Bremen-rådet

^

Den Bremen Council (bystyret) var den kroppen i Bremen som bestemmes de kommunale interesser Bremen, da Imperial Freyen Imperial og hansabyen Bremen siden middelalderen. Senatet for den frie hansestaden Bremen kom ut av rådets styre fra middelalderens Estates Society .

historie

Rådet i middelalderen

Marckt i Bremmen , gravering fra Matthäus Merians Topographia Saxoniae Inferiori (1653)

Fra borgerkomiteen til rådet

Siden 12./13. På 1800-tallet utviklet rådet seg i Bremen, som representerte de kommunale interessene overfor byherrene, bispedømmet Bremen og erkebispedømmet Bremen (også kjent som erkebispedømmet ). Han var også megler i tvister blant innbyggerne.

I 1139 ble Bremen utnevnt av biskopen som en civitas . 1157 ble rapportert av en borgerkomité som representerte byens interesser, som i 1158 løste tvister med mekling av keiser Friedrich I. Barbarossa . I 1186 chartret Frederik I den første sivile loven i Gelnhauser-privilegiet som ikke lenger kirken, men bare keiseren og senatet kunne utøve regjeringsmakt over byen. Bremen var nå formelt en gratis keiserby .

I et dokument fra 1206 var det forskrifter for "burgences" (borgere) av erkebispedømmet, som tilhørte en borgerkomité , en forgjenger av rådet. I 1220 signerte 16 jurymedlemmer (foreløpig ikke rådmenn ) en kontrakt mellom samfunnet og Rüstringer- friserne. I 1225 signerte konsuler , dvs. rådmenn, en kontrakt med Harlingers for første gang i et dokument . Disse første rådmennene kjent under navnet var Alardus de Wunestorpe, Heinricus de Borken, Walterus Ottonis filius, Heinricus de Verda, Rodolfus Osterlandi filius, Ludolfus de Nienburg og Luderus de Riden . Siden 1230 har rådet blitt godkjent og forseglet i alle samfunnssaker.

Vogt og Gohgrefe

Den byen Namsmannen representert erkebiskopen og hadde vært rent en rettsinstans siden rundt 1260-1280. Med erkebiskopens økende svakhet på 1100-tallet ble byfogdens rettigheter presset tilbake, og dommene som ble truffet i rådet ble bare bekreftet i Vogtgericht.

Siden 1335 var rådet i stand til å påvirke valget av Gohgrefen (dommere) for Gohe- domstolene i det landlige Bremen Gohe .

Et råd av haves

I midten av det 11. århundre var det bare velstående borgere og geistlige som kunne bli rådmenn blant innbyggerne, innbyggere uten statsborgerskap (ofte vaktmestere, dagarbeidere, bærere, byvåpen osv.) Og presteskapet. I løpet av 1200-tallet ble håndverkere også ekskludert fra rådmannskontoret.

Opprinnelig ble rådmennene i de fire menighetene (distriktene) Våre kjære kvinner , St. Ansgarii , St. Martini og St. Stephani valgt av innbyggerne. Innflytelsen fra den velstående overklassen var avgjørende. Rådmennene fra familiene ble snart selvforsynte, som av og til ble avbrutt av lokalvalg. De fleste rådmenn holdt sitt kontor for livet. Uro og opprør som rådet feiden av 1304/1305, det banner kjøre fra 1365 til 1366, det opprøret av 104 menn i 1532 og 1562, da en del av rådet måtte unngå under reformasjonen, brøt gjennom dette vanlig bane.

Valgkrav

I 1330 var det sittende rådet, Wittheit og kommunen, dvs. alle de tre konstitusjonelle organene i byen, enige om kravene som et rådmann måtte oppfylle:

  • Han måtte bli født fri.
  • Aldersgrensen var 24 år.
  • Å eie et stykke land i byen med en verdi på minst 32 mark.
  • Da han tiltrådte, måtte han bidra med ett merke for å betale ned byens pensjonsgjeld.
  • Vedlikeholde en hest verdt tre mark for byen.
  • Han måtte leve et liv som passer hans rang.
  • Som klanmester måtte han gi opp håndverket i løpet av sin tid som rådmann.
Rådmann Heinrich von Aschen (1582–1654), malt i 1645 av Simon Peter Tileman

Nummer

Fram til 1288 var det tre rådmenn fra hver av de fire menighetene. Så det var 12 rådmenn som vanligvis ble gjenvalgt. Fra 1289 til 1304 var det 14 rådmenn. I 1303 hadde alle de 14 rådmennene avtalt å trekke seg fra bypakta og inkluderte 16 andre borgere som meneby fra de 16 bydelene i kodifiseringen.

Siden 1304 har det derfor vært 36 rådmenn, ni fra hvert kvartal. Av disse var 12 under ed , dvs. i tre år i embetet. De ble referert til som den sittende tredjedelen av rådet . Alle rådmennene sammen dannet Wittheit (ikke forvekslet med Wittheit zu Bremen fra 1924). Da en av rådmennene, hvorav de fleste ble valgt for livet, gikk, valgte kollegene hans etterfølger.

På kort sikt, i 1330, økte Wittheit til 114 medlemmer, hvorav 38, dvs. en tredjedel, satt i embetet. I 1359 var det igjen 36 rådmenn, hvorav 12 var den styrende tredjedelen av rådet. På den tiden bodde 15 000 mennesker i Bremen.

sammensetning

Opprinnelig, etter 1305, var laugene fortsatt privilegerte i rådet . I økende grad fikk imidlertid overklassen avgjørende innflytelse på rådets sammensetning.

Betingelsene fastsatt i 1330 for valg til rådet betydde at håndverkere og mindre velstående ble ekskludert fra rådet. De fleste rådmennene var opprinnelig land- og pensjonseiere og kjøpmenn. En liten, velstående, men ustabil overklasse på rundt 30 familier dominerte byens økonomiske fundament.

"Opprøret til de 104 mennene" av underprivilegerte små håndverkere og bredere klasser ble lagt ned i 1532. Men nå ble mange foreldre igjen valgt til rådmenn i byen.

Siden 1400-tallet har akademisk utdannede advokater også blitt utnevnt til rådmenn.

Ordfører siden 1344

Ordføreren har vært i spissen for den styrende tredjedel av rådet siden 1344. Siden 1398 har det vært fire ordførere og 20 rådmenn, fem fra hvert av de fire kvartalene. Halvparten av rådmennene var fungerende rådmenn. De nye rådmennene ble valgt av en komité bestående av fire rådmenn, en fra hvert kvartal. Hvis en ordfører ble eliminert, ble hans etterfølger valgt fra rådets distrikt.

Kontorer

Fra år 1398 er forskjellige embetsverk (kontorer) som ble utøvd av rådmennene dokumentert i den såkalte Ratsdenkelbuch - siden dette var en ny divisjon , eksisterte disse stillingene sannsynligvis før slutten av 1300-tallet. Utøvelsen av kontorene var knyttet til organisering og kontroll av ulike kommunale oppgaver. Fordelingen av stillingene var basert på prinsippet om ansiennitet og var forbundet med noen innbringende inntekter.

De fleste kontorer ble gitt til to rådmenn på den tiden, som delte oppgaven og hadde tilsyn med hverandre:

I tillegg hadde to rådmenn kontoret for kasserer , to var ansvarlige for baren , to overvåket St.-Jürgen-Gasthaus , en St.-Gertruden-Gasthaus og en St.-Remberti-sykehuset .

Rådhuset

Det gamle rådet boder i Øvre rådhuset

Allerede i 1251 ble et rådhus nevnt for rådet som domus consulum , som sto på hjørnet av Sögestraße og Obernstraße . Rundt 1400, på høyden av byutvikling, en var ny rådhuset planlagt og bygget i 1405-1410 som en gotisk hall bygningen. Ordfører Johann Hemeling , rådmenn Friedrich Wigger og Hinrich von der Trupe , byggherrene Salomon og Martin og steinhuggere Johannes og Henning var ansvarlige for byggingen av dette gotiske rådhuset.

Fra 1426 til 1810

Bremen-rådmann, akvarell fra Renner Chronicle (17. århundre)

Utenrikspolitiske feil (inkludert tap av territorium i Friesland ), økonomiske vanskeligheter og stridigheter i overklassen førte til at rådet ble tvunget til å trekke seg fra 1424 til 1426. I 1424 ble borgermester Herbort Duckel styrtet og måtte flykte. Et nytt råd med to ordførere (inkludert Johann Vasmer , halshugget uberettiget for høyforræderi i 1430) og 12 rådmenn ble valgt, hvorav halvparten hadde sitt verv i et halvt år.

Duckel bidro avgjørende til den endelige håndhevelsen av overlegenheten til de gamle og velstående familiene i Bremen fra 1433 og fremover av hanseatikken, også keiseren ((ekskludering) som keiserlig forbud ) kunne mønstre mot råd fra 1426. Den gamle staten før 1426 med fire ordførere og nå 24 rådmenn, hver i like store deler fra hver av de fire menighetene, er gjenopprettet. Halvparten av rådmennene hadde sitt verv i ett år. For ordførerne ble det derfor skilt mellom de fire linjene frem til 1852/53.

I flere århundrer forble den med denne splittelsen. Først under opprøret av 104 menn i 1532 og under reformasjonstvister i 1562, da en del av rådet måtte unndra seg, var kortsiktige endringer effektive.

Mens Bremer franske periode 1810-1813 var Wilhelm Ernst Wichelhausen som borgermester eneste borgermester i Bremen.

Isen, en fest for de nye rådmennene

Den Isen (bryte isen) var Bremens skikk som har overlevd fra det 14. århundre frem til første verdenskrig. Det refererte til et (festival) måltid som hver nyvalgte rådmann måtte være vert for byrådet for egen regning.

Etter 1813 til 1849

Siden 1813 rådet begrepet Senator i stedet for en rådmann , selv om det fremdeles ble kalt "Ein Hochedler Hochweiser Rath" fram til 1821 og deretter bare " Senatet ". Selv etter 1813 besto rådet av fire ordførere og 24 senatorer.

Fra 1815 til 1866/71 var senatet regjeringen i den suverene bystaten den frie hansestaden Bremen . Inntil 1848 prøvde samfunnet å kontrollere senatet gjennom borgerkonvensjonen og foreldrene i Bremen (leder for kjøpmennene). Siden 1816 supplerte ikke Senatet seg lenger med egne beslutninger, men Bremens statsborgerskap måtte være involvert. Fire nominerte hver fra Senatet og fire fra statsborgerskapet foreslo tre kandidater, hvor Senatet deretter valgte senatoren.

Hver rådmann eller senator hadde avgjørelsen eller tilsynet for et mangfold av underområder som utenrikssaker, skatter, bymilitær , domstoler, sensur, avls- og arbeidshus, fattig- og helsevesen, stiftelser , mynter , rådskjeller , sparebank (siden 1824), borgerbeite , Vannhjul, bibliotek , arkiv , byteater , skoler , postkontor, landlige områder og Landherrnamt , havner og havner i Bremerhaven . Det ble også utnevnt varamedlemmer for noen områder .

Fra 1849 til 1918

Etter revolusjonen i 1848/49 , i henhold til Bremens grunnlov fra 1849, valgte senatet og statsborgerskapet to senatorer og ti statsborgerskapsrepresentanter som valgmenn, som kom med tre forslag til et senatorkontor, hvorav senatet og statsborgerskapet deretter ble valgt ut en som senator. Regjeringen besto nå av to ordførere og 24 senatorer, åtte av dem fra den lærde klassen (fem av dem advokater) og fem fra handelsklassen. Dommere tilhørte ikke lenger senatet, men et dommerhøgskole.

I 1852, etter revolusjonen, bestemte en ny valglov i Senatet at innbyggerne og senatet hver utnevnte fem valgmenn. Disse ti velgerne valgte ut tre kandidater fra fem nominasjoner fra byrådet, hvorfra senatet deretter valgte den nye senatoren. Senatet utnevnte de to ordførerne, som hver forble i embetet i fire år. Som regel ble ordførerne regelmessig gjenvalgt. I henhold til grunnloven ble antallet ordførere i 1854 satt til to og senatorene til 16, hvorav minst ti måtte være juridiske lærde og fire kjøpmenn. I 1884 var det bare 14 senatorer på kort varsel. Senatorer måtte være minst 30 år og ha Bremen-statsborgerskap. Kvinner var ikke kvalifiserte.

→ Se også: Bremen statsborgerskap fra 1854 til 1933: valgresultater og medlemmer

Fra 1918 til 1933

Under konstitusjonen fra 1920 besto senatet av 14 medlemmer som ble valgt på ubestemt tid. Menn og kvinner som var kvalifisert for statsborgerskap og hadde bodd i Bremen i et år, kunne bli senatorer. Det var ingen kvinne på kontoret. Senatorer fikk ikke ha noen annen okkupasjon, bare kjøpmenn kunne fortsette sin virksomhet. Senatet valgte to ordførere; en av dem var også president for senatet.

Fra 1933 til 1945

Under nazitiden, ble ordføreren den styrende ordfører . Statsborgerskapet ble oppløst. I følge Führer-prinsippet ble regjeringen i Bremen utnevnt av Reich Governor for Oldenburg / Bremen. Senatorer var leder for avdelinger som økonomi, økonomi, utdanning, innenrikssaker, arbeidskraft, teknologi og velferd.

Etter 1945

Bremen rådhus

Etter 1945 var og er to ordførere, en av dem som president for Senatet, som leder Senatmøtene, og den andre som hans stedfortreder. I 1945 ble senatet installert av militærregjeringen, deretter valgt av innbyggerne og utnevnt av militærregjeringen til 1948.

I henhold til artikkel 107 i 1947-grunnloven blir senatmedlemmene valgt av borgerne for en lovgivningsperiode . Innbyggere kan velges som er kvalifisert for statsborgerskap. Du kan da ikke lenger tilhøre statsborgerne (art. 108). En tilbaketrekning av tillit for Senatet eller individuelle medlemmer er mulig (Art. 110). De to ordførerne velges av senatet (art. 114). Presidenten har ingen formell myndighet til å utstede retningslinjer for regjeringen, men han utøver dette politisk.

Etter 1945 forble senatorenes forhold til departementene blant annet. områdene rettferdighet / grunnlov, indre anliggender / sport, økonomi, økonomi, havner / skipsfart / trafikk, bygg, arbeid, velferd og sosiale forhold, skoler og / eller utdanning, vitenskap og kultur, helse og til tider for politisk frigjøring , bolig, ernæring og landbruk, utenrikshandel og senere for kvinner og for miljøet. Avdelingsforholdet endret seg oftere.

Senatet har blitt støttet av koalisjoner fra partiene i borgerne siden rundt 1947: SPD / BDV  - SPD / CDU / FDP  - SPD / FDP - bare SPD fra 1971 til 1991  - SPD / FDP / Grønne - SPD / CDU - SPD / Grønne.

Etter 1945 ble kvinner valgt som senatorer. Den første kvinnelige senatoren i Bremen var Käthe Popall ( KPD ) fra 1945 , den første kvinnelige borgermesteren siden 1967 Annemarie Mevissen (SPD).

Antall senatorer varierte fra syv til tretten. Få senatorer var representert i Senatet, spesielt fra 1945 til 1951. Noen senatorer var opprinnelig ubetalte medlemmer av senatet.

Kontroll av rådet

Samfunnet, representert av de fire menighetene, var i middelalderen i meenheit slik Bürgerconvent organiserte.

Så på 1400-tallet hevdet foreldrene i Bremen (elderlude) å være leder for kjøpmennene som representerte borgerne i Bremen. Bremen-kjøpmennene ble anerkjent som et politisk organ så tidlig som på 1100-tallet (1186, Gelnhauser-privilegium). Hun ga råd til byens "råd" om deres handelsavtaler.

I den nye avtalen , siden 1534 i den konstitusjonelle orden som Bremen Town rett spesifisert i § 18 at rådets representanter fra meenheit , kjøpmennene og laugene (kontorene) kunne invitere til konsultasjon. Denne borgerkonvensjonen møttes uregelmessig og sjelden, inntil 1810 hver for seg i de fire menighetene.

House of Citizenship på Bremens markedsplass

Det var først etter den franske tiden at klosteret møttes regelmessig og nå deltok mer avgjørende i lovgivningsprosessen og i økonomisk styring. Individuelle områder ble behandlet i deputasjonene . Forhandlerens foreldre hadde den avgjørende innflytelsen fram til 1848.

Siden 1848/49 har det demokratisk legitimerte Bremen-statsborgerskapet eksistert som Bremen-parlamentet, som kontrollerer Senatet, noe som bare var mulig på grunn av den generelle, direkte, frie, like og hemmelige valgloven i perioden 1920 til 1933 og siden 1946.

Rådets navn

Fra det 16. til det 18. århundre finnes navnet “Wohl-Edler Hochweiser Rath der Kayserl” i dokumentene. Freyen Reichs-Stadt Bremen ”, der stavemåten Raht også kan bli funnet. Noen dokumenter begynner også med ordføreren og styret i Kayserl. Freyen Imperial City of Bremen . Koster rapporterer også om Senatus i sin kronikk fra 1600-tallet når han rapporterer om råd.

Se også

litteratur

  • Hermann von Post : Fasti consulares et senatorii inclutæ reipublicæ Bremensis fra anno 1433, repetiti et in praesens tempus producti. Brauer, Bremen 1726 (liste over alle rådmenn med livstid og offisielle datoer).
  • Herbert Black Forest : The Great Bremen Lexicon . 2., oppdatert, revidert og utvidet utgave. Utgave Temmen, Bremen 2003, ISBN 3-86108-693-X .
  • Herbert Black Forest: History of the Free Hanseatic of Bremen. Volum 1-4. Utvidet og forbedret utgave. Utgave Temmen, Bremen 1995, ISBN 3-86108-283-7 .
  • Nicola Wurthmann: Senatorer, venner og familier . Statsarkiv Bremen, vol. 69, Bremen 2009, ISBN 978-3-925729-55-3 .
  • Peter Koster: Chronicle of the Imperial Free Imperial and Hanseatic City of Bremen 1600–1700 . Temmen, Bremen 2004, ISBN 3-86108-687-5 .
  • Johann Hermann Duntze: Historien om den frie byen Bremen . Heyse Verlag, Bremen 1848.
  • Werner Hennig: Rådmennene i Bremen i middelalderen. Et bidrag til hanseatenes sosiale historie. Diss. Mach. Goettingen 1958.

Individuelle bevis

  1. ↑ Hans G. Truper: Knights og Knappen mellom Weser og Elben . Landskapsforening for de tidligere hertugdømmene Bremen og Verden, Stade 2000, s. 875
  2. ↑ Konrad Elmshäuser : Manuskriptene til Bremen bylovskodifiseringer fra 1303, 1428 og 1433 . I: 700 år med Bremens lov , s. 62 f.
  3. ^ Herbert Black Forest: History of the Free Hanseatic City of Bremen. Volum I, s. 70
  4. ^ Konrad Elmshäuser, Hans-Christoph Hoffmann, Hans-Joachim Manske : Rådhuset og Roland på torget i Bremen (utskrift av UNESCOs verdensarvsøknad). Utgave Temmen, Bremen, 2002, ISBN 3-86108-682-4
  5. ^ Peter Koster: Chronicle of the Imperial Free Imperial and Hanseatic City of Bremen 1600–1700 . I.a. S. 36