Uttalelse (EU)
Meninger er juridiske handlinger fra Den europeiske union og er som sådan en del av Unionens sekundærlov . Det gis meninger fra Unionens institusjoner og organer i de tilfeller som er spesifisert i traktatene. De er definert i art. 288 TEUF som ikke-juridisk bindende rettsakter, selv om deres innlevering har juridiske konsekvenser.
For eksempel kan ikke rettsakter som i henhold til traktatene skal vedtas "etter at en institusjon har avgitt sin mening" ikke vedtas hvis en slik oppfatning ikke er tilgjengelig. I følge EU-domstolens rettspraksis representerer dette imidlertid ikke et skjult veto-alternativ, da innlevering av en uttalelse ikke kan avslås innen rimelig tid. I noen tilfeller er det også gitt at en prosedyre kan iverksettes eller fortsette etter at en periode er utløpt dersom uttalelsen ikke er levert innen en viss periode.
Nedenfor er to viktige områder der det gis kommentarer.
Meninger i prosedyren for vedtakelse av rettsakter
Et viktig område der det gis meninger, er i løpet av lovgivningsprosessen, spesielt i lovgivningsprosessen.
Når det gjelder lovgivningsprosedyrer, er Regionkomiteen og Den økonomiske og sosiale komiteen spesielt involvert ved å avgi uttalelser i lovgivningsprosedyren. I de tilfeller der lovgivningsakter også kan vedtas uten samtykke fra Europaparlamentet , har sistnevnte rett til å kommentere.
Andre organer, som Den europeiske sentralbanken , har bare rett til å kommentere innenfor deres respektive aktivitetsfelt.
I tillegg til den formelle retten til å kommentere, er det selvfølgelig muligheten til å uttrykke en uformell holdning. I motsetning til en uformell mening offentliggjøres de offisielt vedtatte uttalelsene i EUs offisielle tidsskrift ; videre henviser inngangen til den respektive rettsakten uttrykkelig til meningene som innhentes.
Overtredelsesprosedyre
I art. 258 TEUF foreskrives det at Kommisjonen må avgi en begrunnet uttalelse etter å ha konsultert den aktuelle medlemsstaten når dens europeiske rettslige forpliktelser ikke overholder, etter deres mening om medlemsstaten. Bare hvis medlemsstaten ikke etterkommer kommisjonens anmodninger innen den fastsatte fristen, kan kommisjonen anke sak for EU-domstolen .
En lignende prosedyre gis også hvis et medlemsland ønsker å straffeforfølge et annet medlemsland for brudd på forpliktelsene i henhold til europeisk lov: I henhold til art. 259 TEUF må kommisjonen også avgi en begrunnet uttalelse i denne saken. Hvis kommisjonen ikke avgir sin uttalelse innen tre måneder, kan medlemsstaten som har anket til kommisjonen anke søksmål for EU-domstolen.