Enhetlig kirke
Unified community er navnet på visse former for fellestypetyper i individuelle føderale stater i Tyskland , i Østerrike og i noen kantoner i Sveits .
Tyskland
Generell
I Forbundsrepublikken Tyskland er lokal lov en sak for føderalstatene . I denne forbindelse er strukturene og vilkårene forskjellige fra stat til stat. Begrepet enhetskommune for en uavhengig (politisk) kommune - spesielt hvis den består av flere distrikter - som ikke har slått seg sammen med minst en annen uavhengig kommune for å utføre sin administrative virksomhet til en større administrativ enhet (f.eks. I Niedersachsen til en " felles kommune ")), er delvis fastsatt ved lov i enkelte føderale stater, men delvis ikke lovfestet ( Bayern ). I noen føderale stater er det vanlig språk. I noen tilfeller har imidlertid andre navn også blitt etablert, f.eks. B. i Hessen og Saarland begrepet " Großgemeinde ".
Niedersachsen, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Bayern
Enhetlig kommune er det offisielle navnet på en kommune som tilhører et distrikt som ikke er medlem av et administrativt samfunn eller foreningskommune (for Sachsen-Anhalt ) eller en felleskommune (for Niedersachsen ). Den respektive enhetlige kommunen utfører alle kommunale oppgaver på eget ansvar. I Brandenburg kalles denne typen kommuner gratis kommuner .
Berlin, Hamburg
På grunn av den juridiske statusen til de to landene Berlin og Hamburg som bystater er et enhetlig fellesskap av den konstitusjonelle betegnelsen på dette, er at ansvaret til lokale myndigheter og et land der ikke er skilt.
Østerrike
I Østerrike, på grunn av den føderale grunnloven, gjelder fiksjonen om en enhetlig kommune alle kommuner , som i utgangspunktet er organisert på samme måte, uavhengig av om kommunen er en industriby eller en liten landbrukskommune. Dette kunne ikke opprettholdes for den føderale hovedstaden Wien , som også er satt opp som en føderal stat, og heller ikke for byer med egen lov.
I henhold til art. 116 par . 3 i den føderale konstitusjonelle loven (B-VG) kan en kommune med mer enn 20 000 innbyggere, på forespørsel, få sin egen lov ved statlig lov, forutsatt at statens interesser ikke trues. De byer med sine egne vedtekter har juridiske særegenheter i forhold til enhetlige kommuner. Dette er først og fremst sin egen bylov (vedtekt) som en spesiell organisasjonslov, der statslovgiveren kan gi byen en skreddersydd grunnlov. For eksempel vet vedtektene for Linz , Wels og Steyr , sammenlignet med den øvre østerrikske kommuneloven , et mye mindre strengt kommunetilsyn fra staten Øvre Østerrike, flere organer som dommeren og de enkelte medlemmene av byens senat og en helt annen jurisdiksjon.
Sveits
 |
|---|
|
Generell
I Sveits er den enhetlige kommunen vanligvis en politisk eller bosatt kommune , på hvis territorium, bortsett fra menigheter, det ikke er noen spesielle kommuner, dvs. kommuner der alle fellesoppgaver utføres av en enkelt lokal myndighet. Mens slike enhetlige kommuner lenge har vært regelen i fransktalende vestlige Sveits, og de tilsvarende kantonene bare kjenner kommuner uten nærmere spesifikasjon, er de i resten av Sveits, bortsett fra den tidligere situasjonen i kantonen Schwyz, felles organisasjonsformer som er nesten overalt har det nylig blitt opprettet - med sikte på å redusere mangfoldet av samfunnstyper som i hovedsak dukket opp på 1800-tallet. Som et resultat av den utpekte kommunale autonomien i (tysk) Sveits, står kommunene fritt til å bo hos den tradisjonelle kommuneorganisasjonen eller å endre organisasjonstype. Bare i kantonene Glarus og Thurgau ble de enhetlige kommunene erklært bindende ved en revisjon av den kantonale grunnloven ; i kantonen Schwyz, derimot, ble de avskaffet ved hjelp av en mer konsistent separasjon av kirke og stat.
Kantonene Solothurn, Bern og Jura
I kantonen Solothurn , viser en enhetlig samfunn til et samfunn der myndighetene i den fastboende samfunnet også ta seg av oppgaver som tidligere utført av kommunal samfunnet (kommunal rett §§ 193-196 av 1992).
Den Canton of Bern (Canton Grunnloven Art. 107 og 120) og dermed 1979 skilt fra Bern kantonen Jura (Canton Grunnloven Art. 120) siden det 19. århundre allerede vet en tilsvarende den Solothurn rettighetslovgivning, enhetssamfunn her Blandede lokalsamfunn eller kommuner kalles blandinger . Det store flertallet av Bernese- og Jurassic-samfunn tilhører nå typen blandet samfunn.
Kantonene St. Gallen og Nidwalden
I kantonen St. Gallen er en enhetlig kommune en kommune der den politiske kommunen driver barneskolen, dvs. har innlemmet den forrige skolekommunen (kommuneloven art. 91 av 2009; kommuneforeningsloven art. 52 av 2007).
Også i kantonen Nidwalden betyr den enhetlige kommunen en kommune der den forrige skolekommunen er blitt absorbert i den politiske kommunen . Denne typen kommuner er ikke nevnt i den kantonale grunnloven eller i kommuneloven, men bare i art. 57 i kommunalbudsjettloven fra 2009.
Kantonen Glarus
Den kantonale konstitusjonen til kantonen Glarus definerer i art. 122 (i versjonen 7. mai 2006) Glarus-kommunene som enhetlige kommuner. Denne betegnelsen uttrykker at fra og med 1. januar 2011 er alle tidligere statlige (ikke-kirkelige) menigheter - lokale menigheter, Tagwen, skolesogn og velferdssogn - slått sammen til tre nyopprettede menigheter. I tillegg til eller innenfor disse tre kommunene, har det ikke vært flere statlige kommunetyper siden den gang.
Kanton Thurgau
Den kantonen Thurgau visste av 2000 i tillegg Munizipalgemeinden og lokalsamfunn og forent samfunn, deres dannelse i 1851 var mulig. Først var dannelsen av enhetsmenigheter begrenset til de tilfellene der en kommunal menighet bare besto av en lokal menighet; I 1874 ble fusjonen obligatorisk i disse tilfellene. Senere, gjennom sammenslåing av flere lokale menigheter med kommunemenigheten, ble ytterligere enhetlige menigheter dannet. Begrepet "enhetssamfunn" ble først opprettet i 1944 for å kunne skille det fra kommunesamfunnene med flere lokalsamfunn.
Kommunesamfunnet kom ut fra beboersamfunnet som ble opprettet i Helvetiske republikk og korresponderte i hovedsak territorielt med sognene . Fremfor alt utførte den oppgaver delegert av staten, som sivil status og skatt, det lokale soknet var blant andre. ansvarlig for lokal infrastruktur og sivile rettigheter .
Kantongrunnloven i 1987 reorganiserte fellessystemet og avskaffet samfunnets dualisme med kommunale og lokale samfunn. Konseptet med den enhetlige kirken er altså blitt foreldet; de nå enhetlige kommunene kalles " politisk kommune ".
Kanton Schwyz
I kantonen Schwyz var det enhetlige samfunnet som ble introdusert med grunnloven av 1848, et samfunn til slutten av det 20. århundre der organene i det politiske samfunnet også tok seg av det lokale romersk-katolske kirkesystemet (tidligere versjon av §§ 86 og 91 av den kantonale grunnloven av 1898). Med en endring som ble vedtatt i 1992, ble kantonforfatningen av typen enhet kommune avskaffet av en romersk-katolsk og en reformert kantonal kirke (offentlig da regional kirke ) ble dannet, hver i uavhengige menigheter er delt. Med ikrafttredelsen av den romersk-katolske kantonkirkenes organisasjonsvedtekter ble de enhetlige menighetene som fremdeles eksisterte på den tiden, derfor oppløst.
Andre kantoner
Også i andre kantoner, som kantonen Zürich , brukes begrepet "enhetlige kommuner" noen ganger når det refereres til integrering av skolekommuner eller sivile kommuner i politiske eller bosatte kommuner. I disse tilfellene er det imidlertid ikke en fast periode i den respektive kantonale forfatningsloven.
Individuelle bevis
- ↑ Den bayerske kommunekoden anerkjenner ikke begrepet enhetssamfunn .
- ^ Andreas Kost, Hans-Georg Wehling (red.): Lokalpolitikk i den tyske staten: En introduksjon. VS Verlag für Sozialwissenschaften , 2. utgave, 2010. Sider 149–156. ISBN 9783531170077 .
- ^ A b André Salathé: enhetlig kirke. I: Historical Lexicon of Switzerland .
- ^ A b André Salathé: Munizipalgemeinde. I: Historical Lexicon of Switzerland .
- ^ André Salathé: Lokalt sokn. I: Historical Lexicon of Switzerland .