Grensependlere i Berlin-området 1948–1961

Grensependlere på den nå nedlagte Berlin S-Bahn- stasjonen Düppel (1955).

Den grenseoverskridende pendler problem i Berlin-området oppsto i begynnelsen av delingen av Berlin i 1948-1949. Det skyldtes tilknytningen til byens halvdeler til forskjellige valutaområder på den ene siden og den historisk voksende ulik fordeling av bolig- og industriområder i byen og i det omkringliggende området med tilsvarende pendlerstrømmer på den andre. SED- avgjørelsen i Øst-Berlin nektet i sin propaganda den generelle Berlin-karakteren av det grenseoverskridende pendlerproblemet og brukte sin ensidige representasjon for å rettferdiggjøre Berlinmuren i august 1961.

Fremvekst

Etter innføringen av DM av Bank of German Lands (DM-West) i de vestlige sektorene i Berlin og DM av den tyske sentralbanken (DM-East) i den sovjetiske okkupasjonssonen og i den sovjetiske sektoren Berlin, grenseoverskridende pendlerproblem oppstod i Berlin-området sommeren 1948. Rundt 122 000 vestberlinere var ansatt i Øst-Berlin eller i Berlin-området og fikk betalt med DM-Ost der (østpendlere), mens 76 000 østberlinere jobbet i de vestlige sektorene i Berlin, hvor de de første månedene iht. en generell cap-grense , ble betalt i DM West (vestlige grensependlere). Som et resultat av valutakursen snart 1: 4, som tilsvarte den omtrent fire ganger høyere kjøpekraften til DM-West sammenlignet med DM-Østen, ble eksistensen av over 120 000 husholdninger i Vest-Berlin truet i fremtiden med ca. like lønnssatser i øst og vest.

Regulering av det vestlige lønnsutjevningsfondet

For å kunne opprettholde det enhetlige arbeidsmarkedet i Berlin opprettet vestmaktene 20. mars 1949, sammen med avviklingen av taket, et lønnskompensasjonsfond for ansatte i kommersiell sektor. Der var de østlige grensependlerne i stand til å bytte 60% av DM-Øst-lønnen med en hastighet på 1: 1 for DM-West, mens vestgrensependlerne bare mottok 10% av inntekten i DM-West og 90% i DM-Øst.

Fordi østgrensependlerne ikke kunne bli inkludert i SEDs politiske og sosio-politiske program, reduserte det antallet deres på få år gjennom masseframsettelser og nedleggelsen av West-Berlin-grensen (1952) til 13.000. Problemet med grensependlere som var ansatt i myndigheter, politibetjenter eller lærere var allerede løst i 1948/49 da Berlin ble splittet . De fikk bare beholde jobbene sine hvis de flyttet til østsektoren. I alle fall ble de ikke registrert av lønnsutjevningsfondet.

Derimot klarte ikke SED å redusere antallet grensependlere fra Vesten. Bortsett fra et innbrudd rundt 1954, var det alltid rundt 40-60.000 til Berlinmuren ble reist i 1961. Presset på disse grensependlerne gjennom ulemper ved tildelingen av boliger, i utdanningsmulighetene for barn, utstedelsen av reisetillatelser og en vilkårlig tolkning av valutareglementet fram til påleggelse av fengsel førte ikke til at man forlot jobbene sine i Vest-Berlin, men i over 50 000 tilfeller for å flykte vestover . Likevel reduserte ikke antallet grensependlere i vest betydelig. På grunn av reduksjonen i antall grensependlere fra øst, var lønnsutjevningsfondet i stand til stadig å øke den vestlige pengekvoten for lønnsutveksling. I august 1961 var det 40%, med maksimalt 275 DM. Å ta et ansettelsesforhold i Vest-Berlin var attraktivt med tanke på tilgangen til det høyere kvalitetsutvalget i Vest-Berlin og den gunstige valutakursen til tross for juridisk usikkerhet.

I tillegg til grensependlerne som er registrert i Øst- og Vest-Berlin arbeidsmarked, var det vestlige grensependlere som jobbet som ulovlige arbeidere, spesielt innen rengjøring, transport og catering. Deres ansettelse var ulovlig, skjedde uregelmessig og i timen, og med 8 000 til maksimalt 20 000 deltakere, ofte pensjonister , hadde liten økonomisk betydning.

Løsningen på problemet av SED

Propaganda-plakat om problemet med DDR-borgere som jobber i Vest-Berlin. Denne plakaten ble plassert i butikker i Königs Wusterhausen-distriktet (1961)

Da flukten fra republikken i 1961 antok en stadig større grad og SED søkte en løsning på problemet ved å sperre de vestlige sektorene i Berlin, løsnet den en gryte mot de vestlige grensependlerne av propagandahensyn, som de i form av offentlige arrangementer og en pressekampanje som forrædere, kriminelle og slukker parasitter. En rekke nye forskrifter som trådte i kraft 1. august 1961, gjorde det praktisk talt umulig for grensependlere å fortsette sin jobb i Vest-Berlin.

Før disse forskriftene kunne tre i kraft, eliminerte imidlertid SED det grenseoverskridende pendlerproblemet i Berlin-området ved å reise Berlinmuren 13. august 1961. På den tiden var det fremdeles 12.000 grensependlere ansatt i Øst-Berlin, inkludert 6000 med Deutsche Reichsbahn . De fleste av de andre var aktive som kunstnere (70% av solistpersonalet ved Staatsoper Unter den Linden var vestberlinere) eller som forskere, teknikere eller leger. Lønnsutjevningsfondet måtte stoppe utbetalingene til de østlige grensependlerne på grunn av manglende lønnsutbetalinger fra vestlige grensependlere. Sistnevnte sto overfor alternativet å gi opp jobbene sine eller flytte til øst. Bare noen få medlemmer av dette personalet, som var vanskelig å finne for DDR, bestemte seg for å flytte, og jobbene deres forble ubesatte. SED aksepterte denne ulempen til fordel for generell avstenging av DDR.

De nå arbeidsledige tidligere grensependlerne fra Vesten ble lenge utsatt for diskriminering i hverdagen, ble brukt i jobbskaping under deres kvalifikasjoner og var under politiets overvåking.

Grensearbeidere

litteratur

  • Frank Roggenbuch: Grensependlerproblemet i Berlin. Flettet sammen og systemkonkurranse før muren ble bygget. Walter de Gruyter, Berlin, New York 2008, ISBN 3-11-020344-8 (Publikasjoner fra den historiske kommisjonen i Berlin bind 107).
  • Erika M. Hoerning: Mellom frontene. Pendlere og handelsmenn fra Berlin 1948–1961. Böhlau, Köln, Weimar, Wien 1992, ISBN 3-412-08091-8 .
  • Frank Roggenbuch: gjensidig avhengighet og systemkonkurranse. En vurdering av Berlin-grensependlingsproblemet. ( PDF-fil ).