Innledende mottaksanlegg (Tyskland)

Innledende mottaksanlegg - Jenfelder Moorpark teltleir i Hamburg-Jenfeld

Som første mottakelse , innspillingsapparat eller ankomstsenter i henhold til § 22 Asylum Act (landopptaksenhet) eller i følge Federal Office for Migration and Refugees var i Tyskland, henviste de offisielle kontaktpunktene og innkvarteringen for asylsøkere til behovet for å besøke først dette til der deres asylsøknad om å gi.

I Bayern ble alle innledende mottaksanlegg omdøpt til " ankersentre " i 2018 .

Distribusjon av asylsøkere

For det første er flyktninger og asylsøkere registrert i det første mottaksanlegget, som en gren av Federal Office for Migration and Refugees (BAMF) er tildelt. Tildelingen av en flyktning eller migrant til et bestemt innledende mottaksanlegg tar hensyn til mottaksfrekvensen beregnet av EASY EDP-systemet (innledende fordeling av asylsøkere) for en bestemt føderal stat og asylsøkerens hjemland. I henhold til § 14 AsylG er de forpliktet til å sende inn sin asylsøknad til avdelingskontoret til BAMF som er tildelt det første mottaksanlegget som er tildelt dem av EASY.

Den første oppføringen i EASY-datasystemet er utgangspunktet for asylprosedyren for flyktninger og migranter. For landet flyktningen er tildelt er den første registreringen grunnlaget for videre distribusjon.

Innenfor en føderal stat er det ingen bindende kvoteregulering for distribusjon av asylsøkere. Baden-Württemberg-byen Heidelberg , som tilhører distriktet Karlsruhe regionale råd, måtte ta imot flere flyktninger enn de tre andre regionale rådene i Stuttgart, Freiburg og Tübingen tilsammen (per september 2015).

Etter flere måneder blir flyktningene tildelt en uavhengig by eller distrikt på grunnlag av et kvotesystem. Flyktninger ber ofte om å bli innkvartert der det er mulig der slektninger allerede bor. Innkvartering skjer da vanligvis i flyktninginnkvartering , men det er også begrepet desentralisert innkvartering ( Leverkusen-modell ).

Opptaksprosessen

I det første mottaksanlegget som ble tildelt av EASY, blir migranter og flyktninger først registrert av anleggsoperatøren. Ulike registreringssystemer tillater blant annet en personlig kontroll av belegget i resepsjonen. Etter registrering blir ID-kort utstedt til asylsøkere som er tatt opp.

Mottaksfasilitetene - seksjon 22 i asylloven refererer til innledende mottaksfasiliteter bare som mottaksfasiliteter - har ofte medisinske fasiliteter, kantiner og sovesaler for mange mennesker, samt et avdelingskontor for Federal Office for Migration and Refugees (BAMF) fra en størrelse på 500 steder .

Helseundersøkelser foreskrevet av føderal lov må utføres før eller kort tid etter innleggelse i det første mottakssenteret ( seksjon 62 AsylG, seksjon 36 IfSG). Det er en undersøkelse for smittsomme sykdommer, inkludert røntgen av luftveiene, hvorved røntgen ikke bør tas i tilfelle graviditet, og det skal fremlegges legeerklæring i stedet ( § 36 (4) ifSG).

Sosial og helsesituasjon

I lys av flyktningkrisen vedtok føderal kabinett en lovpakke 29. september 2015, som blant annet bestemmer at kontantbetalinger, inkludert lommepenger, i stor grad erstattes av naturalytelser i de første mottaksanleggene . En annen forskrift gjør det mulig for flyktninger fra det vestlige Balkan å bo i de første mottakssentrene i opptil seks måneder - og dermed under hele asylprosedyren. De føderale og statlige myndighetene ble også enige om å opprette 150 000 innledende opptaksplasser.

klasser

I forbundsstatene Bayern og Rheinland-Pfalz har det vært juridisk utdanningskurs for flyktninger siden januar 2016 . Disse leksjonene, som er ment å legge til rette for integrering av asylsøkere, finner også sted i innledende mottak.

Medisinsk utstyr

Noen ganger er det flaskehalser i flyktningenes medisinske behandling. Av denne grunn har flyktninger som er kvalifisert som leger eller sykepleiere jobbet på et sykehus nær det første mottakslokalet i Neumünster som en del av et midlertidig modellprosjekt siden midten av oktober 2015 i medisinsk behandling av flyktninger og gir dem også språklig støtte . De rekrutteres fra flyktninger og nykommere som allerede er i landet; Bare de som har god sjanse for å bli anerkjent som flyktninger kan velges. De administrative handlingene som kreves for arbeidstillatelsen vil bli fremskyndet. Med Asylum Procedure Acceleration Act som ble vedtatt 20. oktober 2015 og trådte i kraft 24. oktober 2015 , ble § 90 AsylG endret slik at - i en begrenset periode frem til 24. oktober 2017 - under visse betingelser asylsøkere som har fullført opplæring som lege kan være autorisert til å praktisere medisin midlertidig slik at de kan støtte leger i å tilby medisinsk behandling for asylsøkere. Aktiviteten kan eller har bare vært lov til å utføres under ansvar av en lege og bare i mottaksanlegg i henhold til § 44 eller kollektiv innkvartering i henhold til § 53 AsylG.

Kontrovers over ikke-statlige organisasjoner

Ikke-statlige organisasjoner (NGOs) refererer til det europeiske mottaksdirektivet, der alle EU-stater er forpliktet til å gi NGO-rådgivere tilgang til asylsøkere for også å komme inn i innledende mottak. Delstaten Bayern kunngjorde i begynnelsen av 2018 at aktivister fra slike grupper ikke lenger ville få tilgang til innledende mottaksanlegg med den begrunnelsen at de måtte beskytte innbyggernes privatliv. Rådgivningen kan fortsatt bli tilbudt utenfor fasilitetene. Aktivistene kunngjorde deretter en søksmål mot den fristaten Bayern.

Liste over innledende mottakssentre

I Tyskland eksisterte følgende innledende mottaksfasiliteter på 2010-tallet, inkludert provisoriske fasiliteter som ble etablert i 2015, hvorav noen kan ha blitt stengt senere:

Baden-Württemberg

I tillegg såkalte behovsbaserte innledende mottaksfasiliteter

Bayern
  • Bamberg
  • i Deggendorf
  • Donauwörth
  • München
  • Schweinfurt
  • ZAE Nord-Bayern i Zirndorf (med flere avdelingskontorer i Middle Franconia)
  • ZAE i Roth ved flybasen er et av avdelingskontorene til Zirndorf
Berlin
Brandenburg
Hamburg
  • på parkeringsplassen til HSV stadion på Schnackenburgallee
  • Alte Post i Harburger Poststrasse
  • en tidligere skole i Wilhelmsburg
Hessen
Mecklenburg-Vorpommern
Niedersachsen

Niedersachsen statlige mottaksmyndighet (LAB NI) med lokasjonene og avdelingskontorene

  • Friedland transittleir
  • i Bramsche
  • i Braunschweig
  • i Langenhagen
  • i Lüneburg
  • i Oldenburg (Niedersachsen Landet viser i innflytelsesstatus for tidlig i Oldenburg som vanlig mottakssenter.)
  • (i Ehra-Lessien opprinnelig akutt innkvartering, fra nyttår 2016 LAB-NI, nevner LAB-NI ikke lokasjonen som et sted i slutten av september 2016)
  • i Osnabrück (siden januar 2016, operatør: DIOS og datterselskaper)
  • i Fallingbostel / Oerbke (første ankomstsenter )

I begynnelsen av 2017 innkvarterte de seks innledende mottakssentrene i Friedland, Bramsche, Braunschweig, Oldenburg, Osnabrück og Fallingbostel (sammen med avdelingskontorene) flere hundre flyktninger, totalt 2 907 mennesker. Et år tidligere hadde det vært rundt ti ganger så mange (sammen med våre egne og kommunale beredskapshjem).

Nordrhein-Westfalen
Rheinland-Pfalz
  • Mottaksanlegg for asylsøkere (AfA) Trier (siden mai 1992)
  • AfA Ingelheim (siden juli 2015, tidligere siden juni 2013 filial av AfA Trier)
  • AfA Birkenfeld (siden september 2015)
  • AfA Diez (siden september 2015, stengt siden 2016)
  • AfA Kusel (siden oktober 2015, tidligere siden september 2015 filial av AfA Trier)
  • Avskrivningsfilial i Meisenheim (siden oktober 2015)
  • AfA Hermeskeil (siden november 2015, tidligere siden august 2015 filial av AfA Trier)
  • på Layenhof i Mainz (siden november 2015, filial av AfA Ingelheim)
Sachsen

Fra juni 2018 drives de første mottakssentrene i Sachsen på følgende steder:

Den DRK Sachsen , Malteser Werke , Malteser Hilfsdienst og Johanniter Unfallhilfe er involvert .

Sachsen-Anhalt
  • Sentralt kontaktpunkt for asylsøkere (ZASt) i Halberstadt
  • Midlertidig statlig mottaksanlegg (LAE) for asylsøkere, Klietz-området (Bundeswehr-nettstedet)
  • Midlertidig statlig mottakssentral (LAE) for asylsøkere, Magdeburg- lokalitet
  • Midlertidig statlig mottaksanlegg (LAE) for asylsøkere, Halle- sted (fra september 2015)

Lengre:

  • Bundeswehr beliggenhet Altengrabow
Schleswig-Holstein
Thüringen

I andre halvdel av 2016 ble alle Thüringen mottakssentre unntatt de i Gera og Suhl stengt. Fra mars 2017 vil alle nyankomne flyktninger i utgangspunktet bli registrert i Gera, og avhengig av kapasiteten til anlegget, kan de sendes videre til Suhl. I mars 2020 ble Suhls første mottaksanlegg satt i karantene på grunn av COVID-19-pandemien .

Endring planlagt i koalisjonsavtalen fra 2018

Den koalisjon avtale med 2018 gir at asylsøknader skal behandles i "sentralt mottak, beslutningstaking og retur anlegg der det BAMF, BA, ungdom og familie kontorer, rettsvesenet, immigrasjonsmyndigheter og andre arbeide hånd i hånd". I AnKER-fasilitetene - ankomst, beslutning, felles distribusjon eller repatriering (AnKER) - bør identiteten først fastslås. Generelt sett skal varigheten av en voksens opphold der vanligvis ikke overstige 18 måneder, for familier med mindreårige barn vanligvis seks måneder, og innkvarteringen bør være kjønn og ungdomsvennlig.

I Bayern ble alle eksisterende innledende mottaksanlegg og transitt sentre omdøpt til "anker sentre" i august 2018.

Individuelle bevis

  1. ↑ se fingeravtrykk - tusenvis av flyktninger som ennå ikke er registrert. Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ), 29. april 2017 (2. ledd).
  2. ↑ [1]
  3. Ö Döbelns flyktningflyktninger dukker opp igjen. sächsische.de , 27. november 2015.
  4. ↑ Reiner Burger / Rüdiger Soldt: Registrering av flyktninger. Myndigheter i manuell drift . Frankfurter Allgemeine Zeitung . 10. oktober 2015. Hentet 29. november 2015
  5. ^ Heidelberg: Enda flere flyktninger i Patrick-Henry-Village . rnf.de. 14. september 2015. Hentet 25. oktober 2015.
  6. ↑ a b c Hva skjer etter ankomst? . proasyl.de. Hentet 25. oktober 2015.
  7. ^ Veien til asyl i Tyskland . mdr.de. 26. juli 2015. Arkivert fra originalen 30. september 2016. Hentet 29. september 2016.
  8. Ö Döbelns flyktningflyktninger dukker opp igjen. sächsische.de , 27. november 2015.
  9. ↑ BAMFs avdelingskontor åpnet i Ellwangen . bamf.de. 6. mai 2015. Hentet 25. oktober 2015.
  10. ↑ Federal Office åpner avdelingskontor i nytt innledende mottaksanlegg i Manching . bamf.de. 1. september 2015. Hentet 25. oktober 2015.
  11. ↑ Flyktningkrise: Kabinettet vedtar ny asyllov. Spiegel, 29. september 2015, åpnet 29. september 2015 .
  12. ↑ Tysk-syrisk medisinsk team leder flyktningambulansen. Hamburger Abendblatt, 19. oktober 2015, åpnet 19. oktober 2015 .
  13. ↑ Neumünster: Klinikken løper frem med flyktningebehandling. DoctorsZeitung, 3. september 2015, åpnet 25. september 2015 .
  14. ^ Neumünster: Klinikken ønsker å ansette flyktninger. NDR.de, 28. august 2015, arkivert fra originalen 29. august 2015 ; Hentet 25. september 2015 .
  15. ↑ Bernd Kastner og Inga Rahmsdorf: "Bayern skjerper tiltak mot nyankomne flyktninger" Süddeutsche Zeitung 8. februar 2017
  16. ↑ Statlig innledende mottaksanlegg for flyktninger i Ellwangen presentert . baden-wuerttemberg.de. 6. mai 2015. Hentet 25. oktober 2015.
  17. Pa dpa: Land reduserer mottakskapasiteten for nye asylsøkere. Badische Zeitung, 16. november 2016, åpnet 13. februar 2019 .
  18. ↑ Kapasiteten til BEAs og LEAs nesten uttømt , Badische Zeitung, 7. september 2015.
  19. ^ Vitenskapsminister Bauer: Heidelberg bør ta inn flere flyktninger , Rhein-Neckar-Zeitung, 12. september 2015.
  20. ↑ Innledende mottaksanlegg er nå i drift . fnweb.de. 16. oktober 2015. Hentet 5. januar 2016.
  21. ↑ Mottaksanlegg Upper Franconia (fra 4. juni 2018)
  22. ↑ Mottaksanlegget overfylt: Flyktninger flytter til Deggendorf-skøytebanen . br.de. 22. juni 2015. Arkivert fra originalen 17. oktober 2015. Hentet 25. oktober 2015.
  23. ↑ Asylsøkere: Hvorfor situasjonen i Donauwörth er så anspent Augsburger Allgemeine 13. februar 2018
  24. Mottaksanlegg : Schweinfurt skaper plass til 820 flyktninger . I: Süddeutsche Zeitung , 29. juli 2015. Hentet 25. oktober 2015. 
  25. ↑ Flyktninger protesterer i det første mottaksanlegget . I: FOCUS Online . 1. september 2015. Hentet 25. oktober 2015.
  26. ↑ Niedersachsen statlig mottaksmyndighet . I: www.lab.niedersachsen.de. Hentet 4. desember 2015 .
  27. ^ Innledende mottaksanlegg (EAE) for asylsøkere . caritasfriedland.de. Arkivert fra originalen 9. september 2015. Hentet 25. oktober 2015.
  28. ↑ a b Belegg | Flyktninger i Niedersachsen. Hentet 7. mars 2017 .
  29. ↑ Wolfsburger Allgemeine Zeitung, Aller Zeitung, Wolfsburg, Niedersachsen, Tyskland: Gifhorn / Lessien - mottaksleir: øke til 1200 flyktninger. I: www.waz-online.de. Hentet 17. februar 2016 .
  30. ↑ Ehra-Lessien i Gifhorn-distriktet blir et annet sted for den første mottakelsen av flyktninger Nds. Innenriksdepartementet. I: www.mi.niedersachsen.de. Hentet 4. desember 2015 .
  31. ↑ Steder for Niedersachsen statlig mottaksmyndighet | Niedersachsen statlige mottaksmyndighet. I: www.lab.niedersachsen.de. Hentet 30. september 2016 .
  32. ↑ Sted Osnabrück | Niedersachsen statlige mottaksmyndighet. I: www.lab.niedersachsen.de. Hentet 17. februar 2016 .
  33. ↑ DIOS starter med en gudstjeneste. I: Diakoniewerk Osnabrück. Arkivert fra originalen 17. februar 2016 ; Hentet 17. februar 2016 (Diakoniewerk Osnabrück, Diakonisches Werk in Stadt und Landkreis Osnabrück (DIOS, holdingselskap), Evangelische Jugendhilfe Osnabrück).
  34. ↑ Velkommen - Flyktninghuset Osnabrück. I: www.fluechtlingshaus-osnabrueck.de. Hentet 17. februar 2016 .
  35. ↑ Kutel første mottaksanlegg . essen.de. Hentet 25. oktober 2015.
  36. ^ Siegen-Wittgenstein-distriktet: Flyktninger i Siegen-Wittgenstein / Siegen-Wittgenstein-distriktet. I: www.siegen-wittgenstein.de. Hentet 30. mai 2016 .
  37. Es Landesdirektion Sachsen: Første opptak av asylsøkere i Sachsen på lds.sachsen.de , åpnet 7. juni 2018.
  38. ↑ Flyktninger og asyl: De viktigste spørsmålene og svarene . chemnitz.de. Arkivert fra originalen 27. oktober 2015. Hentet 25. oktober 2015.
  39. ↑ Hjelp for innledende mottaksfasiliteter (EAE) på asylinfo.sachsen.de , åpnet 7. juni 2018.
  40. ↑ a b Hvor kan flyktningene innkvarteres? . mdr.de. 9. september 2015. Arkivert fra originalen 23. oktober 2015. Hentet 25. oktober 2015.
  41. ↑ Anke Schleusner-Reinfeldt: Flyktninger: Plass til 700 mennesker i Klietz . volksstimme.de. 11. september 2015. Hentet 25. oktober 2015.
  42. ↑ Pressemelding nr.: 582/2015 - Statlige regjeringer vedtar vedtak om asyl . presse.sachsen-anhalt.de. 20. oktober 2015. Hentet 25. oktober 2015.
  43. ↑ Pressemelding nr.: 062/2015 - Prognose for antall flyktninger: Sachsen-Anhalt antar mer enn 30 000 asylsøkere for 2015 . presse.sachsen-anhalt.de. 1. oktober 2015. Hentet 25. oktober 2015.
  44. ↑ Et annet innledende mottaksanlegg for 800 flyktninger i nord . I: FOCUS Online . 13. august 2015. Hentet 25. oktober 2015.
  45. ↑ Ostholsteiner Anzeiger : Putlos: Første opptak dokumentert på kort tid i det hele tatt , 9 september 2015
  46. ↑ a b c d e f g h i Forpliktet til menneskeverdet . Thüringer statskansleri. Tilgang 31. desember 2015.
  47. ^ Rapport i Zeit-Online, Hamburg, 26. november 2016
  48. ↑ I henhold til informasjon fra de første mottakssentrene Gera (tlf. Null171 vier916610) og Suhl (tlf. Null3681 vier524617) 7. mars 2017
  49. ↑ mdr.de: Thüringen: Coronavirus i det første mottaksanlegget - 500 personer i karantene | MDR.DE. Hentet 16. mars 2020 .
  50. ↑ En ny avgang til Europa. En ny dynamikk for Tyskland. En ny samhørighet for landet vårt. I: koalisjonsavtale mellom CDU, CSU og SPD, 19. lovperiode. Hentet 30. mars 2018 . Pp. 107-108.
  51. ↑ Innkvartering for flyktninger: innledende mottak, transitt eller ankersenter? I: sonntagsblatt.de. 9. september 2018, åpnet 29. august 2019 .