Sivil sogn

Føderalt våpen
Kommune i Sveits

Den borgerlige samfunnet (avhengig av kantonen også civic, lokal eller lokalsamfunnet ) er et personlig selskap i henhold til distrikts  offentlig rett som fortsatt forekommer i rundt halvparten av de sveitsiske kantoner. Uansett deres nåværende bosted består den utelukkende av fysiske personer som har status som borgere og dermed hjemmet til det (sivile) samfunnet.

De sivile sognene skal skilles fra de politiske soknene (også kalt bosatt sogner ) og sognene .

Grunnlov

Distribusjon og navn

Innbyggernes samfunn er foreløpig i fjorten kantoner, nemlig i Bern , Uri , Obwalden (bare i Engelberg kommune ), Zug , Solothurn , Basel-Stadt , Basel-Landschaft , St. Gallen , Graubünden , Aargau , Thurgau , Ticino , Wallis og lov . I tillegg til de politiske samfunnene (beboersamfunn), er det nå borgerlige samfunn bare i de fem kantonene Uri, Zug, Solothurn, Basel-Stadt og Basel-Landschaft; de er representert veldig forskjellig i de andre nevnte kantonene.

I noen kantoner har det sivile menigheten forskjellige navn. I kantonen Bern og kantonen Wallis kalles de borgerlige samfunn, i kantonene Uri, Aargau og Thurgau Ortsbürgergemeinde og kantonen St. Gallen lokale kirke; i kantonen Glarus ble det kalt Tagwen til kommunereformen trådte i kraft i 2011 . I det vestlige Sveits er begrepene borgerskap (i den fransktalende delen av kantonen Wallis) og kommunebourgeoise (i den fransktalende delen av kantonen Bern og kantonen Jura) vanlige; i kantonen Ticino, det borgerlige samfunnet kalles patriziato . I de romansktalende områdene i kantonen Graubünden snakker man om vischnanca burgaisa; her kom de sivile menighetene fram fra vicinanze ( nabolag ) og er deres juridiske etterfølgere.

I kantonene Zürich (siden 1866), Lucerne (siden 2005), Nidwalden (aldri tilgjengelig), Schwyz (aldri tilgjengelig), Glarus (siden 2011), Schaffhausen (siden 2000), Appenzell Ausserrhoden (siden 1995/2000), Appenzell Innerrhoden (aldri eksistert), Vaud (siden 1803), Neuchâtel (siden 1848) og Genève (aldri eksistert) ingen samfunnssamfunn, i Obwalden (siden 2010) bare i Engelberg-samfunnet . Av kantonene som er nevnt her, er Lucerne, Nidwalden, Obwalden, Schwyz, Glarus og Appenzell Innerrhoden kjent med selskaper organisert etter offentlig og privat rett (Rhoden, Ürten, Teilamen og Alpine kooperativer), som er separate enheter i en kommune og som er av deres natur rent brukerkooperativer . Det hersker en spesiell situasjon i kantonen Fribourg , hvor det ikke er noen spesifikt konstituerte samfunnssamfunn, men det holdes borgerforsamlinger om borgereiendommen, som igjen administreres i tillit av det politiske samfunnet. Det samme gjelder, om enn sterkt marginalisert, kantonen Zürich, hvor det heller ikke er noen borgerlige samfunn, men (fra 2000) administreres det fortsatt borgerlig eiendom separat i tre politiske samfunn, som tjener til å avlaste det politiske og skolesamfunnet.

Tilhørighet

De sivile menighetene inkluderer alle personer som har statsborgerskap i det respektive soknet. Det er først og fremst et fellesskap av mennesker. I motsetning til den politiske kommunen eier den sivile menigheten verken et bestemt territorium eller har skattesuverenitet, men har ofte betydelige eiendeler.

I saker som gjelder forvaltningen av deres eiendeler, avhengig av kantonen eller det enkelte borgersamfunn, har enten bare de som bor i borgernesamfunnet, eller alle personer som er tildelt dem, uavhengig av bosted, stemmerett. Sistnevnte gjelder for eksempel i kantonene Bern (avhengig av kommune), Basel-Landschaft og Zug.

oppgaver

Som regel forvalter sivile menigheter den sivile eiendommen som ble overtatt fra Ancien Régimes tid , for eksempel skog eller Alpene, med mindre disse oppgavene er tildelt et selskap eller et annet selskap. I samsvar med mangfoldet i kantonene og deres historie er det veldig store forskjeller når det gjelder aktiviteter, krefter og organisasjonsstrukturer. I tillegg er mange samfunnssamfunn sterkt involvert i områdene kultur og sosiale forhold, for eksempel i byene Bern og Basel.

Kommunene i kantonene Zug, Basel-Stadt, Basel-Landschaft og Graubünden samt i kommunen Engelberg i Obwalden bestemmer også om innvilgelse av fellesskapsborgerskap . I alle andre kantoner påhviler denne avgjørelsen de politiske samfunnene.

I følge Bern kommunelov er samfunnssamfunnene borgerforeningene organisert som samfunn. Samfunnssamfunnene har rett til å sikre eller tildele samfunnsborgerskapsrettigheter i form av sivile rettigheter, deretter oppfyllelse av deres andre tradisjonelle oppgaver, videre administrasjon av deres eiendeler og til slutt håndtering av oppgaver som er tildelt dem ved spesielle forskrifter . Du kan påta deg flere oppgaver så lenge disse ikke allerede utføres av kommunene eller underavdelinger av disse. (Art. 112 GdeG-BE)

Statsborgerskap og hjemby

Hver sveitsiske statsborger har et sted for statsborgerskap , han er statsborger (eller borger) i en kommune. Dette felles statsborgerskapet eksisterer også der det ikke er noe eget sivil menighet. Bortsett fra nye innbyggere, er det også uavhengig av en persons fødested eller bosted. Vanligvis arves opprinnelsesstedet fra faren til barna. Tidligere overtok kona ektemannens sivile rettigheter som dobbelt borgerrett på ekteskapstidspunktet, men siden den nye navngivningen og sivile rettighetene trådte i kraft 1. januar 2013, har ekteskapet ikke lenger noen innflytelse på konas sivile rettigheter. rettigheter; dette beholder sitt gamle statsborgerskap som det eneste statsborgerskapet.

Kommunalt statsborgerskap spiller en viktig rolle i å skaffe seg sveitsisk statsborgerskap : Enhver som er statsborger i en kommune i Sveits, er også statsborger i kantonen der kommunen holder til, og derfor automatisk sveitsisk statsborger. Du kan ikke bli sveitsisk statsborger uten å være statsborger i en kommune (artikkel 37, paragraf 1 i den føderale grunnloven).

Opprinnelsesstedet (eller hjembyen) førte et familieregister i lang tid, noe som blant annet bekreftet at noen er statsborger i en bestemt kommune. Familieregisteret ble erstattet i 2003 av det elektroniske sivilstatusregisteret “ Infostar ” med en sentral database og et landsdekkende nettverk av sivile registerkontorer.

Inntil godt på 1900-tallet var det sivile menigheten forpliktet til å støtte borgere som hadde blitt arrogante . Omsorg for vergemål var også sivilsognets oppgave. Derfor av og til hjemløse, f.eks. B. Reisende, tvangs Naturalisert av en kantonal resolusjon i en kommune (f.eks. I Vaz / Obervaz ).

historie

I Ancien Régime var det på den ene siden fullverdige, veletablerte borgere og på den annen side såkalte støttespillere uten rettigheter . Da alle innbyggerne i Helveticia ble likestilt, oppstod spørsmålet hvem som skulle ha rett til å eie sivile goder. Som et resultat ble det i de fleste av kantonene, i tillegg til de nye "beboersamfunnene", som inkluderer alle de som bor i området, og som utgjør valg- og stemmegivende organ som politiske samfunn, opprettet "borgerlige samfunn" som samlet mangeårige lokale borgere og som bruken av felleseiendommen var forbeholdt. I kantonene Appenzell Innerrhoden, Nidwalden og Schwyz var det imidlertid ingen etablering av sivile menigheter, fordi her på den ene siden ble innføringen av beboersamfunnet forsinket med flere tiår (Schwyz 1848, Nidwalden 1850, Appenzell Innerrhoden 1872) og på den annen side var det allerede en sterk tradisjon for lokale brukerkooperativer som administrerte eiendommene til de lenge etablerte innbyggerne; i andre kantoner (som Lucerne, Obwalden, Uri, Zug) kom sivile menigheter ved siden av de eksisterende, ofte kraftigere selskapene (se også artikkelen corporation community ).

I noen kantoner har det vært og er forsøk på å slå de sivile menighetene sammen med de politiske menighetene. I kantonene Bern, Obwalden, Solothurn og Jura eksisterer lokalsamfunn side om side der innbyggere og innbyggeresamfunn skilles fra hverandre, så vel som de der innbyggere og ordførere er sammenslått (såkalte " blandede samfunn " eller " enhetlige samfunn ") og i kantonen Fribourg administreres sivile varer av det politiske samfunnet. Mer nylig har de sivile menighetene i kantonen Appenzell Ausserrhoden blitt opphevet av den nye kantonforfatningen , i kantonen Glarus ved hjelp av en delvis revisjon av kantonforfatningen og i kantonen Schaffhausen av den nye kommuneloven, mens prosessen i kantonene Lucerne og Obwalden fant sted på frivillig basis; se ovenfor .

Av sammenslåinger av politiske samfunn blir Bürgergemeinde påvirket på forskjellige måter: For eksempel, mens man i kantonen Grisons går under de eksisterende sivile samfunnene i dannelsen av et politisk samfunn og en ny blir dannet, i kantonen St. Gallen, gamle lokalsamfunn kan bestemme deres overlevelse.

I dag er det fortsatt nesten 1650 sivile menigheter og selskaper i Sveits. På nasjonalt nivå er samfunnssamfunnene representert av den sveitsiske foreningen for samfunnssamfunn og selskaper (SVBK) .

Se også

litteratur

weblenker

Individuelle bevis

  1. ^ Andreas Auer: Forfatningsloven til de sveitsiske kantonene. Stämpfli, Bern 2016, ISBN 978-3-7272-3217-6 , s. 135. I Auer's samling mangler St. Gallen på kantonlisten, men ikke i tilhørende note 54.
  2. ↑ a b c d Andreas Auer: Constitutional law of the Swiss cantons. Stämpfli, Bern 2016, ISBN 978-3-7272-3217-6 , s. 135.
  3. ↑ Georg Kreis , Arlette Schnyder , Sibylle Meyrat, Birgit Stalder, Martin Stuber: From Berners and Burgers - tradition and reinvention of a civic community. her + nå, Baden 2014, ISBN 978-3-03919-333-2 .
  4. ↑ I kantonen Zürich ble oppgavene til borgersamfunnene overført til borgeravdelingene i de politiske samfunnene med kommuneloven fra 1866, som igjen ble opphevet med den nye kantonforfatningen , som trådte i kraft i 2006. For mer informasjon om de tidligere sivile sognene i Zürich og sivile eiendommer, se Isabelle Häner, Markus Rüssli, Evi Schwarzenbach (red.): Kommentar til Zürichs kantonforfatning. Schulthess, Zürich 2007, art. 83 N. 3 ff. Og i H. R. Thalmann: Kommentar til Zürich kommunelov [fra 1926]. 3., revidert. Ed. KDMZ , Wädenswil 2000, s 383 f.
  5. ↑ I det 20. og begynnelsen av det 21. århundre forenet de sivile menighetene i Lucerne alle frivillig med det respektive beboersamfunnet ( politisk samfunn), den siste var Ufhusen ( storrådsresolusjon om godkjenning av foreningen av det sivile samfunnet Ufhusen med beboeren fellesskap av 20. juni 2005).
  6. ↑ I kantonen Nidwalden ble oppgavene som ble tildelt de sivile menighetene i andre kantoner utført på den ene siden av «Ürtenen» (selskaper) og på den andre siden av de «fattige samfunnene» som eksisterte fra 1877 til 1978. For å oppnå kantonsborgerskap var det (og er fremdeles i dag) en tidligere forsikring om samfunnsborgerskap fra et av "distriktssamfunnene" (nå "politiske samfunn") opprettet i den kantonale grunnloven i 1850, og på 1800-tallet et forsikring om “retten til fattige”. Se Karl von Deschwanden : Det kommunale systemet til kantonen Unterwalden nid skogen. I: Generell beskrivelse og statistikk over Sveits. Redigert av Max Wirth. 1. bind. Orell Füssli, Zürich 1871, s. 131–167; Sivil kode for kantonen Unterwalden nid dem Wald. Første del: Personlov av 1852, §§ 26–31; Eduard Amstad : En kort historisk oversikt over samfunnet i kantonen Nidwalden. rundt 1965, Mskr. i Nidwalden statsarkiv.
  7. ↑ I kantonen Schwyz introduserte den kantonale grunnloven i 1848 det enhetlige samfunnet som var ansvarlig for alle politiske, kirkelige, skole- og borgerlige forhold . Før var situasjonen forskjellig avhengig av kantonens del; en historisk gjennomgang av emnet mangler fremdeles i dag.
  8. ↑ Den Glarner Tagwen ble opphevet på grunnlag av en delvis revisjon av distrikts grunnlov som ble vedtatt i 2006 og trådte i kraft i 2011.
  9. ↑ Schaffhausen innbyggernes samfunn ble opphevet av den nye kommunale lov som ble vedtatt i 1998 og trådte i kraft i 2000.
  10. ↑ De Appenzell-Extra-Rhodian sivile prestegjeld ble opphevet på grunnlag av det nye distrikts grunnloven av 1995. Opphevelsen måtte utføres innen fem år.
  11. ↑ I kantonen Appenzell Innerrhoden har det blitt gjort naturalisering (innvilgelse av "landrettigheter") siden antikken (tidligere av bygdesamfunnet , i dag av Grand Council). Bare Oberegg- distriktet har sine egne kommunale statsborgerskapsrettigheter, de andre innbyggerne er de fra «Indre Land». Imidlertid måtte de som ønsket å bli naturalisert i Ancien Régime forsikret om «Rhodsgenossenschaft», dvs. medlemskap i en Rhode , siden det var ansvarlig for de fattige til det ble overført til Indre Land på 1700-tallet. For mer se Johannes Gisler: Innerrhoder Familiennamenbuch. I: Innerrhoder Geschichtsfreund 15 (1969–1970), s. 38–96, her spesielt s. 41 ff. ( Digitalisert versjon ).
  12. 180 I 1803 i kantonen Vaud ble slike forhold etablert slik de fremdeles eksisterer i dag i kantonen Fribourg, nemlig at de sivile eiendommene administreres av de politiske samfunnene; se Denis Tappy: Communes d'habitants et communes bourgeoises à l'époque de la Médiation. Les eksempler på kantonene de Vaud et du Ticino. I: Revue historique vaudoise 2004, s. 119–234. Artikkel 179 (9) i Vaud-kantonforfatningen fra 2003 bestemmer følgende med hensyn til borgerlige privilegier som fremdeles eksisterer her og der: “Les droits coutumiers des bourgeoisies, fondées sur l'art. 81 de la Constitution du 1er mars 1885, sont réservés, sous l'arbitrage du Conseil d'Etat. Les personnes concernées par l'abrogation de cet article sont informées par publication officielle "(" De sivile menigheters vanlige rettigheter basert på artikkel 81 i grunnloven 1. mars 1885, voldgiften til statsrådet med forbehold om, forbeholdt seg. Personene som er berørt av opphevelsen av denne artikkelen vil bli varslet ved offisiell kommunikasjon »). I løpet av 1800- og 1900-tallet forsvant de tradisjonelle privilegiene til lokale borgere nesten helt; I følge Tappy (se ovenfor, s. 230 f.), Påvirker art. 179 KV i hovedsak kommunene Grandcour og Payerne .
  13. Uch Neuchâtel-ordførerne ble opphevet av revolusjonen i 1848 og den nye kantonforfatningen utgitt samme år. De to fortsatt eksisterende katolske selskapene Saint-Maurice i Le Landeron og Saint-Martin i Cressier har likheter med de tidligere sivile menighetene .
  14. Gen Geneve kommunesystem skiller seg fra resten av Sveits, da det er sterkt påvirket av Frankrike, som den tidligere bystaten tilhørte fra 1798 til 1815. Den 25. Prairial av året VI (1798) utstedte den franske regjeringskommisjonæren en foreløpig ordinanse, som opprettet en uavhengig kommune for byen Genève, atskilt fra staten, og loven i 28. Pluviose i år VIII (februar 17, 1800) opprettet hvert menighet et menighetsråd. Genève hadde allerede innført likestilling av alle innbyggere med ediktet fra 12. desember 1792. Jf. Bernard Lescaze, Françoise Hirsch (red.): Les institutions politiques, judiciaires et militaires (= Encyclopédie de Genève. Volum 4). 2. oppdatert utgave. Association de l'Encyclopédie de Genève, Genève 1991.
  15. ↑ De seks sivile menighetene i den “gamle kantondelen” i Obwalden ble alle oppløst mellom 1985 ( Lungern ) og 2010 ( Sarnen ).
  16. ↑ Verken Freiburgs kantonforfatning fra 2004 eller Freiburg kommunelov fra 1980 kjenner begrepet "Bürgergemeinde". Kommunelovens artikkel 104 til 106 bestemmer at det i slike (politiske) kommuner, hvor det bor minst ti lokale borgere, er borgerforsamlinger som blir innkalt av kommunestyret (den politiske kommunen). Imidlertid vises begrepet 'Bürgergemeinde' som en oversettelse av det franske borgerskapet, som selvfølgelig er tvetydig , i den nye loven om kommuneøkonomi (fortsatt under diskusjon i 2018).
  17. ^ A b Martin Schuler, Thérèse Huissod, Christophe Jemelin, Suzanne Stofer: Structural Atlas of Switzerland. Atlas structurel de la Suisse. Redigert av Federal Statistical Office. Neue Zürcher Zeitung, Zürich 1997, s. 256.
  18. ↑ Citizens 'gods, som ble dannet i 1866 fra den gang sivile brukbare varene, eksisterte fremdeles i 2000 i de politiske samfunnene i Dietikon , Schlieren og Kyburg (sistnevnte i dag i Illnau-Effretikon ); I Zürich ble for eksempel "Foundation for the Civil Usage", bestående av den medborgerlige eiendommen til forstedene som ble innlemmet i den, avskaffet i 1983. I kommuneloven av 1926 var seksjon 130 viet til sivil eiendom; i kommuneloven av 2015 (i kraft siden 2018) er det ikke lenger noen relevante bestemmelser. For mer informasjon om de tidligere borgerne i Zürich, se Isabelle Häner, Markus Rüssli, Evi Schwarzenbach (red.): Kommentar til Zürichs kantonforfatning. Schulthess, Zürich 2007, art. 83 N. 3 ff. Og i H. R. Thalmann: Kommentar til Zürich kommunelov [fra 1926]. 3., revidert. Ed. KDMZ , Wädenswil 2000, s 383 f.
  19. ^ A b c Andreas Auer: Forfatningsloven til de sveitsiske kantonene. Stämpfli, Bern 2016, ISBN 978-3-7272-3217-6 , s.136 .
  20. ^ Basil Sieber: Bürgergemeinde. I: Historical Lexicon of Switzerland .
  21. ^ Nettsted for Association of Civic Communities and Corporations