Menighetsfusjoner i Sveits

Som samfunnsfusjon der Sveits er sammensmelting av to eller flere gjensidig uavhengige inntil nå politiske samfunn utpekt. Fusjonen kan skje som en innlemmelse i en større forening. Selv når en liten kommune blir innlemmet i en større by, brukes begrepet "fusjon", selv om begrepet vanligvis brukes om en sammenslåing "på lik linje". Navnet på de mindre samfunnene vil gå tapt, men med sammenlignbare partnere kan et alliansenavn eller et nytt navn velges.

Den kantonen Thurgau gjennomført store fusjonen prosjekter på 1990-tallet. Den Canton Freiburg har det største antall samfunnet fusjoner med en reduksjon i sitt samfunn beholdning med ca 120 fra alle Canton. Hvis man bare ser på tiden siden 2000, er de fleste kommunene slått sammen i Ticino . Når det gjelder proporsjoner, representerer sammenslåingen av de opprinnelig 27 til bare tre kommunene i kantonen Glarus den mest radikale regionale reformen. Det ble også gjennomført et betydelig antall kommunesammenslåinger i kantonene Graubünden , Lucerne og Bern . Individuelle fusjoner fant sted i kantonene Aargau , Schaffhausen , Solothurn , St. Gallen , Waadt , Wallis og Zürich .

Totalt sett falt kommunene fra 2899 til 2255 fra 2000 til våren 2017.

historie

I Sveits utgjør kommunene det første og viktigste av de tre nivåene av demokrati som støtter staten. Det sveitsiske statsborgerskapet tildeles på fellesskapsnivå.

Nedgang i antall kommuner: den betydelige nedgangen fra 1994/95 kan tydelig sees

I 1850, to år etter grunnleggelsen av den sveitsiske føderalstaten, hadde Sveits 3 203 kommuner, i 2003 hadde den 2842. I løpet av 153 år mistet Sveits i gjennomsnitt bare to kommuner per år. Selv i en europeisk sammenligning var det få menighetsfusjoner i Sveits. Fra 1953 til 2003 reduserte antallet kommuner bare med 7%, mens det i Tyskland gikk ned med 59% og i Østerrike med 42%. Årsakene ses i den store autonomien til de sveitsiske kommunene og i ansvaret for en stor del av oppgavene. I ti av 26 kantoner er samtykke fra de berørte kommunene nødvendig for en kommunesammenslåing. Siden 1990 har kommunesammenslåinger økt kraftig, spesielt i kantonene Thurgau og Fribourg. Likevel er intensivering av interkommunalt samarbeid fremdeles den vanligste reformen i sveitsiske kommuner.

Basert på det europeiske romlige utviklingsbegrepet ESDP, som sørger for en konsentrasjon av befolkningen og økonomiske aktiviteter i større sentre ( storbyregioner ) og tettsteder på de viktigste europeiske trafikkaksene, orienterte den føderale regjeringen sin regionale politikk i 1996. Den kraftige økningen i kommunesammenslåinger siden 2000 skyldes først og fremst den føderale regjeringens nye regionalpolitikk og målrettede finansiering fra kantonene med juridiske initiativer (reform av den kantonale grunnloven ) og økonomiske insentiver, og bare av og til på grunn av tiltak på kommunalt nivå.

Problemet med tvangssammenslåing

I Sveits er kommunesammenslåing vanligvis bare mulig hvis innbyggerne i alle involverte kommuner er enige. Imidlertid er det en rekke menigheter som er slått sammen mot sin uttalte vilje. Det siste eksemplet (2005) er Ausserbinn , som forsvarte seg mot tvangssammenslåingen pålagt av statsrådet i Valais og bare ble beseiret for den føderale domstolen . Tvangsmessige fusjoner er svært kontroversielle, spesielt fordi felles autonomi i Sveits er grunnlaget for direkte demokrati . I utgangspunktet beskytter ikke den føderale grunnloven kommunene mot tvangssammenslåing: Art. 50 (1) BV garanterer kommunal autonomi bare i samsvar med kantonal lov. I den ovennevnte Ausserbinn-saken bestemte forbunds høyesterett at det bare skulle tas hensyn til kantonal lov med hensyn til eksistensgarantien (BGE 131 I 91 E. 2, s. 94). I motsetning til kantonen Valais som er berørt her, har mer enn halvparten av kantonene (16) en ubegrenset garanti for eksistens til fordel for de enkelte kommunene (jf. For eksempel art. 108 kantonal grunnlov av Bern - en tvangssammenslåing er nå mulig der under visse omstendigheter).

Nåværende situasjon i kantonene

Aargau

Utvikling av antall kommuner i kantonen Aargau og tilsvarende utvikling av kommunens størrelse

I løpet av tiltak for å optimalisere utførelsen av oppgaver i kantonen Aargau , planlegger regjeringsrådet å redusere det store antallet Aargau-kommuner. Hovedmålet er å styrke bysentrene i kantonen, som i 2004 ikke hadde en eneste by med minst 20 000 innbyggere til tross for en befolkning på 568 000. I tillegg til den politiske foreningen av tettstedene Aarau og Baden , blir inkorporering av ytterligere lokale sentre forfulgt. Videre skal fusjoner også startes på landsbygda. Kommunene bør først og fremst oppmuntres til å slå seg sammen gjennom bidrag. I symbolsk referanse til Volkstag i Wohlenschwil i 1830 møttes samfunnsrepresentanter fra 110 av de 229 samfunnene i kantonen Aargau i Wohlenschwil 20. februar 2008 på invitasjon fra komiteen “For community autonomy and a solidarity-based Aargau”. Av de 110 kommunene som deltok, undertegnet 103 Wohlenschwil-resolusjonen , som kjemper for kommunal autonomi og mot regjeringsrådets planer for kommunereformen “ovenfra”. Siden den gang har det imidlertid ikke vært noen videre handlinger fra disse samfunnene.

Bern

Utvikling av antall kommuner i kantonen Bern siden kantonen Jura ble splittet (1979) og den tilsvarende utviklingen i størrelsen på kommunen

Den kantonen Bern støtter sjenerøst kommunesammenslåinger med økonomiske bidrag. På grunn av valgkretsreformen som allerede er gjennomført fra 27 til 8 valgkretser, tillegges de større kommunene mer vekt. Distriktsreformen som trådte i kraft 1. januar 2010 har redusert de 26 administrative distriktene til fem administrative regioner eller ti administrative distrikter . På denne måten kan uønskede kommunesammenslåinger unngås, men de fryktede negative effektene som reduksjon av kommunal autonomi, mindre nærhet til innbyggerne og mer sentralt byråkrati er de samme. I midten av august 2010 besluttet regjeringsrådet i kantonen Bern å streve for konstitusjonelle og lovendringer som er ment å muliggjøre kommunesammenslåing mot en kommunes vilje, “hvis kommunale, regionale eller kantonale interesser krever det”. En tvangssammenslåing forutsettes hvis en kommune ikke lenger er i stand til å utføre sine oppgaver uavhengig på permanent basis , samt i tilfelle sammenslåing av flere kommuner, hvis flertallet av de involverte kommunene og velgerne har godkjent sammenslåingen. . I tillegg bør regjeringsrådet gis anledning til å fjerne betalinger fra den kantonale økonomiske utjevningsordningen for økonomisk svake lokalsamfunn hvis de avviser en sammenslåing som kantonen anser som økonomisk levedyktig.

Freiburg

Utvikling av antall kommuner i kantonen Fribourg og tilsvarende utvikling av kommunens størrelse

Den Fribourg fremmer med sine tettbebyggelse policy "kvasi-fusjon" med flertall. Statsrådet oppretter foreløpige territoriale omkretser som omfatter en rekke kommuner. Disse omkretsene kan bare endres med samtykke fra to tredjedeler av bybyrådene. I en planlagt omkrets er det totalt 39 bybyråd fra forskjellige tyske og fransktalende samfunn. Siden de eneste tysktalende samfunnene i Düdingen bare kunne delegere fire og Tafers bare tre representanter til forsamlingen, er sjansene for at disse samfunnene kommer ut av stiftelsesprosessen ubetydelige, ettersom deres uavhengighet ikke er beskyttet av den føderale høyesteretten.

Glarus

Den kantonen Glarus hadde også annonsert en tøff kurs. Ifølge forretningsavisen Cash 15. september 2005 er den kantonale regjeringen lei av å kjempe med det kompliserte nettverket av spesialforeninger. Hun ønsket derfor omfattende regionale reformer som ville redusere antallet uavhengige kommuner fra 27 til bare ti. Samfunn som ikke er villige til å slå seg sammen vil få pengene slått av.

Den landsgemeinde mai 2006 overraskende akseptert en søknad fra et individ til å redusere antall kommuner i kantonen til tre. Disse bør være i samsvar med planleggingsregionene. Landsgemeinde-avgjørelsen betydde en tvangssammenslåing av de 25 berørte lokale menighetene, fordi velgerne i de enkelte menighetene ikke kunne stemme på om de vil bevare sin hundre år gamle autonomi eller ønsker en sammenslåing. Etter noen konstitusjonelle advokaters mening brøt fusjonsvedtaket artikkel 23, paragraf 3 i den føderale grunnloven , som også beskytter kommunenes frihet, fordi ingen (som også inkluderer kommuner) kan bli tvunget til å forene seg. A fortiori kan ingen bli tvunget til å gi opp sin eksistens. Spørsmålet ble ikke løst av høyesterett fordi ingen av de involverte kommunene klaget over fusjonsvedtaket.

Grisons

Utvikling av antall kommuner i kantonen Graubünden og tilsvarende utvikling av kommunens størrelse

Fram til 1851 var Graubünden delt inn i 48 rettssamfunn, som hadde nesten all innenrikspolitisk makt. Denne strukturen måtte forlates i løpet av etableringen av den sveitsiske føderale staten i 1848, og den nåværende strukturen med kommuner, distrikter, distrikter og kantonen ble opprettet. Det opprinnelige antallet på 230 kommuner falt i perioden som fulgte, men nedgangen var minimal. Et første skritt mot en omorganisering fant sted med den nye kommunale lovgivningen til kantonen 1974. Som et resultat ble det en reduksjon fra 220 til 215 kommuner innen ti år sammenlignet med en reduksjon på ti kommuner i over 120 år tidligere.

Fusjonsbølgen som begynte i Sveits på 1990-tallet, hadde i utgangspunktet ingen innvirkning på kantonen Graubünden. I 2000 var det fortsatt 212 kommuner, 35% av dem med færre enn 200 innbyggere. Den gjennomsnittlige størrelsen på kommunen var 875 innbyggere, en tredjedel av totalen for Sveits. Kantonen bestemte seg derfor for å innføre ulike tiltak for å fremskynde konsolideringen av kommunene i Graubünden:

  • Samfunnsfusjoner skal finansieres i fremtiden med betydelig større økonomiske tilskudd. Avhengig av gjeldsnivået til de involverte, størrelsen på kommunen og størrelsen på eventuelle lavere kantonbidrag (f.eks. Fra finansutjevningsfondet), kan disse finansieringsbidragene variere. I fusjonene som har skjedd siden 2000 har beløpene stort sett svingt i det syv-sifrede området.
  • Små samfunn som ikke ønsker å slå seg sammen, kan - i motsetning til andre kantoner - reduseres i kantonal finansiering. For lokalsamfunn med færre enn 100 innbyggere kan dette føre til reduksjoner på opptil 50%. Indirekte ville New Financial Equalization (NFA / Bündner NFA) ytterligere økt det økonomiske presset på de minste kommunene. Etter at NFA ble avvist av folket, er det imidlertid uklart i hvilken grad relanseringen av NFA i 2012 vil påvirke samfunnene.
  • I prinsippet er også tvangssammenslåing mulig. Dette er spesielt tilfelle hvis bare en av dem, i tilfelle sammenslåing av flere kommuner, nekter å godta. Den kantonale regjeringen inntar imidlertid standpunktet om at fusjoner bare kan lykkes hvis de støttes nedenfra. Derfor har denne agenten aldri blitt brukt før.

Dette tiltaket, så vel som eksisterende problemer i de mange små Graubünden-samfunnene, som høy gjeld, høy samfunnsskattesats (ofte maksimalt 130% av den kantonale skattesatsen som er tillatt av kantonen), samt problemer med utnevnelse av kontorer førte til en stort antall fusjoner. Fra 2000 til 2008 var det en reduksjon på ni kommuner, 13 kommuner forsvant bare 1. januar 2009 og ti flere 1. januar 2010. Med en til fire kommunesammenslåinger i årene 2010 til 2014, reduserte antallet sammenslåinger noe, men flere kommuner var involvert i hver sammenslåing, slik at det per 1. januar 2014 bare var 146 kommuner som ble talt opp. 23. september 2012 godkjente velgerne også en grunnlovsrevisjon som gir en omfattende territorial reform. Antall kommuner skal ”ikke overstige 50 betydelig”.

lov

I kantonen Jura startet store fusjonsprosjekter først i det 21. århundre. Per 1. januar 2009 ble syv fusjonsprosjekter implementert. Dvergsamfunnet Montfavergier bestemte seg for 12. juni 2007 med 10 mot 9 stemmer å bli med i Montfaucon. Fusjonen trådte i kraft 1. januar 2009. Samtidig fusjonerte de små samfunnene Goumois JU og Les Pommerats med Saignelégier . Det var nok et sammenslåingsprosjekt i Freiberge-distriktet og totalt fire i Pruntrut-distriktet.

Lucerne

Av stor betydning i kantonen Luzern er utviklingen av antall kommuner i området til kantonhovedstaden: 17. juni 2007 bestemte velgerne seg for å slå sammen kommunene Lucerne og Littau i 2010. Dette gjorde Lucerne til syvende største by med nesten 75 000 innbyggere Sveits. Ytterligere sammenslåinger med byen Lucerne var planlagt. På lang sikt bør sammenslåingen av tettbebyggelsen ( Emmen , Kriens , Adligenswil og Ebikon ) skape en enkelt kommune med rundt 180 000 innbyggere. Ebikon og Aligenswil avviste til slutt prosjektet, og i november 2012 avviste Emmen og Kriens utformingen av en fusjonsavtale med 55% og 65% nei i en historisk folkeavstemning. 25. november 2007 nektet også velgerne til kantonen Luzern å støtte den allerede besluttede fusjonen i Lucerne-Littau med et bidrag på 20 millioner CHF. Mot innsatsen for å skape en større Lucerne ble Verein Gegen GrossLuzern dannet i begynnelsen av 2008, som bekjemper en "forent byregion" ved å slå sammen alle tettsteder med byen Lucerne.

Neuchâtel

I kantonen Neuchâtel stemte befolkningen 17. juni 2007 om sammenslåing av alle de elleve kommunene i Val-de-Travers-distriktet . Siden to kommuner uttalte seg mot det, ble ikke fusjonen. 3. april bestemte de lokale parlamentene seg enstemmig for å slå seg sammen. Det var planlagt at opprettelsen av den nye Val-de-Travers- kommunen ville bli støttet av kantonen med 20 millioner CHF. 24. februar 2008 ble sammenslåingen av de ni samtykkende kommunene (unntatt La Côte-aux-Fées og Les Verrières). Dette er den mest omfattende fusjonen som noen gang er bestemt i Sveits i landlige områder.

St. Gallen

Kommuner i kantonen St. Gallen

Den kantonen St. Gallen har vært fremme kommunesammenslåinger i 2007 med fire legg typer. Målet er å fjerne hindringer som B. å eliminere gjeld som er svært forskjellig. Siden den gang har 23 politiske samfunn i Linth-området og Toggenburg slått seg sammen og dannet ti større samfunn.

De skolesamfunn , var det en nedgang i varelager allerede på 1970-tallet. Årsaken til avskaffelsen var ofte sammenslåing av kirkesamfunn som hadde en kirkesamfunn som eksisterte frem til 1980-tallet. De fleste av de oppløste skolemiljøene ble innlemmet i det politiske samfunnet for å danne et enhetlig samfunn. Med implementeringen av kommuneforbundsloven i 2007 var det nok en bølge av dannelsen av enhetsmenigheter. Mens bare 18 av 89 politiske kommuner på slutten av 2006 var såkalte enhetskommuner, var det 55 av de 77 politiske kommunene i 2019.

Antall lokale sivile menigheter og selskaper reduserte også . På begynnelsen av det 21. århundre ble over 20 lokale sivile menigheter avskaffet av økonomiske årsaker, og antall lokale selskaper redusert betydelig med rundt 30. Hovedårsaken var ønsket om å drive vann- og strømforsyningen mer økonomisk.

Ticino

Utvikling av antall kommuner i Ticino og tilsvarende utvikling av kommunens størrelse

I Canton Ticino sammen med Bignasco og Aquila steg oktober 2006 antallet som ble holdt av Grand Council til tvangssammenslåingssamfunn.

Den føderale domstolen kalte nei i folkeavstemningen til kommunen Sala Capriasca (1999) bare en « rådgivende stemme » og erklærte irrelevant.

I fusjonen Media Valle di Blenio (2002) ble kommunen Dongio tvangssammenslått. I april 2006 avgjorde forbunds høyesterett også kommunene som ledet innsigelsen i fusjonsprosjektene Alta Blenio (5 kommuner, 2004) og Media Maggia (3 kommuner, 2002) . Den tvungne integreringen av Aquila i den nye kommunen Blenio og av Bignasco i den nye kommunen Cevio er dermed endelig (BGer-dommer 1P.242 / 2005 og 1P.265 / 2005).

Mot tvungen sammenslåing av Muggio til den nye kommunen Breggia som ble bestemt av det kantonale parlamentet, har denne kommunen inngitt en klage til den føderale domstolen.

Kommune Cadro , som avviste fusjonen med Lugano , ble ikke tvunget til å slå seg sammen til tross for at den samtykkende kommunen Villa Luganese uten Cadro ble en eksklave. Å oppnå et sammenhengende territorium vil være en av forutsetningene for en tvangssammenslåing i henhold til Ticino-loven.

Vaud

Utvikling av antall kommuner i kantonen Vaud siden 1960; sammenslåingsbølgen i 2011/2012 skiller seg ut, tilsvarende utvikling av kommunestørrelse

Det har vært isolerte fusjoner i kantonen Vaud, men dynamikken i kantonen Fribourg, for eksempel, satte seg ikke inn i Vaud på lenge. Dette til tross for at kantonen, som på det tidspunktet hadde nesten 400 kommuner og rundt 700 000 innbyggere - 70% av kommunene hadde færre enn 1000 og 50% av kommunene hadde færre enn 500 innbyggere - var organisert i liten skala.

De juridiske forutsetningene for en grunnleggende reform av kommunestrukturen ble skapt på den ene siden med den nye kantonforfatningen fra 2003, på den andre siden med den kommunale fusjonsloven fra 2004 basert på den. Kantonforfatningen artikkel 151 bestemmer at kantonen må ønske kommunesammenslåinger velkommen og støtte dem økonomisk, men også at ingen sammenslåing kan gjennomføres uten samtykke fra den stemmeberettigede befolkningen i de involverte kommunene. I tillegg heter det i artikkel 152 til 154 at initiativet til kommunesammenslåinger kan komme fra berørte kommuner, fra en kommuneforening eller fra kantonen selv.

Den nye rettssituasjonen førte stadig mer bevegelse til det kommunale landskapet i Vaud, som det fremgår av grafikken til høyre.

Spesielt enestående er en bølge av fusjoner 1. juli 2011 og 1. januar 2012, da antall menigheter ble redusert fra 375 til 326 på seks måneder.

Zürich

I begynnelsen av november 2007 la regjeringsrådet i Zürich fram resultatene av "Territorial Reform" -prosjektet og sendte 24 retningslinjer for reform av de kommunale strukturene for konsultasjon. Kjernetanken er at samfunnene skal kunne organisere sine kjerneoppgaver uavhengig. Dette er ikke tilfelle for kommuner med færre enn 2000 innbyggere, ettersom de på sikt vil slite med å finne nok kvalifiserte medlemmer av myndighetene og til å finansiere store infrastrukturprosjekter. Effektive samfunn kunne "motvirke trenden mot krypende sentralisering og erosjon av samfunnets autonomi". Fokuset for den planlagte territoriale reformen er å være på de 34 minst folkerike politiske samfunnene med 1000 innbyggere og færre. En ny finansiell utjevningsordning uten strukturopprettholdende elementer er ment å tvinge små samfunn til å slå seg sammen.

Lignende strukturreformer søkes i skolemiljøene. Hvis de har nok studenter, bør de bli med i deres politiske samfunn for å danne et enhetlig samfunn. Hvis de er for små, bør du vurdere å slå seg sammen med nærliggende skolesamfunn.

I de første uttalelsene fra kommunale myndigheter i lokalpressen møtte forslaget et flertall avvisning, fordi de ønsket å opprettholde kommunal autonomi og fordi ventende problemer allerede er løst med spesialforeninger .

Liste over kommunesammenslåing etter kantoner siden 2000

Juridisk gjennomførte kommunesammenslåinger publisert i Federal Gazette (siden 2000) i samsvar med tilleggene til det offisielle registeret over kommuner i Sveits fra Federal Statistical Office:

Aargau

Kanton Aargau

I kantonen Aargau 1. januar 2002:

fra 1. januar 2006:

per 1. januar 2010:

1. januar 2012:

per 1. januar 2013:

1. januar 2014:

fra 1. januar 2018:

fra 1. januar 2019:

fra 1. januar 2020:

Bern

Kanton Bern

I kantonen Bern har fra 1. januar 2004:

per 1. januar 2007:

per 1. januar 2008:

per 1. januar 2009:

per 1. januar 2010:

per 1. januar 2011:

1. januar 2012:

per 1. januar 2013:

1. januar 2014:

per 1. januar 2015:

1. januar 2016:

fra 1. januar 2017:

fra 1. januar 2018:

fra 1. januar 2019:

fra 1. januar 2020:

per 1. januar 2021:

Freiburg

Fribourg (kanton)

I kantonen Fribourg 1. januar 2000:

fra 1. januar 2001:

per 1. januar 2002:

fra 1. januar 2003:

fra 1. januar 2004:

per 1. januar 2005:

fra 1. januar 2006:

per 1. januar 2011:

1. januar 2012:

per 1. januar 2013:

1. januar 2014:

1. januar 2016:

fra 1. januar 2017:

fra 1. januar 2020:

per 1. januar 2021:

Glarus

Kantonen Glarus

I kantonen Glarus 1. januar 2004:

per 1. juli 2006:

fra 1. januar 2011 (som en del av Glarus-samfunnsreformen ):

Grisons

kantonen Grisons

I kantonen Graubünden 1. januar 2002:

fra 1. januar 2003:

fra 1. januar 2006:

per 1. januar 2007:

per 1. januar 2008:

per 1. januar 2009:

per 1. januar 2010:

per 1. januar 2011:

1. januar 2012:

per 1. januar 2013:

1. januar 2014:

per 1. januar 2015:

1. januar 2016:

fra 1. januar 2017:

fra 1. januar 2018:

fra 1. januar 2019:

fra 1. januar 2020:

per 1. januar 2021:

lov

Canton of Jura

Fra 1. januar 2009 i kantonen Jura :

per 1. januar 2013:

fra 1. januar 2018:

fra 1. januar 2019:

Lucerne

Kanton lusern

Fra 1. september 2004 i kantonen Lucerne :

per 1. januar 2005:

fra 1. januar 2006:

per 1. januar 2007:

per 1. januar 2009:

per 1. januar 2010:

per 1. januar 2013:

fra 1. januar 2020:

per 1. januar 2021:

Neuchâtel

Kanton Neuchâtel

I kantonen Neuchâtel , fra 1. januar 2009:

per 1. januar 2013:

1. januar 2016:

fra 1. januar 2018:

per 1. januar 2021:

Schaffhausen

Kanton Schaffhausen

I kantonen Schaffhausen 1. januar 2004:

per 1. januar 2005:

per 1. januar 2009:

per 1. januar 2013:

Solothurn

Canton of Solothurn

Fra 1. januar 2003 i kantonen Solothurn :

fra 1. januar 2006:

per 1. januar 2010:

per 1. januar 2011:

1. januar 2012:

per 1. januar 2013:

1. januar 2014:

per 1. januar 2021:

St. Gallen

Kanton St. Gallen

I kantonen St. Gallen 1. januar 2005:

per 1. januar 2007:

per 1. januar 2009:

per 1. januar 2010:

per 1. januar 2013:

Ticino

Canton of Ticino

Fra og med 13. april 2001 i kantonen Ticino :

18. oktober 2001:

4. april 2004:

fra 13. mars 2005:

fra 29. januar 2006:

  • kommunene Calonico , Chiggiogna , Faido og Rossura ble slått sammen for å danne Faido kommune. (Juridisk gyldig i henhold til “Annonserte endringer siden 2005-endringene” - utgave 16. mai 2006 utgitt av Federal Statistical Office). Kommunene Cavagnago (84 Ew.), Mairengo (513 Ew.), Calpiogna (43 Ew.), Campello (59 Ew.), Anzonico (106 Ew.), Sobrio (85 Ew.) Og Osco (125 Ew.) avviste sammenslåingen - en tvangssammenslåing i overskuelig fremtid kan ikke utelukkes, da noen av kommunene neppe har ressurser. Noen er helt avhengige av kantonen.

per 22. oktober 2006:

per 20. april 2008:

per 5. april 2009:

per 25. oktober 2009:

per 25. april 2010:

21. november 2010:

per 1. april 2012:

fra og med 14. april 2013:

per 10. april 2016:

per 2. april 2017:

18. oktober 2020:

18. april 2021:

Uri

Canton of Uri

per 1. januar 2021:

Vaud

Canton of Vaud

Fra 1. januar 2002 i kantonen Vaud :

fra 1. januar 2003:

per 1. januar 2005:

per 1. juli 2006:

per 1. januar 2008:

per 1. januar 2009:

per 1. juli 2011:

1. januar 2012:

per 1. januar 2013:

fra 1. juli 2016:

fra 1. januar 2017:

per 1. januar 2021:

per 1. juli 2021:

Valais

Valais (kanton)

I kantonen Valais 1. januar 1973:

per 1. oktober 2000:

fra 1. november 2003:

per 1. oktober 2004

per 1. januar 2009

per 1. januar 2011

per 1. januar 2013:

1. januar 2014:

fra 1. januar 2017:

per 1. januar 2021:

Zürich

Kanton Zürich

Fra 1. januar 2014 i kantonen Zürich :

per 1. januar 2015:

1. januar 2016:

fra 1. januar 2018:

fra 1. januar 2019:

Liste over kunngjørte fusjoner etter kanton

Følgende liste inneholder alle fusjonsprosjekter i henhold til gjeldende søknadsprosjekter fra de sveitsiske kommunene ved Federal Statistical Office .

Følgende nomenklatur gjelder:

  • Innledende uformelle undersøkelser som et formelt fusjonsprosjekt ennå ikke er iverksatt for, er ikke inkludert i Federal Office's liste.
  • Avklaring betyr at et fusjonsprosjekt er initialisert og inngående avklaringer pågår. Oppføringen i listen er valgfri (bare hvis rapportert til FSO)
  • Søkt betyr at forberedelsene til sammenslåingen pågår, men kommunenes avstemning eller avgjørelse er fortsatt under behandling. Slike prosjekter må oppføres i den offisielle listen over (inkludert et nytt navn hvis kjent).
  • Løst betyr at sammenslåingen er godkjent, men godkjenning på kantonalt eller føderalt nivå er fortsatt ventet. Et BFS- fellesskapsnummer er tildelt , forutsatt at det nye navnet er kjent.
  • Godkjent betyr at alle prosedyrer på kanton og føderalt nivå er fullført, publiseringen i føderal tidende (kommunenavn) finner sted og oppføringen i det offisielle kommuneregisteret er utarbeidet.

Interkantonale fusjoner

Sveitsiske Forbund

Følgende blir løst 1. januar 2022:

  • foreningen Clavaleyres (kanton Bern) og Murten (kanton Fribourg) for å danne Murten kommune.

Aargau

Kanton Aargau

De følgende fusjons prosjekter pågår i kantonen Aargau :

Følgende løses 1. januar 2022:

Som en avklaring for en ikke bestemt tid er:

Appenzell Innerrhoden

Kanton Appenzell Innerrhoden

Den følgende fusjonsprosjektet er i gang i kantonen Appenzell Innerrhoden :

Søkt om en dato som ennå ikke er bestemt:

Bern

Kanton Bern

De følgende fusjons prosjekter pågår i kantonen Bern :

Avklares fra 1. januar 2025:

Freiburg

Fribourg (kanton)

De følgende fusjons prosjekter pågår i kantonen Fribourg :

Beslutningen 1. januar 2022 er:

Som en avklaring for en dato som ennå ikke er bestemt er:

Grisons

kantonen Grisons

De følgende fusjons prosjekter pågår i kantonen Graubünden :

Som en avklaring for en dato som ennå ikke er bestemt er:

lov

Canton of Jura

De følgende fusjons prosjekter pågår i kantonen Jura :

Følgende avgjøres 1. januar 2023:

Som en avklaring for en dato som ennå ikke er bestemt er:

Neuchâtel

Kanton Neuchâtel

De følgende fusjons prosjekter pågår i kantonen Neuchâtel :

Som en avklaring for en dato som ennå ikke er bestemt er:

St. Gallen

Kanton St. Gallen

Den følgende fusjonsprosjektet pågår i kantonen St. Gallen :

Det er søkt om følgende på et tidspunkt som ennå ikke er bestemt:

Ticino

Canton of Ticino

De følgende fusjons prosjekter pågår i kantonen Ticino :

Som en avklaring for en dato som ennå ikke er bestemt er:

Vaud

Canton of Vaud

De følgende fusjons prosjekter er for tiden i gang i kantonen Vaud :

Følgende løses 1. januar 2022:

Som en avklaring for en dato som ennå ikke er bestemt er:

Zürich

Kanton Zürich

Det er for tiden ingen fusjonsprosjekter i kantonen Zürich .

Liste over mislykkede fusjoner

Interkantonale fusjoner

Sveitsiske Forbund

Fusjoner mellom kommuner i forskjellige kantoner blir også sjelden vurdert. Så langt har de imidlertid alle fizlet ut.

  • foreningen av Meierskappel (kanton Luzern) og Risch (kanton Zug) mislyktes på grunn av nei fra Rischer og motstand fra kantonen Luzern.
  • foreningen av Pfeffikon (kanton Luzern) og Reinach (kanton Aargau) ble heller ikke forfulgt.

Aargau

Kanton Aargau

Ble avvist

Appenzell Innerrhoden

Ulike prosjekter for å slå sammen alle distriktene i kantonen eller å slå sammen distriktene i den indre delen av landet ble avvist. Senest ble et tilsvarende initiativ fra Landsgemeinde avvist i 2017.

Bern

Kanton Bern

Ble avvist

Freiburg

Fribourg (kanton)

Ble avvist

Grisons

kantonen Grisons
  • Den planlagte sammenslåingen av alle kommuner i Surses-distriktet i Graubünden Oberhalbstein , som ville blitt den største kommunen i Sveits med et areal på 325 kvadratkilometer, mislyktes på grunn av folkelig vilje. Den ble avvist på fem av ni menighetsmøter 10. mars 2006. Bare i Bivio , Mulegns , Riom-Parsonz og Savognin fant forslaget flertall. Det sterkeste støttesamfunnet var Savognin med en andel på 86%. Selv om det største samfunnet veldig tydelig var enig, ble kvorumet på 85 prosent i befolkningen i Oberhalbstein tydelig savnet. Det var planlagt å slå sammen samfunnene Bivio, Cunter , Marmorera , Mulegns, Riom-Parsonz, Salouf , Savognin, Sur og Tinizong-Rona under navnet Surses . Graubünden-regjeringen gikk sterkt inn for første gangs sammenslåing av et helt distrikt og ville ha støttet den sammenslåtte kommunen med en "fusjonsgave" på 9,25 millioner franc fra kantonsskatten.
  • 24. februar 2008 mislyktes det store samfunnet Domleschg , som ville ha inkludert hele Domleschg-distriktet med tolv samfunn. Allerede i 2006 hadde fem kommuner uttalt seg mot en større sammenslåing.
  • Snakk om en sammenslåing av kommunene i Albula-dalen forble de første konkrete resultatene, som til slutt slo sammen engene med Davos, og seks år senere ble sammenslåingen av kommunene Alvaneu , Alvaschein , Brienz / Brinzauls , Mon , Stierva , Surava og Tiefencastel til del Albula / Alvra kommune.
  • Sammenslåingen av samfunnene Andiast , Waltensburg / Vuorz og Breil / Brigels rapporteres som avvist.
  • Den planlagte sammenslåingen av sognene Guarda , Lavin , Susch og Zernez for å danne sognene til Zernez ble ikke noe av etter at Guarda og Zernez sognemøter hadde avvist det strengt den 22. juni 2012.
  • Sammenslåingen av kommunene Hinterrhein , Nufenen , Splügen og Sufers for å danne Rheinwald kommune mislyktes i 2016.

lov

Canton of Jura

Lucerne

Kanton lusern

De følgende fusjonsprosjekter mislyktes i kantonen Luzern :

Neuchâtel

Kanton Neuchâtel

Schaffhausen

Kanton Schaffhausen
  • I kantonen Schaffhausen mislyktes den planlagte grunnlovsendringen for å slå de 34 kommunene sammen til 7 enhetlige kommuner med sh. Auf- prosjektet i konsultasjonen våren 2005 på grunn av kommunestyrenes klart negative reaksjon.
  • I prosjektet SWUK (Association for Structural and Economic Development Unterer Klettgau ), som de fem kommunene Hallau , Neunkirch , Oberhallau , Trasadingen og Wilchingen i Unterer Klettgau-distriktet ble valgt ut, trakk Hallau og Unterhallau seg ut av prosjektet i 2005 på grunn av negativ kommunemøtes resolusjoner tilbake.
  • De resterende tre kommunene dannet seg på nytt i Chläggi-fusjonsprosjektet , som skulle stemmes over 9. april 2008 på de tre kommunale forsamlingene. 27. februar 2008 anbefalte imidlertid kommunestyrene i de tre kommunene at befolkningen avviste sammenslåingsprosjektet i avisannonser.
  • Sammenslåingen av kommunene Büttenhardt , Lohn og Stetten for å danne den planlagte kommunen "Oberer Reiat" mislyktes i 2018.

Solothurn

Canton of Solothurn

Følgende fusjoner er avvist i kantonen Solothurn:

St. Gallen

Kanton St. Gallen

Stemmeseddelen mislyktes i kantonen St. Gallen

Ticino

Canton of Ticino

Følgende ble avvist:

Thurgau

Kanton Thurgau

Ble avvist:

Vaud

Canton of Vaud

Følgende fusjonsprosjekter ble avvist:

Valais

Valais (kanton)

Følgende fusjonsprosjekt ble avvist:

Zürich

Kanton Zürich

Følgende forsøk mislyktes:

Se også

litteratur

  • Ursin Fetz, Daniel Bühler: Veiledning til kirkesammenslåing . HTW, Chur 2005, ISBN 3-9522147-1-X .

weblenker

Individuelle bevis

  1. Fellesskapssammenslåinger - besparelseseffekten blir ikke , NZZ, 14. mars 2017
  2. Reto Steiner: I 155 år er 361 færre sokner - menighetsfusjoner er ikke lenger tabu i Sveits. I: Ny offentlig ledelse. Universitetet i Bern, juni 2003, arkivert fra originalen 4. mai 2014 ; Hentet 28. desember 2012 .
  3. Fabian Schäfer: Tvinget sammenslåing av Bern-samfunn er mulig. Berner Zeitung, 14. august 2010, åpnet 28. desember 2012 .
  4. Aargauer Zeitung av 21. februar 2008 .
  5. Endring av kantonforfatningen og kommuneloven - ytterligere drivkraft for kommunesammenslåinger. Justice, Community and Church Directorate of the Canton of Bern, 13. august 2010, åpnet 28. desember 2012 .
  6. Graubünden kommuner etter 2000 (PDF; 279 kB) I: GInfo. Kanton Graubünden, 2000, åpnet 28. desember 2012 .
  7. ^ Kommunal og territoriell reform. Kanton Graubünden, 27. november 2012, arkivert fra originalen 14. november 2012 ; Hentet 28. desember 2012 .
  8. a b c d Antall kommuner. På nettstedet til kantonen St.Gallen, 17. mai 2019
  9. ^ Canton de Vaud, Fusions de communes , åpnet 31. desember 2011.
  10. kantonen grunnlov. (PDF) Canton of Vaud, 2003, åpnet 31. desember 2011 (fransk).
  11. Loi sur les fusions de communes. (PDF) Canton of Vaud, 2004, åpnet 31. desember 2011 (fransk).
  12. Nye Bülacher Tagblatt fra 10. november 2007.
  13. Zürichsee-Zeitung , venstre bredd, fra 9. november 2007.
  14. a b c d e f g h Melding om endringer i 2009. I: Offisiell kommunekatalog i Sveits . Federal Statistical Office, 9. januar 2013, arkivert fra originalen 8. januar 2017 ; åpnet 8. januar 2017 .
  15. a b c d e f g Endringsvarsler 2011. I: Offisielt kommuneregister i Sveits . Federal Statistical Office, desember 2011, arkivert fra originalen 8. januar 2017 ; åpnet 8. januar 2017 .
  16. a b c d e f g h i j k l m varsler om endringer i 2012. I: Offisielt kommuneregister i Sveits . Federal Statistical Office, 11. desember 2012, arkivert fra originalen 8. januar 2017 ; åpnet 8. januar 2017 .
  17. a b c d e f g h Melding om endringer i 2013. I: Offisielt register over kommuner i Sveits . Federal Statistical Office, 12. desember 2013, arkivert fra originalen 8. januar 2017 ; åpnet 8. januar 2017 .
  18. a b c d e f Endringsvarsler 2018. I: Offisielt kommuneregister i Sveits . Federal Statistical Office, 13. desember 2017, åpnet 31. desember 2017 .
  19. a b c d e f Endringer kunngjort i 2019. I: Offisielt register over kommuner i Sveits . Federal Statistical Office, 18. desember 2018, åpnet 1. januar 2019 .
  20. a b c d e Endringer kunngjort i 2020. I: Offisielt register over kommuner i Sveits . Federal Statistical Office, 18. desember 2019, åpnet 1. januar 2020 .
  21. a b c d Endringsvarsler 2006. I: Offisielt kommuneregister i Sveits . Federal Statistical Office, 17. desember 2014, arkivert fra originalen 8. januar 2017 ; åpnet 8. januar 2017 .
  22. a b c Mutasjonsrapporter 2007. I: Offisielt kommuneregister i Sveits . Federal Statistical Office, 9. januar 2013, arkivert fra originalen 8. januar 2017 ; åpnet 8. januar 2017 .
  23. a b c d e f g h i j Endringsvarsler 2008. I: Offisielt kommuneregister i Sveits . Federal Statistical Office, 9. januar 2013, arkivert fra originalen 8. januar 2017 ; åpnet 8. januar 2017 .
  24. a b c d e f g Endringsvarsler 2010. I: Offisielt kommuneregister i Sveits . Federal Statistical Office, 16. desember 2010, arkivert fra originalen 8. januar 2017 ; åpnet 8. januar 2017 .
  25. a b c Mutasjonsrapporter 2014. I: Offisielt kommuneregister i Sveits . Federal Statistical Office, 17. desember 2014, arkivert fra originalen 8. januar 2017 ; åpnet 8. januar 2017 .
  26. a b c d e Melding om endringer i 2015. I: Offisielt register over kommuner i Sveits . Federal Statistical Office, 17. desember 2015, arkivert fra originalen 8. januar 2017 ; åpnet 8. januar 2017 .
  27. a b c d e f g Endringsvarsler 2016. I: Offisielt kommuneregister i Sveits . Federal Statistical Office, 21. desember 2016, åpnet 8. januar 2017 .
  28. a b c d e f g h i j k l m Gjeldende pågående prosjektstatus. I: Søknad om de sveitsiske kommunene. Federal Statistical Office, åpnet 12. juni 2021 .
  29. Sammenslåingen av Clavaleyres og Murten er et viktig skritt på lang vei. I: Freiburger Nachrichten . Freiburger Nachrichten, 15. januar 2015, åpnet 2. januar 2016 .
  30. ^ "Bare" åtte kommuner slår seg sammen i Zurzibiet. Schweizer Radio und Fernsehen , 8. september 2019, åpnet 4. desember 2019 .
  31. Marco Fischer: Samfunnsfusjon Böztal får ja i alle fire samfunn. Aargauer Zeitung , 24. november 2019, åpnet 4. desember 2019 .
  32. AGR ansatt: Fusjons prosjekter i kantonen Bern. (PDF; 294 kB) (per 30. juni 2017). Kontor for kommuner og arealplanlegging i kantonen Bern , 30. juni 2017, s. 12 , åpnet 14. september 2017 .
  33. Hubert Keller: Hvorfor Baden Neuenhof ikke ønsket - analysen. Aargauer Zeitung, 14. september 2010, åpnet 28. desember 2012 .
  34. Bel Peter Belart: Frustrasjon i øvre Fricktal. Aargauer Zeitung , 30. november 2009, åpnet 9. juni 2019 .
  35. Tre samfunn er enige - bare Stein sender fusjonen bachab. Aargauer Zeitung, 18. september 2015, åpnet 2. januar 2016 .
  36. Helene Soltermann, Luzia Probst: Intercantonal fusion ville være en premiere. Berner Zeitung, 12. mai 2011, åpnet 28. desember 2012 .
  37. Stor samfunnsfusjon i Bern forlis. news.ch, 1. juni 2008, åpnet 28. desember 2012 .
  38. Stefan von Bergen: Hvordan smale grenser gjør hjemme behov? Berner Zeitung, 6. mars 2010, åpnet 28. desember 2012 .
  39. ^ Søknad om sammenslåing av to kommuner i Zulgtal. Berner Zeitung, 9. desember 2010, åpnet 28. desember 2012 .
  40. Fusjonsprosjektet på Tessenberg-platået mislyktes. Berner Zeitung, 12. mars 2012, åpnet 28. desember 2012 .
  41. Renate Bühler: Avslag på fusjon i det tidligere Laupenamt. Der Bund, 31. januar 2012, åpnet 28. desember 2012 .
  42. ^ Interkommunal arbeidsgruppe Rüti, Arch og Leuzigen. Kommunene i Rüti, Arch, Leuzigen, arkivert fra originalen 16. juni 2013 ; Hentet 4. mars 2013 .
  43. Kommunestemmeseddel 24. november 2013. (PDF; 137 kB) Rüti nær Büren, 24. november 2013, åpnet 25. november 2013 .
  44. Stemmegivning på valgurnen søndag 24. november 2013. Community of Arch, 24 november 2013, åpnet på 25 november 2013 .
  45. Leuzigen-samfunnet av innbyggere. Community of Leuzigen, 24. november 2013, åpnet 25. november 2013 .
  46. ^ Samfunnsforsamlingen sier "ja, men" til fusjonen. Bieler Tagblatt, 25. mai 2012, åpnet 28. desember 2012 .
  47. ^ Projet de fusion Haut de la Vallée de Tavannes. Fusion HVT, arkivert fra originalen 23. mars 2013 ; Hentet 4. mars 2013 .
  48. ^ Fusjon Trois-Rivières. Trois-Rivières-fusjon, arkivert fra originalen 21. februar 2014 ; åpnet 10. februar 2014 .
  49. ^ Historique du projet BVT. (Ikke lenger tilgjengelig online.) Projet de fusion Bas de la Vallée de Tavennes, 13. desember 2012, tidligere i originalen ; Hentet 28. desember 2012 .  ( Siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver )@1@ 2Mal: Dead Link / www.fusion-bvt.ch
  50. B Valbirse: la votation aura lieu en septembre. Radio Jura Bernois, 15. februar 2013, åpnet 4. mars 2013 .
  51. Valbirse échoue. Radio Jura Bernois, 22. september 2013, åpnet 22. september 2013 .
  52. ↑ Et massivt nei fra Gerzensee gir naboer noe å tenke på. Berner Zeitung, 1. desember 2014, åpnet 10. september 2015 .
  53. a b Kunngjørte endringer i 2017. I: Offisielt register over kommuner i Sveits . Federal Statistical Office, 13. desember 2017, åpnet 31. desember 2017 .
  54. Fusjonsetterforskninger i Oberaargau Nord vil ikke fortsette. (PDF) Fusjonsundersøkelse Oberaargau Nord, 24. september 2017, åpnet 26. september 2017 .
  55. Mer Fusjonsprosjektet Andiast-Breil / Brigels-Waltensburg / Vuorz kommer ikke til. Kontor for kommuner i Graubünden, 23. januar 2012, åpnet 28. desember 2012 .
  56. Guarda-Lavin-Susch og Zernez slår seg ikke sammen! Kontor for kommuner i kantonen Graubünden, 22. juni 2012, åpnet 28. desember 2012 .
  57. Avstemning G4: Entlebuch, Flühli og Hasle avviser fusjonen. presseportal.ch, 13. juni 2010, arkivert fra originalen 4. mai 2014 ; Hentet 28. desember 2012 .
  58. Beromünster bryter fusjonen. Neue Luzerner Zeitung, 15. juni 2011, åpnet 28. desember 2012 .
  59. Fusion Sursee: Prosjektet er avbrutt. Neue Luzerner Zeitung, 20. januar 2012, åpnet 28. desember 2012 .
  60. Wauwil avviser fusjonen med Egolzwil. Neue Luzerner Zeitung, 25. august 2015, åpnet 27. mars 2016 .
  61. Echec de la fusion de trois communes neuchâteloises. romandie.com, 15. mai 2011, åpnet 28. desember 2012 .
  62. Resultater. Entre deux lacs, 6. juni 2016, arkivert fra originalen 18. september 2016 ; Hentet 19. september 2016 (fransk).
  63. ^ Ingen fusjon i øvre Reiat mellom Stetten, Büttenhardt og Lohn. Schaffhauser Nachrichten, 18. september 2018, åpnet 5. mai 2019 .
  64. Federal Supreme Court: BGE 27 I 324 (PDF; 400 kB) Hentet 27. mars 2015.
  65. Charles Studer: Historien om Kammersrohr . Boligsamfunn Kammersrohr, Kammersrohr 1981, s. 38-42 .
  66. Susi Reinhart: Fusion: Günsberg vil ikke. Berner Zeitung, 17. juni 2009, åpnet 28. desember 2012 .
  67. ^ Kommunesammenslåing i Olten-regionen mislyktes: Byen Olten ønsker ikke en sammenslåing. Solothurner Zeitung, 17. juni 2012, åpnet 28. desember 2012 .
  68. Fusjonen har mislyktes - Solothurn og Zuchwil sier begge nei. Solothurner Zeitung, 29. februar 2016, åpnet 27. mars 2016 .
  69. Abbandono del progetto di Aggregazione tra i Comuni di Biasca, Iragna e Pollegio. (PDF; 124 kB) Ticino, 17. juni 2009, åpnet 12. juli 2011 (italiensk).
  70. ^ Salmsacher mot fusjon med Romanshorn. Thurgauer Zeitung, 24. november 2013, åpnet 27. november 2013 .
  71. Le projet de fusion du Mont-Aubert ne se réalisera pas. 24 heures, 20. desember 2011, åpnet 28. desember 2012 (fransk).
  72. Større fusjon Visp mislykkes. Walliser Bote, 13. februar 2011, arkivert fra originalen 4. mai 2014 ; Hentet 28. desember 2012 .
  73. ^ Fellesskapssammenslåing Andelfingen - Kleinandelfingen utsatt. Neue Zürcher Zeitung, 22. november 2002, åpnet 28. desember 2012 .
  74. Flaachtaler fusjonsprosjekt mislykkes. Neue Zürcher Zeitung, 22. september 2013, åpnet 22. september 2013 .