EU-XIV-sanksjoner mot Østerrike

EU-XIV-sanksjoner mot Østerrike, delvis også EU-sanksjoner mot Østerrike, er begrepet som ble laget av representanter for regjeringspartiene til den østerrikske føderale regjeringen Schüssel I , en koalisjon av Østerrikes folkeparti (ÖVP) og Østerrikes frihetsparti (FPÖ), for reaksjonen fra Regjeringer i de daværende fjorten andre medlemslandene i EU om FPÖs regjeringsdeltakelse , ledet av Jörg Haider , i begynnelsen av 2000.

De fjorten regjeringene bestemte seg for å redusere bilaterale forhold til den østerrikske føderale regjeringen på regjerings- og diplomatisk nivå til det minste minimum. Bortsett fra disse tiltakene, som uttrykkelig var begrenset til å redusere kontakten med ÖVP-FPÖ-regjeringen og dens representanter, ble det ikke gjort noe mot Østerrike. Disse tiltakene ble utløst av frykt for at fremmedfiendtlige og rasistiske uttalelser fra ledende FPÖ-funksjonærer kunne smitte av på regjeringspolitikken. Etter opprettelsen av et råd av vise menn under Martti Ahtisaari og dets rapport, ble de avsluttet i september 2000.

Deltakende regjeringer

De europeiske regjeringene som var involvert i tiltakene den gang var:

Begrepet "sanksjoner"

Den utbredte betegnelsen av disse tiltakene som "EU-sanksjoner mot Østerrike" er kontroversiell i flere henseender. Betegnelsen på selve tiltakene som "sanksjoner" tilsvarer ikke noen av de offisielle dokumentene og uttalelsene om dem. Regjeringene i EU-14 ønsket at tiltakene skulle forstås eksplisitt som " bilaterale " og begrenset til regjeringsnivå, ikke som tiltak "av EU mot Østerrike".

Statsviter Anton Pelinka beskriver det som den "første store suksessen til Schüssel-regjeringen" at ordet "sanksjoner" var i stand til å etablere seg som et navn på tiltakene og som en slagmark . Johannes Voggenhuber ( De Grønne ) beskrev det som Schüssels største suksess at han hadde lykkes med å tolke de ”tvilsomme” tiltakene ”fra EU-medlemslandene mot sin svartblå regjering som” Union sanksjoner mot Østerrike ”.

FPÖ / ÖVP oppfordret alle andre partier og alle borgere til å stå bak regjeringen i en "nasjonal allianse".

bakgrunn

Østerrike ble med i EU i 1995 , som også ble sett på som en personlig prestasjon av Schüssel, som var involvert i tiltredelsesforhandlingene på den tiden og en trofast europeer. Den sentrale politiske bekymringen på denne tiden var på den ene siden å fjerne den vrede og betenkeligheten som eksisterte i den østerrikske befolkningen, og å gjøre den store verdien av medlemskap håndgripelig i hverdagen, på den annen side for å fremme europeisk integrasjon og befeste Østerrikes posisjon.

Etter parlamentsvalget på 3 oktober 1999 begynnelsen av 2000, Jörg Haider (FPOe) og Wolfgang Schüssel (ÖVP) koalisjonsregjering ÖVP enige etter flere måneder med forhandlinger om dannelsen av en FPO / ( svart-blå koalisjon), den føderale regjeringen parabolen jeg . På grunn av utseendet til ledende FPÖ-talsmenn som minner om høyreekstremisme og en rekke anti-minoritets- og rasistiske uttalelser fra dem, bestemte regjeringene i de andre 14 EU-statene å iverksette tiltak mot den østerrikske regjeringen. Disse ble publisert i en uttalelse fra det daværende portugisiske EU-rådsformannskapet:

”Regjeringene i de 14 medlemslandene vil ikke delta i eller godta offisielle bilaterale kontakter på politisk nivå med en østerriksk regjering som involverer FPÖ. Det vil ikke være støtte for østerrikske kandidater som søker stillinger i internasjonale organisasjoner. Østerrikske ambassadører mottas bare på teknisk nivå i EU-hovedstedene. "

Tiltakene var således begrenset til å redusere bilaterale forhold på regjerings- og diplomatnivå. De fjorten regjeringene i EU-medlemslandene ble da også med i Tsjekkia, Canada, Israel og Norge.

Måter rapporterer

Før tiltakene er avsluttet, bør det utarbeides en såkalt klok rapport der den politiske situasjonen i Østerrike skal vurderes. Den tidligere finske presidenten Martti Ahtisaari , den tyske internasjonale advokaten Jochen Abraham Frowein og den tidligere spanske EU-kommissæren Marcelino Oreja fikk i oppdrag å forberede seg .

Forfatterne fikk mandatet til å utarbeide en rapport 12. juli 2000 fra presidenten for Den europeiske menneskerettighetsdomstolen fra de andre 14 EU- statene (referert til som (EU) XIV i den kloke rapporten ). Du bør avklare følgende punkter i rapporten:

  • tiltaleren fra den østerrikske regjeringen for europeiske verdier
  • rettighetene til minoriteter, flyktninger og innvandrere i Østerrike
  • utviklingen av FPÖs politiske natur

Funn av vismannsrapporten:

  • Det er noen problemer med behandlingen av asylsøkere i Østerrike. Den juridiske situasjonen til asylsøkere i Østerrike er lik den i andre EU-land.
  • Når det gjelder innvandreres rettigheter, går den østerrikske regjeringen inn for felles europeiske verdier.
  • Den østerrikske regjeringen stiller opp for kampen mot rasisme, diskriminering, antisemittisme og fremmedfrykt. I tillegg vises det også til den tvetydige språkbruken av høytstående FPÖ-funksjonærer som reflekterer posisjoner fra høyreekstremisme . FPÖ tok ingen handling mot disse tjenestemennene, den fordømte eller forhindret disse uttalelsene eller beklaget.
  • FPÖ-valgkampen i 1999 (slagord som "Vi garanterer: Stopp utenlandsk infiltrasjon - Østerrike først!" ) Ble sett på som fremmedfrykt av lokale observatører. Denne kampanjestilen gjorde åpent uttrykt fremmedfrykt sosialt akseptabelt igjen.
  • De østerrikske biskopene er bekymret for en truende forverring av det sosiale klimaet. Andre trossamfunn gjorde også uttalelser.
  • Det er forsøk fra FPÖs side å stille politiske motstandere eller til og med å kriminalisere dem.
  • Det understrekes at noen uttalelser og meninger fra den østerrikske justisministeren Dieter Böhmdorfer ikke er forenlige med prinsippene i EU.
  • Det blir kritisert at FPÖs bruk av ærekrenkelser for å avskrekke er overdreven. I denne sammenheng påpekes mangler i det østerrikske rettssystemet.
  • Oppførselen til FPÖ-ministrene i regjeringen siden februar 2000 kan i det vesentlige ikke kritiseres.

Oppsummert fant forfatterne at den østerrikske regjeringen går inn for europeiske verdier og at den juridiske situasjonen tilsvarer de andre EU-landene. FPÖ karakteriseres som et høyrepopulistisk parti med radikale elementer, men samtidig blir det uttalt at FPÖ-statsrådene i det vesentlige har fulgt regjeringens forpliktelser siden starten på regjeringsaktivitetene.

I vismannens rapport anbefalte forfatterne derfor:

  • Tiltakene som er tatt av de 14 medlemsstatene vil være kontraproduktive hvis de fortsetter.
  • Innføring av forebyggende og overvåkingsprosedyrer i artikkel 7 i EU-traktaten.
  • Opprettelse av et menneskerettighetskontor i Det europeiske råd.

Oppheving av tiltakene

Vismannens rapport ble vedtatt i Paris i september 2000 som en exit-strategi . Kort tid etter at denne rapporten ble tilgjengelig, ble tiltakene mot den østerrikske regjeringen opphevet av de andre EU-regjeringene, med begrensningen at de fortsatt skulle følge nøye med på utviklingen i Østerrike.

litteratur

weblenker

Fotnoter

  1. ↑ Rosa Winkler-Hermaden: Da Østerrike var EUs syndebukk . I: Standard . 21. januar 2010
  2. ↑ Johannes Voggenhuber: Politikk: Et underslått kontinent . I: Tiden . Nr. 13, 19. mars 2009
  3. ↑ Kronologi om Østerrikes forhold til EØF / EU , parlament.gv.at.
  4. ↑ 26. kanadiske kabinett under Jean Chrétien ( LPC )
  5. ↑ Armin Thurnher i Heimniederlage , s. 98. (Paul-Zsolnay-Verlag, Wien, 2000, ISBN 3-552-04975-4 )