Administrativ inndeling i Belgia

Den administrative delingen av Belgia beskriver vertikale administrative strukturer som finnes i Belgia . Siden føderaliseringen av Belgia er disse strukturene mindre tydelige enn i den tidligere eksisterende sentralstaten . Det europeiske NUTS-systemet gjenspeiler ikke alle finessene i belgisk nasjonal lovgivning.

Grunnleggende

Føderal struktur

På det høyeste administrative nivået i Belgia er det ikke, som i de fleste andre land, en eneste nasjonal enhet. Belgia har offisielt vært en føderal stat siden 1993 , bestående av føderalt, lokalt og regionalt nivå.

Selv om forbundsstaten har jurisdiksjon over hele Belgias territorium, er det ikke i alle saker. Samfunnene eller regionene på deres territorium er utelukkende ansvarlige for samfunn eller regionale forhold. Prinsippet som gjelder i Tyskland " føderal lov bryter nasjonal lov " eksisterer ikke i Belgia: føderale lover og fellesskaps- eller regionale forordninger (eller forordninger i Brussel) har vanligvis samme verdi. Bare grunnloven og lovene og spesielle lovene som er vedtatt i deres direkte implementering har prioritet foran føderale lover og statsdekret (eller ordinanser).

Dette betyr at hele det desentraliserte nivået ikke bare er tilgjengelig for et enkelt øvre nivå, men potensielt kan få mandat fra føderalstaten, et samfunn eller en region til å implementere forskjellige juridiske normer samtidig . Faktisk er de desentraliserte organene generelt underlagt "spesifikt tilsyn", avhengig av saken det gjelder, kan utøves av føderale, lokale eller regionale myndigheter.

desentralisering

Allerede i sentralstaten Belgias tid var det en viss desentralisering . Det må skilles mellom to typer desentralisering:

• Politisk desentralisering : Opprettelse av politiske institusjoner som har sin egen juridiske personlighet , som autonome kompetanser er tildelt og som er under tilsyn av en høyere autoritet.
• Administrativ desentralisering : Opprettelse av ikke-politiske institusjoner som har sin egen juridiske personlighet, kan utøve autonome kompetanser og er under en viss kontroll av statlige myndigheter.

Det skilles mellom desentralisering og dekonsentrasjon . Sistnevnte er ganske enkelt en administrativ teknikk der visse oppgaver overføres fra hovedkontor til flere mindre kontorer spredt over nasjonalt territorium, uten å tillate minst mulig autonomi. I dette tilfellet opprettholdes fortsatt hierarkiet strengt. Desentralisering skal heller ikke forveksles med føderalisme . De føderale myndighetene (føderal stat i smalere forstand, samfunn og regioner) er ikke overordnede eller underordnede hverandre, men er på samme hierarkiske nivå (se ovenfor).

De underordnede myndighetene nevnt nedenfor (spesielt kommuner og provinser) kan utføre desentraliserte så vel som desentraliserte oppgaver samtidig.

Administrativ inndeling i henhold til NUTS

I det følgende er den administrative strukturen angitt som vist i NUTS- tabellene. NUTS-nomenklaturen, selv om den allerede inneholder spesifikke trekk for Belgia, kan bare delvis gjenspeile kompleksiteten i den belgiske statsstrukturen.

Staten som helhet

Hele Belgia er gitt som NUTS-0-enheten . Dette skal likestilles med føderalstaten , selv om det ikke er noe hierarki mellom føderalstaten og regionene (se nedenfor).

Regioner

De tre regionene i Belgia utgjør NUTS-1-kategorien .

Regioner
	Flamsk region
	Vallonsk region
	Brussel hovedstadsregion

Samfunnene er ikke inkludert i NUTS-nomenklaturen ettersom de flamske og franske samfunnene overlapper geografisk i Brussel-regionen. Det tyskspråklige samfunnet er et unntak (se nedenfor).

Fylker

De ti provinsene utgjør NUTS-2-kategorien . Fem av dem tilhører den flamske regionen, fem av den vallonske regionen.

I motsetning til regionene er provinsene desentraliserte organer. Dette betyr at de er under både føderalstaten og regionene i hierarkiet. Provinsielle institusjoner, i. H. Provinsråd, permanent stedfortreder (eller provinshøgskole) og spesielt guvernøren kan overlates til gjennomføring av føderale eller regionale forskrifter. Provinsene fungerer som valgkretser ved føderale valg .

Hovedstadsregionen Brussel er igjen å bli funnet som den ellevte NUTS-2-enheten , da den utøver provinsenes kompetanse på sitt eget territorium. Det tospråklige området i selve Brussel-hovedstaden er provinsielt.

Distrikter

De 43 (administrative) distriktene utgjør NUTS 3-nivået. Hver provins er delt inn i administrative distrikter. Distriktene er på fransk som arrondissement og på nederlandsk som arrondissementen referert. Noen ganger brukes begrepet arrondissement også på tysk, selv om distriktet er det offisielle begrepet.

Antwerpen-provinsen		Limburg-provinsen		Øst-Flandern-provinsen		Province of Flemish Brabant		Vest-Flandern-provinsen
	Antwerpen		Hasselt		Aalst		Halle-Vilvoorde		Brugge
	Mechelen		Maaseik		Dendermonde		Løver		Diksmuide
	Turnhout		Tongeren		Eeklo				Kortrijk
					Gent				østkanten
					Oudenaarde				Roeselare
					Sint-Niklaas				Tielt
									Veurne
									Ieper

Vallonsk-Brabant-provinsen		Hainaut-provinsen		Liège-provinsen		Luxembourg-provinsen		Namur-provinsen
	Nivelles		Ath		Huy		Arlon		Dinant
			Charleroi		Liege		Bastogne		Namur
			La Louvière		Verviers		Marche-en-Famenne		Philippeville
			Mons		Waremme		Neufchâteau
			Mouscron Tournai				Virton
			Soignies
			Thuin

Den Brussel-Capital District må legges til.

I motsetning til provinsene og kommunene har distriktene ingen politiske desentraliserte institusjoner. Som regel er det en distriktskommisjonær per distrikt , som kan tildeles å utøve føderal eller regional lovgivning eller bistå provinsguvernøren. De administrative distriktene skal ikke forveksles med de belgiske rettskretsene , som er 12 i antall. De administrative distriktene fungerer som valgkretser i regionale valg .

Et unntak fra NUTS 3-nomenklaturen er Verviers-distriktet, som er delt inn i en fransktalende og en tysktalende del. Territoriet til det tyskspråklige samfunnet ligger helt innenfor territoriet til dette distriktet. For å ta hensyn til denne spesielle situasjonen var det tyskspråklige samfunnet det eneste samfunnet som fikk status som en NUTS-enhet i 2008.

Kommuner

De 581 kommunene i Belgia representerer det siste strukturnivået , disse er LAU-2 enheter, tidligere NUTS-5.

Kommunene er også desentraliserte organer og er i bunnen av hierarkiet. Dine institusjoner, d. H. Kommunestyret og særlig ordføreren og rådmenn (eller kommunestyret) og ordførere får regelmessig i oppdrag å utføre føderale eller regionale oppgaver.

Opprinnelig var det 2359 menigheter i Belgia, men da det ble slått sammen i 1977, ble mange av dem slått sammen for å få det nåværende antall menigheter.

Se også: Sammenslutning av belgiske kommuner

Andre administrasjonsnivåer

Samfunn

Det er tre samfunn i Belgia .

Samfunn
	Det flamske samfunnet
	Fransk samfunn
	Tysktalende samfunn

Som allerede nevnt, måtte samfunnene med føderalstaten og regionene plasseres på høyeste administrative nivå, siden alle tre nivåene har juridisk suverenitet i sine respektive ansvarsområder.

Bare det tysktalende samfunnet vises i NUTS-nomenklaturen (NUTS-3). Dette er forståelig ettersom de to andre samfunnene ikke har et klart definert område: begge er ansvarlige for det tospråklige hovedstadsområdet Brussel samtidig. Spesielle strukturer sikrer tilstedeværelsen av de flamske og franske samfunnene i Brussel (se VGC, COCOF og COCOM som institusjoner i hovedstadsregionen Brussel ).

Kantoner

Kantoner er bare nevnt i valglovgivningen og i rettsvesenet:

• Valgdistriktene er delt inn i 208 valgkantoner (103 i Flandern, 97 i Wallonia, åtte i Brussel): I valgkantonene er det et hovedvalgstyre, ett eller flere tellekontorer og flere valgkontorer.
• De rettslige distriktene er delt inn i 187 rettslige kantoner: Den rettslige kantonen er den territoriale jurisdiksjonen til “fredens rettferdighet” (den laveste belgiske sivile domstolen i det juridiske hierarkiet).

Tidligere var skolekontrollen også delt inn i kantoner (f.eks. Til kantoneksamen), men dette er ikke lenger tilfelle i dag. I tillegg var det militskantoner for lenge siden.

Politi soner

Belgisk territorium har også blitt delt inn i 196 politisoner siden 2001. Det er samfunn som danner en enkelt politisone. Politisonen er det lokale politiets territoriale jurisdiksjon. Ved oppretting av politisoner ble de eksisterende grensene for provinsene og rettskretsene observert. I motsetning til det lokale politiet er det føderale politiet ansvarlig for hele det belgiske territoriet (selv om dette er strukturert i konsentrerte direktorater i de 27 rettskretsene).

På toppen av politisonen er politirådet og politihøgskolen der polititjenestene og lokalsamfunnene er representert. Før reformen var det en politienhet per kommune (det såkalte kommunepolitiet).

Overkommunale kropper

Grunnloven sørger for opprettelse av to overkommunale organer: tettstedene og de kommunale føderasjonene.

Agglomerasjoner

Grunnloven forbeholder seg oppretting av kommunale tettsteder for loven. Bare bydelen Brussel er etablert av selve grunnloven.

En lov fra 1971 sørger for tettsteder i fem byer:

• Antwerpen
• Brussel
• Charleroi
• Gent
• Liege

Det nøyaktige ansvarsområdet ble bare bestemt for bydelen Brussel. Det er det samme som hovedstadsregionen Brussel . Dermed er Brussel den eneste byen der det er etablert en tettsted effektivt den dag i dag. Faktisk gikk kommunesammenslåingen i 1977 før etableringen av disse tettstedene. Området til disse store byene ble således i de fleste tilfeller utvidet til å omfatte kvalifiserte kommuner, og etableringen av en tettbebyggelse hadde blitt uinteressant.

Bygdene har i prinsippet egne institusjoner og utøver et visst ansvar for kommunene (som avfallshåndtering og behandling). For bydelen Brussel gir forfatningen selv at disse oppgavene blir overtatt av institusjonene i regionen.

Kommunale forbund

Kommuneforbundene var ment for kommunene som ikke var en del av en av de fem tettstedene. Kommuneforbundene er underlagt de samme reglene som tettstedene.

Også her gikk kommunesammenslåingen i 1977 forut for opprettelsen av kommunale forbund: til dags dato har det ikke vært en eneste kommunal føderasjon.

Innekommunale organer

Grunnloven foreskriver at såkalte ”intrakommunale territoriale organer” kan opprettes i kommunene. Dette deler et fellesskap i flere små underenheter. Dette ansvaret hviler på regionene.

Den nye kommuneloven, ved utførelsen av grunnloven, skapte muligheten for å opprette såkalte distrikter .

Til dags dato har dette alternativet bare blitt brukt for Antwerpen kommune .

Distrikter i Antwerpen
	Antwerpen
	Berchem
	Berendrecht-Zandvliet-Lillo
	Borgerhout
	Ekeren
	Hoboken
	Merksem
	Wilrijk

Distriktene har egne institusjoner. Siden overføringen av lokale myndigheter til regionene har de flamske og vallonske regionene utviklet sin egen lovgivning i forhold til distriktene. I regionen Vallonien har distriktene blitt kalt sektorer siden 2006 (selv om de ennå ikke eksisterer der).

Disse distriktene skal ikke forveksles med valgdistriktene , som er en gruppering av valgkantonene.

Se også

• Belgisk politiske system
• Administrativ enhet
• MUTTER

weblenker

• Eurostat - Regioner - NUTS Portal

Individuelle bevis

1. ^ Grunnlovens art. 1.
2. ↑ Art. 127, § 2, 128, § 2, 129, § 2 og 130, § 2 i grunnloven; Art. 19, § 2 i særloven av 8. august 1980 om institusjonsreform; i mindre grad artikkel 6 til 9 i særloven av 12. januar 1989 om Brussel-institusjonene.
3. ↑ Art. 7, seksjon 1, paragraf 2 i særloven av 8. august 1980.
4. ↑ Spesifikk tilsyn står i kontrast til generell tilsyn, som gjelder i tilfeller der det ikke er gitt spesielle tilsynsregler. Generelt tilsyn ligger hos regionene, bortsett fra det tysktalende området, der det utøves av det tyskspråklige samfunnet; Art. 7, § 1, paragraf 1 i spesialloven av 8. august 1980 og dekretet fra det tyskspråklige samfunnet av 1. juni 2004 om det tyskspråklige samfunnets utøvelse av visse ansvarsoppgaver i regionen Vallonien i området underordnede myndigheter.
5. ^ F. Delpérée , S. Depré, Le système Constitutionnel de la Belgique , Bruxelles, Larcier, 2000, s. 40.
6. ↑ For eksempel kommunene og provinsene som tar seg av alt som er av kommunal eller provinsiell interesse; Art. 41, paragraf 1 i grunnloven.
7. ↑ For eksempel "parastatalen" -institusjonene, som kollektivselskaper eller kringkastere.
8. ↑ For eksempel tollkontorene eller de regionale skattekontorene.
9. ^ Liste over NUTS-regioner
10. ↑ Det er spesifikke unntak fra dette, for eksempel muligheten for føderalstaten til å utøve kompetanse i stedet for hovedstadsregionen Brussel hvis den internasjonale statutten for Brussel bringes i fare; Artikkel 45 og 46 i særloven av 12. januar 1989.
11. ↑ Artikkel 3 i grunnloven.
12. ↑ artikkel 5 i Grunnloven.
13. ↑ Vedlegg 1 til ordinær lov av 16. juli 1993 som fullfører den føderale statsstrukturen.
14. ↑ Kongelig resolusjon av 17. september 1975 om sammenslåing av kommuner og endring av grenser, ratifisert ved lov 4. april 1985.
15. ↑ Artikkel 2 i grunnloven.
16. ↑ Vedlegg til valgloven til utførelse av art. 87.
17. ↑ Art. 1 i vedlegget til rettsloven og kongelig resolusjon av 3. juni 1999 som bestemmer området der hvert sete i en rettslig kanton som har mer enn ett sete utøver sin jurisdiksjon.
18. ↑ Art. 7 ff. Av lov 7. desember 1998 om organisering av en integrert polititjeneste strukturert på to nivåer.
19. The Art. 165 i grunnloven.
20. ↑ Artikkel 166 i grunnloven.
21. ↑ ^{a b} Lov av 26. juli 1971 om organisering av kommunale tettsteder og føderasjoner.
22. ↑ Art. 41, paragraf 2 i grunnloven.
23. ^ Tittel XVI (Art. 330 ff.) Av den nye kommuneloven.
24. ^ Resolusjon fra byrådet i Antwerpen av 20. desember 1999, bekreftet av den flamske regjeringen 11. februar 2000.
25. ↑ Art. 272 ​​ff. Av det flamske kommunedekretet fra 15. juli 2005; Art. L1411-1 ff. Av den vallonske koden for lokaldemokrati og desentralisering.