Proporsjonal representasjon

Slående representasjon av flertallet og proporsjonal stemmesystem ( sveitsisk folkeavstemning, 1918)

En proporsjonal representasjon (i Sveits også proporsjonal representasjon , eller proporsjonal representasjon for korte ) er et valg under et valgsystem der de nominerte (for det meste partier ) stiller opp grupper av kandidater, vanligvis som organiserte valglister . Det er derfor et listevalg . Velgerne velger da primært eller utelukkende mellom disse listene. I noen land, som Sveits, svekkes denne regelen av åpne eller løst sammenkoblede lister eller muligheten for kumulering og spragling . Setene fordeles så nøyaktig som mulig i samme forhold som ble kåret (derav navnet forholdet valg). Som regel får grupper færre seter enn de stiller opp kandidater. Da fylles setene vanligvis med kandidater fra begynnelsen av listen.

I mange proporsjonale representasjonssystemer, i tillegg til den iboende første seteterskelen, er det et minimumskrav som en gruppe må oppfylle for å bli vurdert. Hvis en liste ikke oppfyller kravene definert i terskelparagrafen , vil den ikke motta noen seter.

Eksempelberegning

Fremgangsmåten i et proporsjonalt representasjonssystem kan illustreres med følgende eksempel: En gruppe som fikk 30% av stemmene får også så presist som mulig 30% av setene. Siden antall seter beregnet på denne måten vanligvis ikke er hele tall, bestemmes en fremgangsmåte for tildeling av seter som skal brukes før valget .

Tending fordeler og ulemper ved proporsjonalt representasjonssystem

Fordeler med proporsjonalt representasjonssystem

  • Velgernes vilje er godt uttrykt, ettersom et parti mottar en del av setene i henhold til sin andel av stemmene.
  • Små og mellomstore partier gis også passende politisk deltakelse.
  • Resultatet av valget kan bare påvirkes lite av valgkretsenes utforming .
  • Hver eneste stemme - selv for taperen ved valget - har samme suksessverdi, dvs. det påvirker parlamentets sammensetning på samme måte. Et unntak fra dette er terskelklausuler som B. fem prosent hindring .

Ulemper med proporsjonalt representasjonssystem

  • Ved proporsjonal representasjon har velgeren ofte ingen direkte innflytelse over kandidatene som får setene, siden listene vanligvis er utarbeidet av partiene. Dette kan føre til at medlemmene av listen senere føler seg mer engasjerte for partiledelsen enn for velgeren, ettersom partiet i sin tur har stor innflytelse på kandidatens sjanser til gjenvalg gjennom listen. Deretter har dette en tendens til å føre til sterkt partidemokrati . Noen systemer demper denne ulempen med åpne eller løst innbundne lister .
Følgende punkt er ikke tilstrekkelig forsynt med bevis ( f.eks. Individuelle bevis ). Informasjon uten tilstrekkelig bevis kan fjernes snart. Hjelp Wikipedia ved å undersøke informasjonen og inkludere gode bevis.
  • Små partier har relativt stor innflytelse på regjeringens dannelse og program. Absolutte flertall er mer unntaket enn regelen i proporsjonal representasjon, slik at koalisjonsregjeringer vanligvis er nødvendige (unntaket er minoritetsregjeringen). I en koalisjon med et 45% parti kan et parti med 6% stemmevekt presse gjennom betydelig flere programmer enn velgernes vilje tillater. Når det gjelder personell, kan det vanligvis fylles flere ministerposter enn det som er tillatt i prosent.

Proporsjonale representasjonssystemer i noen land

Tyskland

Personlig proporsjonal representasjon til den tyske forbundsdagen

Personlig proporsjonal representasjon ved valg til Forbundsdagen

Den personaliserte proporsjonale representasjonen er en valgprosess som i valget til den tyske forbundsdagen og flere statlige lovgivere blir brukt. Med en ekstra stemme ( første stemme ) for en valgkretskandidat, bringer den elementer av flertallet til systemet for proporsjonal representasjon.

Proporsjonal stemmerett ved tysk lokalvalg

I de fleste av de tyske statene (unntatt Nordrhein-Westfalen, Saarland, Berlin og delvis Schleswig-Holstein) oppnås proporsjonal representasjon på lokalt nivå gjennom kumulering (hver velger har flere stemmer og kan gi individuelle søkere mer enn en stemme), variegation (velgere kan ikke bare krysse av lister, men også gi individuelle stemmer til søkere fra andre lister) og kryss (velgere kan krysse søkere fra listen de krysser av) avslappet.

Hellas

I Hellas fylles det greske parlamentet som et 300-seters kammer hvert fjerde år. 288 parlamentsmedlemmer velges i 56 valgkretser og 12 medlemmer velges via nasjonale partilister.

Italia

Fram til 1994 ble et system for proporsjonal representasjon brukt i Italia til valg, som faktisk ikke ga noen prosentvise hindringer og dermed betydelig forhindret store koalisjoner i det italienske partilandskapet , noe som førte til hyppige regjeringsskifter.

Etter en folkeavstemning ble det innført en forhindring på fire prosent (terskelklausul) ved valget til Representantenes hus i 1994 , og bare 25 prosent av setene ble nå tildelt i forhold til proporsjonal representasjon, de resterende 75 prosent i henhold til flertallstemming.

Valgloven ble endret igjen av lov om reform av valgloven 270/2005 . Etter godkjenningen av Camera dei deputati , besluttet Senato della Repubblica 14. desember 2005 med 160: 119 stemmer å (re) innføre en (modifisert) proporsjonal representasjon. Den nye valgloven ble kunngjort av president Ciampi 22. desember 2005 og ble allerede brukt til parlamentsvalget i april 2006. Loven gir en “bonus” for valgvinneren for å sikre klare flertall i parlamentet (majoritets proporsjonalt representasjonssystem), dvs. H. majoritetskoalisjonen har garantert 340 seter i deputeretkammeret. Det er også terskelbestemmelser for små partier. Det er tre hindringer for Representantenes hus: 10% for listelinker , 4% for ikke-relaterte partier og 2% for partier i listelinker. Et unntak gjelder partier som representerer anerkjente minoriteter . I 2017 ble valgloven endret igjen, den gir nå en terskel på 3% og er en blanding av proporsjonal (5/8) og flertall (3/8) ( grøftesystem ). 4. mars 2018 ble både deputeretkammeret og senatet valgt for første gang etter denne modellen.

Israel

Det er også en terskelklausul i Israel som sto på 2% frem til valget i 2013 . Denne lave hindringen resulterte i en større maktfordeling i Knesset . Så langt har minst ni forskjellige, veldig heterogene partier alltid vært representert i parlamentet. 11. mars 2014 hevet Knesset terskelen til 3,25%. Mandatene fordeles etter metoden for maksimalt antall i henhold til d'Hondt .

Østerrike

Ved valg til nasjonalrådet gjelder fire prosent hindring eller oppnåelse av et grunnleggende mandat .

Sveits

Begrepet som brukes i Sveits for proporsjonal representasjon, inkludert alle borgere ( velgere , velgere ) er proporsjonalt , derav også for proporsjonal representasjon . Deler av lovgiveren og (i noen tilfeller) den utøvende blir valgt etter proporsjonal representasjon. Setene fordeles i forhold til alle avgitte stemmer. Faktisk koker dette til først å legge sammen partistemmene for antall mandater, og deretter plassere kandidatene med flest stemmer innenfor de aktuelle partilistene. For organer som ikke er valgt i proporsjonal representasjon, blir flertallet ( majoritetsstemme ) generelt brukt.

Føderasjon

Kantoner

  • De parlamentene i kantonene også velges proporsjonalt, kalt store råd, Cantonal Rådet eller District Administrator , avhengig av kantonen . Unntak er de kantonale parlamentene i Graubünden og de to Appenzell “ halve kantonene ”, disse blir valgt etter majoritetsprosedyren (Graubünden i 2022 for første gang ved bruk av proporsjonal representasjon).
  • I kantonen Ticino blir den utøvende også valgt av proporsjonal representasjon (frem til 2013 også i kantonen Zug ). I de andre kantonene praktiseres den såkalte "frivillige proporsjonale representasjonen": valget foregår etter flertallsprosedyren; men siden enten de største partiene avstår fra å nominere kandidater til alle seter, eller deres velgere z. Hvis det også tas hensyn til kandidater fra andre, mindre partier, har sistnevnte også reelle valgmuligheter - innenfor rammen av partiets generelt aksepterte seterett.

Kommuner, inkludert byer

  • I større kommuner eller byer i Sveits blir innbyggerrådet , også kjent som det store kommunestyret eller det store byrådet , valgt proporsjonalt. Dette stemmesystemet brukes også til valg av noen kommunale ledere og bystyret i Bern (som unntak for byer).

Fordeling av parlamentariske seter

Proporsjonal avstemning bestemmer hvor mange stemmer som går til et parti. Disse såkalte parti stemmer består av kandidat stemmer og flere stemmer . Alle avgitte stemmer for kandidater til det respektive partiet teller som kandidatstemmer. Hvis stemmeseddelen bærer et partynavn, teller også alle tomme eller kryssede stemmer for partiet. Slike stemmer blir referert til som tilleggsstemmer. Hvis stemmeseddelen ikke bærer noe partynavn, vil blanke eller strykte stemmer gå tapt. Stemmer avgjøres i Sveits i henhold til Hagenbach-Bischoff-prosedyren , og mer nylig også i henhold til den prosedyre med dobbelt proporsjonal fordeling . Flere kantoner ( AG , SO , ZG ) visste (i noen tilfeller fram til forrige århundreskifte), i avvik fra den ellers vanlige kandidatstemmeproporsjonaliteten, en listestemmeproporsjonalitet der bare antall stemmer som ble avgitt til en partiliste var avgjørende for mandatfordelingen.

Regler for proporsjonal representasjon

Velgerne må bruke fortrykte stemmesedler, men de kan velge mellom fortrykte partilister og blanke stemmesedler. Begge kan endres for hånd. I Sveits har velgerne følgende alternativer:

  • la den forhåndstrykte stemmeseddelen være uendret
  • Krysse ut folk på en ferdig stemmeseddel papir
  • akkumulere , d. H. Liste kandidater to ganger (ikke ved alle valg)
  • variegate , d. H. Skrive kandidater fra et annet parti på en fortrykt liste over et annet parti (ikke for alle valg)
  • Bruk tomme stemmesedler (såkalt gratis liste). Hvis listen er merket med et partinnavn, går alle tomme linjer til det navngitte partiet som partistemmer som tilleggsstemmer. Ellers utløper stemmene. De blir ikke tatt med i det hele tatt.

Endringer og tillegg til stemmesedler må gjøres for hånd. Alle endringer må være unike; H. kandidaten må identifiseres nøyaktig med etternavn og fornavn og, hvis tilgjengelig, med kandidatnummer, hvis det er risiko for forvirring, muligens til og med med yrke og adresse osv. Maksimalt så mange kandidater som det er ledige plasser kan være oppført. Overflødige navn slettes fra bunnen.

Bare stemmer for kandidater som er på en av de fortrykte stemmesedlene er gyldige - de er vanligvis nummererte (f.eks. 4,2 for 2. person fra liste 4). Stemmer til andre mennesker telles ikke. Stemmesedler som kan identifiseres, det være seg ved signatur eller andre markeringer, er ugyldige fordi de bryter med hemmelighold. Stemmesedler som inneholder ærekrenkende uttalelser (f.eks. Er en nedsettende betegnelse lagt til navnet), har ikke minst ett gyldig kandidatnavn eller har blitt endret mekanisk (f.eks. Med en skrivemaskin) er også ugyldige.

Det er ingen eksplisitt blokkeringsklausul, den faktiske blokkeringsklausulen, gitt av det naturlige quorum, kan svekkes av listeforbindelser.

weblenker

Individuelle bevis

  1. ↑ FDP har ofte tippet vekten
  2. ^ Israels regjering - Innflytelsen til de ultraortodokse
  3. ↑ Der Bund: Valg: “Bern er det store unntaket” . ISSN  0774-6156 ( derbund.ch [åpnet 19. mai 2019]).