Valgsvindel

Den valgfusk , som bedrageri referert til er bevisst manipulasjon av et valg mot demokratiske til valgresultatet i favør eller skade for prinsipper, partiet eller valget til endringen som sådan.

I tilfelle valgsvindel i snevre forstand brytes de gjeldende reglene for å oppnå ønsket resultat. Det finnes også en rekke metoder for ikke tillatt valgpåvirkning (se der).

Valgsvindel kan utføres eller initieres av kandidater eller partier som stiller til valg, eller av interesserte tredjeparter, for eksempel interessegrupper som står bak en kandidat eller et parti. Mest valgsvindel begås av sittende regjeringer .

I Tyskland er stemmesvindel straffbart i henhold til avsnitt 107 ff [1] i straffeloven (StGB). Også i DDR ble dette (formelt) gjort straffbart (seksjon 211 DDR-STGB). Sannsynligvis den mest kjente tyske valgforfalskeren i nyere historie er Hans Modrow (den gang SED, nå PDS æresformann). Han ble dømt for det. Forbundsrettsdomstolen opphevet også frifinnelsene til den assisterende statsadvokaten for DDR og tre andre senioradvokater fra DDR på anklager om perversjon av loven på grunn av å forhindre enhver gjennomgang av kriminelle anklager for valgsvindel, som kritiske DDR-borgere hadde inngitt etter lokalvalget i mai 1989. (BGH, dom av 21. august 1997 - 5 StR 403/96)

Valgsvindel forekommer for det meste i diktatoriske systemer som likevel holder valg for å øke legitimiteten , men som sikrer det ønskede resultatet ved falske valg. I demokratiske systemer kan valgsvindel også forekomme, men bør forhindres gjennom størst mulig åpenhet og sikkerhets- og kontrollsystemer på flere nivåer.

Metoder for valgsvindel

Valgsvindel er en ulovlig forfalskning av valgresultatet som er skjult for velgerne, muligens også for de som gjennomfører valget eller for valgkomiteen.

Stemmesvindel fra enkeltpersoner

Enkeltpersoner kan prøve å stemme uten stemmerett, å stemme flere ganger eller å stemme i stedet for tredjeparter. Et utvalg av muligheter er:

  • Hvis velgerne ikke trenger å identifisere seg når de stemmer, kan folk prøve å stemme under et falskt navn.
  • Hvis det heller ikke er valglister for individuelle valglokaler, kan folk prøve å avgi stemmer i flere valglokaler.
  • Hvis det er mulighet for poststemme, kan folk prøve å søke om og fylle ut stemmedokumenter for de som ikke er stemmeberettigede (utviklingshemmede, demente mennesker, personer som ikke er blitt flyttet, personer som er klare til å selge sine stemmedokumenter) .
  • Hvis du har flere statsborgerskap, kan du avgi stemme ved tverrstatlige valg (f.eks. Europeiske valg) i flere stater.

Hvis stemmesvindelen er begrenset til ett eller få enkeltstemmer, er påvirkningen på resultatet av valget liten, ofte til og med ubetydelig.

Organisert valgsvindel

Organisert valgsvindel utføres på en organisert måte av regjeringen, kandidater / partier som deltar i valget eller andre grupper som er interessert i utfallet av valget for å forfalske valgresultatet betydelig. Mulige metoder for dette er:

  • Organisert stemmesvindel (se forrige avsnitt)
  • Når valgbedragerne påvirker valgarbeidere i valglokalene:
    • Stemmesedler for de som ikke er stemmeberettigede fylles ut, og stemmestatistikken i valglisten manipuleres deretter.
    • Etter at stemmesedlen er åpnet, kastes 'uakseptable' stemmesedler og erstattes av 'akseptable' stemmepapirer.
    • Uakseptable stemmesedler kan gjøres ugyldige ved å legge kryss eller doble stemmesedlene.
  • Hvis valgbedragerne har innflytelse på myndighetene som utfører valget:
    • Gjenværende avdøde eller nye oppføringer av ikke-eksisterende personer i valglister som stemmer avgis av halmmenn.
    • Brukte stemmemaskiner kan manipuleres.
  • Hvis valgbedragerne har innflytelse på valgledelsen / valgtilsynet:
    • Feil tildeling av stemmer til kandidater ved beregning av totalresultatet
    • Fullfør 'oppfinning' av et ønsket valgresultat, muligens med manipulering av valgdokumentene og stemmesedlene sendt

Indirekte (indirekte) valgsvindel

Indirekte valgsvindel handler ikke om å forfalske et individuelt valgresultat, men snarere om å utforme det (juridiske) rammeverket på en slik måte at et bestemt parti eller et bestemt klientell (f.eks. Et styrende politisk etablissement) kan gå gjennom det ubemerket grunnleggende regelverk som å oppnå privilegert tilgang til parlamentet gjennom åndsbruk eller indirekte lovbestemt finansiering.

Forebygging av valgsvindel

Det viktigste kontrollinstrumentet er prinsippet om offentlig stemmegivning (inkludert § 31 BWahlG ), der ingen kan forhindres i å overvåke legitimiteten til valget gjennom egen observasjon. Hvis det er tvil om lovligheten av valget, må retten til å anke og rettslig prøving garanteres. Siden dette var ikke tilfellet med de stemmeberettigede datamaskiner som brukes i Tyskland , erklærte den føderale forfatningsdomstolen Stemmeberettigede Machine forordningen 3. mars 2009 til å være grunnlovsstridig. I denne dommen ble det tidligere uskrevne prinsippet om offentlig stemmegivning også bekreftet av retten.

Dette spørsmålet har blitt reist i USA i en årrekke , spesielt av New Yorks medieforsker Mark Crispin Miller. På grunn av mange problemer med stemmemaskiner fjerner delstaten Florida, opprinnelig en pioner innen stemmemaskiner, alle stemmemaskiner fra valg. 3. mai 2007 vedtok parlamentet en lov som foreskriver bruk av stemmesedler for å gjøre det mulig å telle om stemmene, ettersom de 118 parlamentsmedlemmene begrunnet sin enstemmige beslutning.

I nesten alle nasjonale valg er internasjonale valgobservatører , f.eks. B. godkjent av OSSE for å sikre at valgobservatører ikke kan skremmes igjen. Rapportene dine fungerer som viktige referansepunkter for å vurdere valgfriheten og dermed lovligheten av valget.

Lovlig

Valgsvindel er i det minste offisielt en straffbar handling i de fleste land. I Tyskland er dette regulert av § 107 ff. Av straffeloven . Spesielt i diktaturer mangler det imidlertid ofte et uavhengig rettsvesen for effektivt å rettsforfølge valgsvindel fra regjeringen.

Juridisk situasjon i det tidligere DDR

Også i DDR ble valgssvindel (formelt) gjort straffbart (seksjon 211 i DDR StGB ). Beviset for valgsvindel ved lokalvalget i DDR i 1989 av sivile rettighetsaktivister var en av utløserne til endringen . Som et resultat bl.a. Hans Modrow (den gang SED , den gang PDS æresformann) fordømte som valgfaker. Saksbehandlingen mot valgtilsynsmann Egon Krenz ble avviklet høsten 1997 fordi straffen for forfalskning av valget ikke lenger var relevant med tanke på at han allerede hadde blitt dømt til flere års fengsel på grunn av ordren om å skyte på grensene. For å forhindre enhver gjennomgang av kriminelle anklager for valgsvindel, opphevet forbundsdomstolen også frifinnelsene fra DDRs stedfortredende statsadvokat og tre andre senioradvokater fra DDR som kritiske DDR-borgere hadde rapportert mot etter lokalvalget i mai 1989. .

Juridisk situasjon i Tyskland

I Tyskland er straffbare forhold ved valg regulert i § 107 ff. StGB. I henhold til § 108d StGB strekker trusselen om straff seg både europeiske , forbundsdag , landtag og lokalvalg , samt primærvalg i trygdesystemet.

Påvirkning og forfalskning av valg til arbeidsråd er straffet i henhold til § 119 i lov om arbeidslov .

Manipulering av andre valg (f.eks valg til studenttingene , til de representative sammenstillingene av kamrene i industri og handel eller i assosiasjoner) er ikke truet med forfalskning, men som dokumentasjonsbare forhold med en straff .

I detalj gir straffeloven:

  • Valghindring ( straffelovens paragraf 107 ) utføres av alle som forhindrer eller forstyrrer et valg eller fastsettelse av resultatet ved hjelp av vold eller trusler om vold. Maksimumsstraff her er en fengselsstraff på opptil fem år.
  • Valgsvindel ( straffelovens paragraf 107a ) utføres av alle som stemmer uautorisert, fører til et feil resultat av et valg eller forfalsker resultatet. Maksimumsstraff her er en fengselsstraff på opptil fem år.
  • Valgsvindel kan også begås av en valgkomité eller valgoffiser hvis han feilaktig kunngjør resultatet av et valg eller har kunngjort det.
  • Brudd på hemmelighold ( § 107c StGB) er også en straffbar handling og trues med fengsel i opptil to år.

Den forsøk er også straffbart i hvert tilfelle.

Juridisk situasjon i Østerrike

I Østerrike er valgfusk straffbart i henhold til § 261 ff. Straffeloven (StGB). Straffetrusselen strekker seg til valget av forbundspresidenten, valget til de generelle representasjonsorganene og de lovbestemte organene (representasjonsorganene) til de lovbestemte profesjonelle representasjonene, for det generelle og direkte valget til organene som har fått oppdraget kommune, for valg til Europaparlamentet så vel som for folkeavstemninger og folkeavstemninger .

I detalj gir straffeloven:

  • Valghindring ( straffelovens paragraf 262 ) utføres av alle som med makt eller farlige trusler tvinger eller hindrer en annen i å stemme i det hele tatt eller i en viss forstand. Maksimumsstraff her er en fengselsstraff på opptil ett år.
  • Videre straffes valghindring med fengsel i maksimalt 6 måneder hvis valghindringen skjer på annen måte.
  • Det er bedrag i et valg eller en folkeavstemning ( § 263 StGB) hvis det blir forsøkt å få en tredjepart til å avgi en annen stemme gjennom bedrag. Maksimumsstraff er 6 måneder.
  • Formidling av falske nyheter i et valg eller en folkeavstemning ( straffeloven § 264 ) som er i stand til å påvirke velgere eller velgere, kan straffes med fengsel i opptil seks måneder.
  • Bestikkelse av stemmeberettigede i et valg eller en folkeavstemning ( § 265 StGB) trues med fengsel i opptil ett år.
  • Aktiv og passiv kjøp av stemmer tilsvarer bestikkelse.
  • Forfalskning av resultatet av et valg eller en folkeavstemning ( straffeloven § 266 ) straffes med maksimalt 3 års fengsel.
  • Alle som ikke stemmer, uten å ha stemmerett eller stemme, eller på vegne av noen andre, trues med fengsel i opptil seks måneder.
  • Forebygging av valg eller folkeavstemning ( § 267 StGB), maksimumsstraff 3 år.
  • Brudd på hemmeligholdet av valget eller folkeavstemningen ( § 268 StGB), maksimumsstraff 6 måneder.

Juridisk situasjon i Sveits

I Sveits er stemmesvindel straffbart i henhold til art. 279 ff i den sveitsiske straffeloven (StGB).

Spesielt er følgende straffbart i Sveits:

  • Forstyrre og forhindre valg og stemmer: Forebygge tvang et valg eller et lovpålagt møte eller truer med å gjøre lignende.
  • Innblanding i stemmeretten og stemmerett: Tvang eller trussel om tvang for å få en person eller noen til å stemme på en bestemt måte eller for å forhindre at noen deltar i valget.
  • Valgbestikkelse : Aktiv bestikkelse for å få noen til å stemme eller stemme på en bestemt måte ved hjelp av en gave eller lignende. Passiv bestikkelse for å ta imot en slik gave.
  • Valgfalsifisering: manipulering av resultatet eller en samling signaturer for et populært initiativ eller en folkeavstemning .
  • Fange stemmer: Planlagt distribusjon, innsamling eller utfylling av stemmesedler, for eksempel ved å distribuere stemmesedler forhåndsutfylt for en bestemt kandidat / opsjon.
  • Brudd på stemmegivning og valg av hemmelighold: Innhenting av kunnskap om hvem som stemte / valgte og hvordan gjennom uautorisert handling.

Bortsett fra stemmer, som straffes med bot , gir loven en maksimumsstraff på tre års fengsel for hvert nevnte punkt .

Liste (ufullstendig) over valgsvindel med korte kilder

Valgsvindelskandalen i Dachau i 2002

  • Ved kommune- og ordførervalget ble et stort antall stemmesedler manipulert til fordel for noen CSU-kandidater.
  • I midten av mai 2002 sa CSU-byråd Wolfgang Aechtner opp sitt verv. Han begrunnet dette trinnet med mistankene mot ham. Kort tid før hadde et vitne med en erklæring erklært at Aechtner var involvert i valgmanipulasjonen.
  • Etter rundt seks måneders etterforskning ble det anklaget mot Aechtner og Trifinopoulos. Siden de allerede hadde tilstått under forvaring før rettssaken, var rettssakene forholdsvis lite spektakulære etter tidligere avtaler mellom statsadvokaten og forsvaret.
  • 4. oktober 2004 dømte 3. sivile kammer i regionretten München II de to valgbedragerne til å betale kostnadene for suppleringsvalget til byen og distriktet Dachau. 8. august 2006 la München II regional domstol sammen den økonomiske skaden til rundt 116 300 euro, som Aechtner og Trifinopoulos må betale.

Valgsvindel i Duisburg 2010

  • Fem personer fra Duisburg forfalsket stemmer ved valget i 2010 til Integrasjonsrådet. På tidspunktet for forbrytelsen var en av de siktede en kandidat for Müslüm Türkler Birgili (MTB). Han tok ikke spranget til integreringsrådet fordi hans plassering på listen var noen få stillinger for langt etter. MTB kom ut av valget som den sterkeste gruppen med 28,4 prosent og fem mandater.
  • Med tanke på den lange tidsforsinkelsen etter lovbruddet og de svært lave forventede straffene i alle fall, ble de involverte i saksforhandlingene enige om tilbudet om å stanse prosedyren ved saksstart for en uke siden.
  • Alle de fem tiltalte aksepterte dette forslaget og måtte betale bøter på mellom 500 og 2500 euro eller mellom 120 og 200 timers samfunnstjeneste.

Valgsvindel i Halle 2014

  • Falske valg til Europa i mai 2014. Bakgrunnen er at det var uregelmessigheter i valgkretsen Halle-Neustädter: 101 stemmer ble talt for mange. De fleste stemmene ble lagt til kontoen til partiet “Die Linke”.
  • Resultatet ble senere korrigert av byen under en gjenfortelling.
  • Tingretten i Halle har fordømt valgkomiteen. Manfred D. må betale en bot på 7500 euro for falske valg ved europavalget.

Valgsvindel i Stendal 2014

  • Forfalskningen av lokalvalget 25. mai 2014 i Stendal kalles Stendal valgsvindel. For bystyret og distriktsrådsvalget ble det utstedt flere brevstemmedokumenter til autoriserte personer enn tillatt. I tillegg ble fullmakter forfalsket og brevstemmepapirer ble fylt ut av tredjeparter.
  • Før valget ble det utstedt falske fullmakter i navnene på suppeprodusentene Antje og Wolfgang Mandelkow og to andre personer, angivelig autorisert dem til å samle brevstemmedokumentene til utstilleren. Bedriftsmedarbeidere hentet valgdokumentene fra rådhuset og ga dem videre til daværende byråd Holger Gebhardt (CDU), som fylte ut dokumentene til hans fordel.
  • 8. november 2014 kunngjorde Holger Gebhardt sin avgang fra CDU og hans avgang fra byrådsmandatet. Byen avsluttet senere også ansettelsen uten varsel.
  • Da poststemmen ble gjentatt 9. november 2014, mistet CDU 9 prosentpoeng. Siden mellomvalget ble overskygget av konsekvensene av valgsvindelen, måtte bystyret gjenvelges 21. juni 2015.
  • I mars 2017 ble Gebhardt dømt til to år og seks måneders fengsel i rundt 300 saker av Stendal regionrett for valgbedrageri. Retten kom til at han hadde jobbet under press fra støttespillere. CDU-distriktsledelsen trakk seg som helhet. Gebhardts advokat anket dommen. I august 2017 avviste forbundsdomstolen i stor grad anken. Han anerkjente bare noen få tilfeller av forfalskning, men reduserte ikke straffen. Regiondomstolens dom er dermed endelig.

Valgsvindel i Hamburg i 2015

  • En ung valgkampkoordinator for Hamburgs grønne hadde smidd dusinvis av brevstemmedokumenter for statsborgervalget. Den da 20-åringen hadde tilskyndet mange bekjente til å la ham være uferdig med sine brevstemmedokumenter. Selv hadde han da laget korset på en grønn kandidat og også smidd signaturen til den stemmeberettigede. Murat Gözay fikk et uvanlig høyt antall stemmer i Billstedt. Kampanjearbeideren hadde sørget for det. I andre tilfeller hadde han instruert velgerne om hvordan de skulle fylle ut skjemaene.
  • I slutten av november 2018 ble han dømt til tolv måneders prøveløslatelse etter straffebestilling.

"Cheating" i Hamm 2020

  • Dr. Cevdet Gürle vil bli borgermester i byen Hamm for sin valgkrets "Pro Hamm".
  • Velgernes fellesskap "Pro Hamm" er nå målet for politiet og statsadvokatembetet. Valgforfalskning, forfalskning av valgdokumenter, tvang eller bedrag av velgere er i rommet. Valgpapirene til førstegangsvelgere og de som ennå ikke har stemmerett, skulle tilsynelatende ha blitt tappet. Stien fører til Gürles sportsklubb “Taekwondo Herringen”, der han er aktiv som styreleder og trener.
  • Først av alt ble "Pro-Hamm" -formann Cevdet Gürle, som også stiller som toppkandidat for velgernesamfunnet til lokalvalget, kåret til "kontaktperson" i straffeklagen. I tilfelle tiltale og rettssak varierer straffen fra bøter til flere års fengsel.

weblenker

Wiktionary: electoral fraud  - forklaringer på betydninger, ordets opprinnelse, synonymer, oversettelser

Individuelle bevis

  1. ^ Fabio Ghelli: Europavalg: smutthull i EUs valgsystem. I: zeit.de. 21. mai 2014, åpnet 5. desember 2014 .
  2. Valgmanipulering gjennom valgkretsnedskæringer
  3. ^ Dommer om stemmecomputere fra Federal Constitutional Court (datert 3. mars 2009)
  4. ^ Brev fra Miller til redaktøren av New York Times datert 13. juni 2006, sitat: “ Integriteten til våre valg er absolutt ikke en partisk bekymring eller et venstre-høyre-spørsmål, men et samfunnsspørsmål av umåtelig betydning. Hvis vi ikke er fri til å stemme våre representanter og ledere inn og ut av kontoret, er vi egentlig ikke frie i det hele tatt, enten vi erklærer oss selv som demokrater, republikanere eller uavhengige ... vi stoler på pressen å oppfylle sin konstitusjonelle plikt overfor folket og gjøre dette viktige emnet til en topphistorie.
  5. heise.de: Stemmemaskiner : Florida roer tilbake.
  6. ^ Valgsvindel i 1989 - da DDR-regjeringen mistet troverdigheten.
  7. BGH, dom av 21. august 1997 - 5 StR 403/96.
  8. Z Till Zimmermann: Valgsvindel (§§ 107a f. StGB) i strukturen for den kriminelle beskyttelsen av folkesuverenitet. I: Journal for International Criminal Law Doctrine. (ZIS), utgave 12, 2011, s. 982 ( zis-online.com PDF).
  9. Artikkel 279 ff. Av den sveitsiske straffeloven
  10. Bodo Malsch: Statsadvokatkontoret antar valgsvindel. ( derwesten.de ).
  11. Bodo Malsch: Retten avslutter forhandlinger for valgsvindel i Duisburg. Forhandlinger avsluttet mot betaling av bøter eller utførelse av samfunnstjeneste. I: Neue Ruhr Zeitung . 5. mars 2014, åpnet 6. november 2020 .
  12. EU-valg i Halle: statsadvokat etterforsker byens returoffiser. ( mz-web.de ).
  13. Undersøkelser mot valgoffiserer. I: Fokus . Online ( focus.de ).
  14. a b Christopher Kissmann: Valgsvindlere dømt i Halle. I: Volksstimme . 31. mai 2018, åpnet 12. november 2020 .
  15. Denis Fengler: Forespørsel om straffordre: Manipulerte grønne valgarbeidere ved statsborgerskap? I: Verden . Online 2018 ( welt.de ).
  16. ↑ Forfalskede stemmesedler for parlamentsmedlemmer i De Grønne - straff. I: Hamburger Abendblatt . 29. mars 2019, åpnet 6. november 2020 (tysk).
  17. ^ Påstander om valgfusk mot Pro Hamm - Hva visste Gürle? 3. september 2020, åpnet 12. november 2020 .