FNs overgangsmyndighet i Kambodsja

UNTAC
operasjonsområde	Kambodsja
Tysk navn	FNs midlertidige administrasjon i Kambodsja
Engelsk navn	FNs overgangsmyndighet i Kambodsja
Fransk navn	Autorité provisoire des Nations unies au Cambodge
Spansk navn	Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya
Basert på FNs resolusjon	745 (28. april 1992)
Type oppdrag	Fredsoppdrag
Begynnelse	23. mai 1992
Slutten	17. november 1993
ledelse	Yasushi Akashi ( Japan )
Dødsfall	82
Plassering av driftsområdet

Den FN overgangsmyndighetene i Kambodsja ( UNTAC , tysk midlertidig administrasjon av FN i Kambodsja ), en FN fredsbevarende oppdrag , var basert på FN-resolusjon 745 fra 28 februar 1992 og fant sted fra mai 1992 til november 1993. Hovedoppgaven til UNTAC var å gjenopprette en sivil og demokratisk orden og forberedelsen av frie valg.

Historisk ramme

forhistorie

Siden slutten av 1960-tallet har Kambodsja vært åstedet for væpnede, ofte ekstremt brutale, konfrontasjoner i praktisk talt hele tiden. USAs bombing (1965–1971) i Vietnamkrigen ble ledsaget av mange år med innenrikspolitisk uro og voldelige regjeringsskifter. Til slutt tok Khmer Rouge makten (1975–1979), ødela en stor del av infrastrukturen, offentlig administrasjon og utdanningsanlegg og myrdet rundt 1,7 millioner kambodjere - rundt en fjerdedel av landets befolkning. I 1979 invaderte vietnamesiske tropper Kambodsja, beseiret Røde Khmer og tok kontroll over det meste av landet. Røde Khmer ble presset tilbake nordvest i Kambodsja, men derfra førte en underjordisk krig mot regjeringen i Phnom Penh til 1990-tallet . De andre partiene i landet hadde også væpnede militser. Kambodsja var altså i en mer eller mindre permanent borgerkrigstilstand som særlig sivilbefolkningen led av.

Førstehjelp fra FN

Siden begynnelsen av 1980-tallet hadde FN forsøkt å løse de væpnede konfliktene og hjelpe befolkningen. I tillegg til å yte assistanse i Kambodsja selv, med deltagelse av UNICEF (Children's Fund), var WFP (World Food Program) og FAO (Food and Agricultural Organization), UNHCR (Refugee Aid ) og UNBRO (FNs grensehjelpsoperasjoner ) aktive på den kambodsjanske- thailandske grensen. .

I 1988, ikke minst på oppfordring fra De forente nasjoner, fant det første møtet med de fire kambodsjanske politiske partiene sted i Jakarta (Røde Khmer deltok ikke). I 1989 arrangerte FN en annen konferanse i Paris . I tillegg til de kambodsjanske partiene inkluderte deltakerne FNs spesialrepresentant, generalsekretær Javier Pérez de Cuéllar og representanter fra 17 nasjoner. Vietnam kunngjorde tilbaketrekningen av tropper innen utgangen av samme år.

Fra januar 1990 møttes representanter for de fem faste medlemmene av FNs sikkerhetsråd ( Kina , Frankrike , Russland , USA og Storbritannia ) for flere samtaler om situasjonen i Kambodsja. 28. august kunngjorde FNs sikkerhetsråd tiltak for en politisk løsning på konflikten. Dette ble muliggjort blant annet av det faktum at jernteppets fall hadde hatt en positiv innvirkning på viljen til de store og regionale maktene som var involvert i konflikten til å snakke og forhandle. 10. september vedtok representanter for de kambodsjanske partiene (Khmer Rouge ikke deltok i forhandlingene) FNs fredsplan på et møte i Jakarta . Med deltagelse av en FNs fredsbevarende styrke og en overgangsfase der De forente nasjoner vil overta administrasjonen av landet, bør valg være forberedt, flyktninger skal kunne komme tilbake, en grunnlov bør utarbeides og en permanent våpenhvile skal opprettes. Planen ble akseptert av både de kambodsjanske partiene og Vietnam og godkjent i Sikkerhetsrådet i september. Et utkast for opprettelse av en midlertidig administrasjon, UNTAC, fulgte i november. Tidlig i 1991 var det første trinnet mot en fredelig løsning våpenhvilen.

Bruk av UNTAC

Den Kambodsjas flagg under FN-administrasjonen var basert på FNs flagg og viste den hvite silhuetten av det nasjonale territoriet og navnet på landet mot en himmelblå bakgrunn.

I oktober 1991 sendte FN et forhåndsoppdrag , FNs oppdragsmisjon i Kambodsja ( UNAMIC ), for å opprettholde våpenhvilen. Samtidig foregikk mer i Paris forhandlinger, og 23. oktober 1991 var representanter for de kambodsjanske partiene Paris fredsavtaler ( avtaler om den omfattende politiske oppgjøret av Kambodsja-konflikten ), som skulle gi en hittil enestående rolle FN.

Den FN overgangsmyndighetene i Kambodsja (UNTAC) bør ikke bare overvåke våpenhvilen og slutten av utenlandske våpenleveranser til Kambodsja. I tillegg inkluderte UNTACs oppgaver å avvæpne alle væpnede styrker i landet, redusere de væpnede styrkene med 70%, kontrollere administrasjonen (inkludert politiet), sørge for at menneskerettighetene blir respektert og sist men ikke minst, forberede og overvåke frie valg .

I februar 1992 vedtok FNs sikkerhetsråd å danne UNTAC ( FNs resolusjon 745); med det uttalte målet om å avholde valget i Kambodsja i mai 1993. Opptil 21.000 medlemmer av UNTAC, som ankom fra 15. mars 1992 og kom fra mer enn 100 land, besto dels av væpnede FN-fredsbevarere, dels av sivile hjelpere innen menneskerettigheter og administrasjon, og rundt 3600 dannet politiet midlertidig . Mens de politiske partiene i stor grad fulgte Paris-fredsavtalen og samarbeidet, var det gjentatte væpnede sammenstøt med de resterende Khmer Rouge-militser, som fremdeles kontrollerte en del av det nordvestlige landet.

Som avtalt overtok UNTAC administrasjonen i landet, særlig utenriksforhold, militæret, politiet, økonomien og kommunikasjonssektoren. Samtidig var UNHCR opptatt av å gjøre det mulig for de rundt 360 000 flyktningene og fordrevne å komme tilbake.

23. mai 1993 skjedde endelig valg til en konstituerende forsamling som planlagt. Selv om Khmer Rouge etterlyste en boikott, var valgdeltakelsen fortsatt i underkant av 90% (4,2 millioner). 20 partier stilte til valg. UNTAC-ansatte overvåket registreringen av kambodjere i valgregisteret, valgkampen og selve valget. I september ble en ny grunnlov vedtatt og en ny regjering sverget inn.

Som et resultat avsluttet UNTAC sine aktiviteter og trakk det meste av personalet tilbake. Personalet som var igjen i landet fortsatte å bidra til å bygge og konsolidere de administrative strukturene, spesielt rettssystemet. Spesiell oppmerksomhet ble viet til beskyttelse av menneskerettighetene.

Tysk kontingent for UNTAC

armerte styrker

Fra november 1991 til mars 1992 deltok en gruppe medisinske offiserer og medisinske underoffiserer fra væpnede styrker , først ved Advance Mission United Nations i Kambodsja UNAMIC deltok (United Nations Advanced Mission in Cambodia) til UNAMIC-personellet for å overvåke medisinsk og medisinsk støtte for å levere følgende UNTAC - Forbered oppdrag.

8. april 1992 bestemte den tyske føderale regjeringen under kansler Helmut Kohl å støtte dette oppfølgingsoppdraget med drift av et sykehus med 60 senger, etter en forespørsel fra FNs generalsekretær, Boutros Boutros-Ghali . Byggingen startet 22. mai 1992. For dette måtte mer enn 350 tonn materiale transporteres fra Tyskland til Kambodsja til sykehuset var i stand til å starte kliniske operasjoner 8. juni 1992 med 130 soldater under ledelse av en medisinsk betjent. Det tyske feltsykehuset i hovedstaden Phnom Penh hadde to avdelinger, en isolasjonsavdeling , en intensivavdeling og syv spesialavdelinger. Den tyske kontingenten drev også et medisinsk senter i Phnom Penh for å forsyne FN-personellet som var utplassert i hovedstaden. Omsorg for den kambodsjanske befolkningen - opprinnelig bare ment som et unntak - ble fokus for den humanitære operasjonen til Bundeswehr i Kambodsja. Etter kort tid ble sykehuset kalt "House of Angels" av lokalbefolkningen.

Totalt satte Bundeswehr ut tre kontingenter på 448 soldater under oppdraget. Fra 8. juni 1992 til slutten av UNTAC-oppdraget 30. oktober 1993 ble 115 883 polikliniske og 3 489 innleggelsesbehandlinger utført på det tyske felthospitalet.

Under FN-oppdraget 14. oktober 1993 ble den 26 år gamle tyske legesersjanten Alexander Arndt skutt til fots av ukjente gjerningsmenn på gaten i den kambodsjanske hovedstaden Phnom Penh .

Federal Border Police (nå Federal Police)

Forbundspolitiet lette opprinnelig etter 12 senior- og 110 seniortjenestemenn. Av disse skulle 75 offiserer i dagens føderale politi støtte den 3600 sterke politikomponenten i FNs fredsoperasjon for Kambodsja i en planlagt 12 måneder. De andre offiserene ble levert som reserver. I tillegg til repatriering og integrering av folket fra tidspunktet for Pol Pot-regimet internert i for det meste thailandske flyktningleirer, inkluderte oppgavene til de utsatte offiserene også å avvæpne hæren, registrere den kvalifiserte befolkningen, beskytte valgprosessen og trene det kambodsjanske politiet .