Utholdenhet
Konsistent styrke er et juridisk begrep av forvaltningsrett der den riktige effektiviteten av administrative filer forstås.
Generell
Den rettskraft og rettskraft er sammenlignbare med den endelige kraft og gjelder den juridiske gyldigheten av rettslige normer eller rettsavgjørelser .
arter
Det skilles mellom formell utholdenhet og materiell utholdenhet. Formelt definitive (dvs. ubestridelige) administrative handlinger binder adressaten, vesentlig definitive administrative handlinger binder myndighetene ( §§ 43 ff. Administrasjonsprosessloven ). Forskriften om gyldigheten av administrative handlinger er avledet av prinsippet om rettssikkerhet .
Formell motstandskraft
En administrativ handling blir formell når den ikke lenger kan utfordres med rettsmidler . Formell utholdenhet betyr ubestridelighet . Inntil ubestridelsen inntreffer, hvis en innsigelsesprosedyre finner sted, kan utreisemyndigheten avhjelpe innsigelsen, eller - hvis utreisemyndigheten ikke avhjelper situasjonen - innsigelsesmyndigheten kan utsette en innsigelsesvarsel, og hvis en søksmål om annullering er anlagt, kan en forvaltningsdomstol oppheve den administrative handlingen ved hjelp av en dom .
Ukonkurransen kan forekomme hvis enten alle vanlige rettsmidler har mislyktes, et frafall med rettsmidler er erklært eller fristene for å inngi rettsmidler er utløpt.
Materiell bestandighet
Omfanget av den materielle gyldigheten skal vurderes forskjellig avhengig av hvilken type rettsområde den administrative loven ble utstedt i. Det skilles mellom den bindende effekten med begrenset kansellering, den faktiske effekten og den deklaratoriske effekten.
Den materielle gyldigheten skjer med effektiviteten av den administrative handlingen. Dette er ikke i strid med det faktum at den administrative handlingen fortsatt kan utfordres i begynnelsen av dens effektivitet, siden materiell og formell gyldighet eksisterer uavhengig av hverandre. Dette tidligere tidspunktet er berettiget med beskyttelse av berettigede forventninger. Innbyggere må kunne stole på en administrativ handling som er behørig varslet til dem. Idéen om beskyttelse av berettigede forventninger kan ikke motvirkes av at den klagede kan iverksette en ankeprosedyre før den blir ubestridelig. En slik prosedyre kan bare igangsettes av den ankende part og ikke av myndigheten. Hvis klageren har iverksatt en anke, blir gyldigheten selvsagt bare konsolidert når ubestridelighet har oppstått. Inntil den ikke kan ankes, er den administrative handlingen fortsatt gjenstand for å bli opphevet eller endret som en del av en ankeprosedyre ved en avgjørelse fra utreisemyndigheten, ved en innsigelsesvarsel eller ved en dom fra en forvaltningsdomstol. Siden den ankende part selv gjorde den materielle gyldigheten tilgjengelig ved å anke, ville henvisningen til den materielle gyldigheten i tilfelle en endring i den administrative handlingen i ankeforhandlingene, særlig hvis den ble verre av innklagingen, være motstridende og ikke verneverdig.
Bindende effekt og begrenset kansellering
Den materielle gyldigheten av en administrativ handling har den konsekvensen at myndighetens juridiske enhet og adressaten til den administrative handlingen er bundet av den forskriften som er gitt. Hvis en administrativ handling blir endelig, kan den i prinsippet verken erstattes eller endres ved å utstede en ny administrativ handling på grunn av dens bindende virkning.
Etter at den bindende effekten inntreffer, fortsetter reguleringen av den administrative handlingen å gjelde, med forbehold om ensidig tilbaketrekking eller tilbakekalling fra myndigheten eller, på anmodning fra adressaten, ved å gjenopplive prosedyren (brudd på rettsmakten gjennom begrenset kansellering).
Faktisk effekt
Den faktiske effekten erklærer rettsforholdet som er opprettet av den administrative handlingen, ikke bare mellom de som er involvert i den spesifikke administrative prosedyren, men også mellom adressaten og andre myndigheter og til og med juridiske personer som relevante. En fornyet gjennomgang av forvaltningsloven finner ikke sted for så vidt reguleringen i selve forvaltningsloven berøres.
Bestemmelseseffekt
Hvorvidt en administrativ handling er i stand til vesentlig gyldighet utover den reguleringen som er gitt, avgjøres i henhold til den spesifikke enkeltsaken. Den avgjørende effekten er knyttet til fakta eller juridiske avgjørelser som reguleringen i forvaltningsakten er basert på. Hvis de er inkludert i den materielle gyldigheten, gjelder fakta og rettsforhold som er bestemt for vedtakelsen av den administrative loven også for andre administrative handlinger mot samme borger som sant. En fornyet etterforskning av fakta og en fornyet undersøkelse av etterlevelse av lovbestemmelser, som allerede ble utført i den administrative loven med bestemmende virkning, finner ikke lenger sted. På grunn av den dårlig formaliserte prosessen og myndighetens rolle som deltaker (og ikke som en nøytral tredjepart), har den administrative prosedyren bare en begrenset garanti for korrekthet. I tillegg har den administrative prosedyren ikke en endelig juridisk pasifiseringsfunksjon og er mer rettet mot fremtiden og mindre mot slutten av fortiden. Av hensyn til rettsstaten pålegger lovgiveren derfor generelt ikke den administrative handlingen å ha en deklaratorisk virkning.
Bestemmelseseffekten følger eksplisitt (f.eks. § 4 Asylum Act old version) fra loven eller må bestemmes gjennom tolkning. Det kan oppstå både fra formålet med loven og av proporsjonalitetsgrunner for den aktuelle borgeren. Et velkjent eksempel på behovet for å bestemme bestemmelseseffekten gjennom utforming er byggetillatelsen . Hvis bygningseieren har fått byggetillatelse, slår dette også fast bindende for en fremtidig rivningsordre fra bygningsmyndighetene om at strukturen overholder forskriftene som kontrolleres av byggetillatelsen (legaliseringseffekt). Hvis bygningspolitimyndigheten ønsker å rive strukturen på grunn av en strid med offentligrettslige forskrifter som allerede er sjekket i byggetillatelsesprosessen, må byggetillatelsen først trekkes tilbake.
Andre rettsområder
Materiell gyldighet i sosialrett
I sosialretten bruker ikke loven begrepet "motstandsdyktighet". I stedet blir den ubestridte administrative handlingen "bindende" (§ 77 SGG), som imidlertid betyr at den er endelig. I tillegg, på grunn av seksjon 44 i den tyske sosiale koden X, er det faktisk bare en svært begrenset materiell gyldighet. I henhold til dette må administrasjonen trekke en ulovlig ikke-fordelaktig administrativ handling med virkning for fortiden, selv om det er formell gyldighet, hvor tjenester ytes med tilbakevirkende kraft i maksimalt 4 år i henhold til § 44 (4) SGB X.
Vesentlig gyldighet i skatterett
I skatteretten kan endelige forvaltningsakter også endres dersom en korreksjonsforskrift griper inn (f.eks. § 129 , § 130 , § 131 , §§ 172 ff. Skattekode ). Videre kan lovens ikrafttredelse forhindres ved å utstede en ligning som er gjenstand for gjennomgang ( § 164 AO) eller behandle visse punkter i ligningen som foreløpig ( § 165 AO).
Internasjonal
På østerriksk og sveitsisk juridisk språk, i tillegg til ubestridelighet av rettslige dommer og vedtak, blir det omtalt som ubestridelig ved administrative avgjørelser som endelig .
Se også
Individuelle bevis
- ↑ Michael Sachs i: P. Stelkens, HJ Bonk , M. Sachs (Hrsg.): Administrative Procedure Act Commentary, 8. utgave, 2014, § 43 nr. 9 og § 48 nr. 28.
- ↑ Mehrdad Payandeh : Rettslig generering av lov. Teori, dogmatikk og metodikk om effekten av fordommer. Mohr Siebeck, Tübingen 2017, ISBN 978-3-16-155034-8 . S. 202 f.