Intercantonal Concordat

I Sveits kalles en kontrakt mellom kantoner en konkordat . Betydningen av interkantonale konkordater er resultat av føderalisme i Sveits , der det i noen politikkområder som f.eks. B. utdanningspolitikk eller i fengselssystemet, er det ikke den føderale regjeringen, men kantonene som er ansvarlige. Concordats standardiserer visse kantonale lover og ordinanser uten behov for nasjonal lov. Konkordater kan konkluderes mellom noen få individuelle kantoner, men også mellom alle kantoner. De må godkjennes politisk hver for seg i alle kantoner gjennom den normale lovgivningsprosessen. Liechtenstein har sluttet seg til en rekke Concordatas.

Historie og konsept

Den mekling loven av 1803 forbød allianser mellom enkelt kantoner. Det var et reguleringsvakuum, ettersom alle tidligere kontrakter ble ugyldige - inkludert en avtale mellom kantonene Bern og Solothurn, som regulerte de kirkelige forholdene til det reformerte Bucheggberg. Dagboken, kantonforsamlingen, besluttet derfor 29. juni 1803 å tillate visse kontrakter mellom kantonene på nytt, under forutsetning av at disse ble ført til varsel om dagboken hver gang. Flertallet av alle kantonene måtte godta en konkordat, selv om dens gyldighet noen ganger bare berørte noen få kantoner. På grunn av det kirkelige innholdet ble kontrakten kalt Bucheggberg Concordat . Dette begrepet ble da også brukt for interkantonale kontrakter uten kirkeinnhold.

Etter slutten av meklingsperioden, i løpet av restaurerings- og regenereringsperioden , ble avslutningen av interkantonale konkordater fortsatt mulig, noe som førte til en de facto videreutvikling av den føderale traktaten. Hvis flertallet av kantonene tiltrådte et konkordat, ble dette et "føderalt konkordat" og falt innenfor agendaen. Det var ikke lenger mulig å dra uten samtykke fra dietten.

Med grunnleggelsen av føderalstaten i 1848, reduserte betydningen av konkordatene foreløpig, men de forble tillatt og i bruk, om enn med et annet juridisk grunnlag. De standardiserte kantonal lov, men kunne brytes av føderal lov på høyere nivå. Den demokratiske bevegelsen krevde at folket skulle få større innflytelse på kantonene og oppnådde innføring av en konkordat folkeavstemning i noen kantoner .

Konkordater er veldig viktige fordi de harmoniserer skolesystemene, vilkårene i bygningsloven, godkjenningen av private sikkerhetstjenester, handlingen mot hooliganisme osv., Og høyskoler og andre opplæringsanlegg kan drives i fellesskap. På den annen side har den konstante utvidelsen av føderale kompetanser ført til at konkordatene har blitt mindre viktige.

Viktige konkordater

Viktige Concordats bekymret eller bekymring:

  • den masse og vekter (1835-1851, i dag føderal lov)
  • garantien for storfe mangler (1852 - ca. 1895),
  • hjemmesertifikatene (1854; i dag føderal lov),
  • gjensidig kommunikasjon av sivile statusmapper (1855-75; i dag føderal lov),
  • beskyttelsen av litterær og kunstnerisk eiendom (1856–1883; i dag føderal lov),
  • opptak av reformerte pastorer (1862 og 2002),
  • kostnadene til livsopphold og begravelse til fattige slektninger (1865-75),
  • fri bevegelse for medisinske fagpersoner (1867-77),
  • sykkel- og biltrafikk (1904 og 1914 til 1932; i dag føderal lov),
  • juridisk bistand for innsamling av offentligrettslige krav (1911),
  • den våpenhandel (i dag føderal lov),
  • gamblingkonkordaten (2019) og den interkantonale avtalen basert på den om felles implementering av pengespill (2020; tidligere versjon: 1937),
  • storfehandelen (1943),
  • skatterett, f.eks. B. om utelukkelse av skatteavtaler (1948),
  • drift av ikke-føderalt lisensierte taubaner og skiheiser (1951),
  • kontroll av terapeutiske produkter (1954 eller 1971 til 2001; i dag føderal lov),
  • leting og utnyttelse av olje (1955-2013),
  • voldgift (1969),
  • saltsalget (1973),
  • skole- og universitetssystemet, f.eks. B. Intercantonal Teaching Aids Center , Concordat on School Coordination (1971), Special Education Concordat (2007; i kraft siden 2011); HarmoS Concordat (2008); fellesdrevne høyskoler; universitetskoordinering (1999), universitetskonkordat (2013),
  • den sivile rettshåndhevelsen, z. B. Gjensidig juridisk bistand i sivile saker (1974); fullbyrdelse av sivile dommer (1977),
  • straffesystemet: det vestlige Sveits og Ticino (1984), det østlige Sveits (2004), det nordvestlige og sentrale Sveits (2006),
  • politiet, f.eks. B. de fire politiets konkordater (Øst-Sveits 1976, Vest-Sveits 1988, Nordvest-Sveits 1995 og Sentral-Sveits 2009; unntatt Zürich og Ticino), gjensidig bistand og samarbeid i straffesaker (1992); Intercantonal Police School Hitzkirch (2003); datastøttet samarbeid for å løse voldelige forbrytelser (2009); Hooliganism (2009),
  • offentlige anskaffelser (1994),
  • bygningslov: interkantonal avtale om harmonisering av byggevilkår (2005),
  • private sikkerhetstjenester (2010),
  • helsesystemet: felles drift av sykehus og klinikker; Finansiering av videreutdanning (2014)
  • fiske i vannet, for eksempel Zürichsjøen (1887 og 1993), Lucerne-sjøen (1890) og Neuchâtel-sjøen (2003),
  • sjøfart i vanlige farvann, for eksempel Zürichsjøen og Lake Walen (1979).

litteratur