Postorganisasjon
Den post organisasjon er strukturen i innlegget fra Ministry of Post til den minste postkontoret i den offisielle innlegget.
Utvikling av postorganisasjonen i Tyskland
Organisasjonsstrukturen til den offisielle postadministrasjonen i Tyskland går tilbake til det preussiske generalpostkontoret, som ble en uavhengig myndighet fra en avdeling for handelsdepartementet og senere innenriksdepartementet i 1823, og den administrative strukturen ble overført til det føderale postkontoret i det nordtyske postdistriktet i 1868 og til Reichspost i 1871 som igjen var tilknyttet den tidligere uavhengige Württemberg Post og Bavarian Post i 1920 . Den Deutsche Bundespost også fortsatte denne organisasjonsstruktur - riktignok nå endret på mange detaljer - opp til privatisering i 1995.
Preussen
16. desember 1808 ble grunnloven til de høyeste preussiske statlige myndighetene med hensyn til den interne staten og finansforvaltningen endret. Hvis postkontoret tidligere var underlagt departementet for fabrikker og handel, ble hovedkontoret nå tildelt den første avdelingen i innenriksdepartementet (politiet). Den tekniske administrasjonen forble uavhengig. Allerede 27. oktober 1810 dannet hovedpostkontoret en spesialavdeling (4.) innen innenriksdepartementet. 3. juni 1814 ble postadministrasjonen løsrevet fra departementet og underordnet postmesteren. Foreløpig var kontroll og ledelse forbeholdt statskansleren. Med Hardenbergs død 26. november 1822 forble stillingen som statskansler ledig. Postadministrasjonen under postmestergeneralen von Nagler ble nå uavhengig og var direkte underlagt kongen (Kab. Ordre 4. april 1823). Det var ingen provinsmyndighet på den tiden. Hvert postkontor var direkte underlagt General Post Office i Berlin. Leder for et postkontor var postmesteren . Den offisielle tittelen Ober-Postdirektor og Postdirektor var ærestitler for lederne for postkontorene ved regjeringskontorene og ved grensepostkontorene, men de var uten ytterligere fullmakter.
Postkontorene, inkludert rettspostkontoret og hovedpostkontorene , var ansvarlige for korrekt portoinnsamling og beregningen av portokostnader . De måtte også skaffe erstatninger hvis feil ble gjort av underordnede myndigheter. De formidlet trafikken mellom mennesker, brev, penger og pakker på postkursene og var ansvarlige for sikkerheten på disse kursene. For varer av høy verdi fikk postmesteren tillatelse til å la væpnede menn følge med på posten. For å overvåke portoen måtte postmesteren eller hans stedfortreder nøye sjekke innkommende og utgående post. Postmesteren måtte også sørge for at varene ble levert raskt og riktig.
Postkontorene ble tildelt datapostkontorer. Postkontorholdere, også kalt postadministrasjoner og postekspeditører, ble grunnlagt i Friedrich Wilhelm I (1713-1740). Når det gjelder kontanter og regnskap ble de tildelt nærmeste postkontor, men var ellers direkte under det generelle postkontoret. Administrasjonen av postkontoret ble vanligvis betrodd lokale innbyggere som en sidelinje. Av og til fikk den administrative reformen Stein-Hardenberg , som også førte til noen endringer i postkontorets grunnlov, navnet på postekspedisjoner til postkontoret, uten noen endring i regnskapet under postkontorene.
Postbudet hadde bare en relativt liten bedriftsgruppe å administrere. Han måtte betale erstatning for ethvert tap forårsaket av feilen, og måtte derfor gi et depositum til det lokale postkontoret . Han måtte legge merke til ankomst- og avgangstidene for innlegget på timelisten, for å legge inn postene som kom fra byen fra konnossementet i håndboken, men bare for å registrere varene som gikk gjennom i sammendrag for å spare tid. Han måtte beregne innkommende kort selv og sende dem til postkontoret foran seg hver dag. Hans plikter inkluderte også å holde hester og vogner klare for de ekstra artiklene, eller i det minste rask klarering. Stafettutsendelser var raskere å ta vare på.
Det var satt opp brevsamlinger i mindre byer. Som navnet antyder, var forretningskretsen begrenset til håndtering av postbudet eller levering av eksisterende brev til postkontoret, henting og levering av lokal korrespondanse og beregning av mottatt porto.
Opprettelsen av departementet for handel, industri og offentlige arbeider førte stillingen til dette departementet som 1. avdeling, postavdeling. Stillingen som generell postmester var ikke besatt; ministeren overtok sine oppgaver.
1. mai 1849 ble det åpnet 8 postrederier; postrederiene som opererte på togene var underordnet dem.
Siden 1. oktober 1849 var GH Schmückert sjef for det generelle postkontoret og den generelle postdirektøren. Med ham begynte en omorganisering av postsystemet, både i administrasjon og i tjeneste.
For hvert administrative distrikt og for Berlin ble det opprettet et Ober-Post-direktorat . Alle postkontorene i distriktet var underlagt OPD, bare det øvre postkontoret i Hamburg forble underordnet det generelle postkontoret. Denne betegnelsen ble utelatt for de øvre øvre postkontorene. Med offisiell Gazette Order 147 av 21. juli 1850 ble fire klasser introdusert for de underordnede postkontorene. Postkontorene i 1. og 2. klasse ble drevet av provinsielle tjenestemenn i 1. og 2. klasse med rett til pensjon. Provinsielle offiserer, 3. klasse, ble utpekt som leder for 1. klasse postekspedisjoner. 2. klasse postekspedisjoner ble gitt til lokale innbyggere. Alle disse postkontorene avregnet med distriktets øvre postkontor. General-Postkasse i Berlin hadde blitt stengt allerede i 1849. Som unntak ble ikke rederiene tatt i betraktning i denne klassifiseringen. De ble administrert fra sak til sak på grunnlag av spesialordrer, og ble ledet av postdirektøren. Lederne for postkontorer 1 mottok den offisielle tittelen som postdirektør og rangen av høyere provinsielle tjenestemenn i femte klasse, lederne for postkontorer II fikk tittelen postmester og rangeringen av III. Klasse av subalterns .
Postekspedisjonene hadde nå blitt uavhengige postbyråer, de var direkte underlagt OPD. Lederne for postekspedisjonene i 1. klasse var sluttbare spesialtjenestemenn med den offisielle betegnelsen Postexpeditient, de i 2. klasse deltid lokale innbyggere med betegnelsen Postexpediteur. De offisielle betegnelsene Post-Speditionsämter og Post-Speditions-Bureaus ble omdøpt til jernbanepostkontorer og jernbanepostkontorer i offisiell Gazette Order 20 fra 29. januar 1856.
Nordtyske føderale posten
På tidspunktet for det nordtyske føderale postkontoret ble denne organisasjonsformen beholdt. Den øverste ledelsen av postsystemet var nå den føderale presidentens ansvar (den eneste innehaveren av dette kontoret var kong Wilhelm I ). Under ledelse av forbundskansleren ble post- og telegrafsystemet administrert av General Post Office og General Directorate of Telegraphs . De to myndighetene dannet 1. og 2. divisjon av Federal Chancellery. Det generelle postkontoret var underlagt alle de øvre postkontorene til den føderale regjeringen, de øvre postkontorene i Lübeck, Bremen og Hamburg med sine underordnede postkontorer.
Tysk rikspost
Rett etter etableringen av Deutsche Reichspost endret den offisielle tidningen 3. av 23. mai 1871 klassifiseringen. En underavdeling i postkontorer 1. og 2. klasse er fjernet. Første klasse postekspedisjoner ble postadministrasjoner. Andre klasses postekspedisjoner ble enten konvertert til postekspedisjoner eller til den nye formen for postbyrået. Postbyråer hadde de samme oppgavene og myndighetene overfor postbrukere som andre postbyråer, men deres drifts- og kontanthåndtering var mye enklere. Postbyråene ble tildelt et nærliggende regnskapspostkontor for selskapets forening og regnskap, så vel som i personalsaker.
Fra 05.01.1875 , jernbane postkontorer ble kalt jernbane legg kontorer og jernbane postkontorer ble kalt jernbane innlegg.
Da post og telegraf ble slått sammen 1. januar 1876, ble 1648 telegrafstasjoner (av totalt 1949) slått sammen med de lokale postkontorene. Samtidig ble det foreslått at postkontorene ble delt inn i tre klasser igjen. Leder for et postkontor 1. (tidligere uten tillegg) var postdirektør. På Post Office II (tidligere Post Office) var postmesteren sjefen og den offisielle tittelen for sjefen for Post Office III. (tidligere Post Expedition) var postadministrator.
Telegrafkontorene ble delt opp på samme måte, i den grad de forble i større byer. Postbyråene forble uendret.
Disse nye navnene ble introdusert av Official Gazette 10 av 8. januar 1876. I korrespondanse med postmyndigheter skulle de romerske tallene brukes, med privatpersoner og myndigheter betegnelsen Imperial Post Office eller Telegraph Office. De kombinerte kontorene ble kalt postkontorer. Hvis flere postkontorer var på ett sted, ble de differensiert med arabiske tall.
22. desember 1875 ble administrasjonen av post- og telegrafsystemet skilt fra avdelingen for rikskansleren. Under hans ansvar ble ledelsen av administrasjonen overført til postmesteren. Han hadde kreftene til en høyeste riksmyndighet. General Post Office og General Telegraph Office var under hans ledelse, mens OPD fungerte som en felles distriktsmyndighet.
Postmestergeneralen mottok den offisielle tittelen som statssekretær 23. februar 1880, og hans postkontorgeneral mottok tittelen Reichs Postamt (Reichsgesetzblatt s. 25).
Da posttjenesten på landsbygda ble omorganisert i 1881, ble postkontorene opprettet som en ny underordnet klasse for posttjenester for å støtte landlig posttjeneste. Posttjenestene håndterer levering av frimerker og skjemaer, samt aksept av normale brev og pakker. Inntil 1888 ble ingen brev levert av postkontoret. Mottak av postordre , anbefalt post og verdipapirer var bare et spørsmål om tillit mellom avsenderen og eieren av postkontoret, som klarte det som en ulønnet ærespost.
Disse postkontorene hadde ikke juridisk status som postkontorer, hadde ingen fast arbeidstid og var underlagt et nærliggende postkontor.
Fram til 1898 ble alle postarbeidere og ansatte pålagt kausjon. Med offisiell Gazette Order of 28. februar 1898 ble dette innskuddskravet opphevet. Den offisielle betegnelsen Reich Post Ministry i stedet for "Reich Post Office" ble introdusert 3. mars 1919.
Statstraktatene med Bayern og Württemberg ble inngått fra 29. til 31. mars 1920, slik at den 1. april 1920 deres tidligere uavhengige postsystem kunne overføres til riket. En spesiell avdeling for Reich Postal Ministry ble opprettet i München.
Med kjennelsen i offisielle tidende 25. juli 1924 (Vf. 470) ble klassebetegnelsen til postkontorene henlagt. I stedet for var det skillet mellom kontorer med større, middels og lavt forretningsvolum, tilsvarende karakterene til kontorlederne som mottok de offisielle titlene som eksisterte i disse gruppene. Disse offisielle titlene var Oberpostdirektor, Postdirektor, Oberpostmeister, Postmeister og postadministrator. I henhold til lønnsforskriften fra 1920/21 var det syv til åtte, etter det i 1927, i hovedsak seks grupper av kontorledere.
For å forbedre og forenkle postvirksomheten i byene, forvandlet administrasjonen uavhengige bypostkontorer til avdelingspostkontorer. Denne forskriften spredte seg senere til nabosteder, slik at det organisatorisk oppstod samme situasjon her som i forhold til postbyråene, som ble ansett å være filialer til regnskapspostkontoret (senere postkontorer II). Evalueringen av kontorene var generelt basert på antall stillinger bestemt i henhold til retningslinjene fra 1822 og 1928.
Med økningen i posttrafikken i landet opprettet administrasjonen en ny klasse postbyråer i 1923, de såkalte postbyråene med en enklere drift. De hadde bare åpent en stund før ankomst og etter postenes avgang, men hadde generelt de samme akseptmaktene som postbyråene med full drift, senere fikk de betegnelsen Poststelle II, Land.
Postkontorer er opprettet siden 1. april 1927. De ble satt opp i forbindelse med posttjenesten på landsbygda på steder som ble berørt av kraftpostene på landsbygda og hvor det ennå ikke var et postkontor. På den tiden ble noen postkontorer konvertert, og i noen tilfeller tok de plass for postbyråer da disse byråene hadde mistet så stor betydning at deres oppbevaring ikke lenger kunne fremmes. Postkontorene var underordnet et nabopostkontor, regnskapskontoret, men hadde generelt de samme akseptmaktene som postkontorene.
Siden 1. april 1934 har OPD vært kjent som Reichspostdirektion. 1. april ble avdeling VI i Reichs Postministerium i München stengt.
Etter at erfaring hadde vist at evaluering av kontorene ikke kunne gjennomføres rettferdig på grunnlag av antall stillinger alene, satte administrasjonen nye retningslinjer for måling av fordeler ved DRP (vurderingsretningslinjer) i kraft 1. oktober 1937. Videre utstedte hun 14. april 1938 retningslinjer for evaluering av stillingene i området for DRP (retningslinjer for evaluering). Som et resultat av disse retningslinjene ble alle avdelinger delt inn i to store grupper av kontorer og byråer. Kontorene ble delt inn i bokstavgruppene A til I i henhold til lønnsgruppene til deres tjenestemenn. Kontorene inkluderte de som ble administrert av tjenestemenn i lavere klasse. Avdelingskontor K, L og M, samt postkontor I og II, avhengig av om det er postkontorer med full drift eller de med enkel betjening (postkontorer), og til slutt postkontorene. I tillegg var det Amtstellen II, Stadt for å forbedre leveringsalternativene i utkanten av de store byene.
Klassifiseringen av kontorene i de enkelte gruppene og den jevnlige evalueringen av kontorlederen var basert på antall poeng beregnet fra poengene som ble bestemt for de forskjellige ansettelsesforholdene til kontoret. Etter hvert som trafikken økte med årene, måtte den lokale virksomheten i mange større byer deles opp i spesialpost- og pakkepostkontorer. Med innføringen av postkontroller og overføringer 1. januar 1909 ble postkontrollkontorer nødvendige og etablert.
Federal Post
Etter slutten av andre verdenskrig ble hele posttjenesten i området for det tidligere tyske riket avviklet ved okkupasjonsmaktens ordinasjon. Organisasjonsstrukturen ble ikke endret under gjenopptakelsen. Det var postkontorene, avdelingskontorene, postkontorene I og II og postkontorene. Som spesialkontorer sjekker postkontorene, sparekontoer for postkontor (siden 1. januar 1939) og verkstedene til postkontoret. Etter etableringen av Deutsche Bundespost var det 1594 postkontorer i Tyskland. I de følgende årene, i større byer med flere postkontorer, ble enkelte oppgaver som pakkehåndtering, postforsendelse, pakke- og brevlevering kombinert på passende store kontorer som en del av operasjonelle organisatoriske tiltak. Som et resultat ble mange postkontorer avdelingskontorer med opphevelse av plikter. Antall uavhengige postkontorer i Tyskland falt fra 1594 i 1946 til 1376 i 1956. Disse tiltakene ble utført forskjellig av hver OPD, noe som førte til store forskjeller i organisasjonsstrukturen i de enkelte OPD-distriktene.
For å avhjelpe denne situasjonen utstedte Federal Post Office "Retningslinjer for organisering av postkontorer (V)" 1. januar 1959. De håndterer oppgavene, den organiske stillingen og etableringen og klassifiseringen av postkontorene og kontorene, deres interne struktur ned til kontorene og vurderingen, samt prosedyren for å besette ledende stillinger ved kontorene og kontorene. Med postkontorene ble det skilt mellom postkontoret med administrativ tjeneste - Postamt (V) - og postkontoret.
Som et uavhengig kontor er postkontoret (V) en lavere føderal myndighet og ledes av et kontorsjef. Betegnelsen postkontor (V) brukes bare til å skille mellom interne forretningstransaksjoner. Når det gjelder posisjon og funksjon, tilsvarer postkontoret i det vesentlige det forrige filialpostkontoret. En operasjonsleder er ansvarlig for tjenesten på postkontoret; som overordnet er han autorisert til å gi instruksjoner og føre tilsyn med de ansatte som er ansatt på postkontoret.
Organisasjonsformen og de juridiske forholdene mellom postkontorene og hjelpepostkontorene og til postkontoret og hjelpepostkontoret ble ikke endret.
Fra nå av var postkontorer, postkontorer og postkontorer underlagt et postkontor (V) og er en del av dets administrative område. I likhet med Reichspost klassifiseres postkontorene (V) og postkontorene i grupper basert på score. Postkontorene (V) er delt inn i fem grupper (A - E), postkontorene i seks grupper (D - J). For postkontorer som bare utfører aksepttjenesten, dannes akseptpostkontorene, fem grupper (E - J).
litteratur
- Matthias, Wilhelm Heinrich: Representasjon av postsystemet i de kongelige preussiske statene , Berlin, 1817.
- Schwarz, Konrad: Tidstabeller om tysk posthistorie , Berlin 1935.
- Sauter: History of Deutsche Post , bind 3.
- Steinmetz / Elias: History of Deutsche Post , bind 4, Bonn 1979.
- Manuell ordbok for postsystemet , Frankfurt (Main), 1953.