Formidlende organisasjon

Begrepet mellomledd organisasjon (engelsk: Quango eller qango ; fransk: autorité administrative indépendante , AAI ) beskriver en forening som opererer uavhengig som en del av et myndighetsmandat og er delvis eller fullfinansiert av statlige midler eller på annen måte av regjeringen, for eksempel ved å fylle kontorer bak eller halm menn, er indirekte kontrollert. Når det gjelder juridisk natur, skal en formidlende organisasjon klassifiseres som et ikke-statlig selskap som ikke er innlemmet i statsadministrasjonen. En formidlerorganisasjon forfølger et regjeringsmandat.

oppgave

En formidlerorganisasjon brukes ofte til internasjonale kulturforhold eller europeisk politikk. Ved å gjøre det forfølger det et regjeringsmandat. Overgangen til utenlandsk propaganda er flytende. Formålet med formidling av disse oppgavene kan være deltakelse fra det sivile samfunn eller økonomien eller kamuflasjen av en kulturpolitisk infiltrasjon av fremmede land samtidig som de later som om de er politisk uavhengige. Mellomliggende organisasjoner er et verktøy for offentlig diplomati . Dette er foreninger som verken kan tildeles tydelig til staten-offentligheten, eller til privat sektor eller sivilsamfunn. De er et svar på den jevne overgangen i politisk implementering mellom statlige og private organisasjoner.

Konsepthistorie

Begrepet mellommannorganisasjon har vært kjent i Tyskland siden grunnleggelsen av Forbundsrepublikken Tyskland. Den europeiske bevegelsen Tyskland har blitt institusjonelt finansiert av den føderale regjeringen siden 1949 .

Det engelske begrepet quango har sin opprinnelse hovedsakelig i Storbritannia og Irland og står for 'kvasi-autonome ikke-statlige organisasjoner'. Det offisielle navnet i Storbritannia er ikke-departementalt offentlig organ eller NDPB. Begrepet 'kvasi-autonom ikke-statlig organisasjon' ble oppfunnet av Alan Pifer fra Carnegie Foundation i et essay om uavhengighet og ansvarlighet for offentlig finansierte organisasjoner i privat sektor. Anthony Barker, en britisk deltaker på en oppfølgingskonferanse om emnet, forkortet begrepet til 'quango'. I Tyskland brukes begrepet mellomledd organisasjon, vanligvis med henvisning til mellomorganisasjonene til det føderale utenrikskontoret.

Begrepet beskriver en formell ikke-statlig organisasjon (NGO) som utfører myndighetsmandater og som regel samfinansieres eller på annen måte støttes av regjeringen. I motsetning til dette finansierer faktiske frivillige organisasjoner sitt arbeid fra donasjoner eller annen regelmessig finansiering fra publikum eller andre organisasjoner som støtter deres sak. Det har dukket opp mange formidlingsorganisasjoner siden 1980-tallet.

Et spesielt trekk i den opprinnelige definisjonen var at formidlingsorganisasjonen ikke formelt skulle være en del av statens strukturer, dvs. ikke innlemmes i statlige institusjoner.

I Storbritannia er den utvidet og brukt på organisasjoner som tilbyr helse- og utdanningstjenester. Dette skapte det relaterte akronymet qualgo , en 'kvasi-autonom lokal myndighetsorganisasjon'.

Formidlende organisasjoner i EU

Tyskland

Mellomorganisasjoner dukket opp i den nye deltakelsen av befolkningen i politiske beslutninger etter at kabinettpolitikken var over . For eksempel var den tyske flåteforeningen , finansiert av den tyske regjeringens potter, og den tysk-tyske foreningen veldig effektiv . På 1930-tallet ble formidlingsorganisasjoner etablert i sammenheng med utenlandsk kulturpolitikk , som f.eks B. grunnla German-English Society eller German-French Society .

Begrepet mellommannorganisasjon har vært i bruk i Tyskland i mange år. Daglige aviser bruker begrepet og refererer dermed til mellomorganisasjonene til Federal Foreign Office. Mellomliggende organisasjoner ved Federal Foreign Office formidler mellom styrende politikk og internasjonalt kulturarbeid og europeisk sivilsamfunn . De avtalte politiske målene er implementert av formidlingsorganisasjonene. Den største ikke-statlige formidlingsorganisasjonen er Goethe-Institut . Det får i oppdrag av den føderale regjeringen å forfølge kulturpolitiske oppgaver i utlandet. Imidlertid oppfyller den disse oppgavene uavhengig og på eget ansvar og er ikke en avdeling for utenrikskontoret eller er institusjonelt underlagt den. Imidlertid er det en " målavtale " i form av en kontrakt. Den tyske akademiske utvekslingstjenesten (DAAD), den største finansieringsorganisasjonen for internasjonalt universitetssamarbeid, og Institute for Foreign Relations er også formidlende organisasjoner for utenlandsk kultur- og utdanningspolitikk, men er institusjonelt uavhengige. I spørsmål om europeisk politikk er den europeiske bevegelsen Tyskland en mellomledd organisasjon. Den juridiske formen for alle navngitte organisasjoner er den registrerte foreningen . En annen mulig juridisk form er en non-profit stiftelse, som Alexander von Humboldt Foundation , som ble opprettet av Forbundsrepublikken Tyskland for å fremme internasjonalt forskningssamarbeid.

Storbritannia

I 2006 var det 1162 quangos i Storbritannia, som kostet skattebetaleren £ 64 milliarder. Siden koalisjonen mellom konservative og liberaldemokrater kom til makten i 2010, er mer enn 80 av disse regjeringssponserte organisasjonene avskaffet. Motivet var reduksjonen av offentlig underskudd. Likevel er det fortsatt over 1000 formidlingsorganisasjoner (Quangos).

Irland

I Irland var det mer enn 800 formidlingsorganisasjoner i 2006, 482 nasjonalt 350 på lokalt nivå, med totalt 5784 ansatte og et samlet budsjett på 13 milliarder euro.

Se også

Individuelle bevis

  1. ↑ http://www.enzyklo.de/Begriff/Mittlereinrichtungen .
  2. ↑ http://www.bpb.de/popup/popup_lemmata.html?guid=WGH363 .
  3. ↑ http://www.nytimes.com/1987/09/05/opinion/l-letter-on-quasi-public-organizations-whence-came-the-quango-and-why-969587.html?pagewanted=1 Brev: Om kvasi-offentlige organisasjoner; Whence Came the Quango, and Why - New York Times Opinion page av Alan Pifer.
  4. ↑ Wettenhall, R 1981 'The quango phenomena', Aktuelle saker Bulletin 57 (10): 14-22.
  5. ↑ "Du har blitt quangoed!" av Roland Watson.
  6. ^ The Times "New body's waste plea." (18. april 1986): NA. Aviser på nettet. Gael. Kale dokumentnummer: CJ117886677. Hentet 5. april 2008. "... London Waste Regulation Authority, den første 'kvalo' dannet etter avskaffelse av Greater London Council, ... Det nye organet er et felles råd for rådmenn fra Londons bydeler. 'Qualgo' står for "kvasi- autonom lokal myndighetsorganisasjon", den kommunale ekvivalenten til en quango, der medlemmer blir utnevnt av andre rådmenn. "
  7. ↑ http://www.mydict.com/Wort/Mittlerorganisation/
  8. ↑ Scherz-Schade, Sven: Intermediate Organisations ( Memento of 14. mars 2016 i Internet Archive ), i: Kleines Lexikon KulturPpolitik (PDF; 22 kB).
  9. ↑ Fokus: DEN UKJENTE REGJERINGEN I STORBRITANNIA ( Memento fra 5. juli 2008 i Internet Archive )
  10. ↑ En etter en avskaffes quangoer. Men til hvilken pris? , N Morris, The Independent, 27. juli, åpnet 15. august 2010.
  11. ↑ Ifølge en undersøkelse utført av tenketanken Tasc i 2006. Fokus: Hva er galt med quangoer?  - Sunday Times avisartikkel 29. oktober 2006.