Flere stemmerett
Flertall stemmerett er en stemmerett som gir individuelle (eller grupper av) velgere flere stemmer (dvs. to eller flere) enn andre velgere, dvs. gir dem preferanse.
Begrepet kan derfor i stor grad likestilles med begrepet flertall stemmerett , dvs. tildeling av flere stemmer.
Grunnleggende typer flertall stemmerett
Begrepet flertallsstemme eller stemmerett kan deles inn i to hovedundergrupper: på den ene siden den virkelige flertallsretten, på den annen side de falske.
En sann flertall eksisterer når en og samme person faktisk har to eller flere stemmer som andre medlemmer av velgerne ikke har.
En falsk flertall stemmerett realiseres ved at, selv om det formelt sett bare avgis en stemme per person som er stemmeberettiget, tillegges disse stemmene forskjellig faktisk vekt.
Når det gjelder reell flertallsrett, er det f.eks. B. slik at visse personer eller grupper får to, tre eller enda flere stemmer som de kan avgi. Den ekstra innflytelsen disse menneskene eller gruppene har på valgresultatet takket være deres ekstra stemmer er åpenbar.
Den virkelige flertallet av stemmerettene kan også differensieres etter hvorvidt flere stemmer kan avgjøres individuelt, dvs. at det ville være mulig å stemme på flere personer / lister, eller om de bare kan leveres ensartet, dvs. den samme personen / listen mottar nødvendigvis flere stemmer fra samme velger.
Når det gjelder falsk flertallstemming, avgis alle stemmer formelt det samme, men vektes forskjellig, slik at den faktiske tellingen eller suksessverdien av stemmene er forskjellig. For eksempel inkluderer den falske flertallsretten enhver form for klassedeling av velgerne som har den effekten at forskjellige antall klasser hver har samme grad av innflytelse på valgresultatet, eller at klasser av samme størrelse har ulik innflytelse på valgresultatet.
Eksempler på flertallsalternativer
Ekte flertallsalternativer
Historisk sett er ekte flertall stemmerett sjelden. Under overgangen mellom perioden kjent som Ancien Régime (opp til 1800) og moderne tid, skjedde det imidlertid igjen og igjen at det ble gitt ekstra stemmer for individuelle grupper, for eksempel for velgere med høyest beskatning. Dette var tilfelle i noen tyske stater frem til 1918, f.eks. B. i Kongeriket Sachsen (opptil 4 ekstra stemmer) og i Fyrstendømmet Reuss yngre linje (opptil 5 ekstra stemmer).
En kjent propagator av flertallsretten på den tiden var John Stuart Mill .
Det faktum at ekte flertall vokalsystemer sjelden forekommer historisk, er sannsynligvis knyttet til det faktum at den forskjellige vektingen av stemmer er åpenbar på grunn av åpen tildeling av flere stemmer, og kan derfor også kritiseres åpent. I tillegg kan et slikt system lett bli angrepet formelt, siden det behandler velgere ulikt formmessig. I henhold til den tyske grunnloven (så vel som i henhold til internasjonale standarder) ville et flertallsstemningssystem i dagens demokratier bryte likeverd.
Rasende flertallsvalg
Former av falske flertallstemmer er mye mer vanlige enn ekte flertallsstemmer.
I sveitsisk selskapsrett er stemmene generelt basert på beløpet som kan tilskrives aksjene, f.eks. B. en stemme for hver 100 franc. Aksjonæren som anskaffer et tilsvarende antall aksjer, anskaffer også tilhørende stemmer. Som et unntak fra dette tillater imidlertid sveitsisk selskapsrett at aksjeeiernes stemmerett ikke skal beregnes i henhold til hvor stor kapital som kan tilskrives aksjene, men snarere etter antall aksjer. Samtidig er det også mulig å opprette aksjer som er denominert i forskjellige kapitalbeløp. Et aksjeselskap kan derfor utstede et antall aksjer til CHF 1000 pluss aksjer til CHF 100, men tildele stemmene per aksje. Dette betyr at aksjonærer som bare kjøpte aksjer for 100 franc, har samme stemmevikt per aksje som aksjonærer som kjøpte aksjer for 1000 franc. For samme antall stemmer trenger en aksjonær bare å investere 10% av kapitalen sammenlignet med de andre aksjonærene. Dette øker indirekte stemmegivningen til de aksjene som er pålydende i mindre mengder; faktisk oppstår en flertall stemmerett, dvs. en såkalt falsk flertall stemmerett. Sveitsisk selskapslov begrenser imidlertid forskjellen mellom slike preferanseaksjer og ordinære aksjer til et forhold på ikke mer enn 10: 1 og utelukker bruk av beregningen av antall stemmer i henhold til antall aksjer for visse viktige beslutninger, ideen om likestilling av aksjonærene og grunnlaget følger aksjeselskapet som et selskap. Det er forbudt å tildele flere stemmer til en aksje (reell flertall stemmerett).
En tilsvarende tildeling av stemmerett i en moderne konstitusjonell stat til politiske valg eller stemmer ville være i strid med prinsippet om likestilling av valg, spesielt det resulterende prinsippet om likestilling av telling av alle stemmer.
Kjente historiske eksempler på falsk flertall stemmerett er forskjellig klasses stemmerett , for eksempel den preussiske trerangs stemmeretten . Klassedannelse eksisterte også i den antikke romerske republikken i alle slags comitia og concilium plebis . Siden hver underavdeling hadde en stemme for en av disse typene forsamlinger, men innen avdelingene stemte forskjellige antall borgere, fikk disse veldig forskjellige vekter. I comitia centuriata , de tungt bevæpnede, dvs. samtidig rike, innbyggerne hadde opprinnelig flertallet av avdelingene for seg selv, selv om de bare dannet et mindretall av alle borgere. Avdelingene til disse tungt bevæpnede mennene ble kalt classis som en helhet , som begrepet "klasse" er hentet fra.
Hvis z. Hvis det for eksempel dannes to klasser, hvorav den ene inkluderer 100 og de andre 1000 velgere, men begge klassene bestemmer hver halvparten av de som skal velges, tilsvarer dette en løsning som gir medlemmene i første klasse ti og de gjenværende velgerne bare ti en stemme godkjent.
Alternativer til flertall stemmerett
Historisk har flertallsretten sjelden forekommet. Ofte har formålet med å favorisere visse grupper blitt bedre tjent med andre midler, hvorav de viktigste er:
De fleste av statene i den moderne tid, som konstitusjonelt kan tilskrives konstitusjonalisme , kjente parkamre med to kamre, selv om det representative organet ikke var imot et senat bestemt i henhold til territoriale aspekter, men et herskapshus ; Dette herregården tilhørte for det meste adelen, men også medlemmer av regjeringshuset, velstående borgere og grunneiere, representanter for regjeringen, administrasjon og offentlige institusjoner og lignende.
Utelukkelser av hele klasser fra stemmeretten var mer effektive enn flere stemmer, for eksempel gjennom en høy folketelling (minimumsformue, minimumsskatter), kravet om eiendom som en forutsetning for stemmerett, ekskludering på grunn av avhengig arbeid (f.eks. Som husarbeider) og mye mer. en. m.
Metodene for valgkretsgeometri ( Gerrymandering ) kan også tjene til å opprettholde visse grupper i kontroll; som et eksempel, bør det vises til den langvarige striden om omdisponering av valgkretser i Storbritannia i løpet av nesten hele 1800-tallet, knyttet til de råtne bydelene (avfolkede gamle valgkretser).
Andre, mer radikale tiltak besto av å gjøre grenser mellom institusjonene uskarpe (strider mot maktseparasjonen ), for eksempel ved å inkludere hele regjeringen, dommere, høye embetsmenn, etc. i parlamentene, eller ved å avstå fra valg som eksklusivt eller i det minste primært Utnevnelsesform for statlige organer, for eksempel ved å ta sete ex officio (f.eks. Regjeringen) eller følge et kontor (f.eks. Blir tidligere presidenter automatisk senatorer for livet), gjennom utnevnelser (ofte senatorer for livet) eller kooperasjon (Valg av medlemmer av det aktuelle organet selv).
Noen av disse metodene har overlevd til i dag, som British House of Lords , det irske senatet, inkluderingen av tidligere presidenter i det konstitusjonelle rådet (i Frankrike) eller i senatet (Italia), utnevnelsen av senatorer for livet (Italia) og andre. m.
Differensiering av forvirring og pseudoformer
I motsetning til former for valglov som familierett , representativ stemmerett osv., Med flertallsrett, har tilleggsstemmene til den berettigede i hvert tilfelle direkte rett og blir ikke videreført til den som utøver stemmeretten av andre personer (f.eks. De personer som er representert, familiemedlemmene) overføre.
Systemet med første og andre stemmer i tysk valglov danner heller ikke flertall, fordi hver person som er stemmeberettiget har rett til disse to stemmene likt. Ved å motregne direktemandatene (første stemme) med resultatene fra andrestemmene ( listemandatene ), sikres det også at som regel ingen velgere har dobbelt innflytelse på valgresultatet.
Den utbredte regel som i tilfelle av et slips, styreleders stemme teller dobbelt (dvs. stemmene som allerede har vært støpt har dobbeltstemme) eller at han har dobbeltstemme (som må kastes separat etter avstemningen), utgjør ikke et flertall stemme, spesielt ikke hvis styrelederen bare har avgivende stemme hvis det er uavgjort, men styrelederen ikke ellers stemmer (for da har han bare en stemme). Disse som andre forskrifter er kun ment for å forhindre stillstand i avgjørelser, som f.eks B. også forskriften om at like rettigheter i en domstol skal vurderes som frifinnelse.
En tilsynelatende ekte flertall stemmerett forekommer i dag primært og i stort sett ren form bare i selskaper , spesielt i aksjeselskaper . En person har like mange stemmer som verdien av aksjene de eier. I stedet for per innbygger beregnes stemmerettene basert på sysselsatt kapital. Imidlertid er selskaper i stor grad definert av bruk av kapital, ikke av finansdeltagerens personlige deltakelse, slik at kapitalsummene selv utgjør det avgjørende deltakelseselementet, ikke folket. Derfor bør flertallet av stemmerettighetene til aksjonærene i samsvar med kapitalandelen ikke betraktes som faktisk flertall stemmerett, men som et uttrykk for kapitalrelatert virksomhet som sådan. Selv når det gjelder foreninger som har selskaper som medlemmer i tillegg til enkeltpersoner, er det ofte gitt at disse selskapene har rett til flere stemmer, noen ganger avhengig av antall medlemmer; Selv dette er ikke et spørsmål om flertallstemming i streng forstand, siden flertallet av stemmer dekkes av flertallet av mennesker.
Effekter som ligner på de falske stemmerettene gjennom klassedannelse, forekommer i hvert politisk system der enten forskjellige grupper av velgere får tildelt samme antall parlamentsmedlemmer eller like store grupper av velgere som får tildelt forskjellige antall parlamentsmedlemmer. Dette gjelder f.eks. B. for det klassiske to-kammersystemet i amerikansk stil med et representanthus utnevnt i henhold til størrelsen på befolkningen og et senat der alle territoriale enheter er representert av like mange senatorer. Dette gjelder imidlertid bare fra en tilnærming basert på de enkelte innbyggerne. Hensikten med en slik institusjon som et senat skal være å representere medlemslandene som sådan, slik at det fra synspunktet om likhet mellom stater ikke er rett til flertallsvalg.