra kilde til hjelp til spesielle oppgaver i et individuelt samfunn.

Staten fulgte nøye med over denne suvereniteten som den hadde gitt . I prinsippet var det bare lov å øke skattene for deres eget samfunn. Hvis disse kravene var høye, kunne en tilsvarende høy sats søkes fra statsmyndigheten. Så det skjedde at det i en kommune ikke ble pålagt noen kirkeskatt i det hele tatt, i en annen imidlertid en skatt med en takst på 4 prosent og i en tredje med en takst på 22 prosent, for eksempel. Rikere menigheter fikk ikke hjelpe sine fattige søstermenigheter med å kompensere. Statens lovgiver sørget imidlertid for sammenslåing av flere kommuner for å danne en kirkelig skatteforening. Etter 1895 kom alle protestantiske menighetene i Berlin sammen for å danne en lokal kirkelig skatteforening. Den enkelte kommune ga dermed fra seg suvereniteten som staten hadde gitt den lokale foreningen. Men på ingen måte godtok alle byer slike sammenslåinger, og mange fryktet for deres økonomiske autonomi. Statskirkelovens skattelovgivning var derfor en lov nesten helt skreddersydd for den enkelte lokale menighet.

Med sikte på selvfinansiering fra kirkene og følgelig en sterkere adskillelse av stat og kirke ble statlige kirkeskatter innført, for eksempel i Württemberg i 1887, i Preussen i 1905/06 (se ovenfor) og i 1912 i kongeriket Bayern.

Betalingssertifikat 1923 fra Herrenhausen menighet på tidspunktet for tysk hyperinflasjon

Weimar-republikken

I 1919 ble kirkeskatten nedfelt i Weimar-grunnloven . I artikkel 137, avsnitt 6, heter det: "De religiøse samfunn, som er selskaper under offentlig rett, har rett til å ta skatt på grunnlag av de sivile skattelistene i samsvar med bestemmelsene i statsretten." Statlig innkreving av kirkeskatter var innført gjennom statlige lover.

Periode med nasjonalsosialistisk styre

Den Reich concordat av 1933 mellom tyske riket og hellige stol , som Baden concordat , bayerske concordat (1924) og prøyssiske concordat konkluderte under Weimar-republikken, garantert den katolske kirken rett til å innkreve kirkeskatter (sluttprotokollen til artikkel 13) . Mens nazistiske ideologer ønsket å presse inn kirkens innflytelse (se Kirchenkampf ), ble kirkeskatten i utgangspunktet uberørt. I 1934 innførte nasjonalsosialistene kirkelig skatteinnkreving av arbeidsgivere som en "statlig" oppgave 1. januar 1935 ved å innføre kirkelig skatt ensartet på lønnsskatten som hadde blitt innkrevd av arbeidsgiveren på vegne av staten siden 1920. Den skattekortet har blitt utvidet til å omfatte entry "benevnelse". Det var ikke før 1. desember 1941 at Reich-regjeringen ved lov besluttet å nekte statsstøtte til å innkreve kirkeskatt, men la posten stå på inntektsskattkortet. I 1943 førte dette for eksempel til at kirkeskatten ble innkrevd igjen gjennom egne kirkeskattekontorer i Bayern . Før 1945 var avgiften rundt to til tre mark per person og år. Kirkene samlet inn beløpene.

DDR

I 1956 sluttet DDR å kreve inn kirkeskatter. Dette skjedde i en tid da kristne og kirker konfronterte DDRs statsapparat.

Den Føderale Republikken Tyskland

The Basic Law for Forbundsrepublikken Tyskland vedtok Weimar-regulering i 1949 gjennom artikkel 140 . Etter at kirkene tidligere hadde samlet inn bidragene sine, har disse blitt samlet inn av staten til kirkene siden slutten av valutereformen . Hver føderale stat har sin egen internasjonale traktat med de anerkjente religiøse samfunnene.

Diskusjonen om legitimiteten til kirkeskatten i den sekulære tyske republikken ble ansett som et politisk tabu frem til 1990-tallet. Likevel har det siden 1969 i Tyskland vært gjentatte offentlige diskusjoner om legitimiteten og omfanget av kirkeskatten. I tillegg til spørsmålet om å standardisere de forskjellige nivåene på mellom åtte og ti prosent i de enkelte land, har det vært flere grunnleggende juridiske tvister siden midten av 1960-tallet. I 1965, etter at en elleve år rettslig tvist på prinsippet om halv divisjon , erklærte den føderale forfatningsdomstolen den tidligere praksis å være grunnlovsstridig. I følge dette måtte en ikke-kirkelig ektemann betale kirkeskatt for sin kone, som tilhørte kirken, men ikke tjente penger. På bakgrunn av prinsippet om halv divisjon , kirkene hadde inntil da sett husmor aktiviteter for å være halvparten så høy som mannens inntekt og dermed brukte halvparten av sin inntekt til å vurdere kirkeskatt. Samtidig bestemte den føderale forfatningsdomstolen at bare en person, men ikke en juridisk person som et aksjeselskap, kan være medlem av en kirke. Som et resultat av denne avgjørelsen, kunne den såkalte kirkebyggeavgiften , som hadde blitt pålagt selskaper i Baden til da, ikke lenger innkreves. Fra 1967 til 1991 ble skatteinntektene til de store kirkene femdoblet fra 3 milliarder til 15,2 milliarder mark.

Siden 1970-tallet har det vært gjentatte diskusjoner mellom staten og kirkene om nivået og omfanget av kirkeskatten. I 1974 vedtok FDP resolusjonen "Free Church in a Free State" på sin føderale partikongress. Et av kravene lyder: ”De statlige tjenestene til kirkene basert på lov, traktat eller spesielle juridiske titler skal erstattes.” Avgjørelsen hadde ingen konsekvenser.

I 1985 var det en tvist mellom kirkene og finansministrene i føderalstatene om "administrasjonskostnadsrefusjon" som føderalstatene pådro seg når de innkrevde skatt. På det tidspunktet utgjorde dette 3% til 4,5% av den tilbakeholdte kirkeskatten. Det kontroversielle volumet i år var på rundt 330 millioner mark. Med gjenforening ble kirkens skatterett gjeldende igjen på DDRs tidligere territorium, noe som førte til irritasjoner for mange østtyskere.

På 1990-tallet økte kritikken mot kirkeskatten. Den katolske og føderale arbeidsministeren Norbert Blüm la kirkeavgiften på banen i 1994 etter at han var irritert over at de katolske biskopene hadde motarbeidet hans modell, som sørget for at kirkeferien ble ofret som en del av en reform. I denne sammenhengen uttalte Blüm: "Kirkens skattesystem er ikke så sikkert som noen biskoper tror." I 2001 mottok de to store kirkene årlig rundt 17 milliarder mark fra medlemmene sine gjennom kirkeskatter, rundt 8 milliarder mark fra evangelistene og rundt 9 milliarder mark fra katolikkene.

Eckhard Nagel , president for den 30. tyske evangeliske kirkekongressen i 2005 , startet en ny debatt i 2005 om avskaffelse av kirkeskatt. Han krevde at de store trossamfunnene måtte klare seg uten statsstøtte på lang sikt. Etter at andre kirkelige representanter reagerte med gru på denne uttalelsen, relativiserte han uttalelsen og uttalte at det var nødvendig med et tillegg til kirkeskatten, for eksempel nye stiftelsesmodeller eller kirkegebyrer, som allerede er tilgjengelig i noen føderale stater. En representant for den katolske kirkens folkebevegelse Vi betraktes som kirken Nagels initiativ som "verdt å vurdere". "Det er bra at Mr Nagel brøt dette tabuet," han hadde faktisk bare åpent uttalt at kirkeskatten ikke nødvendigvis garanteres på lang sikt i lys av skattereformer.

I 2012 bestemte forbundsforvaltningsdomstolen at en ren utgang fra kirkeskatt, men ikke fra den katolske kirken som et trossamfunn, ikke er mulig i Tyskland. Dommen betraktes som en prinsipiell avgjørelse. På den tiden forlot mer enn 100.000 mennesker i Tyskland den katolske kirken hvert år. Det tilsvarende problemet på spenningsområdet mellom kirke- og skatterett var medieomtale allerede i 1974. I mellomtiden bestemmer et generelt dekret fra den tyske biskopekonferansen 15. mars 2011 (som har vært i kraft siden september 2012) at katolikker som forlater kirken, er ekskludert fra kirkens sakramenter og ikke får holde kirkekontor.

I 2019 bestemte forvaltningsretten i Berlin at medlemskap i kirken som ervervet gjennom barnedåp, forblir i kraft selv om begge foreldrene har forlatt kirken i tidlig alder. I den forhandlede saken ble en 66 år gammel kvinne oppvokst uten religion og som aldri hadde gått i kirken erklært skattepliktig og måtte betale kirkeskatt i to års etterskudd.

Om dagens situasjon

Juridisk grunnlag for innkreving av kirkeskatter

De juridiske kravene for å samle inn skatter for religiøse og ideologiske samfunn inkluderer:

1. anerkjennelsen av et religiøst og ideologisk samfunn / organisasjon som et selskap under offentlig rett
2. Skattebeslutninger fra de kompetente styrende organene (for eksempel i den evangeliske kirken i Rheinland , presbyteriene , i den protestantiske statskirken i Pfalz , synoden ) i den katolske kirken, kirkens skatteråd i respektive (erke) bispedømmer , styr om et filosofisk samfunn
3. godkjenning av de respektive parlamentene i føderalstatene til skattelovgivningen til de respektive samfunn eller organisasjoner
4. medlemskapet til den fysiske personen som skal skattlegges. I kristne kirker begynner dette med dåp. Med erklæringen om utgang fra kirken , avhengig av føderal stat, for den lokale domstolen eller registret, utløper medlemskap og følgelig skatteplikt.

Kirkeskatter er fundamentalt underlagt kirkeadministrasjonen. Imidlertid har de muligheten til å overføre administrasjonen av kirkelige skatter til de statlige skattemyndighetene, noe som hittil har blitt gjort regelmessig. For administrasjonen av kirkeskatten av statens skattemyndigheter betaler trossamfunnene en administrativ kostnadstillegg til de respektive føderale statene.

Med selskapsskattereformloven 2008 av 14. august 2007, 2008 års skattelov av 20. desember 2008 og bidrag RLUmsG av 7. desember 2011 ble prosedyrene for tilbakeholdelse av kirkelig skatt på lønnsskatt og kildeskatt utviklet slik at Federal Central Tax Office, som føderal myndighet, er involvert i administrasjonen av kirkeskatten (jf. Punkt 10.1).

Kirkens skattelover i statene

De enkelte føderale statene har vedtatt sine egne kirkelige skatteregler og kirkelige skatteordinanser - for det meste med samme innhold - som regulerer skatteplikt, kirkelige skattesatser og administrative spørsmål.

Skattesatser

Kirkens skattesats er for tiden (2019) i Bayern og Baden-Württemberg 8%, i de andre føderale statene 9% av inntektsskatten. Vurderingsgrunnlaget for kirken skatt er utlignet skatt ilagt i fradrag prosedyren. Den muligheten som kirkeloven i føderalstatene tilbyr for å beregne kirkeskatten direkte fra den skattepliktige inntekten, brukes ikke. Hvis barn skal tas hensyn til, eller hvis skattbar inntekt (zvE) inkluderer inntekter fra virksomhet eller inntekt som er skattlagt i henhold til den såkalte delvis inntektsmetoden, zvE og inntektsskatt tilskrives det i henhold til § 51a para 2 EStG skal betales separat for å beregne kirkelige skattemessige formål.

Kirkeskatt er også inkludert i kapitalgevinstskatten med 8% eller 9%. Ved beregning av kirkeskatten for kapitalgevinstskatt tas det allerede hensyn til at kirkeskatten reduserer ligningsgrunnlaget for inntektsskatt på samme måte som et spesielt utgiftsfradrag, se kapitalgevinstskatt og kirkeskatt .

Kirkens skattelovgivning i de fleste stater (unntak: Bayern) og de tilsvarende forskriftene fra de fleste protestantiske regionale kirker og de romersk-katolske (erke) bispedømmer gjør det mulig for kirkemedlemmer å "takke" kirkeskatten. Når det gjelder høye inntekter over den såkalte taksterskelen, fører dette til at kirkeskatten blir begrenset til 2,75 til 3,5 prosent av skattepliktig inntekt. I flertallet av landene er taket officielt: Skattekontoret tar hensyn til den mest gunstige reguleringen for kirkens skattyter. I Berlin, Baden-Württemberg, Hessen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz og Saarland, er taket kun gitt på søknad.

I noen regioner pålegges kirkeskatt på eiendom (f.eks. 10% av grunnskattegrunnlaget ).

Kirkens penger

I tillegg er det lokale generelle kirkegebyrer for folk som ikke betaler innenlandsskatt, og spesielle kirkegebyrer for felles takst med en ektefelle som ikke er underlagt kirkeskatt. Kirkens penger ble først introdusert i Tyskland mellom 1928 og 1935. Den endelige introduksjonen på slutten av 1960-tallet, etter kjennelsen fra den føderale forfatningsdomstolen om prinsippet om halvdeling i 1965, møtte bekymringer fra databeskyttelsesoffiser og skattebetalersammenslutning.

I Bayern samler de lokale skatteforeningene - dette er menighetene som selskaper under offentlig lov - kirkepenger som en spesiell form for kirkeskatt. Det juridiske grunnlaget for den generelle kirkeavgiften er § 20 BayKiStG. En tilsvarende forskrift ble gitt for de bayerske bispedømmene, som regulerer innkreving av kirkegebyrer i art. 20 ff. Det er et spørsmål om et lovbestemt kirkelig skatteplikt, men på grunn av det lave nivået på kirkegebyret, innkrever ikke kirkeforvaltningen kirkegebyrene, men ber heller kirkemedlemmene om å oppfylle sin (lovpålagte) plikt.

Den katolske bispedømmeadministrasjonen av bispedømmet Hildesheim i Niedersachsen innkrever også et lokalt kirkegebyr for sognebarn fra fylte 21 år i henhold til loven om revisjon av kirkeskattforordningen i området Niedersachsen . Bli informert samfunnets medlemmer gjennom en tilsvarende årlig Kirchgeld-avgjørelse, her er dagpenger (Hartz 4) - og velferdsmottakere , studenter , elever , lærlinger , soldater og siviltjeneste fritatt for å betale. Tilsvarende kirkepenger er fullt fradragsberettiget som en spesiell utgift.

De som er ansvarlige for kirkeskatt og kirkeavgift, satser seg selv basert på inntekten og overfører mellom EUR 0 og EUR 115 en gang i året. For å formidle behovet for denne inntekten, som offisielt er en del av kirkeskatten, går kirkepengene til faste prosjekter som dekanene informerer kirkens skattebetalere om.

Kirkeskatt for ikke-helårs kirkemedlemskap

Etter å ha forlatt kirken slutter kirkens skatteplikt ved slutten av måneden for avreise eller, avhengig av land, en måned senere. Ikke desto mindre kan hele inntekten i et år der man noen gang har tilhørt en kirke føre til plikten til å betale kirkeskatt. Bare beløpet på skyldig kirkeskatt avhenger av hvor lenge du var skattepliktig i det aktuelle året. Dette kan forklares med at kirkeskatten beregnes ut fra den årlige inntektsskatten. I utreiseåret beregnes kirkeskatten som beskrevet i kirkeskatteloven i staten Nordrhein-Westfalen: "Hvis kirkeskatt ikke eksisterer for hele kalenderåret, belastes en tolvtedel av beløpet for hver kalender måned som det skal betales kirkeskatt for når det gjelder helårsskatteplikt som årlig skatteplikt. "Dette betyr at noen som ikke hadde noen inntekt på tidspunktet for kirkelig skatteplikt, fortsatt må betale kirkeskatt hvis han fortsatt har inntektspliktig inntekt samme kalenderår etter at kirkelig skatteplikt er avsluttet.

Kirkens skatteinnkreving av staten

I dette bildeeksemplet på et inntektsskattkort ble kirkens skattefradrag avviklet på grunn av utgangen fra den evangeliske kirken (EV).

Følgende kirker og organisasjoner bruker for øyeblikket muligheten for skatteinnkreving av statlige organer:

• medlemskirkene til EKD ; Pålydende karakteristikk: "ev" (kode "61" når du registrerer deg for inntektsskatt)
• bispedømmene til den romersk-katolske kirken ; Benevnelseskarakteristikk: "rk" (kode "62")
• det katolske bispedømme av gamle katolikker i Tyskland ; Benevnelseskarakteristikk: "ak" (kodenummer "63")
• de frie religiøse samfunnene (Landesgemeinden Baden, Mainz, Offenbach og Pfalz)
• det unitariske religiøse samfunnet gratis protestanter
• de jødiske samfunnene ("Kultussteuer")

Forbundsstatene beholder mellom 2% (Bayern) og 4,5% (i Saarland) av kirkens skatteinntekter, vanligvis 3%, som betaling for innkreving av kirkeskatt, avhengig av stat.

Kirkens skatteinnkreving ved soknet

Følgende kirker i Hamburg, som er offentligrettslige selskaper, innkasser selv kirkeskattene i samsvar med § 8 (1) HmbKiStG:

• den evangeliske reformerte kirken i Hamburg,
• den danske sjømannskirken i Hamburg,
• den Mennonite menigheten i Hamburg og Altona

Følgende menighet i Berlin med sin egen grunnlov innenfor Berlin-Brandenburg statskirke innkrever sine kirkeskatter i henhold til § 1 KiStG-Berlin:

• den franske kirken i Berlin (fransk reformert Huguenot menighet)

Oppgivelse av innkreving av kirkeskatter

Følgende utvalg viser religiøse og ideologiske samfunn som er offentligrettslige selskaper i hele Tyskland eller enkelte føderale stater og som derfor har rett til å pålegge kirkeskatt, men likevel ikke pålegge kirkeskatt:

Religiøse samfunn

• den Ahmadiyya Muslim Jamaat (anerkjent som en offentlig aksjeselskap i Hessen og Hamburg)
• den Alevi Kongregasjonen Tyskland (anerkjent som et aksjeselskap under offentlig lov i ulike delstatene)
• den arbeidsgruppen av Mennonite menigheter i Tyskland eller deres menigheter; Unntak: mennonittfellesskap i Hamburg og Altona, se ovenfor
• den Nasjonalt Åndelig Råd for de bahá'íer i Tyskland
• den Federation of Evangelical Free Churches
• den Federation of Free protestantiske menigheter i Tyskland
• den Federation of frikirkepinse Menigheter
• det Christian Science
• det kristne samfunnet
• den United Methodist Church
• det Frelsesarmeen
• Den Jesu Kristi Kirke av Siste Dagers Hellige ( mormonerne )
• den nye apostoliske kirken
• den uavhengige evangeliske lutherske kirken (SELK)
• de Syvendedags Adventistsamfunnet
• de ortodokse kirkene
• det Jehovas vitner

Weltanschauung samfunn

• den Federation for Freedom of the Spirit Bayern
• den Human-Etisk Forbund i Bayern, Niedersachsen og Nordrhein-Westfalen og humanister i Baden-Württemberg

Ovennevnte samfunnsforbund, kirker og ideologiske samfunn finansierer sitt arbeid gjennom frivillige medlemsavgifter.

Kirkeskatt som spesialutgave

Den innbetalte kirkeskatten er fradragsberettiget fra den totale inntekten som en spesiell utgift i samsvar med § 10 (1) nr. 4 EStG . Forbundsdepartementet for finans har spådd den resulterende reduserte skatteinntekten for 2018 til 3,88 milliarder euro (26. tilskuddsrapport fra den føderale regjeringen 23. august 2017). For året 2018 rapporterte kirkene rekordinntekt på 12,4 milliarder euro, noe som aritmetisk betyr at rundt 1/3 av den årlige kirkeskatten betales av allmennheten, dvs. også de som ikke er underlagt kirkeskatt, gjennom uttaket av felleskassen. skattebudsjett.

Kirkens lønnsskatt

Kirkeskatt som endelig kildeskatt

Kirkeskatt av arbeidsgiveren også for ikke-medlemmer

Ved fast beskatning betaler arbeidsgiveren en fast skatt på 2, 20 eller 25% skatt (§ 40a EStG). Hvis arbeidsgiveren ikke protesterer på forhånd, pålegges katolske og protestantiske kirkeskatter i tillegg til soloene, uavhengig av medlemskapet til mottakeren eller gründeren. En innsigelse er bare mulig hvis mottakeren ikke er et kirkemedlem og arbeidsgiveren kan bevise dette. (BFH, 30. november 1989 - IR 14/87, BStBl II 1990, 993).

Kirkens skattekvitteringer og deres betydning for kirkens budsjett

I 2004 var kirkens skatteinntekter i Tyskland:

• Katolske kirke: 4 158,0 millioner euro
• Evangelisk kirke: 3.689,0 millioner euro
• Den gamle katolske kirken: 2,9 millioner euro

Avhengig av kirkeenheten er inntekten fra kirkeskatt mellom 60% og 85% av den respektive husstanden. I forhold til det samlede budsjettet har regionale kirker eller (bue) bispedømmer følgende utgiftsposter (avrundede tall):

katolsk kirke

Personalkostnader: ca. 60%, materialkostnader, administrasjon: ca. 10%, kirkebygg: ca. 10%, skole og utdanning: ca. 10%, sosialt og veldedig: ca. 10%.

Protestantisk kirke

Personalkostnader: ca. 70%, materialkostnader, administrasjon: ca. 10%, kirkebygg: ca. 10%, skoler, utdanning, sosiale forhold og veldedighetsorganisasjoner: ca. 10%.

Kirkens skatteinntekter

Kirkeskatten under brann

Kirkeskatten (som en anneksskatt) er den mest kjente formen for kirkefinansiering og har blitt kritisert av forskjellige grunner. Kritikken gjelder både skatten som et instrument for kirkelig finansiering i seg selv og en rekke effekter og konsekvensene av deres håndtering i det statlige og kirkelige området. Så kritikken inkluderer de andre statlige tjenestene til kirkene.

Kritikk fra et statskirkerettperspektiv

I Forbundsrepublikken Tyskland kom kirkeskatten i 1973 under diskusjon som et resultat av " Freiburg Theses " -frikirken i den frie staten av den såkalte "Church Paper" av FDP , siden partiet skilt stat og kirke og dermed erstattet statens innkreving av kirkeskatt, ble det etterlyst kirkelig bidragssystem. Disse kravene finnes fremdeles i dag i FDPs program i svekket form. Lignende posisjoner ble formulert tidligere av Miljøpartiet De Grønne . Selv venstresiden avviser både den konstitusjonelle forankringen av kirkeskatt så vel som deres statsmater. Utenom politikken representerer International Federation of Non-Denominational and Atheists eV (IBKA) , Humanist Union og Humanist Association of Germany en avvisning av kirkeskatten.

• Til tross for sin konstitusjonelle forankring, motsier kirkens skatteprivilegium den konstitusjonelle separasjonen av stat og kirke, dvs. den ideologiske nøytraliteten til staten.
• Kirkens suverenitet, som selskaper under offentlig rett, diskriminerer andre religiøse og ideologiske samfunn som enten ikke kan oppnå denne statusen eller ikke ønsker å skaffe seg den av hensyn til troen. Denne kritikken motsettes imidlertid av det faktum at den nevnte statusen i utgangspunktet også er åpen for andre samfunn.
• Å koble kirkeskatt til lønns- og inntektsskatt krever at alle avhengige ansatte oppgir deres religiøse status på lønnskortkortet . Dette blir sett på som et brudd på negativ religionsfrihet .
• § 10 (1) nr. 4 EStG tillater ubegrenset skattefradrag for kirkeskatten som betales som en spesiell utgift . I følge den føderale regjeringens tilskuddsrapport er målet å "favorisere anerkjente trossamfunn og trossamfunn av lik status av grunner til kirke og sosial politikk". I følge kritikken skal trossamfunn som pålegger kirkeskatter, foretrekkes fremfor andre sosiale grupper med relevans forankret i grunnloven, for eksempel partier og fagforeninger, gjennom denne forskriften. Donasjoner og medlemsavgifter til disse organisasjonene er selvfølgelig fradragsberettiget opp til et beløp på 20% av brutto årlig inntekt med samme effekt og dermed subsidiert (se avsnitt 10b (1) EStG).
• Fradragsberettigelsen av kirkeskatt og tilhørende skattefraskrivelse fra staten representerer et betydelig tilskudd til kirkemedlemmer og dermed indirekte for kirken, for 2007 for eksempel til et beløp på nesten 33% av kirkens skatteinntekter.

Tall for 2007:

Samlede skatteinntekter i Tyskland: 9002,94 millioner euro

hvorav bæres av kirkemedlemmer: 5952,94 millioner euro (67,1%)

hvorav bæres av skattebetalernes penger gjennom en reduksjon i inntektsskatt: 2960 millioner euro (32,9%)

Denne kritikken motvirkes av kirken om at kirkearbeidet i stor grad også gagner ikke-kirkesamfunn eller medlemmer av andre trossamfunn og ikke er begrenset i sin virkning til medlemmer.

• Den "fiktive" kirkeskatten: fram til 2004 ble alle mottakere av dagpenger , dagpenger , førtidspensjonering og vedlikeholdsytelser samt korttidsarbeid og dårlige værytelser trukket fra dagpengene i mengden av den "fiktive" kirkeskatt. Men kirken hadde ikke godt av beløpet. Kritikken så dette som en "sammenslåing av stat og kirke", fordi "tilbakeholdt kirkeskatt" ble beskrevet som "det vanlige lønnsfradraget". Bare med den nye reguleringen av ALG II fra 1. januar 2005, er denne forskriften ikke lenger gjeldende.

I litteraturen er det nylig kommet opp nye tvil - ikke generelt om kirkeskatten, men om individuelle samlingsformer. Dette gjelder på den ene siden kirkens lønnsskatt (del av ELStAM- prosedyren ) og på den andre siden kirkeskatten på kildeskatten ( KIStA ). Beskyldningen om en grunnlovsstridig utforming av prosedyren, i hvilken sammenheng involveringen fra Federal Central Tax Office blir kritisert, forblir åpen. En rettslig avklaring er fortsatt under behandling.

Kritikk fra et internt kirkelig perspektiv

Kirkegrupper siterer også følgende kritikk:

• Den skattemessige karakteren til denne finansieringskilden skjuler det faktum at det er et personlig medlemskontingent for et trossamfunn.
• Statens innkreving av kirkeskatt får kirkene til å fremstå som statlige institusjoner.
• Koblingen av kirkeskatten til lønns- og inntektsskatten gjør at kirkeskatten kan delta i urettferdighetene og omveltningene ved denne typen skatt. Videre ville kirkene være avhengige av den respektive økonomiske politikken, skatte- og arbeidsmarkedspolitikken til staten og av kollektive forhandlingspartnere.
• Bare om lag en tredjedel av kirkemedlemmene bidrar til finansieringen av kirkene gjennom kirkeskatter.
• Statens innkreving av kirkeskatter favoriserer og konsoliderer visse kirkestrukturer, inhabilisering av menigheter og etablering og spredning av et kirkevidt byråkrati.
• De enkelte menighetene blir heller ikke finansiert eller opprettholdt på grunn av menighetens vilje til å donere. De ansatte i samfunnet trenger derfor ikke å bekymre seg for det økonomiske og organisatoriske utstyret i samfunnet.
• Etableringen av kirkens skattetak favoriserer uberettiget høyere inntektere.

Kirkeskatten var og er imidlertid stort sett ubestridt innenfor den protestantiske og katolske kirkeledelsen, ettersom systemet muliggjør pålitelig og omfattende finansiering av kirkearbeid.

Kritikken fra et internt kirkeperspektiv ble presentert på den romersk-katolske siden av individuelle teologer som Horst Herrmann , mer nylig Paul Zulehner , og av ulike grupper som var kritiske til kirken, inkludert " Bensberger Kreis ", "Association for the rededication of kirkeskatter e. V. ”,“ Initiative Church from Below ”(IKvu),“ Halle Action Group ”og“ Church People’s Movement We Are Church ”.

Innenfor den romersk-katolske kirken vurderes et system for kirkelig finansiering i tilfelle kirkeskatten ikke lenger betales. I 2019 innledet biskopen av Eichstätt Gregor Maria Hanke en diskusjon om hvordan kirken ville finansiere seg selv hvis kirkeskatten kollapset.

På den evangeliske siden var det for eksempel “Bund gegen Kirchensteuer Abuse e. V. Bremen "eller Priener- pastoren Karl-Friedrich Wackerbarth fra" Gemeindebund Bayern ", som kritiserte systemet. Dietrich Bonhoeffer-foreningen har utarbeidet et reformforslag de siste årene (“ kulturell skatt og sosial skatt i stedet for statskirkeskattet innkreving”). Karl Martin presenterte dette forslaget i sin publikasjon "Farvel til kirkeskatten".

Kirkeskatt i andre stater

• internasjonal
• Østerrike
• Sveits

litteratur

• Gerhard Czermak : Kirkens skatterett i et kritisk syn. I: Kritisk rettferdighet . 2006, s. 418-429, online (PDF; 350 kB) .
• Evangelisk kirke i Rheinland : Handbook of Congregation & Presbytery. Kirke og økonomi. Media Association of the Evangelical Church in the Rhineland, Düsseldorf 2005, ISBN 3-87645-106-X .
• Carsten Frerk : Økonomi og eiendeler til kirkene i Tyskland. Alibri, Aschaffenburg 2002, ISBN 3-932710-39-8 .
• Erwin Gatz : History of Church Life. Volum VI: Kirkens økonomi. Herder, Freiburg 2000, ISBN 3-451-23668-0 .
• Felix Hammer: Juridiske spørsmål om kirkeskatt. Mohr Siebeck, Tübingen 2002, ISBN 3-16-147537-2 .
• Horst Herrmann : Kirke, hovedstad, presteskap. Bakgrunn for en tysk allianse. Lit, Münster 2003, ISBN 3-8258-6862-1 .
• Andreas Messerer : Corporate Tax Reform 2008. Boorberg, Stuttgart 2007, ISBN 978-3-415-03956-8 .
• André Pospischil: Kirkeskatt i det 21. århundre. Epubli, Berlin 2013, ISBN 978-3-8442-6927-7 .
• Ute Suhrbier-Hahn: Kirkens skatterett. En systematisk fremstilling. Schäffer-Poeschel, Stuttgart 1999, ISBN 3-7910-1480-3 .

weblenker

• Litteratur fra og om kirkeskatt i katalogen til det tyske nasjonalbiblioteket

historisk utvikling

• Gerhard Hartmann: Artikkel kirkeskatt. I: Historisk leksikon av Bayern

fakta og tall

• Elster: Oversikt over landsmessige verdier i lønnsskatteregistreringen 2009
• Juridiske tekster og rettsdommer etc. om kanonisk rett under tilsyn av Institute for Canon Law and the History of Canon Law ved Universitetet i Köln
• Manon Priebe: Hva bruker kirken kirkeskatten på? Med ytterligere lenker; åpnet 31. desember 2013
• EKD: Informasjonsportal om kirkeskatt
• Kirke og penger. Tyske biskopekonferanse; åpnet 29. januar 2019 
• Ansgar Hense: Gjeldende forklaringer om kirkelig finansiering. (pdf, 279 kB) 22. september 2010, arkivert fra originalen 15. april 2016 (uttalelse for den tyske biskopekonferansen ).; åpnet 29. januar 2019 
• Skatteregler for den gamle katolske kirken i Baden-Württemberg
• Kirkens skatteregler for bispedømmet til gamle katolikker i delstaten Hessen
• Informasjonsplattform om kirkelig skatterett, inkludert med alle bestemmelser
• Finansdepartementet Rheinland-Pfalz: Spørsmål og svar: Kirkeskatten

Kritikk av kirkeskatten

• Association for rededication of church tax eV, kritikk fra et internt kirke- og statskirkerettperspektiv
• Dieter Potzel / Citizens Movement Flere penger til innbyggerne: Tema: Kirkens økonomi
• Kirken og våre penger, informasjon og materiale

Individuelle bevis

1. ↑ Inntektene til kirkene i 2015 på rekordnivå I: "Der Tagesspiegel", sist sett 26. juni 2016.
2. ↑ Christoph Schäfer: Kölnerdomen er verdt 1 euro . I: Frankfurter Allgemeine Zeitung. 24. oktober 2013.
3. ↑ Kirkeskatt: Stort flertall mot statssamling , rapport fra denne siden - Das humanistische Magazin, åpnet 11. august 2015
4. ↑ Tyskerne vil ha kirkereformer , rapport fra den online portalen til den romersk-katolske kirken i Tyskland , åpnet 11. august 2015
5. ↑ Et unntak er de jødiske samfunnene i Frankfurt og Berlin, som har krav på kirkeskatt, som kjenner en kirkeskatt som et tilleggsavgift på eiendomsskatt, se Evangelical Church in Germany: The Church Tax - A Brief Overview. (pdf, 124 kB) 31. juli 2002, s. 2 , åpnet 9. oktober 2018 . 
6. ↑ Det meste av pengene går til pastoral omsorg. Erkebispedømmet Köln, arkivert fra originalen 15. januar 2013 ; Hentet 17. juli 2012 . 
7. ↑ Erwin Gatz : History of Church Life. Volum VI: Kirkens økonomi. Herder, Freiburg 2000, ISBN 3-451-23668-0 .
8. ↑ Simon Kempny: Kirkeskatten i den keiserlige grunnloven i Frankfurt. I: Kirche & Recht 2014, s. 188 (194 f.).
9. ↑ Lov om formuesforvaltning i katolske menigheter i den vestfalske historieportalen
10. ^ "Historisk leksikon i Bayern"
11. ^ "Historisches Lexikon Bayerns" Reichsgesetzblatt 1934 Del I s. 925ff, spesielt s. 933
12. ↑ ^{a b c d e} Church / Tax: Secular poor . I: Der Spiegel . Nei. 13 , 1969, s. 42-50 ( Online - 24. mars 1969 ). 
13. ↑ Helga Schultz, Hans-Jürgen Wagener (red.): DDR i ettertid: politikk, økonomi, samfunn, kultur. Ch. Links Verlag, 2007, ISBN 978-3-86153-440-2 , s. 61.
14. ^ ^{A b} Severin Weiland: Kirkeskatt: Liberalt initiativ opprørte kristne i koalisjonen. spiegel.de, 25. mars 2005; Hentet 23. juni 2013.
15. ↑ Kirkeskatt: Holy Revier . I: Der Spiegel . Nei. 10 , 1992, s. 25 ( Online - 2. mars 1992 ). 
16. ↑ ^{a b} Kirkeskatt: som en knivstikk . I: Der Spiegel . Nei. 2 , 1994, s. 25-26 ( Online - 10. januar 1994 ). 
17. ↑ Se f.eks. B. Kirkeskatt: en haug med penger . I: Der Spiegel . Nei. 5 , 1979, s. 63-67 ( Online - 29. januar 1979 ). Et hjerte for kirker . I: Der Spiegel . Nei. 
     21 , 1980, s. 14 ( online - 19. mai 1980 ). Kirkeskatt: glem prinsipper . I: Der Spiegel . Nei. 
     8 , 1985, s. 21-22 ( Online - 18. februar 1985 ). 
18. ↑ Kirkeskatt: Alltid vennlig . I: Der Spiegel . Nei. 15 , 1985, s. 34 ( Online - 8. april 1985 ). 
19. ↑ jfr. B. Kirkeskatt: Fri for tvang . I: Der Spiegel . Nei. 38 , 1990, s. 170 ( online - 17. september 1990 ). 
20. ^ Peter Wensierski: Kirke: Diskret som sveitsiske banker . I: Der Spiegel . Nei. 49 , 2001, s. 56-59 ( Online - 3. desember 2001 ). 
21. ↑ Avskaffelse av kirkeskatt: Sjef-protestant sjokkerer sine trosfeller. spiegel.de, 21. mai 2005; Hentet 23. juni 2013.
22. ↑ Grunnleggende dom: Kirkens skatteopprør svikter i retten. Spiegel-Online, 26. september 2012; Hentet 21. juni 2013.
23. ↑ Stepping stone for troende . I: Der Spiegel . Nei. 14 , 1974, s. 62-65 ( Online - 1. april 1974 ). 
24. ^ Generelt dekret fra den tyske biskopekonferansen om å forlate kirken . Pressemelding fra den tyske biskopekonferansen 20. september 2012; åpnet 3. mars 2015 (pdf; 18 kB).
25. ↑ 66-åringer må betale kirkeskatt for dåp , rbb24, 12. desember 2019, åpnet 11. oktober 2020
26. ↑ Se artikkel 4 nr. 1 Bavarian Church Tax Act; Avsnitt 2 Avsnitt 1 nr. 1. a) nds. KirchenStG; Avsnitt 4 (1) nr. 1a) nw. KirchenStG; Avsnitt 3 Avsnitt 1 nr. 1 KirchenStG-LSA.
27. ↑ Bavarian Church Tax Act. Hentet 25. april 2017 . 
28. ^ Forskrift om innkreving av kirkeskatter i de bayerske bispedømmene (DKirchStO) ; Hentet 9. november 2013.
29. ↑ Eksempel: Vår kirke administrasjon. I: Nettsted for erkebispedømmet München og Freising. St. John Evangelist Lochham, Hentet 25. april 2017 . 
30. ↑ Lov om den nye versjonen av Kirkens skatteforordning i området Niedersachsen i versjonen datert 18. oktober 2005; Nds MBl 2005, s. 969, publisert i Kirchlichen Anzeiger 2005. Seksjon C Lokal kirkeskatt §§ 3 og 4
31. ↑ ( Siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiv: Lov om innkreving av kirkeskatter i delstaten Nordrhein-Westfalen ), § 5@1@ 2Mal: Dead Link / www.lexsoft.de
32. ↑ fra § 5 Abs. 2 KiStG-NRW
33. ↑ elster.de ( Memento fra 26. januar 2012 i Internet Archive )
34. ↑ 26. tilskuddsrapport. Forbundsdepartementet for finans , 23. august 2017, åpnet 10. mars 2020 . 
35. ↑ Ny rekord for kirkens skatteinntekt i 2018 , katolsk nettmagasin fra 8. august 2019, åpnet 10. mars 2020
36. ^ German Bishops 'Conference ( Memento fra 6. januar 2014 i Internet Archive )
37. ↑ Evangelical Church Tyskland ( Memento fra 25 august 2014 i nettarkivet archive.today )
38. ^ Matthias Ring : Balanse mellom kirkeskatten. I: Kristne i dag. 03/09, s. 58.
39. ↑ avrundet til millioner, informasjon fra de respektive kirkelederne for Forbundsrepublikken Tysklands statistiske årbok, kirchensteuern.de
40. ↑ https://www.kirche-und-leben.de/artikel/neuer-rekord-bei-kirchensteuer-einnahm-im-jahr-2018
41. ↑ 21. tilskuddsrapport fra den føderale regjeringen fra august 2007, vedlegg 3, s. 94  ( siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver )@1@ 2Mal: Toter Link / www.bundesfinanzministerium.de
42. ↑ Jf. For eksempel Er kirkeskatten fremdeles oppdatert? Føderalt symposium mot kirkemishandling 22. november i Bremen rådhus. idédokumentasjon, 1997, bind 22; og Manfred Bald: Avreise etter murens fall. Militær pastoral omsorg, kulturskatt og forholdet mellom stat og kirke. Nomos, 1997.
43. ↑ Hanke: Kirkeskatten vil kollapse senest om ti år. Hentet 17. april 2019 . 
44. ↑ Reinhard Bingener: Penger til samfunn: hvor er kirkeskatten? I: Frankfurter Allgemeine Zeitung . 27. mars 2017. Hentet 20. april 2019 .