Dublin-konvensjonen
Den Dublin-konvensjonen (DT) er en internasjonal traktat den som er ansvarlig for behandlingen av en i en medlemsstat fastslår EU gitt asylsøknad er ansvarlig. Formelt er konvensjonen fortsatt gyldig, men blir faktisk ikke lenger brukt. Den ble først erstattet av Dublin II-forordningen og deretter av Dublin III-forordningen innenfor rammen av det felles europeiske asylsystemet .
historie
Dublin-konvensjonen ble undertegnet 15. juni 1990 av Belgia , Danmark , Tyskland , Frankrike , Hellas , Irland , Italia , Luxembourg , Nederland , Portugal , Spania og Storbritannia . Den trådte i kraft for disse statene 1. september 1997. Østerrike og Sverige (1. oktober 1997), Finland (1. januar 1998) og Tsjekkia (1. august 2005) sluttet seg senere .
I Bonn-protokollen av 26. april 1994 ble medlemslandene i Schengen-konvensjonen (SDÜ) enige om at med ikrafttredelsen av Dublin-konvensjonen, skulle ikke artikkel 28 til 38 i SDÜ om ansvar for håndtering av asylsøkere lenger gjelde. På grunn av avviklingen av kontrollen ved de indre grenser regulerte sosialforsikringskonvensjonen fra 1990 for første gang hvilken stat som er ansvarlig for å gjennomføre asylprosedyren.
Opprinnelige mål
Dublin-konvensjonen var på den ene siden ment å sikre at enhver utlending som søker asyl på de kontraherende staters territorium er garantert gjennomføringen av en asylprosedyre. På den annen side bør det sikres at nøyaktig én kontraherende stat alltid er ansvarlig for å undersøke innholdet i en asylsøknad. Dublin-avtalen fastsetter en testsekvens for å avgjøre hvem som er ansvarlig. Hvis asylsøkeren har et familiemedlem som en kontraherende stat har gitt flyktningstatus til, er denne staten ansvarlig etter anmodning fra vedkommende. Hvis en kontraherende stat har gitt asylsøkeren oppholdstillatelse eller visum, er denne staten vanligvis ansvarlig. Hvis en asylsøker kommer inn i en kontraherende stat uten visum, er den staten han kan vises til å ha kommet inn i først ansvarlig, med mindre han allerede har oppholdt seg i en annen kontraherende stat i minst seks måneder. I tillegg har hver kontraherende stat rett til å undersøke en asylsøknad selv, selv om den faktisk ikke er ansvarlig. Fastsettelsen av en klar jurisdiksjon bør hindre asylsøkeren i å ha mer enn én prosedyre på medlemsstatene. EURODAC- systemet , som er et europeisk automatisert system for å sammenligne fingeravtrykk fra asylsøkere, brukes til utveksling av informasjon som kreves for dette .
Utvekslingen av ansatte med asylmyndighetene i individuelle kontraherende stater er knyttet til implementeringen av DÜ. Målet med dette "kontaktpersonalet" er å bli kjent med hverandres organisasjonsprosesser i de nasjonale asylprosedyrene, bruke mulighetene for gjensidig støtte, fremme gjensidig forståelse og legge til rette for samarbeid.
De facto utløper
Dublin-konvensjonen er fremdeles formelt gyldig som en internasjonal traktat, men er nå overlappet av europeisk lov og blir ikke lenger brukt.
1. mars 2003 trådte Dublin II-forordningen i kraft som en etterfølger av Dublin-konvensjonen. Siden 1. januar 2014 har Dublin III-forskriften vært en ytterligere etterfølgerregulering. Med den har gruppen brukere av Dublin-reglene blitt utvidet til å omfatte andre EU-medlemsland og via tilleggsavtaler til Island , Liechtenstein , Norge og Sveits .
Siden internasjonal traktatrett ikke kan oppheves av europeisk lov, bestemmer artikkel 24 nr. 1 i Dublin II-forordningen at den erstatter Dublin-konvensjonen . Den Dublin III forordning inneholder ikke lenger en tilsvarende passasje; ikke desto mindre er ikke-anvendelsen av Dublin-konvensjonen ubestridt blant brukerstatene.
weblenker
- Autentisk tekst til Dublin-konvensjonen i det tyske føderale lovtidende ( BGBl. 1994 II s. 791, 792 )
- Informasjonstekst til Dublin-konvensjonen (PDF; 1,1 MB) I: Den europeiske unions tidende.