Valg i Den demokratiske republikken Kongo 2018

De president- og parlamentsvalg i Den demokratiske republikken Kongo fant sted på den 30 desember 2018. I fire av de 81 valgkretsene ble valget utsatt fire dager før valgdatoen til mars 2019. 10. januar 2019 erklærte valgkommisjonen opposisjonsmedlem Félix Tshisekedi som vinner av presidentvalget. Til tross for mange rapporter om grovt valgsvindel på bekostning av kandidaten Martin Fayulu , stadfestet forfatningsdomstolen Tshisekedis valg.

Med antakelsen om at den nye presidenten var offisielt, var det en - formelt - demokratisk overrekkelse av kontoret for første gang i landets historie. Den forrige sittende, Joseph Kabila, fikk ikke lenger løpe etter to perioder i embetet.

Valget skulle opprinnelig finne sted 27. november 2016. De ble imidlertid utsatt flere ganger og ble endelig planlagt 23. desember 2018. 20. desember 2018 kunngjorde valgkommisjonen at valget måtte utsettes igjen. 30. desember 2018 ble satt som ny dato.

I tillegg til presidenten ble nasjonalforsamlingen ( Assemblée Nationale ), bestående av 500 medlemmer, og de 715 medlemmene av de regionale parlamentene valgt.

Kunngjøringer og opptøyer

Den daværende 29 år gamle Joseph Kabila overtok presidentskapet av sin drepte far Laurent-Désiré Kabila i 2001 ; i valget i 2006 ble han legitimert for første gang ved valg. Han kunngjorde at han ville holde regelmessige demokratiske valg i staten i november 2016. I følge grunnloven fikk han ikke løpe igjen etter to perioder på fem år hver. Men han utsatte valget og advarte politikerne om ikke å destabilisere landet. Opposisjonen mistenkte at Kabila ønsket å holde seg ved makten, særlig siden Kabila påpekte at noen kongolesere ønsket å beholde ham i embetet. Imidlertid avslørte han ikke sine nøyaktige planer.

Etter utsettelsen av valget brøt det ut uro i september 2016. I følge regjeringens tall ble 17 mennesker, inkludert tre politibetjenter, drept etter sammenstøt mellom demonstranter og nødetater. Opposisjonsalliansen Rassemblement snakket mot den om mer enn 50 demonstranter som hadde blitt drept av skudd av politibetjenter. Opposisjonsalliansen kunngjorde deretter ytterligere demonstrasjoner. The United States Department of State og FNs generalsekretær Ban Ki-moon uttrykte bekymring for situasjonen i Kongo, og oppfordret regjeringen der for å opprettholde alle menneskerettigheter, herunder retten til fredelige demonstrasjoner.

Den nyttårsaften avtalen av 31 desember 2016 enige om at valget skal holdes i 2017. Etter at denne valgdatoen også hadde blitt utsatt, ble 23. desember 2018 endelig satt som dato og kandidater ble nominert.

Kandidater

De 21 kandidatene inkludert

• Emmanuel Ramazani Shadary , kandidaten til PPRD til den forrige presidenten Kabila, som løp for alliansen Front commun pour le Congo (FCC).
• Martin Fayulu , som løp for den nyopprettede opposisjonsalliansen Lamuka ( Lingala ; tysk for "stå opp").
• Félix Tshisekedi ( UDPS , representert for Alliance Cap pour le changement , CACH)
• Theodore Ngoy ( uavhengig )

Den eneste kvinnen på kandidatlisten var Mpunga Marie Josee Ifoku Mputa (AENC).

Jean-Pierre Bemba ( Mouvement de Liberation du Congo ), som lenge var fengslet i Haag , var en av de ikke-innlagte kandidatene fordi han ikke oppfylte de konstitusjonelle kravene på grunn av fengselsstraffen. Etter at han ikke var med, støttet han Lamuka-alliansen som Moïse Katumbi, som også ble avvist . Katumbi hadde tidligere bodd i Belgia og fikk ikke komme inn i landet, så han kunne ikke sende inn sitt kandidatur.

11. november 2018 bestemte Fayulu, Tshisekedi, Vital Kamerhe og andre opposisjonsledere i Genève , Sveits , at Fayulu skulle stille som deres felles kandidat mot Shadary. Dagen etter opphevet Tshisekedi og Kamerhe avtalen fordi de mente Fayulu hadde for lite politisk erfaring. De to bestemte at Tshisekedi også skulle stille og Kamerhe skulle lede valgkampen for å bli statsminister etter en valgseier. Til gjengjeld forventes Tshisekedi å støtte kandidaten fra Kamerhes parti som presidentkandidat i 2023.

Valgprosess

Rundt 40 millioner stemmeberettigede ble registrert av valgkommisjonen (CENI, også Céni), men deres rå data inkluderte 46,5 millioner mennesker.

Hver velger har en stemme i presidentvalget. Presidenten velges med simpelt flertall .

Av de 500 medlemmene av nasjonalforsamlingen er 60 valgt med flertallsvalg i like mange valgkretser . De resterende 440 parlamentsmedlemmene er tildelt i henhold til proporsjonal representasjon i 109 store valgdistrikter; partene konkurrerer der med åpne lister .

For første gang i historien til Den demokratiske republikken Kongo foregikk avstemningen via stemmeautomater . For å oppnå dette ble over 105 000 enheter fra den sørkoreanske produsenten Miru Systems introdusert. Velgerne stemte på maskinen, som produserer en papirkopi. I tillegg til det elektronisk bestemte resultatet ble dette deretter brukt til å bestemme valgresultatet. Denne prosedyren skal gjøre avstemningen sikrere og øke evalueringen; men opposisjonen fryktet manipulasjon.

Det var rundt 80 000 valglokaler.

Valgkampanje og prosedyre i forkant av valget

Shadary, Fayulu og Tshisekedi ble ansett som favoritter. Noen timer før opposisjonskandidaten Fayulu holdt massemøte i hovedstaden Kinshasa , utstedte guvernør Kombuta et dekret som forbød dette. Valgkampen ble hemmet av dårlig infrastruktur og etnisk uro. Stemmeapparater og stemmesedler måtte importeres og bringes til alle deler av landet med fly på kort tid. 20. desember 2018 kunngjorde CENI valgkommisjon at valget måtte avsettes av tekniske årsaker. I tillegg til utbruddet av ebolavirus sykdom i noen deler av landet, var årsakene blant annet ødeleggelsen av rundt 8000 stemmemaskiner i en lagerbrann i Kinshasa. Ifølge diplomater hadde regjeringssoldatene som skulle vokte bygningen nylig blitt trukket tilbake. 30. desember ble satt som ny valgdato.

26. desember 2018 ble det kunngjort at stemmene i fire av 81 valgkretser ble utsatt til mars 2019 Byene Beni og Butembo og området rundt Beni - alt sammen hjertet av Nande - i øst velger på grunn av Ebola-utbruddet senere Yumbi på grunn av voldsom vold med nesten 900 dødsfall. Alle tre byene er opposisjonen festninger . Rundt 1,26 millioner av de 40 millioner registrerte velgerne bor der. 31. mars ble senere satt som valgdato. Til tross for mellomvalget, bør resultatet av presidentvalget kunngjøres 15. januar 2019, og den nye presidenten sverget inn 18. januar. Det var ingen presidentstemme ved suppleringsvalget.

Som valgobservatører var kommisjoner fra Den afrikanske unionen (AU), utviklingssamfunnet i Sør-Afrika (SADC), det sentralafrikanske økonomiske samfunnet (CEEAC) og den internasjonale konferansen om de store innsjøer (ICGLR) i landet; sammen ca 200 personer. Europeiske valgobservatører ble ikke invitert. I tillegg fulgte 1026 langsiktige borgere og rundt 40 000 innbyggere som var aktive på valgdagen valget på vegne av den kongolesiske romersk-katolske biskopekonferansen (CENCO), samt opptil 20 000 ansatte i den ikke-partisiske, borgerlige synergien til misjonene d'Observation Citoyenne des Élections (SYMOCEL).

Valget

Valget fant sted 30. desember som planlagt, men valgdagen var preget av mange uregelmessigheter. Mange valglokaler åpnet flere timer for sent; av og til manglet stemmerettmaskiner eller valglister. Alvorlig flom skjedde i Kinshasa på valgdagen. Valgobservatørene fra CENCO registrerte nesten 200 voldshandlinger.

Hendelser og uoffisielle resultater etter valget

De første resultatene ble kunngjort dagen etter valget. Mens Tshisekedis kampanjesjef Kamerhe snakket om rundt 40% av stemmene for Fayulu og Tshisekedi og 13% for Shadary, hevdet Shadarys kampanjeleder at Shadary ville vinne valget. Etter publiseringen av en rekke midlertidige resultater, for eksempel på Twitter , blokkerte regjeringen store deler av de nasjonale internettforbindelsene og SMS- sending. Forbudet skal ikke oppheves før 6. januar 2019, da valgkommisjonen hadde kunngjort resultater etter planen. I tillegg ble VHF- programmet til den franske radiostasjonen Radio France Internationale blokkert landsdekkende og korrespondentens akkreditering trukket tilbake. To av Jean-Pierre Bembas TV-kanaler er også midlertidig stengt.

2. januar 2019 uttalte SADC-valgobservatører at valget stort sett var ordentlig og godt gjennomført; AU-observatører berømmet velgernes oppførsel. Dagen etter uttalte CENCO at den, basert på sine observasjoner, allerede kjente vinneren av presidentvalget og krevde at valgkommisjonen skulle offentliggjøre resultatene så snart som mulig. Regjeringskretser bekreftet indirekte at Martin Fayulu hadde vunnet valget. I følge Africa Confidential videreformidlet CENCO-medlemmer allerede informasjon til vestlige diplomater 2. januar om at Fayulu hadde vunnet mer enn 50% av stemmene og at Tshisekedi og Shadary hver hadde fått rundt 20%.

5. januar lot USAs president Donald Trump flytte soldater og militære fly til Libreville , Gabon , for å beskytte amerikanske borgere og fasiliteter i tilfelle uro. Kunngjøringen av valgresultatene som er planlagt til 6. januar, er utsatt fordi, i følge CENI, dagen før bare halvparten av valgresultatene hadde kommet. Imidlertid ble det mistenkt en bevisst forsinkelse, ettersom valgkretsresultatene vanligvis allerede var bestemt på kvelden for valget. Blokkeringen av internettforbindelser og kringkastingsstasjoner forble også på plass foreløpig.

SYMOCELs valgobservatører uttalte at "store" uregelmessigheter hadde oppstått i mer enn halvparten av de sentraltellingskontorene som ble besøkt, og at 92% av disse kontorene, i motsetning til forskriften, ikke hadde gitt noen resultater.

Mellom valgdagen og kunngjøringen av resultatene var det flere møter med rådgiverne Kabilas og Tshisekedis.

Offisielle presidentvalgresultater og reaksjoner

Tidlig om morgenen 10. januar 2019 kunngjorde valgkommisjonen de foreløpige resultatene av presidentvalget. Følgelig vant Tshisekedi med over syv av de 18 millioner avgitte stemmer (38,6%). Fayulu mottok over seks millioner stemmer (34,8%), Shadary over fire millioner (23,8%). I følge CENI var valgdeltakelsen 47,6%.

Mange mennesker i Kinshasa jublet resultatet offentlig. I motsetning til Shadary aksepterte ikke Fayulu resultatet og snakket om et "valgkupp". Han uttalte at en hemmelig avtale mellom Tshisekedis og Shadarys eller Kabilas-leirene var en "åpen hemmelighet". Utenriksministrene i Frankrike og Belgia, Jean-Yves Le Drian og Didier Reynders , satte også spørsmålstegn ved resultatene og ba om en oversikt over resultatene. I likhet med Fayulu mente flere analytikere at det var sannsynlig at valgkommisjonen knyttet til Kabila-regimet ville vinne Tshisekedi for å forhindre at Fayulu overtok presidentskapet. Etter at resultatet ble kunngjort av CENI, uttalte landets katolske kirke at ifølge deres opptelling hadde Fayulu vunnet.

Etter at valgresultatet ble kunngjort, kalte Tshisekedi Kabila "ikke lenger en motstander, men en partner i den demokratiske endringen i vårt land".

Dagen for kunngjøringen av presidentvalgresultatene ble elleve mennesker drept i sammenstøt mellom demonstranter og politiet, som skjøt med levende ammunisjon. Dagen etter ba FNs sikkerhetsråd om å finne en nasjonal konsensus og unngå vold. Imidlertid uttalte Russland og Kina seg mot FNs innblanding.

Fayulus hus i Kinshasa var omgitt av soldater fra de republikanske gardene og politiet 12. januar, slik at han ikke kunne nå forfatningsdomstolen før timer senere . Advokatene hans hadde utfordret presidentvalgresultatene i forfatningsdomstolen dagen før og krevde en ny opptelling for hånd. Fayulu ba også om at de gjenværende valgresultatene skulle telles om. Den zambiske presidenten Edgar Lungu ønsket innsigelsen velkommen på vegne av SADC Fayulus og foreslo en regjering med nasjonal enhet . ICGLR-alliansen ble også med på oppfordringen om en gjenfortelling. Radio France Internationale , TV5 Monde , Financial Times og Süddeutsche Zeitung rapporterte 15. januar at valgresultatet ble forfalsket; faktisk mottok Fayulu nesten 60% og Tshisekedi mindre enn 20% av stemmene. De siterte rådata fra valgkommisjonen som ble utgitt av en varsleren som kilde , og representerte 86% av de totale avgitte stemmene. Financial Times fant en høy sammenheng mellom rådataene og dataene som ble samlet inn av CENCO. Kommentatorer snakket om den “best dokumenterte valgsvindel i afrikansk historie” og “den mest hensynsløse valgsvindel i nyere afrikansk historie”.

17. januar, etter et toppmøte , ba Den afrikanske union valgkommisjonen om å avbryte kunngjøringen av de offisielle valgresultatene og bestemte seg for å sende en kommisjon på høyt nivå til landet for å finne en løsning med de lokale interessentene. Den kongolesiske regjeringen beskrev denne uttalelsen som "skandaløs".

Tidlig om morgenen 20. januar avviste forfatningsdomstolen Fayulus 'sak mot resultatet av presidentvalget. Han ga ikke tilstrekkelig bevis for uregelmessigheter. Fayulu utropte seg da til president. Internett-tilkoblingene ble gjenopprettet like før domstolsavgjørelsen, og kringkasterne fulgte like etterpå. Tshisekedis vellykkede samme dag inkluderte SADC, Tanzanias president John Magufuli og Burundias president Pierre Nkurunziza , samt Cyril Ramaphosa ( Sør-Afrika ) og Uhuru Kenyatta ( Kenya ). AU utsatte utsendelsen av en delegasjon på ubestemt tid. Det franske utenriksdepartementet “noterte seg” det offisielle valgresultatet og ba Tshisekedi om å gå i dialog “med alle interessenter”. Den europeiske union også “ tok note” av resultatet og tilbød regjeringen “videre samarbeid”. Den amerikanske regjeringen har også kunngjort videre samarbeid. 23. januar anerkjente den amerikanske administrasjonen valgresultatet og roset valget - i utkastversjonen ble valgresultatet fortsatt beskrevet som "veldig feil og bekymringsfullt". En kommentator beklaget det "kyniske synspunktet" og "nikkingen" til "latterlig klønete forfalskning" av vestlige land.

24. januar ble Tshisekedi sverget inn som president. Joseph Kabila ga ham et nasjonalflagg og en trykt grunnlov, som symboliserer kontoret. Kabila bor imidlertid fortsatt i presidentpalasset. I mai 2019 utnevnte Tshisekedi endelig tidligere minister Sylvestre Ilunga , en tilhenger av Kabila, som statsminister. Tshisekedi var bare i stand til å danne et kabinett i slutten av august 2019.

Resultater av stortingsvalget

12. januar 2019 kunngjorde valgkommisjonen de foreløpige resultatene av valget til nasjonalforsamlingen. Følgelig mottok den Kabila-tilknyttede koalisjonen Front Commun pour le Congo (FCC) over 250 av de 485 tildelte seter - 15 seter vil ikke bli tildelt før i mars. Tshisekedis allianse Cap pour le changement (CACH) fikk mindre enn 50 seter, mens Fayulus Lamuka fikk rundt 59 seter. Dagen etter ble fordelingen av seter gitt som følger: rundt 350 seter for FCC, rundt 80 seter for Lamuka og nesten 50 seter for CACH.

Resultat

CENI oppga bare navnene på de valgte kandidatene. Oppdraget til en gruppe eller koalisjon er ikke alltid klart.

Foreløpige resultater av stortingsvalget

Fest eller allianse		ha rett	%	Seter			+/-
				Direkte	forhold	Total
	Parti du peuple pour la reconstruction et la democratie (PPRD)					52	−10
	Alliance des Forces démocratiques du Congo et alliés (AFDC-A)					41	+26
	Union pour la demokrati et le progrès social - Tshisekedi (UDPS / Tshisekedi)					32	−9
	Handlingsalternativ pour le bien-être et le changement (AAB)					30.
	Mouvement Social (MS)					23
	Alliance des acteurs pour la bonne governance du Congo (AABC)					22
	Mouvement de liberation du Congo (MLC)					22	± 0
	Parti du peuple pour la paix et la democratie (PPPD)					21	−8
	Alliance des democrates pour le renouveau et le progrès (ADRP)					21
	Alliance des mouiations du Congo (AMK)					20.
	[Parti lumumbiste unifié et alliés (PALU-A)					17.	−2
	Union pour la nation congolaise (UNC)					14.	−3
	Avenir du Congo (ACO)					12. plass
	Alliance des bâtisseurs pour un Congo émergent (ABCE)					11
	Rassemblement pour la Reconstruction du Congo (RRC)					11	± 0
	Parti congolais for the development (PCD)					11
	Groupe des 7 (G7)					10
	Action des alliés pour l'amélioration des conditions de vie des congolais (AAAC)					10
	Alliance politique CCU et alliés (ALLIANCE)					8. plass
	Alliance pour l'alternance démocratique (AAD)					7.
	Dynamique de l'opposition (DO)					⩾ 1
	Notre Kongo (CNB)					⩾ 1
	Mouvement social pour le renouveau (MSR)
	Ensemble pour le changement (EPC)
	Rassemblement congolais pour la demokrati (RCD)
	Parti démocrate-chrétien (PDC)
	Andre						-
	Uavhengig
	Seter som fortsatt skal tildeles			1	14.	15.	-
	Total Alliance Front COMMUN pour le Congo ( PPRD -PPPD-AFDC-AAB-Andre)					337
	Sum of alliance Lamuka (DO-MLC-EPC-PALU-CNB-MSR)					94
	Total Alliance Cap pour le changement ( UDPS / Tshisekedi -UNC)					46	−12
Gyldige stemmer		18.161.182	99.08
Ugyldige stemmer		168.136	0,92
Total		18 329 318	100	60	440	500	± 0
Ikke-velgere		20.212.820	52.44
Registrert		38,542,138	47,56

I en senere liste, som inkluderer mellomvalgresultatene fra mars 2019, vil fordelingen av seter per blokk bli gitt som følger: FCC 341, Lamuka 112, Cap pour le changement 47.

I juni 2019 ble Lamuka fratatt 21 parlamentariske seter og to senatorseter etter en rettsavgjørelse. Alle 23 seter ble smalt til FCC.

I løpet av midten av juni, etter påståtte valgklager, hadde forfatningsdomstolen tildelt Lamuka totalt 33 mandater til FCC.

Resultater av provins- og senatvalget

I følge valgkommisjonen vant også FCC her med absolutt flertall av setene - beregnet landsdekkende. Ved valget av senatorene av provinsrådene 15. mars 2019 mottok kandidater tilknyttet FCC 91 av 101 seter (+35), pluss Joseph Kabila fikk et sete for livet. Fayulus Lamuka mottok seks seter (−13), president Tshisekedis CACH tre, hvorav hans UDPS bare mottok ett (uten suppleringsvalg 31. mars, hvoretter åtte seter ble tildelt). Åpenbart ble mange stemmer “ solgt ”. Etter første motstand aksepterte Tshisekedi resultatet 28. mars.

Kringkastingsrapporter

• Bettina Rühl : Kongo - Det forsinkede presidentvalget , Deutschlandfunk - " Bakgrunn " fra 23. august 2018

weblenker

• CENI valgkommisjonens nettsted (fransk)
• Valg av presidenten i Den demokratiske republikken Kongo på kongo-kinshasa.de (per 21. desember 2018)
• Tom Wilson, David Blood, David Pilling: Stemmedata for Kongo avslører enorme svindel i avstemningen for å erstatte Kabila. ft.com fra 15. januar 2019
• David Lewis, Aaron Ross, Ryan McNeill, Joori Roh: Hvordan Kabilas valgstrategi avdekket. af.reuters.com fra 19. januar 2019 (engelsk)
• Christophe Rigaud: RDC: kommentere resultatet av valget på été “fabriqués”. afrikarabia.com av 5. februar 2019 (fransk)
• Valgresultatene på electionguide.org (engelsk)

Merknader

1. ^ Valgkretser av Beni Territoire (8 seter), Beni Ville (2), Butembo Ville (4) og Yumbi (1).
2. ↑ Totalt 40.024.897 av de registrerte minus registrerte av Beni Territoire, Beni Ville, Butembo Ville og Yumbi

Individuelle bevis