Jordbruksmiljøtiltak

Agro- miljøtiltak , ofte kjent som miljø- og klimatiltak (AUKM) siden 2014 , tilbys bønder og / eller landskapsforvaltning (i unntakstilfeller også til naturvernforeninger og andre juridiske eller fysiske personer) av EUs medlemsland eller føderale stater . AUKM sørger vanligvis for bruksbegrensninger for bruk av landbruksarealer (f.eks. Begrensning av gjødselbruk eller tillatt antall dyr per arealeenhet ). Hvert område i føderalstaten eller hvert europeisk medlemsland tilbyr sin egen katalog over tiltak innenfor rammen av spesifikke landsprogrammer. I 2017 ble 359 forskjellige AUKM-er tilbudt i Tyskland alene i gressletter (eng og beite). For hvert tiltak ble utbetalingsbeløpene beregnet ved hjelp av en mulighetskostnadstilnærming (basert på feil på grunn av de forespurte bruksbegrensningene). I noen tilfeller er utbetalingen basert på timepriser (spesielt når det gjelder kontraktuell naturvern ); Som regel mottar skuespilleren et lavt tresifret euro-beløp for gjennomføring av tiltaket, som fordeles per hektar og år.

AUKM er en vesentlig del av det europeiske landbruksfondet for utvikling av landdistrikter (ELFUL eller "2. søyle") i EUs felles landbrukspolitikk og samfinansieres fra statlige og i mindre grad føderale midler. AUKM har blitt tilbudt siden 1980-tallet. De er basert på EU-forskrift 1305/2013, som spesifiserer (maksimum) finansieringsbeløp og beregning av det, samt målsystemet som den enkelte AUKM må tjene (f.eks. Klimabeskyttelse, mens naturvern ikke er et uavhengig mål for EU-reguleringen) . Landforvalterne kan delta i tiltakene frivillig og har ingen juridisk rett til betaling av midlene (i motsetning til direkte betaling av 1. søyle i den felles landbrukspolitikken). Deltakelse er frivillig, men deltakelse varer vanligvis (obligatorisk) 5 år. Hvis en landsjef ikke oppfyller dette tidskravet, må han betale tilbake beløpene som tidligere er fordelt årlig.

eksempel

I Brandenburg / Berlin tilbys et miljømessig og klimatiltak (kontraktbeskyttelse av natur) for omdanning av dyrkbar mark til gressletter. Det nye gressområdet må dyrkes mye, dvs. her er det underlagt følgende begrensninger på bruken: ingen snu eller løsne jorddyrking, ingen plantevernmidler. Målet med tiltaket er permanent etablering av nytt gressletter. Dette har positive effekter først og fremst på klimabeskyttelse (jordkarbon) og, i mindre grad, på artsbeskyttelse.

I Niedersachsen / Bremen tilbys tiltaket "Omfattende forvaltning av permanent gressletter". Fra og med 2018 er det den eneste AUKM i Tyskland der en klippetid er basert på fenologiske prosesser (forenklet: basert på den værrelaterte utviklingen av vegetasjonen). Ved å gjøre dette tar det opp et felles krav om naturvern. Klippeforbudet gjelder dette tiltaket fram til den datoen som fenologisk tilsvarer 25. mai. Denne datoen bestemmes og kunngjøres hvert år av staten. Det er mer sannsynlig at slåtten blir tilpasset den faktiske fenologiske utviklingen av en eng, noe som favoriserer utviklingen av plantesamfunnene. Som ytterligere begrensninger på bruken, er mineral N-holdig gjødsel, plantevernmidler, endringer i jordavlastning, forbedring og vanning samt dreie / løsne jorddyrking ekskludert. Tiltaket sikter mot det normale landskapet. Områder i strengt beskyttede områder (f.eks. Naturreservater) kan ikke finansieres gjennom dem. De nevnte begrensningene blir belønnet med 170 € / ha / a.

I 2013 ble rundt en tredjedel av jordbruksarealet i Tyskland dyrket med miljømessige tiltak for jordbruk. Rundt € 610 millioner ble fordelt på dette.

Potensielle effekter

Miljø- og klimatiltak innen jordbruk bør bidra til følgende mål:

I mange tilfeller er tiltakene imidlertid utformet på en slik måte at bøndene ikke opplever noen reelle forvaltningsbegrensninger. I slike tilfeller snakker man om ”dødvektseffekter” som ikke har noen vesentlig effekt på ressursbeskyttelsen . Dette er f.eks. Dette er for eksempel tilfellet når husdyrtettheten som er planlagt i et tiltak, er satt relativt høyt og ikke krever noen reell justering av husdyrbøndene. Nasjonale politikere er eneansvarlige for dette; dette er ikke en feilspesifikasjon av EUs felles landbrukspolitikk. Effektive tiltak kan bli funnet spesielt i kontraktsmessig naturvern, hvis tiltak også er miljømessige og klimatiltak. Kvaliteten på tiltakene som føderale stater tilbyr, svinger også sterkt. Dette gjelder i sammenligning mellom disse (også på nivået til EUs medlemsland), men også i endringen av lovgivningsperioder i føderalstatene selv. Kontinuiteten i tiltaksspekteret er en viktig suksessfaktor for ressursbeskyttelse og bønder.

Viktige landbruksmiljøtiltak

De mest populære landbruksmiljøtiltakene inkluderer:

  • Planter blomsterstrimler
  • Ekstensifisering av gressletter (f.eks. Ingen gjødsling, forsinkelse av første kuttedato / enghøsting)
  • Dyrking av en mangfoldig vekstrotasjon

weblenker

Individuelle bevis

  1. a b c Nicolas Schoof, Rainer Luick, Guy Beaufoy, Gwyn Jones, Peter Einarsson, Jabier Ruiz, Vyara Stefanova, Daniel Fuchs, Tobias Windmaißer, Hermann Hötker, Heike Jeromin, Herbert Nickel, Jochen Schumacher, Mariya Ukhanova: Gresslandbeskyttelse i Tyskland: Førere av biologisk mangfold, påvirkning av agri-miljø- og klimatiltak, regulatoriske lov, meieriindustrien og effekter av klima- og energipolitikk . I: BfN-skript . Nei. 539 . Federal Agency for Nature Conservation, Bonn - Bad Godesberg 2019, ISBN 978-3-89624-277-8 (257 sider, researchgate.net ).
  2. Nicolas Schoof, Rainer Luick, Andrea Ackermann, Sarah Baum, Hannah Böhner, Norbert Röder, Sebastian Rudolph, Thomas Schmidt, Hermann Hötker, Heike Jeromin: Effekter av de nye rammebetingelsene i den felles landbrukspolitikken på grasland-relatert biologisk mangfold . I: Federal Agency for Nature Conservation (red.): BfN-skript . Nei. 540 . BfN, Bonn - Bad Godesberg 2019, ISBN 978-3-89624-278-5 , pp. 234 ( researchgate.net ).
  3. Miljø- og klimatiltak innen jordbruk (AUKM), økologisk jordbruk og dyrevelferdstiltak . bmel.de. Hentet 18. april 2018.
  4. Fre Jan Freese: Beskyttelse mot natur og biologisk mangfold i ELFUL . I: Naturvern og landskapsplanlegging . teip 44 , nr. 3 , 2012, s. 69-76 .