Samfunnsmøte

En samfunnsforsamling er en lovlig regulert forsamling i det politiske samfunnet . I Sveits er det direkte stemmeberettigede møte og dermed et direkte demokratisk politisk organ . I Tyskland har kommunemøtet i utgangspunktet den samme juridiske betydningen under konstitusjonell lov, men i praksis erstattes den nærmest av folkevalgte (kommunestyre). I Østerrike menighetsforsamlingen spiller en underordnet rolle og tjener utelukkende til å diskutere menighetssaker, men uten å ha noen beslutningskraft.

Samfunnsforsamlingen, som er orientert mot lokalpolitikk, bør ikke forveksles med den vanligvis årlige forsamlingen til alle medlemmer av et katolsk eller protestantisk kirkesamfunn .

Tyskland

I Tyskland, i henhold til grunnloven, kan kommunemøtet innta et valgt organ ( artikkel 28, paragraf 1, paragraf 4 i grunnloven). Denne forsamlingen - designet av lovgiveren som en "valgfri bestemmelse" - avgjør i et slikt tilfelle i stedet for en bedriftsorganisasjon. Aktiver alle borgere i alle saker i dette tilfellet samfunnet som er bestemt direkte.

Med unntak av Schleswig-Holstein har alle føderale stater ekskludert samfunnsforsamlingen til fordel for samfunnsrådet. I Schleswig-Holstein er en samfunnsforsamling kun tillatt i svært små samfunn med opptil 70 innbyggere; et samfunnsråd må dannes over dette . På grunn av den svært begrensede praksisen er det få studier om effektiviteten og funksjonen til fellesskapsmøtene. Andre direkte demokratiske virkemidler på kommunalt nivå i Tyskland er beboersøknaden , folkeavstemningen og folkeavstemningen .

Østerrike

I Østerrike forstås en kommunal forsamling som en lovlig regulert form for kommunal politisk forsamling. Imidlertid er dette instrumentet for formell offentlig deltakelse bare forankret i de respektive kommunale forskriftene i fire land : Burgenland , Øvre Østerrike , Salzburg og Tyrol . Det tjener først og fremst den offentlige diskusjonen om samfunnssaker, men har ingen direkte beslutningsmyndigheter. Følgelig er deltakelse i et fellesskapsmøte åpen for alle innbyggere i et samfunn, ikke bare den stemmeberettigede befolkningen . Som regel kan et fellesskapsmøte også være begrenset til deler av samfunnet (f.eks. En innlemmet landsby, et distrikt). I Salzburg, Tyrol og Burgenland må det holdes fellesskapsmøter en gang i året, i Øvre Østerrike er de begrenset til prosjekter av særlig betydning. I delstaten Salzburg kan kommunemøtet også signeres med 10% H. av de kommunale velgerne.

Delstatene i Kärnten og Wien vet en sammenlignbar virkemiddel i kommunekoden eller byen grunnlov med innbyggernes montering .

Sveits

Kommunemøtet i Sveits er et direkte demokratisk organ i de fleste små politiske kommuner . De er spesielt utbredt i mindre og mellomstore samfunn i tysktalende Sveits ; Kommuner med mer enn 10 000 innbyggere har derimot vanligvis et kommunalt parlament . Viktige unntak fra dette er:

Kantoner med kommunale parlamenter er ikke nødvendigvis urbane, selv om kantonene med 100% andel av kommunale forsamlinger ( Obwalden , Nidwalden , Uri , Schwyz , Glarus ) alle tilhører Sentral-Sveits . Den kantonen Ticino har bare kommunale parlamenter, som gjør kantonen Neuchâtel . I det mer landlige kantonen Vaud har 159 av 309 kommuner et parlament.

Samfunnsmøte

Den kommunale sammenstillingen er “kvasi- lovgivende ”, idet uttrykket “lovgivende” skal brukes med forsiktighet på kommunalt nivå, siden det separasjon av kreftene følger en funksjonell ordning av lovgivende og utøvende aktivitet bare i meget begrenset omfang.

Noen byer med nesten 20 000 innbyggere har dem også. Den landsgemeinde - fortsatt i de små kantonene Appenzell Innerrhoden , med rundt 16 000 innbyggere, og Glarus , med rundt 40 000 innbyggere - er “større søster” av den kommunale forsamlingen.

De stemmerettige bestemmer ofte i forsamlingen (“direkte” →  direkte demokrati i Sveits , hvor retten til folkeavstemning forblir upåvirket). Du trenger imidlertid ikke å begrense avgjørelsen din til et enkelt "ja" eller "nei" til en mal - du diskuterer virksomheten som presenteres (inkludert budsjett, kommuneadministrasjonsproposisjonen, endring av skattesats, byggeprosjekter, arealplanlegging, 30 km / t soner), kirkesammenslåinger), legge til, endre eller avvise dem for revisjon. Denne direkte utvekslingen bidrar til gjensidig forståelse av forskjellige synspunkter og meninger.

Det skilles mellom innbyggernes samfunnsforsamling og beboernes samfunnsforsamling. Enhver som har oppholdsrett til det respektive landsbygda eller bysamfunnet , har rett til å delta og stemme på innbyggermøtet ; på beboersamfunnet er kravet sveitsisk statsborgerskap og bostedet i det respektive samfunnet, som er registrert i beboerregisteret. I Sveits er det ikke uvanlig å være bosatt utenfor ditt eget sivil menighet.

Folk som ikke er stemmeberettigede har lov til å delta på møtet, men de har ikke lov til å delta i avgjørelsene og må gå til spesielle steder (vanligvis på første rad eller på siden) slik at det er enkelt for fortellerne ikke å telle hånden sin som en stemme, hvis noen (uberettiget) holder opp hånden. De har heller ikke lov til å be om ordet eller ta ordet. Kommunestyret kan derimot innkalle noen til å gi råd om en virksomhet som ikke har stemmerett i kommunen. Det er vanlig at ansatte i samfunnet som ikke er bosatt i samfunnet (og derfor har stemmerett i et annet samfunn) deltar på møtet når virksomheten gjelder deres avdeling.

I de fleste kantoner ledes kommunalforsamlingen av kommunepresidenten . Bare i kantonen Bern blir det valgt en spesiell samfunnsmøtepresident for denne oppgaven for en bestemt periode .

Tradisjonen med samfunnsforsamlinger, folkemøtet på lokalt nivå, er fremdeles utbredt i det tyskspråklige Sveits i dag. Noen ganger blir høytidelige samfunnsforsamlinger referert til som "Landsgemeinden" (Landsgemeinden). B. 2019 i Ennetbaden og Bergdietikon .

Distriktskommune

En sammenlignbar institusjon som bygdesamfunnet til de små kantonene Appenzell Innerrhoden (2016: rundt 16 000 innbyggere, 11 500 stemmerett) og Glarus (rundt 40 000 innbyggere, 26 000 stemmerett) eksisterer med distriktssamfunnene i distriktene Appenzell Innerrhod ( Kommuner ) så vel som i Schwyz- distriktet i Schwyz .

I kantonen Appenzell Innerrhoden , i distriktene (kommunene) i Indre Land, finner distriktskommunene sted søndag etter kantonkommunen , hvor den respektive distriktskapteinen (kommunepresidenten), de andre medlemmene av distriktsrådet ( kommunestyre) og ett medlem hver av tingretten samt alle to finner sted År, velges medlemmene av Grand Council på grunn av distriktet . Det ytre land ( Oberegg ), derimot, kjenner valgurnen .

I kantonen Schwyz er distriktet Schwyz det eneste distriktet der et landlig samfunn fremdeles finner sted. Den distriktet kommunen velger distriktet ordføreren, distriktsrådsmedlemmer, landet kontorist og distriktet dommer og avgjør på regningen og budsjett. Saker som gjelder rettsvesenet, ledelsen av ungdomstrinnet samt vann- og veisystemet blir diskutert i Landsgemeinde, men avgjort i hemmelig avstemning i valgurnen siden 1984.

Forsamling av selskaper

De sammenstillinger av selskaper fungere som regionale sokn , for eksempel den dal sokn av den Urseren corporation eller Oberallmeind sokn av den Oberallmeindkorporation Schwyz.

E-fellesskapsmøte

Under Covid-pandemien kom diskusjonen om e- fellessamlinger opp.

Se også

litteratur

Individuelle bevis

  1. ↑ Kommunalforsamling i henhold til den tyske grunnloven , sist tilgjengelig 17. februar 2014. Denne tolkningen er imidlertid i strid med formuleringen av artikkel 28 i grunnloven.
  2. ↑ § 54 Kommunal Kode for Schleswig-Holstein
  3. ↑ se Christopher Schmidt: Samfunnsforsamlinger i Forbundsrepublikken Tyskland. Avviklet modell eller vekkelse? I: Tidsskrift for parlamentariske spørsmål . Volum 51 (2020), utgave 2, ISSN  0340-1758 , s. 408-418 , doi : 10.5771 / 0340-1758-2020-2-408 ( [1] [åpnet 10. mai 2021]).
  4. ↑ $ 49a av den Burgendland kommunale kode
  5. ↑ § 38a (3) i kommunekoden i Øvre Østerrike
  6. ↑ § 11 i Salzburg kommunale kode
  7. ↑ § 66 i kommunens kode i Tirol
  8. ↑ a b Når samfunnsmøter når sine grenser. I: Radio SRF - Regional Journal Zentralschweiz. Hentet 3. desember 2020 (data fra Andreas Ladner og Alexander Haus, University of Lausanne).
  9. ^ Andreas Auer : Forfatningsrett for de sveitsiske kantonene. Stämpfli, Bern 2016, ISBN 978-3-7272-3217-6 , s. 148 f.
  10. ^ Andreas Auer : Forfatningsloven til de sveitsiske kantonene. Stämpfli, Bern 2016, ISBN 978-3-7272-3217-6 , s. 154.
  11. ^ Philippe E. Rochat: Aargauer-samfunnstingene. Empirisk analyse av de kommunale forsamlingene fra 2013 til 2016 , studierapporter fra Center for Democracy Aarau, nr. 14 (2019, en av ZDA-publikasjonene på: www.zdaarau.ch/publikationen)
  12. ↑ Martin Rupf: Stor folkemengde på Jubilee Landsgemeinde i det fri - I anledning feiringen av 200 år av Ennetbaden-samfunnet, ble fellesskapsmøtet på Postplatz organisert som et landlig samfunn. I: Badener Tagblatt . 7. juni 2019.
  13. ↑ På grunn av varmen blir samfunnsforsamlingen raskt et landlig samfunn. I: Limmattaler Zeitung . 27. juni 2019.
  14. ↑ Konstitusjon for den føderale staten Appenzell I. Rh. Av den 24. vintermåneden 1872, art. 33 (åpnet 11. mai 2019).
  15. ↑ Informasjon fra statskanselliet i kantonen Schwyz datert 4. november 2013.
  16. ↑ Christina Neuhaus: [Krisen viste hva som skjer når staten overdriver sin omsorg] - Sveits vil ikke komme uskadd ut av krisen. For mange problemer har ennå ikke blitt taklet, andre er bare i horisonten. Likevel mestrer landet pandemien med relativ frihet. Det gir håp. NZZ , 9. mars 2021