Plasseringsprosedyre

Placement forhandlingene i Tyskland knyttet til rettslig godkjenning eller bestilling av en fengselsstraff plassering eller en tvangs medisinsk tiltak . Rettslig grunnlag kan møte voksne assistert § 1906 , § 1906a BGB, med mindreårige i utøvelsen av foreldremyndighet § 1631b BGB og publikum uavhengig av alder og for hver person psykisk-syke svigermor være delstatene.

Plasseringsprosedyrer, inkludert de som er basert på offentlig rett ( seksjon 312 nr. 4 FamFG), er prosedyrer for frivillig jurisdiksjon i henhold til seksjoner 312 ff. FamFG (frem til 1. september 2009, seksjoner 70 ff. FGG). Derfor er det verken saksøkere eller tiltalte , bare parter i saken . For voksne ligger ansvaret hos tilsynsretten .

Plassering av mindreårige er et spørsmål om foreldre ( § 151 nr. 6 og 7 FamFG), familieretten er ansvarlig for godkjenningen . For innkvartering av mindreårige gjelder prosedyrebestemmelsene for voksne tilsvarende ( § 167 FamFG).

Omsorgsretten og familieretten er begge en del av den lokalt kompetente tingretten ( § 23b (1), § 23c (1) GVG ).

Juridiske fakta

I 2004 ble plasseringer godkjent i Forbundsrepublikken Tyskland som følger (forrige år i parentes):

  • Seksjon 1906 (2) BGB (sivilrettslig plassering av veileder): 46381 (43383)
  • Seksjon 1906 (4) BGB (måler tilsvarende til overnatting, f.eks begrensninger , seng rails): 79,391 (74,783)

I tilfelle plassering av mindreårige og plassering under Mental Health Acts , ifølge rettsstatistikken, telles ikke godkjenningsvedtakene, men den pågående rettssaken på slutten av året. Her er tallene per 31. desember 2004:

  • Godkjenningsprosedyre for mindreårige ( § 1631b BGB): 4757 (inkludert utvidelsesprosedyre: 702)
  • Godkjenningsprosedyre i henhold til § 1906 (inkludert avsnitt 4) BGB: 127.470 (dvs. utvidelse: 25.438)
  • Godkjenningsprosedyre i henhold til lov om mental helse: 62 981
  • Godkjenningsprosedyre i henhold til § 1846 BGB (hasteprosedyre): 17 240 (inkludert forlengelsesordrer: 1010)
(Kilder: Federal Justice Justice; spesiell undersøkelsesprosedyre i henhold til Care Act eller GÜ2 fra de lokale domstolene)

Materiell jurisdiksjon

I henhold til art. 104 paragraf 2 i grunnloven er det bare dommeren som kan avgjøre om tillatelse og videreføring av frihetsberøvelse. En rettslig avgjørelse må bringes umiddelbart for enhver forvaring som ikke er basert på en rettslig pålegg.

De lokale domstolene er ansvarlige for å avgjøre godkjenning eller bestilling av plasseringstiltak, da det dreier seg om frihetsberøvelse . Dommerens forbehold om handlinger i henhold til § 1906 BGB i § 14 RPflG gammel versjon ble ikke vedtatt av FGG-RG i den nye § 15 RPflG. Plassering i henhold til statlige lover vil være en sak for forvaltningsdomstolene på grunn av faren for offentlig sikkerhet , noe som også var tilfelle før 1992. På grunn av overlappingen mellom de to domstolstyper var det tvister om jurisdiksjon; hver domstol ga avgjørelsen videre til den andre, slik at det i dag, ifølge loven, bare omsorgsretten for voksne eller familieretten for mindreårige avgjør; begge er avdelinger for den respektive lokale domstolen og en del av den ordinære jurisdiksjonen .

Lokal jurisdiksjon

Den lokale jurisdiksjonen bestemmes av § 313 FamFG. Den kompetente domstolen kan også overføre saken til retten på bostedet til den som trenger omsorg hvis plasseringen skal utføres i hans / hennes distrikt. Når det gjelder plasseringer i henhold til loven om sinnssykdommer , er retten alltid hvor ansvaret plasseringen skal arrangeres ansvarlig ( § 313 (3) FamFG).

Prosedyreprinsipper

Prosedyreprinsippene finnes i § 315 ff FamFG. De ligner på prinsippene i tilsynsprosedyren , men skiller seg ut i noen detaljer. Prosedyren begynner med en søknad om godkjenning fra den respektive juridiske representanten eller autoriserte representanten (hvis sistnevnte er uttrykkelig autorisert til å frata frihet i samsvar med § 1906 (5) BGB). Når det gjelder innkvartering etter offentlig rett, sender det organet som er ansvarlig i henhold til denne loven (vanligvis helseavdelingen eller ordren for offentlig orden ) innkvarteringssøknaden. Å opptre ex officio er også mulig, men i praksis er dette et unntak.

Prosedyremessig evne til vedkommende

Vedkommende er uavhengig av sin rettslige handleevne rettslig handleevne i overnatting prosessen, slik at det kan gjøre forespørsler, uttrykke seg, appell innsats, ansette en advokat ( § 316 FamFG).

Utnevning av verge ad litem

Blant de prosessuelle garantiene i husmetoden er også obligatorisk bestilling en del av en prosessomsorgsperson ( § 317 FamFG). Hvis retten i unntakstilfeller ikke utnevner en sykepleier til saksbehandlingen, må dette begrunnes i avgjørelsen som et tilretteleggingstiltak treffes gjennom.

Utnevnelsen av en verge ad litem bør utelates eller avbrytes hvis interessene til vedkommende allerede er representert av en advokat eller en annen passende juridisk representant.

Høre vedkommende

Retten må støtte de som er berørt, personlig lytte . Om nødvendig skaper retten et direkte inntrykk i de vanlige omgivelsene til vedkommende, som vanligvis er deres eget hjem. Retten informerer ham om mulig prosessforløp ( § 319 FamFG).

I praksis skjer imidlertid høringen ofte bare i klinikken. Fordi mange overnattingssteder allerede er foreløpig bestilt av veilederen, autorisert representant (f.eks. I henhold til § 1906, paragraf 2, paragraf 2 BGB ) eller vedkommende myndighet (for Schleswig-Holstein, i henhold til seksjon 11, avsnitt 1 PsychKG ). Rettens avgjørelse må deretter søkes omgående. Det hender også at domstolen beordret eller godkjente foreløpig plassering i samsvar med § 332 i FamFG før høringen til den aktuelle personen (se nedenfor: "Foreløpig plassering"). Fordi prosessstrinnene i den vanlige plasseringsprosessen, inkludert utnevnelse av en kalt prosedyresykepleier og en ekspertuttalelse inkluderer, ikke kan finne sted på grunn av hvor presserende innkvarteringen ofte er.

Demonstrasjon for høringen

Dersom vedkommende nekter å delta i høringen, den omsorg myndighet eller vedkommende myndighet i henhold til mental helse lov har ham eller henne for en personlig høring ( § 319 (5) FamFG) og for en undersøkelse av sakkyndige ( § 322 i sammenholdt med § 283 og § 284 FamFG).

Den obligatoriske presentasjonen av de berørte for høringer og etterforskning representerer en alvorlig inngrep i de berørte personers rettigheter ( art. 2 i grunnloven ). Derfor må proporsjonalitetsprinsippet følges strengt her.

Hørsel av andre mennesker og kropper

I tillegg til vedkommende og kurator ad litem, skal "de andre involverte partene" høres ( § 320, setning 1 FamFG ). Dette er de andre såkalte "must-deltakerne" i plasseringsprosessen, dvs. veileder eller autorisert representant ( § 315 (1) FamFG ). Hvis retten involverer andre mennesker i saken, for eksempel nære familiemedlemmer eller en fortrolige, må de også bli hørt. Den omsorg myndighet (eller kroppen er ansvarlig i henhold til psykisk helserett, vanligvis den sosial psykiatrisk tjeneste helseavdelingen) bør bli hørt ( § 320 FamFG). Disse prosedyretrinnene kan ta flere uker.

Ekspertuttalelse

Det kreves alltid en sakkyndig uttalelse for godkjenning av forvaringsplassering av veileder i henhold til § 1906 BGB ( § 321 FamFG). Eksperten må personlig undersøke eller avhøre vedkommende. Han må være lege med erfaring innen psykiatri når han vurderer en forvaring , bør være spesialist i psykiatri.

Eksperten avgjør gebyret direkte med tilsynsretten i samsvar med bestemmelsene i lov om vederlag og erstatning ( JVEG ).

Avhengig av ekspertuttalelsen for tilsynsretten, kreves et attest for innleggelse (ordinans for innlagt behandling) for sykehuset og som regel et ambulansesertifikat for transport til klinikken.

Demonstrasjon og innkvartering for vurdering

Hvis den som blir ivaretatt nekter å delta i undersøkelsen, kan tilsynsretten pålegge frihetsberøvelse i en periode på opptil 6 uker for å tilbakebetale ekspertuttalelsen ( FamFG § 284 ). Denne forvaringen kan forlenges opp til 3 måneder.

Foreløpig plassering - foreløpig ordre

Selv om det omtales som et unntak i lovteksten, er det i praksis nesten det normale tilfellet at plasseringstillatelsen blir gitt som et midlertidig påbud ( § 331 FamFG). Med dette midlertidige påbudet kan plasseringen godkjennes i maksimalt 6 uker. Denne perioden kan utvides til totalt 3 måneder etter å ha hørt eksperten ( seksjon 333 FamFG).

De samme fristene gjelder også dersom en veileder ennå ikke er oppnevnt og familieretten selv beslutter innkvartering i henhold til § 1846 BGB.

Forutsetningen for midlertidig pålegg er at det er presserende grunner til å tro at vilkårene for godkjenning eller bestilling av et tiltak er oppfylt og at det er et presserende behov for umiddelbar handling ( § 331 setning 1 nr. 1 FamFG ). I stedet for en formelt utarbeidet ekspertuttalelse, er det tilstrekkelig en legeerklæring om tilstanden til den aktuelle personen og nødvendigheten av plasseringen ( § 331 S. 1 nr. 2 FamFG ).

I tilfelle overhengende fare kan det fravikes å høre vedkommende og høre og utnevne verge ad litem før midlertidig pålegg utstedes ( § 332 FamFG ). Høringen må gjøres opp for umiddelbart.

Retten må avveie om fare for andres juridiske interesser eller faren for helsen til den berørte personen rettferdiggjør plassering og dermed en begrensning av personens rett til frihet, inkludert personens rett til sykdom, og er forholdsmessig (prinsipp av proporsjonalitet ).

Endelig plassering

Den faktiske "endelige" oppholdstillatelsen utstedes etter at de nevnte prosedyretrinnene har funnet sted. Som regel kan det ikke overstige 1 år. Godkjenning kan bare gis i to år hvis det allerede er tydelig at innkvarteringen er nødvendig på lang sikt. Dette må da rettferdiggjøres av retten. Når det gjelder utvidelser, må de samme prosedyretrinnene som beskrevet ovenfor gjentas i samsvar med seksjon 329 (2) FamFG. Etter senest 4 års plassering bør noen andre enn forrige ekspert bli hørt.

Regulering av implementering av innkvartering

I tilfelle offentlig plassering kan individuelle håndhevingstiltak reguleres av en domstol ( § 327 FamFG). Flere detaljer finner du i den respektive statsloven for psykisk syke. Klage på slike tiltak kan også påklages .

Avbrudd, permisjon

Offentlig rettsplasseringer kan bli suspendert (avbrutt) i opptil 6 måneder ved en rettskjennelse ( § 328 FamFG). Denne suspensjonen kan utvides til totalt 1 år. For dette formål kan den berørte parten innvilges forpliktelser , for eksempel for å gå inn på poliklinisk spesialistpsykiatrisk behandling. Slikt er ikke forutsatt i BGB-innkvarteringen; Her ender den juridiske gyldigheten av oppholdstillatelsen med løslatelse av den som blir ivaretatt. Hvis det er et fornyet behov for overnatting, må omsorgspersonen sende inn en ny søknad om tillatelse i samsvar med § 1906 (2) BGB.

Suspensjon av plassering

Plasseringstillatelsen må også oppheves før godkjenningsperioden utløper, så snart vilkårene for obligatorisk plassering ikke lenger er oppfylt ( § 330 FamFG). Det overordnede prinsippet i omsorgsloven er trivselen til den som blir tatt vare på. Hvis tvangsplasseringen ikke lenger tilsvarer velferden til den som blir tatt vare på, må den avsluttes. Hvis denne plikten blir brutt, den straffbart av frihets ( § 239 kan StGB) være til stede.

Anke

En klage ( seksjon 58 til 69 FamFG) kan inngis som klage på avgjørelser om plassering innen en måned. En klage på midlertidig forføyning må inngis innen 14 dager. I tillegg til personen det gjelder, har gruppen mennesker spesifisert i seksjon 329 FamFG (nære slektninger, myndighet, hjemmeleder) også rett til å klage .

kostnader

Kostnadene ved lovlig plassering i et anlegg etter offentlig rett og kostnadene for nødvendige undersøkelser og behandlinger bæres av fangen, med mindre et trygdebyrå eller en annen tredjepart, for eksempel en person som er ansvarlig for vedlikehold, er forpliktet til å bære kostnadene , ellers staten.

Se også

litteratur

Bøker

  • Cornelia Bohnert: Plasseringsrett. Kort juridisk lærebok for studier og praksis. Beck, München 2000, ISBN 3-406-47174-9 .
  • Rolf Coeppicus: Faktiske spørsmål om omsorg og plassering. Kohlhammer, Stuttgart et al. 2000, ISBN 3-17-016333-7 .
  • Horst Deinert , Wolfgang Jegust (red.): Psykisk sykes rett. Samling av føderale og statlige forskrifter. 2., helt revidert nyutgave. Bundesanzeiger-Verlag, Köln 2006, ISBN 3-89817-477-8 .
  • Friedhelm Henke: Fiksasjoner i sykepleie. Juridiske aspekter og praktisk gjennomføring. Kohlhammer, Stuttgart 2006, ISBN 3-17-018771-6 .
  • Birgit Hoffmann, Thomas Klie: Fengselstiltak i varetekt og barns rettigheter. CF Müller, Heidelberg / München 2012, ISBN 978-3-8114-3706-7 . (på nett)
  • Christian Kopetzki: Oversikt over innkvarteringsretten. Springer, Vienna et al. 1997, ISBN 3-211-82890-7 (for Østerrike).
  • Günther Labuhn, Dirk Veldtrup, Achim Labuhn: Family Court and Guardianship Court. Godkjenning og prosedyre i praksis. Tidligere godkjent av vergemålsretten. Omfattende, systematisk presentasjon av foreldre-, vergemål-, omsorgs-, familie- og skilsmisselov for praksis og opplæring, sortert etter fagområde. Bundesanzeiger-Verlag, Bonn 1999, ISBN 3-88784-919-1 .
  • Rolf Marschner, Wolfgang Lesting, Erwin Saage, Horst Göppinger, Bernd Volckart : Fratakelse av frihet og overnatting. Materiell rett og prosessrett (=  Beck korte kommentarer. Bind 32). 5., fullstendig revidert utgave. C. H. Beck, München 2010, ISBN 978-3-406-60554-3 .
  • Martin Probst: pleie- og overnattingsprosedyrer. For praksis av domstoler, advokater, myndigheter og omsorgspersoner. Schmidt, Berlin 2005, ISBN 3-503-08745-1 .
  • Rudolf Winzen: Tvang. Hva kan gjøres med stell og innkvartering? 2., utvidet og oppdatert utgave. Zenit-Verlag, München 1999, ISBN 3-928316-08-7 .

Magasinartikler

  • Rolf Marschner: Plassering under sivil og offentlig rett. I: Care Law Practice . 2006, s. 125 ff.
  • Peter Müller: Om lov og praksis med legeplassering. I: Care Law Practice. 2006, s. 123 ff.
  • Andrea Tietze: Tvangsbehandling i boligen. I: Care Law Practice. 2006, s. 135 ff.

weblenker

Individuelle bevis

  1. J Martin Jung: Stengt innkvartering med barn og ungdom 24. februar 2017